高校繼續(xù)教育辦學成本管理體系

企業(yè)要想取得良好的效益，需要做好增收節(jié)支工作，因此良好的成本管理非常重要。良好的成本管理可以使企業(yè)以較少的消耗、較低的成本生產(chǎn)出符合市場需求的產(chǎn)品，從而在相同營業(yè)規(guī)模時盈利更多，在競爭中對產(chǎn)品價格擁有更大的調(diào)整空間，最終提高市場競爭力。對于高校繼續(xù)教育辦學項目而言，其辦學結(jié)果體現(xiàn)在經(jīng)濟效益和社會效益上。如何進行經(jīng)濟效益和社會效益的評價，在培養(yǎng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策需求人才的同時，實現(xiàn)自身辦學效益，是一個十分值得探討的議題。因此，建立科學的量化評價指標體系尤為重要。

在社會效益的評價上，高校依托自身辦學特色開展相關(guān)辦學，師資和辦學效果一般是可以保證的，因此，對其辦學評價的重點就在經(jīng)濟效益上。辦學收入和辦學效果一定的情況下，成本管理成為評價辦學經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。然而，目前許多繼續(xù)教育辦學項目還缺乏有效的成本管理方法，導致資源浪費、效益低下。做好成本核算是良好成本管理的必要保證，在具體成本核算過程中，存在成本歸集不完整、歸集方式和范圍不規(guī)范的現(xiàn)象，因此，借鑒企業(yè)成本管理經(jīng)驗，構(gòu)建適合繼續(xù)教育辦學項目的成本管理體系，對提高繼續(xù)教育辦學項目的效益和管理水平具有重要意義。

成本管理及內(nèi)容概述

企業(yè)成本管理是指通過一系列方法和手段，對企業(yè)運營過程中的各種成本進行管理和控制，以達到降低成本、提高效益的目的。企業(yè)成本管理包括成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算和成本分析等環(huán)節(jié)，是一個全面、動態(tài)的管理過程。借鑒以上企業(yè)成本管理的理念，繼續(xù)教育辦學項目的成本管理也可以從以上環(huán)節(jié)進行成本管理探討。在繼續(xù)教育辦學項目中，成本預測是對辦學項目成本的預計和估算，是制定辦學成本計劃的基礎；成本計劃是根據(jù)實際辦學項目的情況和目標，制定相應的成本預算和計劃；成本控制是對實際辦學過程中的成本進行監(jiān)督和控制，確保成本不偏離或較少偏離預測的成本，目的是用較少的成本，實現(xiàn)較大的效益；成本核算是對辦學過程中的各種成本進行核算和記錄，為辦學分析和管理提供數(shù)據(jù)支持；成本分析是對辦學過程中的各種成本進行分析和評估，為優(yōu)化和管理辦學項目提供依據(jù)。

繼續(xù)教育項目成本管理現(xiàn)狀及問題

繼續(xù)教育辦學項目有其自身的辦學特點，目前，許多項目缺乏有效的成本管理方法。

第一，缺乏科學的辦學項目成本預測方法，導致辦學項目成本計劃不合理。繼續(xù)教育辦學項目除了常規(guī)性項目外，還有接受委托、通過招標等方式承辦的臨時性、一次性項目。辦學項目的數(shù)量和頻次，辦學項目的規(guī)模都具有不確定性，從而加大成本預測的難度，在成本計劃時，很難科學預測。這些情況的存在，使成本預測很難做到精準明確，成本計劃的執(zhí)行也就很容易出現(xiàn)大幅偏離預期的現(xiàn)象。

第二，缺乏精細的辦學項目成本控制方法，導致辦學項目成本控制效果不佳。繼續(xù)教育辦學項目個體差異較大，資源使用不盡相同。常規(guī)性辦學項目各期培養(yǎng)對象、培訓規(guī)模類似，因此其辦學成本類似，成本預測和控制就容易做到精準科學。部分項目的辦學安排、課件制作前期投入大，但后續(xù)只需向?qū)W員開通學習權(quán)限，組織學習并定期更新維護課件即可，此類項目的辦學成本多發(fā)生在項目開辦初期，后期辦學投入較少，辦學成本較低，多為人力成本。

第三，缺乏有效的辦學項目成本核算方法，導致辦學項目成本數(shù)據(jù)科學性有限。不同于企業(yè)，高校繼續(xù)教育成本核算的制度還不夠明確健全，成本的內(nèi)容、成本的歸集和核算缺乏統(tǒng)一的標準。部分項目服務于國家政策，項目資金全部用于培養(yǎng)學員，項目的人員成本無法作為項目成本進行核算，而對于項目社會效益的分析，沒有足夠的量化依據(jù)，成本優(yōu)化難度較大。部分項目存在人員、資源交叉使用的情況，辦學項目中人、財、物的成本數(shù)據(jù)核算的合理性、科學性、準確性受限。事業(yè)單位成本核算相關(guān)規(guī)定，針對成本核算中無法直接歸屬于辦學成本的部分，規(guī)定事業(yè)單位可以選擇科學合理的方式進行歸集分攤，具體按照人員、收入金額、支出金額等由事業(yè)單位自行確定。不同成本范圍和成本歸集方法的選擇，會產(chǎn)生不同的成本核算結(jié)果。

第四，缺乏深入的辦學項目成本分析方法，導致無法為優(yōu)化和管理辦學項目提供依據(jù)。企業(yè)財務會計報告的構(gòu)成、分析內(nèi)容與方法都有相應的規(guī)定。而高校繼續(xù)教育辦學項目，在高校的框架下運行，承擔社會效益的職能，其成本分析內(nèi)容和方法相對而言不夠完善，因此其優(yōu)化和作為管理依據(jù)的功能也有限。相對企業(yè)而言，高校繼續(xù)教育辦學項目在收入模塊有辦學收入、財政補助收入等；在成本模塊存在部分人力成本，不存在籌資及籌資成本，流動資產(chǎn)及固定資產(chǎn)成本也相對較少，成本費用主要是辦學相關(guān)的場地、課酬、設備等成本；在經(jīng)濟效益上，企業(yè)更側(cè)重于權(quán)益凈利率等獲利指標的評價，而高校繼續(xù)教育辦學項目存在部分不盈利、服務國家政策的辦學要求。因此，對其成本分析也就缺少一個成熟的體系，其運行情況和分析對于辦學管理的促進作用有限。

構(gòu)建繼續(xù)教育辦學項目成本管理體系

針對以上問題，借鑒企業(yè)成本管理的經(jīng)驗，構(gòu)建適合繼續(xù)教育項目的成本管理體系非常重要。本文提出以下思路：

第一，采用定性和定量相結(jié)合的方法，對繼續(xù)教育辦學項目的成本進行預測和估算。結(jié)合國家教育政策、高校五年發(fā)展規(guī)劃等發(fā)展規(guī)劃、自身辦學條件和特點，科學合理制定各類型的辦學計劃，合理規(guī)劃各種類型辦學項目的招生、培養(yǎng)、經(jīng)濟效益和社會效益情況；通過歷史數(shù)據(jù)進行分析，預測為了完成辦學項目所需的人員、物資、場地等資源的成本；綜合定性和定量因素，科學地進行辦學項目規(guī)劃和辦學成本預測，合理估算為完成辦學目標相對應的辦學成本。

第二，根據(jù)預測的成本數(shù)據(jù)和目標，制定合理的辦學項目成本計劃。根據(jù)繼續(xù)教育辦學項目的規(guī)模和需求，制定人員薪酬、課程開發(fā)、教學管理等方面的預算和計劃。充分利用高校辦學設施和資源，在保證辦學質(zhì)量的同時盡可能地降低各項耗費，大力節(jié)約辦學成本，做到發(fā)揮已有資源的最大效用。同時，發(fā)揮高校特色專業(yè)的帶動輻射作用，不斷挖掘新的辦學項目，做好增收工作。在培養(yǎng)出符合國家政策、產(chǎn)業(yè)需求、社會亟需的各類人才時，提高辦學質(zhì)量和效益。

第三，制定嚴格的制度和流程，對繼續(xù)教育辦學項目實際運營過程中的成本進行監(jiān)督和控制。從制度和流程上做出規(guī)范，明確成本控制的內(nèi)容、成本歸集的方法、間接成本成本分攤的規(guī)則，對人員聘用、物資采購、場地租賃等環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)和控制，從財務制度上規(guī)范各項辦事和審批流程，做到精簡節(jié)約、花錢問效。同時，也根據(jù)辦學項目的運行情況，及時調(diào)整辦學成本計劃，使計劃更貼合實際，各項制度和流程服務于辦學。

第四，建立科學的成本核算方法，對繼續(xù)教育辦學項目的各項成本進行核算和記錄。一是確定成本核算對象：根據(jù)繼續(xù)教育項目的特點，確定具體的成本核算對象，如按項目、按學員、按課程等。二是歸集直接成本：將直接與繼續(xù)教育項目相關(guān)的成本進行歸集，如教師課酬、教材費用、場地租賃費用等。三是分配間接成本：將間接成本按照一定的標準分配到各個成本核算對象中，如管理費用、營銷費用等。四是計算總成本和單位成本：根據(jù)成本核算對象的不同，計算出總成本和單位成本，如總成本=直接成本+間接成本。五是分析和控制成本：對繼續(xù)教育項目的成本進行分析和控制，找出成本較高的環(huán)節(jié)，提出改進措施，降低成本。

第五，通過成本進行分析和評估，謀求辦學項目長遠發(fā)展。一是市場需求分析：評估繼續(xù)教育項目的市場需求，了解潛在學員的需求和期望，為項目定位和課程設置提供依據(jù)。二是教學質(zhì)量評估：對繼續(xù)教育項目的師資力量、教學質(zhì)量、教學效果等方面進行評價，確保學員能夠獲得優(yōu)質(zhì)的教育資源。三是成本效益分析：對繼續(xù)教育項目的成本進行核算，并對其經(jīng)濟效益進行分析，以評估項目的盈利能力和投資回報率。四是競爭環(huán)境分析：了解競爭對手的情況，分析自身的優(yōu)勢和劣勢，制定相應的競爭策略。五是風險評估：對繼續(xù)教育項目可能面臨的風險進行評估，如政策風險、市場風險等，并制定相應的風險應對措施。通過以上分析評估，可以全面了解繼續(xù)教育辦學項目的實際情況，為辦學決策提供科學的依據(jù)，促進辦學項目的可持續(xù)發(fā)展。

本文分析了企業(yè)成本管理理念和內(nèi)容，結(jié)合事業(yè)單位成本核算相關(guān)規(guī)定以及繼續(xù)教育辦學項目的特點提出一套適合繼續(xù)教育辦學項目的成本核算體系，包括成本預測、成本計劃、成本控制、成本核算和成本分析等環(huán)節(jié)，可以為繼續(xù)教育辦學項目提供更精細、有效的成本管理方法。要想實現(xiàn)以上目標，需要具備一些條件：

首先，需要有專業(yè)的成本管理團隊。該團隊具備豐富的專業(yè)知識和經(jīng)驗，充分熟悉國家關(guān)于事業(yè)單位成本核算相關(guān)規(guī)定，能夠不斷學習專業(yè)知識，結(jié)合繼續(xù)教育辦學項目的特征完善成本核算相關(guān)的規(guī)章制度，能夠熟練運用各種成本管理方法和工具，對成本具有較強的敏感性，能夠充分挖掘高校免費或低成本資源供辦學項目使用。同時，該團隊熟悉業(yè)務、財務，能夠運用信息手段建立成本收益分析模型，依據(jù)該模型進行成本收益分析，對于關(guān)注重點在社會效益的辦學項目也能建立量化指標分析體系，同時在分析的基礎上提出可行的成本管理改進思路，不斷完善成本管理模型。

其次，需要建立完善的數(shù)據(jù)采集和分析系統(tǒng)，能夠及時準確地采集和分析各種成本數(shù)據(jù)。定期復盤、收集、整理成本信息，為后續(xù)辦學項目的運行提供良好的借鑒。在信息時代，數(shù)據(jù)采集和分析系統(tǒng)是實現(xiàn)上述目標行之有效的工具。

最后，需要建立科學的管理機制，做好業(yè)務和財務的協(xié)作、溝通、配合，雙向支持反饋，為成本管理提供良好的環(huán)境。高校繼續(xù)教育辦學在高校的框架下進行，辦學項目既要符合國家教育政策，又要遵守高校各項規(guī)定，因此進行成本管理時，需要結(jié)合自身特點，建立科學的管理制度，依規(guī)辦學。只有具備以上條件，才能真正實現(xiàn)降低成本、提高效益和管理水平的目標。