摘 要: 縱觀人類社會(huì)工業(yè)革命的歷史,每一次重大的技術(shù)變革都伴隨著勞動(dòng)關(guān)系的改變,以人工智能為顯著特征的數(shù)字經(jīng)濟(jì)亦對(duì)勞動(dòng)關(guān)系提出新的挑戰(zhàn)和要求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系的要素呈現(xiàn)出身份從屬性弱化、主體資格性異化和報(bào)酬有償性凸顯的變化,呈現(xiàn)出具有非典型化、碎片化、模糊化和分層化的宏觀特征,并且面臨著人機(jī)關(guān)系不明晰、社會(huì)保障不完善和職業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡等現(xiàn)實(shí)困境。因此,應(yīng)從堅(jiān)持明確勞動(dòng)者主體地位、積極完善社會(huì)保障體系、著力培育新型職業(yè)體系和統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)多方協(xié)同治理入手,引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞: 數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代;數(shù)字經(jīng)濟(jì);勞動(dòng)關(guān)系;勞動(dòng)者;協(xié)同治理
中圖分類號(hào): F246
文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A
文章編號(hào): 1673-3851 (2024) 08-0405-08
A three-dimensional exploration of labour relations in the digital
economy era
LONG" Zhenluoeryi, LIU" Haijun
(School of Marxism, Tianjin Normal University, Tianjin 300387, China)
Abstract:" Throughout the history of the industrial revolution in human society, major technological changes have always brought about changes in labour relations. The digital economy, characterized by artificial intelligence, has also brought new challenges and requirements for labour relations. The labour relations in the digital economy era exhibit a weakening of identity subordination, alienation of subject qualification, and a focus on remunerative compensation. They display macro features of atypicality, fragmentation, ambiguity, and stratification. These relations face realistic dilemmas such as unclear human-machine relations, imperfect social security, and an unbalanced occupational structure. Therefore, to ensure the healthy development of labour relations in the digital economy era, it is important to clarify the status of the main body of workers, perfect the social security system, cultivate a new type of occupational system, and achieve multi-party collaborative governance.
Key words: digital economy era; digital economy; labour relations; workers; collaborative governance
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)字化技術(shù)為核心,以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)為載體,以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為推動(dòng)力,旨在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素?cái)?shù)字化為本質(zhì)特征的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。黨的十九大報(bào)告指出,要積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,大力支持“互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”[1]535。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”[2]30。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為全球競爭的制高點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力。與此同時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必然對(duì)勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生巨大的影響。因此,梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系要素的變化和宏觀特征,探討勞動(dòng)關(guān)系面臨的現(xiàn)實(shí)困境,找出破解此種現(xiàn)實(shí)困境的應(yīng)對(duì)之策,成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代必須真切回應(yīng)的重要理論和現(xiàn)實(shí)問題。
一般而言,勞動(dòng)關(guān)系“在不同的國家或不同的體制下,又稱為勞資關(guān)系、勞工關(guān)系、勞使關(guān)系、產(chǎn)業(yè)關(guān)系等,這些概念含有明顯的價(jià)值取向,不同的稱謂是從不同角度對(duì)于特定勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)和特點(diǎn)的把握和表述”[3]。通常情況下,勞動(dòng)力的提供者稱為勞動(dòng)者,在某些情況下也被稱為雇員、工人、受雇者等。勞動(dòng)關(guān)系是指勞動(dòng)者(雇員)與用人單位(雇主)在勞動(dòng)過程中形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的統(tǒng)稱[3]。當(dāng)前,學(xué)界圍繞關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了深入研究,主要圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建和資本主義勞資關(guān)系審視兩大方面進(jìn)行宏觀研究,并聚焦于數(shù)字時(shí)代的平臺(tái)用工、共享用工等形式進(jìn)行勞動(dòng)關(guān)系的探討,形成了以下三種主要觀點(diǎn):一是關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建。范圍[4]提出社會(huì)主義勞動(dòng)經(jīng)歷了單一社會(huì)型模式到市場經(jīng)濟(jì)體制下的多元市場型模式的演變,勞動(dòng)關(guān)系模式兼具有合作性和共享性,是中國特色社會(huì)主義勞動(dòng)關(guān)系新模式的重要實(shí)現(xiàn)形式;周嘉欣等[5]提出中國特色社會(huì)主義新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建要以和諧為根本建設(shè)目標(biāo),以市場化為基本建設(shè)方向,以法治化為基本調(diào)節(jié)方式,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩種勞動(dòng)關(guān)系形態(tài)的有機(jī)銜接。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代資本主義勞資關(guān)系的治理。張恂[6]認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代資本主義勞資關(guān)系看似實(shí)現(xiàn)了“解放”,實(shí)則是資本剝削更加隱秘,根本沒有減輕勞動(dòng)者的負(fù)擔(dān),只是資本按照自身增殖意志與數(shù)字技術(shù)“合謀”構(gòu)設(shè)出虛幻自由;胡瑩[7]提出資本主義的勞動(dòng)過程體現(xiàn)出新特點(diǎn),但本質(zhì)仍體現(xiàn)在勞資關(guān)系上,在于資本的增殖能力增強(qiáng)。三是聚焦于數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系治理話題。一部分學(xué)者提倡構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系新模式。王全興等[8]認(rèn)為共享用工是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代一種新的用工形態(tài),應(yīng)基于“雙重勞動(dòng)關(guān)系”的路徑重構(gòu)共享用工的勞動(dòng)關(guān)系結(jié)構(gòu);胡磊[9]認(rèn)為數(shù)字時(shí)代的到來衍生出“不完全勞動(dòng)關(guān)系”,要基于“三分法”分層配置勞動(dòng)者法定權(quán)益,突破勞動(dòng)關(guān)系約束分類推進(jìn)集體協(xié)商,突破勞動(dòng)關(guān)系約束分步提供社會(huì)保障。另一部分學(xué)者則認(rèn)為基于現(xiàn)有勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行靈活補(bǔ)充和不斷完善。郭春鎮(zhèn)等[10]指出針對(duì)靈活用工方式在制造業(yè)中的廣泛使用的非典型勞動(dòng)關(guān)系,政府可以運(yùn)用完善勞動(dòng)法規(guī)相關(guān)立法和完善既有的民營中介法律、法規(guī)等多元手段進(jìn)行綜合治理;王偉進(jìn)等[11]認(rèn)為平臺(tái)在勞動(dòng)關(guān)系中處于事實(shí)上的絕對(duì)優(yōu)勢地位和平臺(tái)用工法治建設(shè)的滯后是平臺(tái)用工勞動(dòng)保護(hù)不足的關(guān)鍵,強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)法治建設(shè),規(guī)范平臺(tái)權(quán)力,建立行業(yè)勞動(dòng)基準(zhǔn)協(xié)商機(jī)制等。
綜上所述,目前國內(nèi)學(xué)界對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系的研究取得了豐碩的成果,為后續(xù)的研究奠定提供了有益的借鑒和參考。但勞動(dòng)關(guān)系治理是一個(gè)龐大的課題,涉及到勞動(dòng)者主體、用人單位、勞動(dòng)過程等諸多方面,現(xiàn)有研究聚焦于平臺(tái)用工、勞資治理等具體視角,缺乏從勞動(dòng)關(guān)系三要素方面進(jìn)行闡釋,缺乏未從宏觀視角厘清數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系的嬗變過程,缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)問題的深切關(guān)照。鑒于此,本文系統(tǒng)梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系要素的變化和宏觀特征,并圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系面臨的困境提出針對(duì)性的措施和建議,便于后續(xù)研究者了解深化對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系的研究進(jìn)展,深化對(duì)勞動(dòng)關(guān)系課題的相關(guān)研究。
一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系的嬗變
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷發(fā)展,平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等徹底改變?cè)械膭趧?dòng)方式,勞動(dòng)關(guān)系的要素和特征發(fā)生巨大改變。根據(jù)現(xiàn)有勞動(dòng)法規(guī)定對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定,需要具備三個(gè)要素才構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系,因此必須探討勞動(dòng)關(guān)系要素的變化才能梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系的宏觀變化。
(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系要素的變化
第一,勞動(dòng)關(guān)系的身份從屬性弱化。從屬性是勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)屬性和核心要素。根據(jù)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào))相關(guān)規(guī)定,勞動(dòng)關(guān)系的核心要素是勞動(dòng)者與用人單位之間具有人格從屬性、經(jīng)濟(jì)從屬性、組織從屬性。在傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系中,由于生產(chǎn)條件制約,勞動(dòng)者通常具有相對(duì)高的人格從屬性和組織從屬性。然而,隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)、零工經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)和新模式快速發(fā)展,傳統(tǒng)的工作概念邊界變得日益模糊,自由職業(yè)門檻不斷降低。勞動(dòng)者可以從事線下的實(shí)務(wù)勞動(dòng)或線上數(shù)字勞動(dòng),工作方式更加多樣和靈活。傳統(tǒng)的全日制用工關(guān)系在一定程度上被零工或外包公司所替代,勞務(wù)派遣和非全日制用工勞動(dòng)關(guān)系成為主流[12]。勞動(dòng)者在勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)地點(diǎn)和勞動(dòng)對(duì)象的選擇上具有較大的自主權(quán),同時(shí)勞動(dòng)者的身份也變得更加多元化,告別了絕對(duì)固定和單一化的分工角色,擁有多重交叉的職業(yè)身份。大部分勞動(dòng)關(guān)系在數(shù)字時(shí)代兼具受雇勞動(dòng)和獨(dú)立勞動(dòng)的雙重性質(zhì),非典型勞動(dòng)關(guān)系中的人身依附性和組織從屬性逐漸弱化,只剩下或完全沒有經(jīng)濟(jì)從屬性。
第二,勞動(dòng)關(guān)系的主體資格性異化。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展,工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化資料被廣泛運(yùn)用,人機(jī)協(xié)同勞動(dòng)成為主要的勞動(dòng)方式。數(shù)字時(shí)代的人工智能具有一定程度的獨(dú)立自主意識(shí),享有一定的法律人格[13]。隨著無人工廠和數(shù)字化車間的涌現(xiàn),采用數(shù)字化或智能化生產(chǎn)的企業(yè)能夠在更低成本下實(shí)現(xiàn)更短時(shí)間、更大規(guī)模的生產(chǎn)以期獲取最大利潤,這無疑加劇了人工智能的就業(yè)替代效應(yīng);傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)主體并不局限于人類勞動(dòng)者,這無疑造成了勞動(dòng)關(guān)系的主體的泛化和異化。然而,在尚未實(shí)現(xiàn)普及智能化生產(chǎn)的企業(yè),則仍需要大量中、低技能勞動(dòng)者來進(jìn)行商品生產(chǎn)。但是,隨著數(shù)字化生產(chǎn)強(qiáng)度的提高和智能化生產(chǎn)的普及應(yīng)用,中、低技能勞動(dòng)者的勞動(dòng)強(qiáng)度也伴隨著相應(yīng)提高有所加大。關(guān)鍵在于一旦勞動(dòng)者的技能和素質(zhì)無法跟上數(shù)字化生產(chǎn)水平,勞動(dòng)者便面臨被替代或淘汰的風(fēng)險(xiǎn)[14]。勞動(dòng)者為了降低這種風(fēng)險(xiǎn),需要提高自身的勞動(dòng)力價(jià)值,參加職業(yè)資格認(rèn)證、職稱評(píng)定和人機(jī)匹配等培訓(xùn),依照數(shù)字化生產(chǎn)水平為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的考核,從而導(dǎo)致勞動(dòng)者主體本身的異化。
第三,勞動(dòng)關(guān)系的報(bào)酬有償性凸顯。勞動(dòng)關(guān)系成立的關(guān)鍵在于勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理,從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)?!蛾P(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(勞社部發(fā)〔2005〕12號(hào))第一條規(guī)定,用人單位與勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同,但同時(shí)具備下列情形的,勞動(dòng)關(guān)系成立的關(guān)鍵點(diǎn)之一是用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者,勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理,從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)。在數(shù)字化經(jīng)濟(jì)時(shí)代,報(bào)酬有償性成為勞動(dòng)者與用人單位最直接、最有效的紐帶,高報(bào)酬和低壁壘的勞動(dòng)力市場已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的剛需。而且,勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系紛紛從“用人單位—?jiǎng)趧?dòng)者”雙方轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝萌藛挝弧脚_(tái)……—?jiǎng)趧?dòng)者”三方或多方關(guān)系,意味著用人單位或平臺(tái)通過勞務(wù)派遣、臨時(shí)雇傭等非傳統(tǒng)方式與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,勞動(dòng)者與用人單位以分離式彈性用工建立“合同”。勞動(dòng)者已不受傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系中固定場所或固定地點(diǎn)的辦公限制,可以自由選擇工作場所和地點(diǎn),而且不受用人單位對(duì)其勞動(dòng)時(shí)間的控制,僅需對(duì)工作成果負(fù)責(zé),即可獲得相應(yīng)的報(bào)酬。因此,用人單位依據(jù)勞動(dòng)者的工作成果支付報(bào)酬,這在一定程度上解除了生產(chǎn)資料對(duì)勞動(dòng)者的束縛,使用人單位與勞動(dòng)者都獲得了更大的自由。此外,勞動(dòng)者可以根據(jù)自己的需求與多家用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,這也意味著勞動(dòng)者可以獲得更多報(bào)酬。
(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系宏觀特征的變化
第一,勞動(dòng)關(guān)系逐漸呈現(xiàn)非典型化特征。隨著人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的廣泛應(yīng)用,勞動(dòng)關(guān)系的形式也在不斷創(chuàng)新,勞動(dòng)關(guān)系逐漸發(fā)生深刻的變革。勞動(dòng)關(guān)系衍生出遠(yuǎn)程勞動(dòng)、共享勞動(dòng)、人機(jī)協(xié)作勞動(dòng)等形式,非典型雇傭如外包、勞務(wù)派遣等占比不斷增大,涌現(xiàn)出“網(wǎng)約工”“零工”等一大批靈活就業(yè)者。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,截至2021年底,中國靈活就業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到2億人左右[15];據(jù)國家信息中心統(tǒng)計(jì)發(fā)布的《中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度報(bào)告(2023)》,2022年網(wǎng)約車的用戶規(guī)模達(dá)到了4億人,在線外賣用戶規(guī)模達(dá)到6億人數(shù),網(wǎng)民普及率更是超過60%[16]。外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)約家政服務(wù)員和網(wǎng)絡(luò)主播等靈活就業(yè)者已成為當(dāng)前重要的勞動(dòng)就業(yè)群,規(guī)模快速增長。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的勞動(dòng)關(guān)系不再局限于用人單位安排的固定地點(diǎn)、固定時(shí)間完成固定工作的全職雇傭關(guān)系,而是呈現(xiàn)出以靈活、多樣、自主等特點(diǎn)的兼職就業(yè)和非全日制就業(yè)等非典型雇傭關(guān)系。非典型雇傭的獨(dú)特之處在于,勞動(dòng)者與用人單位之間的雇傭關(guān)系不再基于“全時(shí)”工作,而是勞動(dòng)者根據(jù)自己的需求和能力,在勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)地點(diǎn)和勞動(dòng)方式上具有較強(qiáng)的自主性,與用人單位的從屬性相對(duì)較弱。針對(duì)非典型就業(yè)者與雇傭單位之間的關(guān)系,國際勞動(dòng)組織定義為“非正規(guī)就業(yè)關(guān)系”[17],而我國普遍稱之為“非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系”或“特定勞動(dòng)關(guān)系”等。然而,非典型勞動(dòng)關(guān)系目前存在一些明顯問題,如法律關(guān)系模糊、協(xié)調(diào)機(jī)制不完善以及勞動(dòng)者保障措施不到位等,這些問題可能導(dǎo)致勞動(dòng)糾紛,成為構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系的障礙。
第二,勞動(dòng)關(guān)系逐漸呈現(xiàn)碎片化特征。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,非典型雇傭方式導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出碎片化、碎塊化趨勢。勞動(dòng)關(guān)系碎片化特指勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中,由于勞動(dòng)資料數(shù)字化和智能化引發(fā)的勞動(dòng)關(guān)系更加精細(xì)化和多樣化的過程[18]。傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系建立過程中,勞動(dòng)者通常受雇于單一的用人單位,勞動(dòng)者服從用人單位的安排,在單位規(guī)定的固定勞動(dòng)時(shí)間內(nèi),借助一定的機(jī)械化、半自動(dòng)化和自動(dòng)化設(shè)備的輔助工具,運(yùn)用自身的體力和腦力直接或間接參與物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)和勞動(dòng)過程。這種勞動(dòng)形式使得勞動(dòng)者的勞動(dòng)凝結(jié)在商品中,勞動(dòng)產(chǎn)品直接或間接被生產(chǎn)出來,勞動(dòng)過程的環(huán)節(jié)較少且單一。然而,隨著數(shù)字化生產(chǎn)方式的廣泛運(yùn)用,非典型雇傭和靈活雇傭等方式打破了傳統(tǒng)的勞動(dòng)雇傭形式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的勞動(dòng)者更多地依賴于數(shù)字化和智能化設(shè)備,依靠半自主或自主地操作和控制進(jìn)行商品的生產(chǎn)過程,勞動(dòng)者的角色逐漸從“勞動(dòng)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芾碚摺?,生產(chǎn)社會(huì)化程度大幅提高,分工更加細(xì)化和專業(yè)化,商品生產(chǎn)很難在同一個(gè)獨(dú)立的、完整的空間和時(shí)間內(nèi)完成。而且勞動(dòng)者可以同時(shí)受雇于多家用人單位或平臺(tái),勞動(dòng)時(shí)間呈現(xiàn)出碎塊化特點(diǎn),勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出“全職+全職”和“兼職+兼職”和兼職等多種關(guān)系??v觀靈活雇傭勞動(dòng)者的一天,其勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出“自由—從屬性—自由—從屬性……”交替的碎片化特征。這種碎片化顯著的勞動(dòng)關(guān)系為勞動(dòng)者帶來了更多的自由度和靈活性,也滿足了用人單位對(duì)于應(yīng)聘者的市場化需求,實(shí)現(xiàn)了員工的“優(yōu)勝劣汰”,但是整體而言,它也對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了一定的不穩(wěn)定性和風(fēng)險(xiǎn)。
第三,勞動(dòng)關(guān)系逐漸呈現(xiàn)模糊化特征。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和深入,用人單位與勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)利益取向變得越來越明確和獨(dú)立,而勞動(dòng)關(guān)系卻變得越來越模糊。用人單位追求最大收益與勞動(dòng)者追求最大收入之間既存在相互依賴、共同發(fā)展的一致性,也存在利益沖突的矛盾性。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的用人單位更傾向于采用現(xiàn)代化的管理靈活、期限較短的用工方式,用以替代傳統(tǒng)的固定辦公、期限較長的勞動(dòng)關(guān)系,以期實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。與此相應(yīng),數(shù)字化轉(zhuǎn)型下勞動(dòng)者所享受的待遇和收入與典型雇傭勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者差距較大。傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系下的員工可以直接辭職并享有相應(yīng)的社會(huì)保障和離職補(bǔ)償金,面對(duì)用人單位的非法或強(qiáng)制辭退,勞動(dòng)者可以依據(jù)勞動(dòng)法進(jìn)行申訴和維權(quán),依法保障勞動(dòng)者的合法利益。與此相反,數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的用人單位可以直接解雇以勞務(wù)派遣等方式簽訂的員工,面對(duì)用人單位的非法辭退,這類勞動(dòng)者往往無法成功維權(quán),或者維權(quán)的時(shí)間成本和金錢成本較高,從而導(dǎo)致勞動(dòng)者紛紛不愿意申訴和維護(hù)自身利益,而此類員工主動(dòng)辭職則需支付違約金。非典型雇傭的大量勞動(dòng)者處于“有勞動(dòng)沒合同”的勞動(dòng)關(guān)系,此外,而且“有合同不平等”也是不可回避的關(guān)鍵問題。用人單位對(duì)于不同身份入職的勞動(dòng)者規(guī)定的權(quán)利義務(wù)存在明顯的差別和不公平對(duì)待,而且勞動(dòng)者的勞動(dòng)定額不合理,肆意克扣、拖欠工資等問題成為常態(tài)。勞動(dòng)關(guān)系在期限、內(nèi)容和形式上呈現(xiàn)出更多樣化、個(gè)性化的趨勢,勞動(dòng)合同的變更較為頻繁,勞動(dòng)關(guān)系則是更加模糊。模糊化的勞動(dòng)關(guān)系給勞動(dòng)者帶來了一定的不確定性和風(fēng)險(xiǎn),也給勞動(dòng)者權(quán)益保障帶來了挑戰(zhàn)。
第四,勞動(dòng)關(guān)系逐漸呈現(xiàn)分層化特征。馬克思指出:“各種經(jīng)濟(jì)時(shí)代的區(qū)別,不在于生產(chǎn)什么,而在于怎樣生產(chǎn),用什么勞動(dòng)資料生產(chǎn)。勞動(dòng)資料不僅是人類勞動(dòng)力發(fā)展的測量器,而且是勞動(dòng)借以進(jìn)行的社會(huì)關(guān)系的指示器?!保?9]勞動(dòng)資料是特定歷史階段生產(chǎn)方式的集中表現(xiàn)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,工業(yè)機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化和智能化資料的廣泛應(yīng)用,使得勞動(dòng)者的體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)的替代性愈發(fā)顯著,用人單位紛紛引進(jìn)智能化生產(chǎn)設(shè)備,淘汰落后的設(shè)施和勞動(dòng)力需求較大的部門或單位,對(duì)于勞動(dòng)者的需求變得多樣化,而不同單位對(duì)于勞動(dòng)者的需求不盡相同。因此,市場就業(yè)已逐漸成為勞動(dòng)者與用人單位實(shí)現(xiàn)雙方自主權(quán)的主要途徑,從而形成了多層次、多樣化的勞動(dòng)關(guān)系。在這個(gè)過程中,高素質(zhì)、高技術(shù)和高技能的高端勞動(dòng)力需求旺盛、供不應(yīng)求,此類人才通常具備較強(qiáng)的競爭力和市場地位,能夠根據(jù)市場化原則與用人單位進(jìn)行有效溝通和協(xié)商,從而使得勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定。這種情況下,此類勞動(dòng)者和用人單位之間的權(quán)益得到了較好的平衡,有利于雙方的長期合作與發(fā)展。然而,對(duì)于低技能和以體力勞動(dòng)為主的勞動(dòng)力來說,市場競爭壓力巨大,供過于求,他們?cè)诰蜆I(yè)市場上的競爭力和自我保護(hù)能力相對(duì)較弱,與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)往往處于劣勢地位。在這種情況下,這類勞動(dòng)者的合法權(quán)益容易受到侵害,勞動(dòng)關(guān)系往往出現(xiàn)矛盾和沖突。
二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)困境
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸滲透到生產(chǎn)、生活等各個(gè)領(lǐng)域,勞動(dòng)關(guān)系亦是如此。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以其速度快、規(guī)模大、范圍廣的特點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系所造成的變化比以往任何一次技術(shù)革命都更加廣泛而深遠(yuǎn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)因其不同于以往的技術(shù)革命,對(duì)整個(gè)社會(huì)尤其是普通勞動(dòng)者的主體地位、收入分配和就業(yè)產(chǎn)生了巨大影響。只有高度重視并降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)于勞動(dòng)關(guān)系的負(fù)面影響,才有利于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
(一)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人機(jī)關(guān)系不明晰
數(shù)字化發(fā)展帶來了生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)革新,技術(shù)革新的首要問題是對(duì)勞動(dòng)者的主體地位的影響。數(shù)字化智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用,使得人機(jī)關(guān)系變得越來越復(fù)雜,給勞動(dòng)關(guān)系帶來了新的挑戰(zhàn)。首先,智能機(jī)器的發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者地位產(chǎn)生了直接的影響。一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新一代產(chǎn)業(yè)革命,具有滲透性、創(chuàng)造性、替代性等特征,正在全面“入侵”人類的工作領(lǐng)域,搶奪著人類的“飯碗”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代大量人工勞動(dòng)力要素被直接替代,造成部分就業(yè)崗位正在逐漸消失。麥肯錫研究報(bào)告指出,未來60%的職業(yè)或被新技術(shù)替代,到2030年將會(huì)有30%不同行業(yè)的工作將被自動(dòng)化技術(shù)替代[20]。智能機(jī)器在眾多行業(yè)和領(lǐng)域可以替代人力勞動(dòng),提高生產(chǎn)效率,降低企業(yè)成本,數(shù)字化生產(chǎn)方式的發(fā)展和應(yīng)用,造成全球大部分行業(yè)勞動(dòng)者面臨著越來越大的就業(yè)壓力。然而,更值得注意的是,在許多傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè),面臨著巨大的就業(yè)壓力,大量低技能勞動(dòng)者面臨極高的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)[21]。其次,數(shù)字化智能技術(shù)的發(fā)展加速了勞動(dòng)者內(nèi)部的分化。在數(shù)字化智能技術(shù)的推動(dòng)下,對(duì)勞動(dòng)者的技能要求越來越高,高技能勞動(dòng)者的市場需求增加,市場競爭力和相應(yīng)地位都得到顯著提升。但對(duì)于低技能勞動(dòng)者來說,由于數(shù)字化智能技術(shù)的替代作用,他們的市場競爭力逐漸減弱,面臨著“技術(shù)性失業(yè)”[22]。這種分化現(xiàn)象使得勞動(dòng)者和智能機(jī)器的關(guān)系不斷產(chǎn)生沖突和惡化。再次,數(shù)字化智能技術(shù)的發(fā)展使勞動(dòng)者與機(jī)器之間的關(guān)系變得十分模糊。在傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系中,勞動(dòng)者與機(jī)器之間的關(guān)系相對(duì)明確,勞動(dòng)者主導(dǎo)生產(chǎn)過程,機(jī)器作為工具輔助勞動(dòng)者完成任務(wù)。然而,在數(shù)字化智能技術(shù)的影響下,智能機(jī)器逐漸擁有了自主學(xué)習(xí)、決策和執(zhí)行的能力,勞動(dòng)者與機(jī)器之間的關(guān)系變得越來越模糊。在某些情況下,勞動(dòng)者甚至需要根據(jù)機(jī)器的判斷和建議來調(diào)整、改進(jìn)自己的勞動(dòng)方式和工作流程。模糊的人機(jī)關(guān)系使得勞動(dòng)關(guān)系面臨新的挑戰(zhàn),如何界定勞動(dòng)者與機(jī)器之間的關(guān)系、責(zé)任等問題亟待解決。
(二)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的社會(huì)保障不完善
數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的非典型雇傭、靈活就業(yè)等方式雖依托其從業(yè)門檻低、包容性強(qiáng)、覆蓋面廣的特點(diǎn),幫助勞動(dòng)者渡過了“眼前的難關(guān)”,但隨著靈活就業(yè)群體的不斷壯大,其劣勢也隨之顯現(xiàn)。首先,數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)者的收入分配不均衡。在數(shù)字化生產(chǎn)方式的推動(dòng)下,高技能勞動(dòng)者的市場需求增加,收入水平也相對(duì)較高。然而,對(duì)于低技能勞動(dòng)者來說,他們的市場競爭力逐漸減弱,收入水平相對(duì)較低,從事智能技術(shù)研發(fā)的科研人員年薪可以達(dá)到普通工作崗位的好幾倍,甚至幾十倍[23]。不同技能水平勞動(dòng)者收入差距巨大,然而,處于中間層的勞動(dòng)者流向低端的工作崗位或失業(yè)時(shí),收入分配差距進(jìn)一步擴(kuò)大。這種不均衡的收入分配現(xiàn)象使得勞動(dòng)者之間的貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大,加劇了社會(huì)的不平等現(xiàn)象。對(duì)于不同收入分配勞動(dòng)者的社會(huì)保障也是不盡相同,高收入群體享受較好的社會(huì)保障而低收入者的社會(huì)保障則是保障力度不足、覆蓋面較少。此外,尤其是被數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)所替代的勞動(dòng)者甚至沒有收入,更沒有相應(yīng)的社會(huì)保障可言。其次,數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的新崗位大多面向高知群體,而容易被代替、面臨更加頻繁的失業(yè)或造成永久性失業(yè)的群體則是文化技術(shù)水平低的大量工作者,加之勞動(dòng)關(guān)系逐漸非典型化,越來越多的勞動(dòng)者從事非全日制等工作,靈活就業(yè)人員普遍面臨就業(yè)質(zhì)量差、隨時(shí)可能失業(yè)、社會(huì)保障低甚至于沒有等現(xiàn)實(shí)問題。大量失業(yè)群體難以實(shí)現(xiàn)再就業(yè),沒有穩(wěn)定的收入來源,生活無以為繼,更談不上繳納相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)和享受相關(guān)的社會(huì)保障。此外同時(shí),由于勞動(dòng)關(guān)系碎片化、模糊化,勞動(dòng)者在遭遇權(quán)益受損時(shí),維權(quán)難度較大,使得勞動(dòng)者的社會(huì)保障也同樣面臨著嚴(yán)重挑戰(zhàn)。再次,數(shù)字化生產(chǎn)方式的發(fā)展對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)和教育提出了新的要求。為了適應(yīng)數(shù)字化的發(fā)展,勞動(dòng)者需要不斷更新知識(shí)和技能,提高自身的競爭力。然而,現(xiàn)有的就業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)和教育體系往往無法滿足勞動(dòng)者的需求,導(dǎo)致勞動(dòng)者面臨較大的就業(yè)壓力,而對(duì)于此類勞動(dòng)者的社會(huì)保障問題亦不可忽視。
(三)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的就業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來和發(fā)展,勞動(dòng)力供求兩側(cè)均出現(xiàn)較大變化,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步對(duì)勞動(dòng)者技能素質(zhì)提出了更高要求,人才培養(yǎng)培訓(xùn)不適應(yīng)市場需求的現(xiàn)象進(jìn)一步加劇,“就業(yè)難”與“招工難”并存,結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加突出是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的突出問題。數(shù)字化生產(chǎn)方式的普及和迭代提高就業(yè)門檻,從事體力勞動(dòng)以及少部分腦力勞動(dòng)者減少,數(shù)字勞動(dòng)者所占的比重越來越明顯,這對(duì)于從事體力勞動(dòng)、低技能等勞動(dòng)者的就業(yè)無疑是雪上加霜,數(shù)字經(jīng)濟(jì)引發(fā)就業(yè)結(jié)構(gòu)的重大變化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代替代的往往是非情感性、重復(fù)性、規(guī)律性的崗位和職業(yè),而無法替代創(chuàng)造性、情感性勞動(dòng)基礎(chǔ)上的工作崗位??v觀數(shù)字經(jīng)濟(jì)職業(yè)結(jié)構(gòu),絕大部分勞動(dòng)力集中于職業(yè)兩端,就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)兩極分化[24]。對(duì)于技能型職業(yè)而言,低技能崗位相對(duì)于高技能崗位人而言容易被替代,而且,相對(duì)于高、低技能崗位而言,中間層崗位更容易被替代。根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)替代規(guī)律發(fā)現(xiàn),高端崗位多為創(chuàng)造性的腦力勞動(dòng),低端崗位多為情感性、非創(chuàng)造性的體力勞動(dòng),這二者都較難被替代。處于中間層崗位雖然需要一定的知識(shí)技術(shù)支撐,但多為程序化、重復(fù)性的工作,因而更容易被數(shù)字化智能替代,就業(yè)替代極化現(xiàn)象嚴(yán)重。但是,必須承認(rèn)數(shù)字化智能技術(shù)的發(fā)展也為勞動(dòng)者創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。截至2021年底,中國靈活就業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到2億人左右[15];據(jù)阿里研究院預(yù)測,2036年我國新型靈活就業(yè)者可能達(dá)到4億人的規(guī)模[25]。雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)絡(luò)配送員、網(wǎng)絡(luò)主播等新的就業(yè)形態(tài)發(fā)展迅猛,催生了一批新型靈活就業(yè)群體,但關(guān)鍵在于由于缺乏相對(duì)完整、科學(xué)的職業(yè)體系的建立和完善,構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系任重道遠(yuǎn)。
三、突圍數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系困境的現(xiàn)實(shí)路徑
生產(chǎn)方式數(shù)字化和智能化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的顯著特征,呈現(xiàn)出不可逆的趨勢。數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)人類社會(huì)走向進(jìn)步,但像馬克思告誡“工人要學(xué)會(huì)把機(jī)器和機(jī)器的資本主義應(yīng)用區(qū)別開來”[19]493一樣,我們既需要運(yùn)用數(shù)字化生產(chǎn)方式提高社會(huì)的生產(chǎn)力,又要引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
(一)堅(jiān)持明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)者的主體地位
構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的根本在于明確勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料之間的關(guān)系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的勞動(dòng)關(guān)系不是二元分化治理,否則只能造成勞資關(guān)系失衡,甚至引發(fā)新的“盧德運(yùn)動(dòng)”,而是要積極引導(dǎo)技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)關(guān)系的平衡發(fā)展。人工智能作為數(shù)字化和智能化生產(chǎn)方式具備模擬和延展以及突破人類物理極限的特征和優(yōu)勢,同時(shí)具有“大數(shù)據(jù)+深度學(xué)習(xí)”的顯著優(yōu)勢,利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行深度融合逐漸突破技術(shù)拐點(diǎn),沖擊勞動(dòng)者主體地位,不可避免地造成人們的技術(shù)偏見。人類作為實(shí)踐主體,任何活動(dòng)都會(huì)考慮到實(shí)現(xiàn)工具理性和價(jià)值理性相統(tǒng)一,而人工智能在價(jià)值理性方面的認(rèn)知力始終是欠缺的,因此,人工智能不具有主體性地位。雖然人工智能在眾多領(lǐng)域“大展拳腳”,但是人類才是生產(chǎn)資料的發(fā)明者、使用者,勞動(dòng)者才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的主體。
第一,確保勞動(dòng)者享有主體地位。目前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生了諸如眾包勞動(dòng)、遠(yuǎn)程勞動(dòng)等新勞動(dòng)方式,部分學(xué)者建議可以用“獨(dú)立工作者”或“非獨(dú)立合同工”等新范疇來定義這種非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系。所以應(yīng)該首先確保從業(yè)人員的身份和地位,避免將低技能勞動(dòng)者淪為數(shù)字機(jī)器的“附庸”。第二,堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)賦予一體。具體表現(xiàn)在勞動(dòng)者從事某行業(yè)或者崗位時(shí)能夠從中習(xí)得新的就業(yè)技能和學(xué)得行業(yè)知識(shí),并得到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)等權(quán)利。特別是用人單位需建立本行業(yè)相應(yīng)的技能培訓(xùn)機(jī)制和用人流程的一體化程序,并保證用人單位的轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù),積極幫助新就業(yè)群體或低技能勞動(dòng)者的就業(yè)做到無縫銜接。同時(shí),通過再就業(yè)、轉(zhuǎn)型培訓(xùn)等方式和方法提高整體勞動(dòng)者的整體素質(zhì),使得更多的勞動(dòng)者共享“科技進(jìn)步紅利”。此外,應(yīng)進(jìn)一步激發(fā)高技能勞動(dòng)者的勞動(dòng)自主性,為他們提供更多的平臺(tái)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),更好地調(diào)整人與自然、人與生產(chǎn)力、人與生產(chǎn)資料的關(guān)系,發(fā)揮知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)力的價(jià)值創(chuàng)造作用,從根本上杜絕治理失衡,促進(jìn)新形態(tài)下勞動(dòng)關(guān)系和諧化的可持續(xù)發(fā)展。
(二)積極完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的社會(huì)保障體系
數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)者就業(yè)在更大范圍、更廣領(lǐng)域內(nèi)呈現(xiàn)出多樣化、靈活性的特征,這對(duì)建立并完善社會(huì)保障體系提出新要求。建立完善的社會(huì)保障體系,只有做到未雨綢繆,我們才能引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障體系協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的二十大報(bào)告指出:“堅(jiān)持多勞多得,鼓勵(lì)勤勞致富,促進(jìn)機(jī)會(huì)公平,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入群體……規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制?!保?]47因此,需要從完善現(xiàn)行勞動(dòng)法、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍以及完善社會(huì)保險(xiǎn)制度等方面著手,以確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保障體系協(xié)調(diào)發(fā)展,為社會(huì)的和諧穩(wěn)定奠定基礎(chǔ)。
首先,完善現(xiàn)行勞動(dòng)法。突破傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的“二分化”立法依據(jù),基于社會(huì)保障制度的需要,探索“第三類勞動(dòng)者”的概念,從法律層面明確各類勞動(dòng)者和用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系,以便保證勞動(dòng)者在社會(huì)保障權(quán)益的享受有法可依,并在此基礎(chǔ)上依法保障勞動(dòng)者的社會(huì)保障權(quán)益。其次,明確擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍。針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)可能導(dǎo)致的勞動(dòng)者失業(yè)現(xiàn)象,需要發(fā)展和進(jìn)一步完善相應(yīng)的保障機(jī)制,在“機(jī)器換人”的情況下,保障失業(yè)者擁有最低收入保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的基本社會(huì)權(quán)益。第三,完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。一方面,確保勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)門檻緊密相連,使多種職業(yè)類型的參保人員都能參加保險(xiǎn),促進(jìn)城鄉(xiāng)、地區(qū)和行業(yè)之間的保障公平性。另一方面,探索和開發(fā)新的保險(xiǎn)種類,例如針對(duì)第三類勞動(dòng)者的就業(yè)險(xiǎn),采取勞動(dòng)者自行購買、政府補(bǔ)貼和保險(xiǎn)公司讓利的方式,多方共同分擔(dān),鼓勵(lì)靈活就業(yè)者積極參保,強(qiáng)化社會(huì)保障的保障功能和再分配功能。
(三)著力構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的職業(yè)培養(yǎng)體系
推動(dòng)教育改革,加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn),使勞動(dòng)者能夠更好地適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的就業(yè)發(fā)展需求是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵一步。首先,從個(gè)人維度來看,高技能職業(yè)群體需加強(qiáng)理論和最新實(shí)踐成果的兩方面學(xué)習(xí),不斷提高自身職業(yè)素質(zhì)和能力;低技能職業(yè)人員應(yīng)具備職業(yè)精神和職業(yè)規(guī)劃意識(shí),需要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論知識(shí)的補(bǔ)充,不斷學(xué)習(xí)并進(jìn)入高技能職業(yè)崗位,才能不被替代[26]。其次,從企業(yè)維度看,各企業(yè)可根據(jù)企業(yè)類型和平臺(tái)就業(yè)主體就業(yè)人群設(shè)立相應(yīng)的培訓(xùn)課程,高、低技能就業(yè)人員都可以結(jié)合自身的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃申報(bào)不同等級(jí)的職業(yè)技能鑒定,提高各自的職業(yè)競爭力。企業(yè)應(yīng)完善合理職業(yè)晉升平臺(tái)和實(shí)踐機(jī)會(huì),讓低技能就業(yè)人員能夠通過職業(yè)體系規(guī)范化培養(yǎng)獲得晉升,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)合理公平、合理的人才流動(dòng),利于企業(yè)不斷壯大。最后,從國家和社會(huì)維度看,培育職業(yè)體系需要全局統(tǒng)籌,從保障職工基本權(quán)益、健全勞動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、加強(qiáng)企業(yè)民主管理制度,再到健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)處機(jī)制、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好環(huán)境,以保障和促進(jìn)新型職業(yè)體系的建立。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要求社會(huì)大眾對(duì)職業(yè)培育樹立戰(zhàn)略意識(shí)。就像之前的蒸汽革命、電子革命和信息革命給全世界帶來的改變一樣,數(shù)字革命將會(huì)激發(fā)出催生新的職業(yè),創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。數(shù)字革命正在不斷創(chuàng)新開拓新的工作領(lǐng)域,滿足人類更多樣化、個(gè)性化的就業(yè)需求。2022年7月12日,我國人力資源和社會(huì)保障部公示了新版《中華人民共和國職業(yè)分類大典》。新版中首次增加“數(shù)字職業(yè)”標(biāo)識(shí),共標(biāo)識(shí)數(shù)字職業(yè)97個(gè)[27]。標(biāo)識(shí)數(shù)字職業(yè),是我國職業(yè)分類工作的重要?jiǎng)?chuàng)新。目前就業(yè)市場就急需數(shù)字工程師、數(shù)字化管理師、人工智能訓(xùn)練師等新群體工種,職業(yè)培育也可以重點(diǎn)關(guān)注新型就業(yè)需求。無論是求職者還是就業(yè)者,應(yīng)該明白數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只是陣痛而非重疾。我們不能只關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)造成勞動(dòng)關(guān)系的極端化表現(xiàn),而是應(yīng)積極培育新型職業(yè)體系,使得勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)一步和諧。
(四)統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的多方協(xié)同治理
習(xí)近平總書記指出,要“完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”[1]38。政府需要統(tǒng)籌全局,不僅需要推動(dòng)相關(guān)的立法工作,從根本上保證勞動(dòng)關(guān)系的公平、合理,而且在相關(guān)法律建設(shè)尚未成熟時(shí),應(yīng)積極完善社會(huì)保障措施,減少社會(huì)矛盾,從根本上構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。工會(huì)是維護(hù)工人階級(jí)利益的“最后一公里”,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)建設(shè),借助工會(huì)的力量,積極維護(hù)新型就業(yè)群體勞動(dòng)者的利益。相對(duì)當(dāng)下維權(quán)體系成本高、耗時(shí)久的訴訟方式,工會(huì)能及時(shí)有效、更加靈活地維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益,并根據(jù)相應(yīng)的群體建立具體的維權(quán)服務(wù)體系,保證工會(huì)的維權(quán)確實(shí)有效可行。當(dāng)企業(yè)在面對(duì)勞動(dòng)者法理和實(shí)踐上的訴求和利益的保障問題時(shí),用“獨(dú)立工作者”或“非獨(dú)立合同工”等新范疇將全部風(fēng)險(xiǎn)和成本轉(zhuǎn)嫁給勞動(dòng)者,勞動(dòng)關(guān)系存在模糊不清的情況,而勞動(dòng)關(guān)系的確定是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)。所以當(dāng)企業(yè)和工人之間勞動(dòng)關(guān)系存在難以認(rèn)定的情況時(shí),企業(yè)應(yīng)該改進(jìn)制度、制定具體政策、完善組織體系確認(rèn)勞動(dòng)者的合法勞動(dòng)關(guān)系,保障勞動(dòng)者權(quán)益,構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。
四、結(jié) 論
為了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,本文重點(diǎn)探討了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系的嬗變和現(xiàn)實(shí)困境,并有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)策略。但本文側(cè)重于對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系的宏觀敘述,以及對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)困境提出相應(yīng)的措施和建議,缺乏對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者和用人單位的實(shí)踐性思考和調(diào)查研究。未來需要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系的系統(tǒng)性研究和實(shí)地調(diào)研,尤其是要將社會(huì)學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科綜合聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)多學(xué)科的融合探討和研究互動(dòng)。同時(shí),還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系的理論與實(shí)踐相結(jié)合,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)問題為切入點(diǎn),以期促進(jìn)社會(huì)保障制度等相關(guān)法律法規(guī)的完善,推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系治理向制度化、法制化發(fā)展,引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系的健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
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(責(zé)任編輯:陳麗瓊)
收稿日期:2023-11-07" 網(wǎng)絡(luò)出版日期:2024-04-03網(wǎng)絡(luò)出版日期
基金項(xiàng)目:國家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目(22AKS014);天津市研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目(2022SKY263)
作者簡介:龍珍羅爾依(1996— ),男,四川馬爾康人,碩士研究生,主要從事馬克思主義基本原理方面的研究。
通信作者:劉海軍,E-mail:1033435768@qq.com
浙江理工大學(xué)學(xué)報(bào)2024年8期