基于系統(tǒng)動力學的海外突發(fā)事件應急物資保障模型

由于國際形勢和地緣政治局勢復雜多變，我國海外突發(fā)事件應急物資保障工作呈現(xiàn)出多樣化、復雜化的特點。當突發(fā)事件發(fā)生時，部分工業(yè)園區(qū)和華人社區(qū)的人員可能會被滯留境外。在這種情況下，及時且安全的應急救援與物資保障至關重要。

一、研究背景

（一）海外突發(fā)事件應急物資保障研究背景

在以往的研究中，溫聰（2011）在《論我軍維護海外國家利益的法律支持》中指出，法律運用是護僑行動能否順利開展的關鍵。郝海洪（2023）論述了重大突發(fā)公共事件應急處置及機制建構(gòu)，認為有效的物資保障涉及多種因素。關于機制建設，雷鳴（2012）在《論突發(fā)事件中的海外國民保護方式》中提出建立突發(fā)事件中保護海外國民的長效機制，并建議設立或確立專門的機構(gòu)及人員。同時，部分學者在研究海外涉僑突發(fā)事件的政府救援響應時提出，我國應加強救援響應的組織機構(gòu)設置與人員培訓，加快推進資料信息庫建設，并建立健全風險溝通和救援協(xié)作等保障機制，從而實現(xiàn)快速救援。

（二）海外突發(fā)事件應急物資保障研究內(nèi)容

本文的研究對象是海外突發(fā)事件和應急物資補給。海外突發(fā)事件指的是我國在海外開展各類工程項目的外派人員在駐地工作時所面臨的自然災害、社會治安及恐怖襲擊事件，并對我方人員造成生命財產(chǎn)安全威脅。本文主要研究海外突發(fā)事件中我方人員被滯留或需要緊急物資調(diào)配的情況。

二、研究方法

（一）CiteSpace關鍵詞聚類分析

筆者檢索了知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫2014年6月至2023年8月收錄的主題為“應急物資補給”“應急救援效能”“突發(fā)事件處置”“物資補給效能”的文獻，共檢索出718篇相關文獻，剔除雜志、新聞等文獻后，最終選取309篇文獻進行CiteSpace關鍵詞聚類分析，然后從關鍵詞聚類中選取了25個與本研究相關性較強的影響因素（見表1）。

（二）系統(tǒng)動力學仿真實驗

系統(tǒng)動力學是一種定性與定量相結(jié)合的復雜系統(tǒng)分析方法。在實際運用過程中，研究人員需要先構(gòu)建因果圖來明確各因素之間的因果關系、闡述主要影響因素以及各因素間相互作用的客觀條件，然后基于因果圖構(gòu)建流量圖，輸入相關參數(shù)進行模擬實驗，最后基于模擬結(jié)果進行決策分析，提出針對性的建議。

三、建立海外突發(fā)事件應急物資保障模型

（一）構(gòu)建因果關系圖

（1）報警與決策分析機制。一旦發(fā)生突發(fā)事件，涉事單位負責人需要立即報警，或由當?shù)卣月?lián)動預警情報的方式向我國駐外領事館或相關駐外應急救援部門發(fā)送事件信息。隨后，應急救援部門會基于事件信息及多種因素進行決策分析，并制訂科學的救援任務規(guī)劃和物資調(diào)配方案。

（2）以應急物資補給行動為主導的聯(lián)動機制。該機制能夠根據(jù)救援任務規(guī)劃和應急物資補給需求，并結(jié)合救援基地的條件，指導工作人員展開一系列救援行動。

基于海外突發(fā)事件應急救援機制，筆者繪制了海外突發(fā)事件應急物資補給因果圖（見圖1），以直觀展示各因素之間的相互作用與影響。

（二）構(gòu)建系統(tǒng)動力學流量圖

基于海外突發(fā)事件應急物資補給因果圖，筆者使用系統(tǒng)動力學軟件構(gòu)建了海外應急物資保障流量圖（見圖2）。圖中包含事故信息、領事館接警機構(gòu)、事故信息評估與決策、信息處理與救援、所在國救援基地最大供貨量、待運物資量及事故點物資積累量七個狀態(tài)變量，以及事故發(fā)生、事故信息傳遞率、評估與決策效率、事故信息處理率、物資需求信息、物資裝載速率、救援車隊運輸速率和物資發(fā)放使用量八個速率變量。

（三）海外突發(fā)事件應急物資保障系統(tǒng)動力學仿真實驗

1.系統(tǒng)仿真邊界確定

筆者對報警與信息處理效率和應急物資補給效能進行模擬仿真實驗，并設立初始值，確定事故信息為1，正常報警速度為1 min，環(huán)境變量影響系數(shù)為0.1，地緣政治影響系數(shù)為0.1，傳遞信息準確度為0.8，所在國物資完備程度系數(shù)為1，可支配倉庫數(shù)量為2。對應急物資補給信息處理子系統(tǒng)進行模擬實驗，模擬時間為晚上0時至第二天16時，時間步長為1小時。

2.主要速率方程撰寫

（1）事故發(fā)生=事故嚴重程度×0.3+事故性質(zhì)×0.2+事故等級×0.4+破壞程度×0.1

（2）事故信息傳遞速率=區(qū)域聯(lián)動警報×涉事企業(yè)報警+事故信息×0.05

（3）評估與決策效率=專家組評估×監(jiān)控區(qū)域情報準確度/地緣政治

（4）事故信息處理率=傳遞信息準確度×可支配倉庫數(shù)量×所在國物資完備程度/救援路程誤差×（30-信息處理與救援）×信息處理與救援/100

（5）救援車隊運輸速率=救援地點路程×救援車輛數(shù)量×救援車輛運載量×車隊行駛速率×道路通行程度/500×待運物資量

（6）物資裝載速率=裝備準備速度×裝載延遲速率

（7）物資需求信息=事故點物資需求量×（30-信息處理與救援）/100

3.信息處理與救援仿真結(jié)果

應急物資補給信息處理子系統(tǒng)模擬圖如圖3所示，在仿真時間內(nèi)，隨著事故信息的增多，以及事故信息評估與決策效率的提升，信息處理與救援效能呈現(xiàn)出S型增長趨勢。這表明在有限的時間內(nèi)，事故信息和事故信息評估與決策效率對信息處理與救援效能有正向作用。

4.事故點物資積累量、信息處理與救援、待運物資量關系模擬結(jié)果

如圖4所示，在本次模擬實驗中，因各變量單位不同，筆者進行了無量綱化處理，縱坐標表示效能模擬的增長趨勢結(jié)果，橫坐標表示時間變化。隨著信息處理與救援效能的不斷提升，待運物資量不斷增加，物資保障速率整體提升，因此事故點的物資積累量在第五個小時開始上升。這說明物資積累量越多，事故的物資補給行動效能越高。

四、海外突發(fā)事件應急物資保障模型優(yōu)化建議

（一）提高情報預警聯(lián)動協(xié)防能力

救援部門應提高情報預警聯(lián)動協(xié)防能力，保證情報傳遞的準確性，以便信息專家組能夠有效處理事件信息，做出合理判斷，從而在第一時間掌控事態(tài)發(fā)展狀況。

（二）不斷提升后勤救援人員素質(zhì)

為有效應對復雜多變的海外突發(fā)事件，救援部門應定期開展常規(guī)性應急物資準備訓練，提升后勤救援人員的素質(zhì)和能力。同時，救援部門應注重培養(yǎng)后勤救援人員的應變能力和團隊協(xié)作意識。

（三）團結(jié)當?shù)剀娋?，加大配合力?/p>

救援部門應團結(jié)當?shù)剀娋?，了解海外軍警的運作、值班模式，以便在發(fā)生緊急情況時請求其提供支援。此外，應急物資準備行動需要多方配合，包括交通指揮人員、物資搬運人員、車輛的組織與調(diào)度人員等。

（四）及時了解當?shù)亟煌顩r

在準備應急物資的過程中，救援部門應及時了解當?shù)氐慕煌顩r，組織救援人員學習當?shù)氐慕煌ǚㄒ?guī)，并全面了解事件發(fā)生地的道路設施完備程度及交通事故的多發(fā)地。同時，救援部門應購買安全且運載量大的物資補給車輛。

五、結(jié)語

本文基于系統(tǒng)動力學構(gòu)建了海外突發(fā)事件應急物資保障模型，可以為相關部門和組織在應急物資保障方面提供參考，提高應對海外突發(fā)事件的能力和效率。同時，本文對海外突發(fā)事件應急物資補給的分析結(jié)果雖然合理，但比較理想化，相關參數(shù)的實際可行性還有待進一步檢驗。

（作者單位：中國人民警察大學研究生院）