煙草企業(yè)基于移動終端的全員全生命周期固定資產(chǎn)管理模式研究

［摘 要］隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用，煙草企業(yè)不斷加強(qiáng)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，通過數(shù)據(jù)賦能實(shí)現(xiàn)管理升級。在此背景下，傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式日漸不能滿足行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，亟須探索新型管理手段破解發(fā)展瓶頸?；诖?，本文以財(cái)務(wù)數(shù)智化轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，探索借助移動終端完善資產(chǎn)管理系統(tǒng)，全面提高管理效能的有效路徑，以供參考。

［關(guān)鍵詞］固定資產(chǎn)；移動互聯(lián)技術(shù)；全員管理；智能管理；全生命周期管理

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2024.13.022

［中圖分類號］F275 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）13-0073-04

0" " "引 言

隨著信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展和變革，一系列數(shù)字化管理手段被不斷應(yīng)用到企業(yè)管理工作當(dāng)中，在資產(chǎn)管理方面，極大幅度提高了固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量和效率[1]。固定資產(chǎn)具有覆蓋面廣、類別眾多、流動性大等特點(diǎn)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作難度較大。依托于移動終端的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)代表了一種新的資產(chǎn)管理模式和方向，它立足于資產(chǎn)的電子化臺賬，動態(tài)可視化地監(jiān)控固定資產(chǎn)生命周期的全過程，著力為企業(yè)構(gòu)建更加智能、便捷的資產(chǎn)管理信息化平臺。

1" " "煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀概述

1.1" "資產(chǎn)管理職責(zé)落實(shí)不到位

河南省煙草公司鄭州市公司（以下簡稱“鄭州市公司”）目前的固定資產(chǎn)已逾萬項(xiàng)，涉及使用單位十?dāng)?shù)家，資產(chǎn)數(shù)量眾多，分布廣泛、零散，同時(shí)缺乏專職的資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)管理人員，人員調(diào)動造成資產(chǎn)管理人員更換頻繁，對資產(chǎn)的使用情況了解不全面，往往造成資產(chǎn)管理工作落實(shí)不到位。

1.2" "資產(chǎn)盤點(diǎn)效率低下

2016年，鄭州市公司上線推廣了資產(chǎn)電子條碼標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)了“一物一碼”，但需要給各單位配備標(biāo)簽掃碼槍，由資產(chǎn)管理部門手持掃碼槍逐項(xiàng)查找資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)核查，盤點(diǎn)難度大，費(fèi)時(shí)費(fèi)力；盤點(diǎn)周期長，往往一年進(jìn)行一次全面清查；盤點(diǎn)設(shè)備故障率高，維修成本大。

1.3" "資產(chǎn)管理信息不對稱

首先是使用部門和資產(chǎn)管理部門的信息不對稱，使用部門發(fā)生人員調(diào)動、離退，或辦公場所變動、搬家時(shí)，缺乏主動向管理部門報(bào)備的意識，導(dǎo)致資產(chǎn)管理部門無法實(shí)時(shí)掌握最新的資產(chǎn)使用、存放信息，容易形成資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。其次是業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門的信息不對稱，實(shí)物部門“管物不見賬”，財(cái)務(wù)部門“管賬不見物”，實(shí)物管理與價(jià)值管理脫節(jié)。財(cái)務(wù)部門無法及時(shí)了解資產(chǎn)變動狀態(tài)，由于信息傳遞不及時(shí)導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符的情況較為普遍。

1.4" "資產(chǎn)管理意識淡薄

沒有建立規(guī)范的資產(chǎn)管理組織架構(gòu)，也沒有明確各級部門的管理權(quán)責(zé)，資產(chǎn)使用部門和使用人存在“用而不管”的現(xiàn)象，“重采購、輕管理”的觀念根深蒂固，資產(chǎn)購置缺乏可行性論證，資產(chǎn)待報(bào)廢不及時(shí)上報(bào)清理，資產(chǎn)管理工作缺乏有效的管控機(jī)制。

2" " "當(dāng)前固定資產(chǎn)管理問題成因分析

2.1" "缺乏科學(xué)有效的固定資產(chǎn)管理制度體系

固定資產(chǎn)管理體系需要進(jìn)一步健全。財(cái)務(wù)部門側(cè)重于固定資產(chǎn)價(jià)值的核算，實(shí)物管理部門側(cè)重于制訂采購計(jì)劃及實(shí)施采購程序，對于固定資產(chǎn)的后續(xù)日常管理，現(xiàn)有的資產(chǎn)管理制度缺乏整體設(shè)計(jì)，在固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、領(lǐng)用、調(diào)配、處置、盤點(diǎn)等方面的規(guī)定模糊籠統(tǒng)，指導(dǎo)性差，使企業(yè)的內(nèi)控缺乏有效的實(shí)施基礎(chǔ)，僅僅依靠財(cái)務(wù)會計(jì)的控制工作，并不能充分規(guī)避固定資產(chǎn)的總體風(fēng)險(xiǎn)。

2.2" "固定資產(chǎn)監(jiān)督約束機(jī)制存在缺陷

由于管理制度的缺位和不完善，造成了固定資產(chǎn)的管理程序不嚴(yán)格，對管理意識和管理責(zé)任的重視度不夠，相關(guān)責(zé)任部門沒有真正做到對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌和管理，資產(chǎn)管理存在職責(zé)不清晰、任務(wù)不明確、監(jiān)督不力、缺乏配合等問題。對本單位現(xiàn)有的固定資產(chǎn)整體情況掌握不夠全面，資產(chǎn)購置的合理性、必要性等考慮不充分，預(yù)算編制往往具有隨意性，容易形成重復(fù)購置及資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)的現(xiàn)象[2]。在使用和交接固定資產(chǎn)的過程中，由于監(jiān)管程序不到位，容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)信息混亂或者不匹配現(xiàn)象，致使年末資產(chǎn)清查盤點(diǎn)時(shí)出現(xiàn)不明原因的差異。

2.3" "現(xiàn)有的資產(chǎn)管理信息化應(yīng)用程度不高

目前資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能相對單一，信息共享技術(shù)應(yīng)用不多，在固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)和信息溝通上存在一定的障礙，信息孤島現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)[3]。沒有將大數(shù)據(jù)技術(shù)深入應(yīng)用到企業(yè)固定資產(chǎn)管理中，對固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的信息化建設(shè)停留在數(shù)年前，未與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行擴(kuò)展應(yīng)用，造成系統(tǒng)功能存在局限性，制約了固定資產(chǎn)管理效率的提升。

2.4" "企業(yè)資產(chǎn)績效評價(jià)體系有待完善

缺乏一套完善的評估、獎(jiǎng)懲制度以及行之有效的資產(chǎn)運(yùn)作機(jī)制，是導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)管理陷入困境的重要原因之一。國有企業(yè)的資產(chǎn)監(jiān)督管理體系不健全，缺乏對企業(yè)資產(chǎn)的保值升值的評價(jià)制度，考評的激勵(lì)功能沒有發(fā)揮出來，問責(zé)制沒有得到嚴(yán)格的執(zhí)行。

3" " "基于移動終端的全員全生命周期資產(chǎn)管理模式的研究意義

3.1" "為資產(chǎn)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型蓄勢賦能

擺脫現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備限制，探索性設(shè)計(jì)并實(shí)施全員移動端智能資產(chǎn)盤點(diǎn)系統(tǒng)，做好業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，大幅提升資產(chǎn)盤點(diǎn)效率，確保資產(chǎn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3.2" "為拓寬資產(chǎn)管理路徑打開思路

現(xiàn)有的資產(chǎn)管理模式都是單向的、自上而下，資產(chǎn)管理集中在頂層設(shè)計(jì)、整體部署、政策制定方面，但在貫徹執(zhí)行、工作落實(shí)、監(jiān)督檢查方面存在弱化、虛化現(xiàn)象，工作傳導(dǎo)機(jī)制的效力逐級遞減?；谝苿咏K端的全員全生命周期資產(chǎn)管理模式著力打造“自上而下、自下而上、上下互動”的資產(chǎn)共同治理新格局，資產(chǎn)管理要顛覆由特定部門、特定人員管理的狹義認(rèn)知，逐漸樹立“人人管理、共同管理”的管理觀念。

3.3" "為完善資產(chǎn)管理責(zé)任體制

目前，煙草企業(yè)缺乏獨(dú)立的、全面的、有效的資產(chǎn)管理工作績效考核評價(jià)指標(biāo)體系，資產(chǎn)管理職責(zé)不明確、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不突出、責(zé)任落實(shí)不到位、考核“寬松軟”，

亟須針對企業(yè)管理實(shí)際，制定一套詳細(xì)完善的、導(dǎo)向明確的考核評價(jià)指標(biāo)體系，提高規(guī)范資產(chǎn)管理的約束力，并為固定資產(chǎn)的有效使用和合理配置提供決策依據(jù)[4]。

4" " "基于移動終端的全員全生命周期資產(chǎn)管理解決方案

為解決固定資產(chǎn)管理中存在的問題，鄭州市公司以信息化技術(shù)應(yīng)用為載體，以管理模式、管理流程再造為主線，以明確管理責(zé)任、轉(zhuǎn)變管理觀念為核心，以管理制度、配套系統(tǒng)完善為保障，以推廣應(yīng)用取得顯著提升效果為落腳點(diǎn)，著力探索研究基于移動終端的全員全生命周期資產(chǎn)管理模式，力圖徹底解決目前企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營面臨的“瓶頸”問題，最終實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、優(yōu)化資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)、提高資產(chǎn)經(jīng)營效率、規(guī)避資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。

4.1" "重新明確固定資產(chǎn)管理思路

4.1.1" "樹立全員參與的資產(chǎn)管理理念

借鑒“阿米巴”經(jīng)營管理思維，創(chuàng)建“化整為零、人人參與、權(quán)責(zé)對等、精益改善”的全員資產(chǎn)管理新模式，以每個(gè)部門為最小管理組織，每名員工為最小管理單元，將企業(yè)的組織管理目標(biāo)與個(gè)人管理目標(biāo)緊密聯(lián)系起來，提高組織管理的靈活性和全員主動參與管理的主動性。

4.1.2" "打造雙向傳導(dǎo)的良性管理機(jī)制

創(chuàng)建“自上而下”與“自下而上”相結(jié)合的雙向傳導(dǎo)工作機(jī)制。“自上而下”管理是從管理層到執(zhí)行層的組織規(guī)劃、下達(dá)任務(wù)、規(guī)范流程；“自下而上”管理是從執(zhí)行層到管理層的數(shù)據(jù)上報(bào)、信息反饋、主動優(yōu)化。通過雙向傳導(dǎo)，改變現(xiàn)有資產(chǎn)管理體制的“上熱中溫下冷”局面，消除資產(chǎn)管理中的“堵點(diǎn)”和“盲

區(qū)”。將每名員工與其名下所使用資產(chǎn)深度綁定，配合完善資產(chǎn)管理績效考核評價(jià)體系，使員工由被動管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃庸芾?，增?qiáng)用好管好個(gè)人資產(chǎn)的責(zé)任感，將思想和執(zhí)行高度統(tǒng)一到全局的決策部署上來，做到“上下一盤棋”，形成資產(chǎn)的閉環(huán)管理和良性循環(huán)。

4.2" "完善固定資產(chǎn)管理配套制度

完善制度修訂，建立推進(jìn)機(jī)制。近年來，結(jié)合資產(chǎn)管理工作需求，不斷修訂完善資產(chǎn)相關(guān)制度細(xì)則，先后下發(fā)《鄭州市煙草公司國有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》《鄭州煙草系統(tǒng)實(shí)物資產(chǎn)管理辦法》《全市系統(tǒng)車輛配備使用及駕駛員管理辦法》《鄭州市煙草專賣局（公司）信息化設(shè)備管理辦法（試行）》等規(guī)章制度，從制度層面建章立制，分類細(xì)化管理要求，規(guī)范工作流程。實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理制度由“粗放化”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變，將糾正問題的“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合起來，著力構(gòu)建資產(chǎn)管理長效機(jī)制。

4.3" "優(yōu)化管理體制及內(nèi)控流程

4.3.1" "分級歸口負(fù)責(zé)，權(quán)責(zé)明確劃分

資產(chǎn)的實(shí)物管理和價(jià)值管理應(yīng)保持分工合作的“串聯(lián)關(guān)系”，既相對分離又有機(jī)結(jié)合。實(shí)物管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的專業(yè)類別歸口管理，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)價(jià)值的核算、統(tǒng)計(jì)、賬務(wù)管理，使用部門配合做好日常動態(tài)管理。資產(chǎn)歸口管理部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的購置預(yù)算審核、制定資產(chǎn)定額標(biāo)準(zhǔn)、建立資產(chǎn)電子臺賬、資產(chǎn)打碼貼標(biāo)、年末盤點(diǎn)清查、制訂資產(chǎn)報(bào)廢方案、審核資產(chǎn)處置等。資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作由歸口管理部門牽頭，要確保賬物、賬卡、賬賬保持一致。對清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧要及時(shí)查明原因，提出處理意見，按規(guī)定程序處置。資產(chǎn)管理工作中，各個(gè)條線管理通道暢通，做到上下協(xié)同，群策群力。

4.3.2" "規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理

一是規(guī)范實(shí)物資產(chǎn)購置流程。資產(chǎn)購建項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行“先預(yù)算、后支出”的原則，未經(jīng)批復(fù)的資產(chǎn)購置計(jì)劃不得實(shí)施。二是規(guī)范實(shí)物資產(chǎn)領(lǐng)用流程。實(shí)物資產(chǎn)歸口部門集中采購的實(shí)物資產(chǎn)，嚴(yán)格履行資產(chǎn)分配領(lǐng)用手續(xù)。三是規(guī)范資產(chǎn)調(diào)配使用流程。實(shí)物資產(chǎn)在市公司及各直屬單位之間調(diào)配的，由市公司資產(chǎn)歸口管理部門通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)完成管理資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)程序，對資產(chǎn)的使用部門、管理部門、使用人和存放地點(diǎn)等信息實(shí)時(shí)更新。四是落實(shí)實(shí)物資產(chǎn)日常盤點(diǎn)機(jī)制。由實(shí)物資產(chǎn)歸口管理部門會同有關(guān)部門定期對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)清查。對賬實(shí)不符、損壞、閑置的資產(chǎn)要依據(jù)資產(chǎn)現(xiàn)狀提出相應(yīng)處置意見，提交局長經(jīng)理辦公會審議后及時(shí)處理。五是建立出租資產(chǎn)管理制度。資產(chǎn)出租事項(xiàng)應(yīng)開展可行性分析，市場調(diào)查，制訂租賃計(jì)劃，上報(bào)本單位決策層研究決定后實(shí)施。實(shí)物資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對出租資產(chǎn)進(jìn)行動態(tài)跟蹤，至少每季度對資產(chǎn)出租使用情況及資產(chǎn)安全情況全面巡檢一次，并做好相關(guān)記錄。各單位建立出租資產(chǎn)管理臺賬，登記資產(chǎn)出租名稱、位置、合同編號、合同起止日期、承租人、合同金額和租金收取方式等信息，按合同約定租金收取時(shí)間及時(shí)催收租金。

4.4" "運(yùn)用信息技術(shù)為資產(chǎn)管理系統(tǒng)賦能

4.4.1" "升級財(cái)務(wù)共享平臺國資管理系統(tǒng)

依托財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)，規(guī)范資產(chǎn)基礎(chǔ)信息的采集，解決資產(chǎn)信息混亂、無法準(zhǔn)確完整反映資產(chǎn)狀況問題，實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)生命周期全過程的動態(tài)監(jiān)控和跟蹤管理。規(guī)范資產(chǎn)價(jià)值與實(shí)物的協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)多維度、多層次即時(shí)查詢分析，理清資產(chǎn)現(xiàn)狀，明確資產(chǎn)管理責(zé)任，盤活資產(chǎn)存量，降低運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支。

4.4.2" "創(chuàng)新試點(diǎn)應(yīng)用移動端資產(chǎn)智能盤點(diǎn)系統(tǒng)

依托科研創(chuàng)新課題研究，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，拓展資產(chǎn)系統(tǒng)功能，通過手機(jī)常規(guī)功能增強(qiáng)系統(tǒng)可操作性，探索手機(jī)掃描二維碼實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)智能盤點(diǎn)的應(yīng)用，打造以手機(jī)移動端為載體的全員資產(chǎn)管理平臺。打破現(xiàn)有PC端資產(chǎn)管理系統(tǒng)無法面向全員應(yīng)用的局限性，突破硬件設(shè)備、管理系統(tǒng)對全員資產(chǎn)管理模式的空間制約性，使每名員工都能夠通過移動終端完成資產(chǎn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、快速盤點(diǎn)核對、差異信息提報(bào)等工作，通過信息化技術(shù)手段將資產(chǎn)管理活動細(xì)化、分解到部門、個(gè)人，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理全員化，維護(hù)實(shí)時(shí)化，數(shù)據(jù)共享化。

4.5" "建立并落實(shí)多維度的國有資產(chǎn)績效考評機(jī)制

科學(xué)設(shè)置國有資產(chǎn)管理考核評價(jià)指標(biāo)，對國有資產(chǎn)的配置、登記、使用、變動以及評估清查報(bào)告等全過程進(jìn)行績效考核，使國有資產(chǎn)管理責(zé)任明確、過程清晰。同時(shí)，強(qiáng)化對資產(chǎn)績效考核結(jié)果的應(yīng)用，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，將資產(chǎn)績效考核結(jié)果作為各單位配置資產(chǎn)的依據(jù)。

5" " "結(jié)束語

全面推進(jìn)國有資產(chǎn)管理工作，構(gòu)建現(xiàn)代化的國有資產(chǎn)管理體系，完善國有資產(chǎn)的監(jiān)督機(jī)制和績效評價(jià)機(jī)制是企業(yè)現(xiàn)代化管理的必然要求。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，有效整合管理資源，提高資產(chǎn)管理的精準(zhǔn)性，可使企業(yè)的國有資產(chǎn)管理水平顯著提升，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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