農(nóng)村社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的邏輯與路徑

摘" 要：鄉(xiāng)村振興是新時(shí)代推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的宏偉戰(zhàn)略。該文首先從歷史實(shí)踐與學(xué)理詮釋2個(gè)層面分析農(nóng)村社會(huì)工作參與鄉(xiāng)村振興的可行性。然后從價(jià)值理念、服務(wù)模式、介入方法等角度分析農(nóng)村社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的專業(yè)邏輯。最后，該文從政府、社會(huì)組織、社會(huì)工作者3個(gè)維度提出優(yōu)化農(nóng)村社會(huì)工作助力鄉(xiāng)村振興的路徑建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社會(huì)工作；介入；鄉(xiāng)村振興；邏輯；路徑

中圖分類號(hào)：D422" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2024）16-0073-04

Abstract： Rural revitalization is a grand strategy to promote rural construction in the new era. First of all， this paper analyzes the feasibility of rural social work participating in rural revitalization from the two aspects of historical practice and theoretical interpretation. Then it analyzes the professional logic of rural social work involved in rural revitalization from the point of view of value concept， service model， intervention method and so on. Finally， this paper puts forward some suggestions on how to optimize rural social work to help rural revitalization from the three dimensions of government， social organizations and social workers.

Keywords： rural social work; intervention; rural revitalization; logic; path

黨的十九大報(bào)告提出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，同時(shí)提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重大戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興是立足新背景、新時(shí)代、新起點(diǎn)的大戰(zhàn)略，是一場由表及里、由淺入深的全方位的建設(shè)工程，不應(yīng)只是政府的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)，需要調(diào)動(dòng)多元主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成不同主體優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同推進(jìn)的鄉(xiāng)村建設(shè)新格局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等領(lǐng)域全面振興?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出，要“大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織，積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)”。2021年頒布的《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》也多次提及農(nóng)村社會(huì)工作在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用發(fā)揮。近年來，農(nóng)村社會(huì)工作作為鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)中重要的“催化劑”，從多領(lǐng)域、多方面參與到鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展道路上不可或缺的重要力量。

1" 農(nóng)村社會(huì)工作參與鄉(xiāng)村振興的可行性分析

1.1" 實(shí)踐檢驗(yàn)：農(nóng)村社會(huì)工作與鄉(xiāng)村建設(shè)互促互進(jìn)

20世紀(jì)30年代初，晏陽初、梁漱溟等分別率領(lǐng)一批懷著赤子之心的愛國知識(shí)分子相繼來到農(nóng)村，試圖通過以教育為手段來對(duì)古老的中國農(nóng)村進(jìn)行現(xiàn)代化改造。晏陽初領(lǐng)導(dǎo)的中華平民教育促進(jìn)會(huì)在定縣試點(diǎn)推廣平民教育。他認(rèn)為，當(dāng)時(shí)中國整個(gè)社會(huì)的問題，包括政治上、經(jīng)濟(jì)上的各種疑問，都“不自發(fā)生”，而是“自‘人’而生”[1]。晏陽初從其民本主義的觀點(diǎn)出發(fā)，把中國農(nóng)村落后的根源歸結(jié)為“愚”“窮”“弱”“私”四大基本問題，主張鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容就是以“四大教育”來解決這4個(gè)問題，分別指文藝教育攻愚，生計(jì)教育攻窮，衛(wèi)生教育攻弱，公民教育攻私。梁漱溟等在山東鄒平成立鄉(xiāng)村建設(shè)研究院。他認(rèn)為中國社會(huì)是一個(gè)“倫理本位、職業(yè)分立”的“特殊的結(jié)構(gòu)”[2]，并宣稱他的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)“實(shí)為吾民族社會(huì)重建-新組織構(gòu)造運(yùn)動(dòng)”。梁漱溟把認(rèn)識(shí)問題、解決問題的著眼點(diǎn)放在重建鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)及其外在表現(xiàn)上，比如倫理、法制、禮俗等文化問題。此外，與晏陽初主張“四大教育”不同，梁漱溟強(qiáng)調(diào)人的“精神陶煉”，即開展關(guān)于“人生的”“精神的”教育。

定縣實(shí)驗(yàn)和鄒平實(shí)驗(yàn)是在同一時(shí)代背景下，由知識(shí)分子通過教育手段所進(jìn)行的社會(huì)改造，目的是振奮民族精神，提高民族素質(zhì)，改變中國鄉(xiāng)村的落后面貌。這兩項(xiàng)實(shí)踐探索在開展農(nóng)民能力建設(shè)、培育鄉(xiāng)村組織等方面為當(dāng)今中國農(nóng)村社會(huì)工作的發(fā)展帶來很多啟示。

1.2" 學(xué)理詮釋：農(nóng)村社會(huì)工作與鄉(xiāng)村振興內(nèi)在契合

1）社會(huì)工作的價(jià)值理念與鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)趨同。鄉(xiāng)村振興堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，從農(nóng)民群眾實(shí)際需求出發(fā)，把尊重農(nóng)民群眾意愿、維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。與此相一致，社會(huì)工作基本的價(jià)值理念是助人自助和扶弱濟(jì)貧，幫助生活在貧困弱勢中的個(gè)人、家庭、群體和社區(qū)，向其提供專業(yè)的服務(wù)和支持，滿足基本的生活需求，同時(shí)關(guān)注提升社會(huì)生活中個(gè)人的福祉和整個(gè)社會(huì)的福祉。可見，社會(huì)工作與鄉(xiāng)村振興價(jià)值觀吻合，均注重民生問題。

2）社會(huì)工作的專業(yè)屬性與鄉(xiāng)村振興的服務(wù)方式相似。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，始終要依靠農(nóng)民，廣泛征求農(nóng)民的意見，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造力和執(zhí)行力，才能提高廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感。與此相契合，社會(huì)工作在具體服務(wù)過程中倡導(dǎo)遵循真誠、平等、合作的專業(yè)態(tài)度，堅(jiān)持“參與式”服務(wù)方法，旨在幫助服務(wù)對(duì)象建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，獲得社會(huì)資源，開發(fā)潛能，促進(jìn)服務(wù)對(duì)象與周圍環(huán)境的良性互動(dòng)?？梢?，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中采取社會(huì)工作的專業(yè)方式是可行且有效的。

3）社會(huì)工作的實(shí)務(wù)目標(biāo)與服務(wù)型政府的宗旨達(dá)成共識(shí)。社會(huì)工作具備洞察社會(huì)問題的專業(yè)視角，已經(jīng)發(fā)展出一套專門的技術(shù)與方法，同時(shí)長期致力于服務(wù)基層群眾的社會(huì)實(shí)踐，近年來，社會(huì)工作已積累了豐富的政府合作經(jīng)驗(yàn)。在開展專業(yè)服務(wù)過程中，社工機(jī)構(gòu)的功能是修復(fù)性、協(xié)調(diào)性的，有利于協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，預(yù)防和解決社會(huì)問題，促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展起著助力推動(dòng)作用，而這些作用與服務(wù)型政府建設(shè)的理念和執(zhí)政追求又是高度一致的。在這樣的合作經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)下，社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興更具有操作性和實(shí)施性。

2" 農(nóng)村社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村振興的專業(yè)邏輯

2.1" 價(jià)值理念：堅(jiān)持鄉(xiāng)村內(nèi)源式發(fā)展

助人自助，是社會(huì)工作專業(yè)的根本服務(wù)宗旨，也是社會(huì)工作專業(yè)的核心價(jià)值理念之一。國內(nèi)有學(xué)者將助人自助分解為“助”+“人自助”兩部分，前者是手段，后者是目標(biāo)。換言之，助人自助強(qiáng)調(diào)的是通過社會(huì)工作者的協(xié)助，幫助服務(wù)對(duì)象獲得能夠自力更生、獨(dú)自應(yīng)對(duì)生活困境的能力。

顯然，助人自助理念是對(duì)“授之以魚不如授之以漁”這一中國古訓(xùn)內(nèi)涵的延伸，也與當(dāng)前社會(huì)所倡導(dǎo)的“內(nèi)源發(fā)展”理念高度契合。內(nèi)源發(fā)展源于聯(lián)合國教科文組織在1980年前后實(shí)施的一個(gè)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃：對(duì)促進(jìn)適應(yīng)各國社會(huì)實(shí)際和需要的內(nèi)源發(fā)展進(jìn)行研究。該項(xiàng)目的推行，強(qiáng)調(diào)社會(huì)歷史文化條件價(jià)值觀念體系和社會(huì)成員的參與動(dòng)機(jī)與參與方式對(duì)發(fā)展的重要性。這一新的發(fā)展理念與當(dāng)時(shí)占主導(dǎo)地位的外源式發(fā)展理念截然不同，引起了世界各國的關(guān)注和反思。內(nèi)源式發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)以人為中心和本地居民參與的理念[3]。早期的內(nèi)源性發(fā)展理論包含“選擇性分離”的理念，反對(duì)外來型開發(fā)，主張不依賴區(qū)域外部的力量，而依靠地區(qū)內(nèi)部居民的內(nèi)生性力量來實(shí)現(xiàn)發(fā)展[4]。當(dāng)然，堅(jiān)持內(nèi)源式發(fā)展并非排斥外部力量的援助或協(xié)同，而是主張擺脫對(duì)外部資源和外部力量的過度依賴，主要依靠自身的內(nèi)生能力和內(nèi)在動(dòng)力發(fā)展壯大起來。

事實(shí)上，鄉(xiāng)村振興是重建鄉(xiāng)村社會(huì)主體性的過程。農(nóng)村社會(huì)工作需要主動(dòng)摒棄以往政府或市場“輸血式”的做法，秉持助人自助的價(jià)值理念，側(cè)重于培養(yǎng)農(nóng)民乃至整個(gè)村落的內(nèi)生能力，以賦權(quán)的方式鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與，激發(fā)農(nóng)民想要改變自己乃至改變村莊整體面貌的內(nèi)在動(dòng)力，一旦農(nóng)民的主體意識(shí)和主體能力培養(yǎng)起來，這將成為一筆真正取之不盡、用之不竭的資源，鄉(xiāng)村的發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)從外生性發(fā)展向內(nèi)生性發(fā)展的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

2.2" 服務(wù)模式：在“嵌入”中融合

源自歐美的 embeddedness 理論通常譯為嵌入性、嵌入論或者嵌入，亦有少部分學(xué)者將之譯為鑲嵌。“嵌入”一詞的原義是一個(gè)系統(tǒng)能夠有機(jī)地結(jié)合在另外一個(gè)對(duì)象體系中，表現(xiàn)為一個(gè)事物內(nèi)生于其他事物的客觀現(xiàn)象。后來學(xué)者們借此概念來表達(dá)組織與環(huán)境、組織與組織或環(huán)境與環(huán)境之間不可分割的內(nèi)在關(guān)聯(lián)[5]。關(guān)于我國社會(huì)工作的發(fā)展之路，王思斌教授曾提出過“嵌入性發(fā)展”的概念，并就其內(nèi)容和發(fā)展做過簡略、扼要的闡釋[6]。不少學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)工作在中國的嵌入式發(fā)展模式大致有雙向嵌入、雙向賦權(quán)、反向嵌入等幾種。本文認(rèn)為，嵌入僅是一個(gè)手段，亦或是一個(gè)過程，融合才是最終目標(biāo)。

當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)工作在鄉(xiāng)村社會(huì)的社會(huì)知曉度和認(rèn)可度較低，其參與鄉(xiāng)村治理實(shí)際上是以社會(huì)組織的形式出現(xiàn)的。作為外來的社會(huì)力量，社會(huì)組織面臨著“嵌入難”的問題，主要表現(xiàn)為入場難、落地難和扎根難等。解決上述困境，促進(jìn)社會(huì)組織在廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場域中融合發(fā)展，需要從如下3個(gè)方面著手進(jìn)行合法性建構(gòu)：第一，身份建構(gòu)。政府部門通過發(fā)布政策文件，出臺(tái)支持性的制度機(jī)制，賦予社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興的合法性身份，解決社會(huì)組織入場難的問題。第二，社會(huì)建構(gòu)。中國社會(huì)是一個(gè)以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的關(guān)系社會(huì)。社會(huì)工作者在中國場景下首先面對(duì)的是如何在服務(wù)過程中通過與案主的日常接觸和情感互動(dòng)中建立信任關(guān)系，這種信任類似于人際信任又區(qū)別于純粹意義的人際信任[7]。社會(huì)工作者只有扎根鄉(xiāng)村生活世界，緊貼老百姓，開展“在地化”服務(wù)，才能拓展信任邊界，找尋到面向農(nóng)民提供精準(zhǔn)、精細(xì)服務(wù)的實(shí)踐空間，進(jìn)而解決落地難的問題。第三，價(jià)值建構(gòu)。社會(huì)工作是一套根植于西方文化傳統(tǒng)的文化知識(shí)體系。社會(huì)工作者不能簡單照搬西方的社會(huì)工作價(jià)值理念，應(yīng)秉持集體主義、人文關(guān)懷的本土倫理，構(gòu)建起被鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾廣泛接納和認(rèn)可的以老百姓為中心的本土化社會(huì)工作價(jià)值體系，從而解決扎根難的問題。

2.3" 介入方法：服務(wù)與變革相結(jié)合

生態(tài)系統(tǒng)理論是在一般系統(tǒng)理論的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，該理論把人類成長于其中的社會(huì)環(huán)境看作一種社會(huì)性的生態(tài)系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)環(huán)境對(duì)人類觀念和行為的重要影響。社會(huì)工作服務(wù)對(duì)象通常是那些陷入困境的個(gè)人及群體。生態(tài)系統(tǒng)理論認(rèn)為，在案主困境的成因中，個(gè)體因素與環(huán)境因素兼而有之。成因的界定直接決定社會(huì)工作的介入方法，既有微觀層面的個(gè)人服務(wù)，也有宏觀層面的社會(huì)變革，兩者缺一不可。

農(nóng)村社會(huì)工作需要從微觀與宏觀2個(gè)層面參與鄉(xiāng)村振興。微觀上，農(nóng)村社會(huì)工作需要注重提升農(nóng)民個(gè)體的福祉，在參與鄉(xiāng)村振興的過程中需要發(fā)揮倡導(dǎo)人文關(guān)懷的專業(yè)特色，運(yùn)用個(gè)案工作、小組工作等微觀服務(wù)的方法，一對(duì)一面向農(nóng)民開展個(gè)別化、人性化的服務(wù)，及時(shí)協(xié)助解決農(nóng)民情感上、心理上的困惑或需求問題。這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)的是，面向個(gè)體提供服務(wù)需要采取優(yōu)勢視角，挖掘個(gè)體的資源潛能，提升個(gè)體的能力，反對(duì)服務(wù)中的治療化傾向。宏觀上，農(nóng)村社會(huì)工作需要從整體上回應(yīng)“社區(qū)的需要”，推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境的改變。減貧、發(fā)展是社會(huì)工作專業(yè)的使命，針對(duì)困難群眾的個(gè)案救助只能治標(biāo)，只有推動(dòng)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展才能治本[8]。當(dāng)前鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)已經(jīng)由脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)村振興，這意味著農(nóng)村社會(huì)工作應(yīng)以促進(jìn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展作為基本導(dǎo)向，采取資產(chǎn)的視角，將鄉(xiāng)村情境中的要素視為資源，充分激活并有效利用。按照一般的分析框架，鄉(xiāng)村的社會(huì)文化獨(dú)特性構(gòu)成鄉(xiāng)村振興中的情境，鄉(xiāng)村情境主要涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)和社會(huì)5個(gè)方面。農(nóng)村社會(huì)工作者主要采取社區(qū)社會(huì)工作方法致力于資產(chǎn)建設(shè)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、組織、文化和生態(tài)等各領(lǐng)域的振興中發(fā)揮作用，提升農(nóng)村整體的發(fā)展面貌，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)“五位一體”可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

3" 優(yōu)化農(nóng)村社會(huì)工作助力鄉(xiāng)村振興的路徑建議

當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興這一重大歷史任務(wù)的推進(jìn)，既為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展提供了創(chuàng)新路徑，也為我國農(nóng)村社會(huì)工作實(shí)現(xiàn)由“嵌入型發(fā)展”到“融合性發(fā)展”提供了實(shí)踐空間。那么，如何推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)工作在“可為空間”內(nèi)能夠“積極有為”呢？應(yīng)從宏觀、中觀、微觀等多角度著眼進(jìn)行綜合考量，探索出符合中國農(nóng)村實(shí)際的“鄉(xiāng)村振興+社會(huì)工作”的發(fā)展路徑。

3.1" 宏觀層面：政府加強(qiáng)政策與制度的制定、執(zhí)行力度

1）強(qiáng)化政策引導(dǎo)支持力度。社會(huì)工作發(fā)展需要社會(huì)政策的支持。社會(huì)政策決定服務(wù)的理念、原則和方向，社會(huì)工作則是把根據(jù)社會(huì)政策訂立的社會(huì)服務(wù)之內(nèi)容輸送到社會(huì)中有需要的人群的手段和過程[9]。因此，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興社會(huì)工作服務(wù)必須建立一套與新時(shí)代相適應(yīng)的新的社會(huì)政策體系，著力改變鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)城鄉(xiāng)建設(shè)中的被動(dòng)處境。政府從意識(shí)層面強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)和農(nóng)村社會(huì)工作人才的重視和肯定，推動(dòng)資源、項(xiàng)目、人才向農(nóng)村傾斜，向基層傾斜、向貧困群體、脆弱群體傾斜；加大政府購買農(nóng)村社會(huì)工作服務(wù)的力度，增加政府購買服務(wù)財(cái)政資金預(yù)算，擴(kuò)大政府購買服務(wù)的范圍，并鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資金支持培育農(nóng)村社會(huì)組織；堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，積極推動(dòng)“五社聯(lián)動(dòng)”，創(chuàng)新多主體之間的資源整合聯(lián)動(dòng)機(jī)制，營造鄉(xiāng)村建設(shè)共同體；推動(dòng)包括村民自組織在內(nèi)的不同層級(jí)、不同類型、不同領(lǐng)域的農(nóng)村社會(huì)組織信息共享、資源互動(dòng)、功能互補(bǔ)；加強(qiáng)宣傳，遴選表彰在鄉(xiāng)村振興中作出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大社會(huì)工作的認(rèn)可度，從而為農(nóng)村社會(huì)工作介入鄉(xiāng)村建設(shè)提供良好的外部環(huán)境，提高社會(huì)工作機(jī)構(gòu)參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，政府在制定、實(shí)施社會(huì)工作政策的過程中需要有“社會(huì)參與”，如社會(huì)組織、社會(huì)工作者將實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、反思不足反饋給政府，進(jìn)而修訂既有的社會(huì)工作政策。

2）完善社會(huì)工作服務(wù)體系。從2023年以來，從中央到省、市、縣（區(qū)）級(jí)黨委陸續(xù)組建社會(huì)工作部。在縣（區(qū)）級(jí)以下，近年來政府積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)，到目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在廣大農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作站是開展鄉(xiāng)村振興社會(huì)工作服務(wù)的新載體。地方政府需要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作站建設(shè)，積極孵化培育生產(chǎn)型、生活型社會(huì)工作組織，引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)人才扎根一線，并在資金、項(xiàng)目、場地等方面給予傾斜扶持。為打通為民服務(wù)“最后一公里”，地方政府需要逐步推進(jìn)村社工點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，專業(yè)社工重點(diǎn)發(fā)力，整合對(duì)接“需求清單”“資源清單”，形成“項(xiàng)目清單”，發(fā)揮社會(huì)工作“柔性”服務(wù)的力量，激發(fā)農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力和能力，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)。在社會(huì)工作服務(wù)體系框架搭建起來的基礎(chǔ)上，各層級(jí)之間如何實(shí)現(xiàn)縱向聯(lián)動(dòng)，每一層級(jí)內(nèi)部如何實(shí)現(xiàn)橫向融合，將是促進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)體系功能發(fā)揮的關(guān)鍵。

3.2" 中觀層面：社會(huì)組織加強(qiáng)內(nèi)部管理與專業(yè)服務(wù)能力建設(shè)

1）完善內(nèi)部管理體系。社會(huì)組織內(nèi)部管理是重要的行業(yè)自律和自我約束行為，是其成長發(fā)展的基本保證。要解決這個(gè)問題，社會(huì)組織需要找準(zhǔn)自身的定位與目標(biāo)，借鑒吸收其他優(yōu)秀社會(huì)組織的管理經(jīng)驗(yàn)，提升內(nèi)部管理人員的水平，健全治理結(jié)構(gòu)，建立完善各類科學(xué)有效的管理制度。

2）提升專業(yè)服務(wù)能力。專業(yè)化是評(píng)價(jià)一個(gè)社會(huì)組織水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。社會(huì)組織需要結(jié)合實(shí)際制定專業(yè)人才戰(zhàn)略，完善機(jī)構(gòu)的人才選拔、人才管理、人才培養(yǎng)、人才使用和人才激勵(lì)等相關(guān)制度體系，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員以及機(jī)構(gòu)外部志愿者的培訓(xùn)，使每一個(gè)工作人員都能在服務(wù)對(duì)象面前展示機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)能力。同時(shí)探索形成“以老帶新、以強(qiáng)帶弱”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)模較小，資源較缺乏的社會(huì)組織可以通過與同類型的強(qiáng)勢社會(huì)組織聯(lián)合提供服務(wù)，以機(jī)構(gòu)之間合作的方式提升服務(wù)實(shí)力。

3）加強(qiáng)公信力建設(shè)。公信力是社會(huì)組織健康發(fā)展的生命力，體現(xiàn)著社會(huì)組織的核心價(jià)值。一個(gè)公信力較高的社會(huì)組織，公眾對(duì)其擁有普遍的認(rèn)同感、信任度和滿意度。社會(huì)組織要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，以增加和維護(hù)社會(huì)成員的合法利益作為價(jià)值追求，堅(jiān)持公益取向，加強(qiáng)誠信建設(shè)，帶頭遵紀(jì)守法，規(guī)范自身行為，主動(dòng)了解公眾所需求的服務(wù)內(nèi)容和形式，不斷提升服務(wù)能力，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，做到將公共利益與組織利益相結(jié)合，用實(shí)踐行動(dòng)塑造良好的社會(huì)形象。

3.3" 微觀層面：社會(huì)工作者推動(dòng)專業(yè)社會(huì)工作在鄉(xiāng)村社會(huì)落地生根

1）扎根農(nóng)村基層。隨著社會(huì)工作服務(wù)體系的不斷完善，越來越多的村落建起社工點(diǎn)，越來越多的社會(huì)工作者開展駐村服務(wù)。駐村，是社會(huì)工作者與村民建立緊密聯(lián)系的有效方式。社會(huì)工作者在駐村過程中與村民“同吃、同住、同勞動(dòng)”，使“高大上”的專業(yè)話語與老百姓的俚語之間互相溝通，逐步了解村民生產(chǎn)生活方式、村莊內(nèi)部結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村文化、民風(fēng)民俗以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈等，能夠及時(shí)提供“零距離”的專業(yè)服務(wù)。經(jīng)過長期相處，社會(huì)工作者真正融入鄉(xiāng)村，與村民建立起彼此信任的伙伴關(guān)系，使村民感受到尊重、真誠等心理社會(huì)支持。

2）做實(shí)做精社工服務(wù)。社會(huì)工作者首先需要給自身增能，不斷提升和優(yōu)化能力，并能夠領(lǐng)悟“液體角色”，在不同場境、不同方法、不同模型和不同階段中，根據(jù)工作計(jì)劃和專業(yè)關(guān)系的要求，該承擔(dān)什么角色就體現(xiàn)什么角色[10]。在具體推進(jìn)社會(huì)工作實(shí)踐中，社會(huì)工作者主要以項(xiàng)目制服務(wù)為依托，在工作中堅(jiān)持以鄉(xiāng)村為陣地，以村民為主體，以村民的意愿為取向，以提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)為目標(biāo)，運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法和技巧與服務(wù)對(duì)象建立良好信任關(guān)系，全面掌握他們的問題、需求、優(yōu)勢和對(duì)外關(guān)系等信息。在評(píng)估的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地開展人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、關(guān)系調(diào)適、社會(huì)融入、救貧濟(jì)困和生計(jì)發(fā)展等專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)，不斷提升村民的能力，尤其是為弱勢群體賦能培力。

4" 結(jié)束語

當(dāng)前中國農(nóng)村社會(huì)工作總體上還處于起步階段。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)工作進(jìn)一步發(fā)展，需要將農(nóng)村社會(huì)工作放置于鄉(xiāng)村振興的大背景下去統(tǒng)籌考慮。農(nóng)村社會(huì)工作的定位不僅是為村民提供服務(wù)，更重要的是“助人自助”，如何促使個(gè)體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從單純提供“專業(yè)服務(wù)”到促進(jìn)“個(gè)體發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步來講，農(nóng)村社會(huì)工作的定位也不能只滿足于從個(gè)體角度回應(yīng)“人的需要”，更重要的是從整體上回應(yīng)“社區(qū)的需要”，如何促使社區(qū)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從單純促進(jìn)“個(gè)體的發(fā)展”向促進(jìn)“社區(qū)的發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。

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