共同富裕視域下革命老區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的路徑選擇

摘" "要：共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。加快生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，是促進(jìn)共同富裕的重要抓手和必由路徑。在共同富裕視域下，分析生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的基本理論和研究現(xiàn)狀，在革命老區(qū)巴中的實踐探索基礎(chǔ)上，剖析其生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的問題與難點(diǎn)，最后提出巴中生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的路徑，即加強(qiáng)要素配置，促進(jìn)革命老區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)；完善交易平臺，促進(jìn)“兩山”有效轉(zhuǎn)化；強(qiáng)化政企民各方互動，充分發(fā)揮市場主體作用。

關(guān)鍵詞：共同富裕；革命老區(qū)；生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)

中圖分類號：F236.5" " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " 文章編號：1673-291X（2024）19-0026-04

一、研究背景

黨的二十大報告提出：“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化?！蓖苿庸餐辉?，既要實現(xiàn)物質(zhì)富裕，又要滿足精神富足和生態(tài)富美。革命老區(qū)擁有豐富而獨(dú)特的紅色文化資源和綠色生態(tài)資源，用好“紅”“綠”資源，加快推動老區(qū)人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的必然要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次深入老區(qū)調(diào)研，深情牽掛老區(qū)群眾，作出了“要把老區(qū)建設(shè)得更好，讓老區(qū)人民過上更好生活”的重要指示。2023年7月，習(xí)近平總書記在四川考察時強(qiáng)調(diào)：“四川是長江上游重要的水源涵養(yǎng)地、黃河上游重要的水源補(bǔ)給區(qū)，也是全球生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)?！卑椭械靥幩拇|北部，既是川陜革命老區(qū)核心區(qū)，又是長江上游和秦嶺重要生態(tài)屏障，獨(dú)具豐富的“紅”“綠”資源。然而，當(dāng)前巴中對生態(tài)產(chǎn)品價值的認(rèn)識仍然不夠充分，“不敢開發(fā)、無序開發(fā)和過度開發(fā)”導(dǎo)致生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的多重風(fēng)險正在不斷疊加，如政府承擔(dān)生態(tài)保護(hù)與開發(fā)壓力過載而負(fù)債累累，當(dāng)?shù)厝罕姛o利或少利而可能返貧，企業(yè)組織逐利而過度開發(fā)卻無依可究，從而使老區(qū)陷入生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙重困境。因此，探索革命老區(qū)巴中生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，實現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”的有效轉(zhuǎn)化，有利于進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平，促進(jìn)百姓富和生態(tài)美的統(tǒng)一。探索革命老區(qū)巴中生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，需要運(yùn)用好地域特色鮮明的“紅”“綠”資源，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和傳承紅色基因日益增長的需求，打造老區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和文化利益共同體，為推動老區(qū)人民共同富裕提供動力支持。

二、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的理論基礎(chǔ)與研究現(xiàn)狀

（一）生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的理論基礎(chǔ)

“兩山”理念對環(huán)境保護(hù)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系進(jìn)行了深刻闡釋，即保護(hù)自然環(huán)境、留住綠水青山，提高生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，就是提高生態(tài)產(chǎn)品的價值和區(qū)域生產(chǎn)力，從而推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展[1，2]。可見，“兩山”理念是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的理論基礎(chǔ)，反過來，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是“兩山”轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵一環(huán)。

當(dāng)前，學(xué)界從生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)理論、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性經(jīng)濟(jì)學(xué)等角度，對生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)進(jìn)行了理論探索。

1.生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)理論。具體指生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)過程所形成及所維持的人類賴以生存的自然環(huán)境條件與效用，大致分為兩類，其一是生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品，如食品、原材料、能源等[3，4]；其二是對人類生存及生活質(zhì)量有貢獻(xiàn)的生態(tài)系統(tǒng)功能，如調(diào)節(jié)氣候及大氣中的氣體組成、涵養(yǎng)水源及保持土壤、支持生命的自然環(huán)境條件等[5，6]。

2.環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)。該理論認(rèn)為，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與環(huán)境污染問題本質(zhì)相通，無論是對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)（所有者權(quán)益）界定，還是對其使用（受益）者征收稅金或費(fèi)用，實質(zhì)上都在一定程度上實現(xiàn)了生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價值[7-9]。

3.生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性經(jīng)濟(jì)學(xué)。它們將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)與市場和企業(yè)行為關(guān)聯(lián)起來，鼓勵企業(yè)開拓生態(tài)系統(tǒng)，服務(wù)新市場、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品以及生態(tài)領(lǐng)域新技術(shù)等，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價值[10-12]?，F(xiàn)有研究為如何實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值奠定了堅實的理論基礎(chǔ)，也為不同地域的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供了方法論。

（二）生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)研究綜述

生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的關(guān)鍵是充分認(rèn)識生態(tài)產(chǎn)品及其價值的內(nèi)涵，加強(qiáng)對“綠水青山”的有效保護(hù)和合理開發(fā)。同時，對地域特色鮮明的生態(tài)產(chǎn)品價值進(jìn)行科學(xué)評估和有序開發(fā)，才能防范化解生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)過程中的諸多重大風(fēng)險，不斷推動人民群眾共同富裕。

1.生態(tài)產(chǎn)品及其屬性。從產(chǎn)品功能角度，洪子燕和楊再提出生態(tài)產(chǎn)品是指借助太陽能進(jìn)行光合作用從而提高生態(tài)轉(zhuǎn)化率的初級產(chǎn)品[13]。進(jìn)一步，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的視角，徐陽和郭輝認(rèn)為，生態(tài)產(chǎn)品是一種無害且對環(huán)境有利的綠色環(huán)保產(chǎn)品[14]。在此基礎(chǔ)上，楊筠提出了生態(tài)公共產(chǎn)品概念，并表示生態(tài)產(chǎn)品并不僅來源于自然環(huán)境，還可以由人類的勞動而產(chǎn)生，即是說生態(tài)產(chǎn)品因人類勞動而具有一定價值[15]；且相較于交通、土地等生產(chǎn)要素，它會因地域不同而產(chǎn)生差異[16]。不同于公共產(chǎn)品，昌龍然強(qiáng)調(diào)生態(tài)產(chǎn)品因稀缺性、收益性和投入性等特征而具有明顯的經(jīng)濟(jì)價值屬性，進(jìn)而也具有產(chǎn)權(quán)有限性和包容性等特殊性[17]。張林波等認(rèn)為，生態(tài)產(chǎn)品是生態(tài)系統(tǒng)在自然環(huán)境活動與人類生產(chǎn)活動共同作用后產(chǎn)出的為人類發(fā)展提供福祉的最終服務(wù)或產(chǎn)品[18]。

不難發(fā)現(xiàn)，生態(tài)產(chǎn)品因公共品屬性而不具有排他性和競爭性，難以體現(xiàn)其商品的經(jīng)濟(jì)屬性，進(jìn)而導(dǎo)致了全民“共享公共品”而無法共享商品帶來的“共同富裕”，不僅損害了高品質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品提供者的利益，降低了生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)與修復(fù)的投入，而且還可能造成保護(hù)地群眾返貧，最終無法實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因此，依據(jù)生態(tài)產(chǎn)品的屬性研究其價值實現(xiàn)，促進(jìn)“兩山”有效轉(zhuǎn)化，是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾共同富裕的關(guān)鍵。

2.生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是促進(jìn)生態(tài)保護(hù)地群眾共同富裕的重要手段，然而，其價值實現(xiàn)的前提在于生態(tài)產(chǎn)品的供給得到有效滿足。為此，學(xué)界圍繞生態(tài)產(chǎn)品的價值內(nèi)涵、價值評估和價值實現(xiàn)開展了廣泛探討。一是在生態(tài)產(chǎn)品價值內(nèi)涵的認(rèn)識方面，高建中認(rèn)為應(yīng)以勞動價值理論為基礎(chǔ)，確定生態(tài)產(chǎn)品的價值，方能推動生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)[19]。于麗瑤等人認(rèn)為，可以通過建立系統(tǒng)的與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的森林生態(tài)產(chǎn)品價格體系，從而構(gòu)建市場化、多元化的森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制[20]。二是在生態(tài)產(chǎn)品價值評估與實現(xiàn)方面，楊銳等提出生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，是以基于多源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、多種技術(shù)為支撐、多項政策工具為保障而進(jìn)行的市場化、半市場化的交易行為[21]；且重點(diǎn)應(yīng)放在自然資源產(chǎn)權(quán)制度、健全生態(tài)資源資產(chǎn)價值評估機(jī)制等方面，從而營造有利于實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值的市場環(huán)境[22]。在此基礎(chǔ)上，張林波等[1]從生態(tài)產(chǎn)品的價值體現(xiàn)角度，提出既要關(guān)注生態(tài)產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等層面的價值，還要注重其經(jīng)濟(jì)刺激價值、增加就業(yè)價值和政績激勵價值等，并通過生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)系統(tǒng)、核算、權(quán)衡、生產(chǎn)、交易、消費(fèi)等環(huán)節(jié)對生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行量化，從而實現(xiàn)其商品價值的轉(zhuǎn)化[6]。高曉龍等人則認(rèn)為，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)不是目標(biāo)，而是通過實現(xiàn)可持續(xù)分配、公平分配和資源有效分配等，推動人與自然和諧共生的現(xiàn)代化手段[2]。

事實上，生態(tài)產(chǎn)品的地域性還決定了其價值實現(xiàn)路徑的特殊性和不可復(fù)制性。因此，針對不同地域特別是革命老區(qū)探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的創(chuàng)新路徑，是激發(fā)生態(tài)產(chǎn)品供給的內(nèi)生動力和實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品要素價值保值增值的應(yīng)有之舉，從而以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，扎實推動人民群眾共同富裕。

三、革命老區(qū)巴中實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化的實踐探索

巴中地處大巴山南麓，不僅有“中國氣候養(yǎng)生之都”“秦巴山區(qū)天然藥庫”“中國銀耳之鄉(xiāng)”“中國富硒茶之鄉(xiāng)”“中國南江黃羊之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，而且也因川陜革命根據(jù)地孕育著不朽的紅色基因，這些既是革命老區(qū)巴中稀缺的生態(tài)財富，又是其寶貴的精神食糧，還是激勵新時代老區(qū)群眾全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)共同富裕的強(qiáng)大動力。近年來，巴中緊緊圍繞國家、省“十四五”規(guī)劃生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局，聚焦全市“1+3”產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮國家儲備林、林業(yè)碳匯、生態(tài)農(nóng)業(yè)、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、新能源等生態(tài)優(yōu)勢，打造生態(tài)產(chǎn)品，促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本，多元路徑實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)變，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）率先建立生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系

目前，巴中已建立起了全省首個以一項標(biāo)準(zhǔn)、一套報表、一份報告、一個平臺為框架的生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系?！敖?jīng)中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心對巴中市生態(tài)產(chǎn)品摸底核算，2021年全市生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）為2 010.75億元，其中物質(zhì)產(chǎn)品類產(chǎn)品價值178.74億元，調(diào)節(jié)服務(wù)類產(chǎn)品價值1 355.2億元，文化服務(wù)類產(chǎn)品價值476.81億元。”核算結(jié)果高度符合巴中的資源優(yōu)勢特征，充分體現(xiàn)了巴中作為長江上游和秦嶺重要生態(tài)屏障、國家水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護(hù)雙重生態(tài)功能區(qū)的重要作用。

（二）努力建設(shè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)引領(lǐng)區(qū)

從機(jī)制上，巴中市將生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作納入巴中市委五屆二次全會《關(guān)于搶抓碳達(dá)峰碳中和重大機(jī)遇加快推動綠色崛起的決定》，成立由市長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣區(qū)和市級有關(guān)部門參照建立推進(jìn)機(jī)制，實現(xiàn)“一盤棋”推動。在舉措上，巴中市積極探索生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營模式，成立了“兩山”生態(tài)資源資產(chǎn)經(jīng)營有限公司，實行“市級總公司+縣區(qū)子公司”模式，統(tǒng)籌推動全市生態(tài)資源收儲、碳匯項目開發(fā)、生態(tài)資源權(quán)益交易。在配套上，巴中市出臺了《綠色企業(yè)、綠色項目認(rèn)定管理辦法》等政策措施，建立綠色企業(yè)（項目）庫，認(rèn)定綠色企業(yè)（項目）158家。設(shè)立1 000萬元初始規(guī)模風(fēng)險基金和3 000萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金，支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

（三）首次實現(xiàn)全市碳匯產(chǎn)品跨省交易

2022年6月，四川省林業(yè)和草原局決定在全省4個市、11個縣（市、區(qū)）和8個單位先行開展林草碳匯項目開發(fā)試點(diǎn)，巴中市成功入選全省第一批試點(diǎn)市。半年后，巴中“兩山”生態(tài)資源資產(chǎn)經(jīng)營有限公司與浙江省金華市發(fā)展和改革委員會等簽訂《碳中和碳減排量購買項目合同》，約定向金華市出售1.3萬噸核證自愿減排量，用以抵消其重大場景碳排放。此次簽約，實現(xiàn)了全市碳匯產(chǎn)品首次跨省交易。

四、革命老區(qū)巴中實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化的問題和難點(diǎn)

近年來，巴中依托革命老區(qū)豐厚的紅色歷史文化和優(yōu)良的綠色生態(tài)資源，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，打造了一批國家、省、市試點(diǎn)示范品牌，“兩山”轉(zhuǎn)化成效明顯?！安桓议_發(fā)、無序開發(fā)和過度開發(fā)”現(xiàn)象仍時有發(fā)生，導(dǎo)致生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)過程變現(xiàn)難、交易難和持續(xù)難等老大難問題存在。

一是變現(xiàn)難。生態(tài)產(chǎn)品從開發(fā)到產(chǎn)出再到其變現(xiàn)的過程離不開人才、資金和交通等要素的支持。近年來，巴中經(jīng)濟(jì)雖取得長足發(fā)展，但后勁仍不足、發(fā)展較緩慢，大批青壯年涌入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以追求更多的發(fā)展機(jī)會和更高的平臺，難以吸引和留住人才為巴中生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，導(dǎo)致生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)所需的知識和技術(shù)仍十分匱乏，加之生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施不足，生產(chǎn)效率較低，進(jìn)一步制約了生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)。此外，巴中地理位置偏遠(yuǎn)，交通相對不發(fā)達(dá)，商品流通速度慢，造成運(yùn)輸成本較高、生態(tài)產(chǎn)品價值變現(xiàn)難，進(jìn)而阻礙了老區(qū)人民共同富裕的進(jìn)程。

二是交易難。以巴中“兩山”生態(tài)資源資產(chǎn)經(jīng)營有限公司與浙江省金華市開展的巴中首次跨省交易為例，雖然這次相關(guān)成功探索和實踐經(jīng)驗已為巴中生態(tài)產(chǎn)品的權(quán)益交易提供了有價值的參考借鑒，但本質(zhì)上還是物質(zhì)類的生態(tài)產(chǎn)品，對于其他類型如服務(wù)類、紅色文化類等生態(tài)產(chǎn)品，還未形成成熟的交易平臺和體系。與此同時，隨著廣大群眾對生態(tài)產(chǎn)品需求的與日俱增，巴中在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的市場設(shè)置、特許經(jīng)營權(quán)許可及利益分配等方面還不夠完善，這也增加了生態(tài)產(chǎn)品的交易難度。沒有相對完善的交易平臺及市場機(jī)制，生態(tài)產(chǎn)品市場難以形成規(guī)?；?，對經(jīng)濟(jì)增長而言進(jìn)程緩慢，促進(jìn)共同富裕效果不明顯。

三是持續(xù)難。從長遠(yuǎn)看，只有生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的自我造血能力和發(fā)展能力增加了，才能形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的正循環(huán)，才能源源不斷實現(xiàn)綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化[20]。從巴中試點(diǎn)情況來看，相關(guān)項目仍對政府資金和政策依賴嚴(yán)重，自我造血功能未能完全激活；且生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)初期資金投入大，加上相關(guān)貸款項目回收期長、風(fēng)險高，造成社會資本參與積極性不高。一旦政府在承擔(dān)資金和化解風(fēng)險方面的能力下降，就會對生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)造成巨大沖擊，阻礙“兩山”有效轉(zhuǎn)化，進(jìn)而影響共同富裕進(jìn)程。

五、共同富裕視域下革命老區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的實踐路徑選擇

圍繞革命老區(qū)巴中的現(xiàn)實困境，用好“紅”“綠”資源，聚焦共同富裕目標(biāo)，建議從加強(qiáng)要素配置、完善交易平臺、強(qiáng)化政企民互動三方面出發(fā)，加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。

（一）加強(qiáng)要素配置，促進(jìn)革命老區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)

一是加強(qiáng)“紅”“綠”資源要素的深度融合。老區(qū)因天然的綠色生態(tài)屏障，孕育了永恒的紅色基因。保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、開發(fā)好生態(tài)產(chǎn)品的關(guān)鍵，就是要用好紅色資源，傳承好紅色基因。因此，在實現(xiàn)地域特色濃厚的生態(tài)產(chǎn)品核心價值的過程中，要配置好紅色資源，加注紅色標(biāo)簽，使“紅”“綠”搭配的生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)精神與生態(tài)的完美結(jié)合，這樣才能更好實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值的最大化和可持續(xù)化，逐漸降低生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)中的多重風(fēng)險。二是加強(qiáng)人才資源要素的多方整合。一方面對當(dāng)?shù)馗刹咳罕娂訌?qiáng)必要的生態(tài)資源保護(hù)與紅色文化傳承的教育、培訓(xùn)與宣傳，講好老區(qū)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動故事，廣泛凝聚建設(shè)美麗中國共識，不斷增強(qiáng)干部群眾對紅色基因下的生態(tài)產(chǎn)品價值認(rèn)定的意識和能力；另一方面通過各地商會和老鄉(xiāng)會等民間非營利性公益組織對在外務(wù)工和就業(yè)的老區(qū)籍紅色兒女加強(qiáng)聯(lián)結(jié)，因為紅色基因的延續(xù)，使之成為老區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的中堅力量，彌補(bǔ)老區(qū)人才匱乏的不足。此外，柔性引進(jìn)廣大紅色生態(tài)有志之士和專業(yè)人才，使之成為老區(qū)紅色生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的有益補(bǔ)充。三是加強(qiáng)新舊基礎(chǔ)設(shè)施資源要素的有機(jī)結(jié)合。新時代既需要傳統(tǒng)“鐵公基”加快有形（紅色）生態(tài)產(chǎn)品的價值轉(zhuǎn)換，更需要“5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等新型基礎(chǔ)設(shè)施加快無形（紅色）生態(tài)產(chǎn)品價值的增值和信息的傳播。因此，老區(qū)應(yīng)結(jié)合多種商品傳輸與信息傳遞的渠道，提高生態(tài)產(chǎn)品流通速度，努力掌握（紅色）生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心環(huán)節(jié)，推動（紅色）生態(tài)產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端邁進(jìn)。

（二）完善交易平臺，促進(jìn)“兩山”有效轉(zhuǎn)化

生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是“兩山”轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)，而交易平臺是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的必要載體。因此，革命老區(qū)巴中在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，應(yīng)繼續(xù)完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的交易平臺，打通“兩山”轉(zhuǎn)化梗阻。一是完善生態(tài)文化產(chǎn)權(quán)交易中心，為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)搭建“一站式產(chǎn)權(quán)交易平臺”，并逐步建立健全排污權(quán)、排放權(quán)、水權(quán)等交易市場。二是加大對生態(tài)市場的支持和培育。借鑒浙江等地成功經(jīng)驗，對不同類型生態(tài)產(chǎn)品尤其是賦予紅色基因的生態(tài)產(chǎn)品積極開展試點(diǎn)工作，建立健全生態(tài)變資本、變財富的市場交易新機(jī)制，打造新型生態(tài)產(chǎn)品交易平臺，彌補(bǔ)現(xiàn)有交易平臺的產(chǎn)品單一性缺陷。三是構(gòu)建風(fēng)險防范機(jī)制，積極簡化平臺交易流程，減少交易成本，提高交易質(zhì)量和效率，降低平臺交易誤差帶來的交易風(fēng)險，加快紅色生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)進(jìn)程。

（三）強(qiáng)化政企民各方互動，充分發(fā)揮市場主體作用

老區(qū)在推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)過程中離不開政府與企業(yè)、群眾的多方協(xié)同，這就要求政府加快改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變角色，充分發(fā)揮市場各類主體在生態(tài)產(chǎn)品尤其是紅色生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)中的積極作用。一是政府應(yīng)立足老區(qū)地域特色、生態(tài)資源稟賦和紅色基因，依據(jù)生態(tài)資源屬性，構(gòu)建特色產(chǎn)品開發(fā)與監(jiān)管體系，同時，企業(yè)和不同類型個體有序參與特色生態(tài)產(chǎn)品（如紅色生態(tài)產(chǎn)品）的開發(fā)，形成以政府引導(dǎo)、企業(yè)和民眾主導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)協(xié)同模式，從而緩解政府壓力，激活各類市場主體活力，逐漸解決老區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑單一和社會資本引進(jìn)難的現(xiàn)實困境。二是以市場為導(dǎo)向、客戶為中心，發(fā)展多功能生態(tài)產(chǎn)品，積極鼓勵各類企業(yè)和個體開展“森林+”新興業(yè)態(tài)（如森林康養(yǎng)、森林教育、森林休閑等）和“紅色+”生態(tài)產(chǎn)品（如紅軍生態(tài)茶、紅軍木耳、紅色生態(tài)白酒等），從打造特色村鎮(zhèn)、培育一村一品開始不斷延長生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，提升老區(qū)生態(tài)產(chǎn)品品牌核心競爭力。三是積極整合生態(tài)與文旅等領(lǐng)域的深度融合，政府為不同類型的融合構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，以改善人居環(huán)境、規(guī)范民俗旅游、重走紅軍路等為重點(diǎn)，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素結(jié)合起來，積極開發(fā)極具地域特色和紅色基因的生態(tài)文旅項目，不斷拓寬生態(tài)產(chǎn)業(yè)空間，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品提質(zhì)增效與價值實現(xiàn)，帶動老區(qū)人民群眾增收致富。

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