大數(shù)據(jù)時(shí)代下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理路徑分析

大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，隨著現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)的不斷更新和深入，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理面臨更規(guī)范、更科學(xué)的工作要求，為此，應(yīng)持續(xù)推進(jìn)內(nèi)部控制的建設(shè)以及核算管理模式的轉(zhuǎn)變，健全監(jiān)督機(jī)制，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理操作。通過計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，不斷完善內(nèi)部控制監(jiān)督體系，持續(xù)優(yōu)化審核機(jī)制，加速財(cái)務(wù)管理安全性建設(shè)，確保能夠快速、安全支付與結(jié)算，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)決算公開化、透明化，多措并舉地完善部門預(yù)決算制度，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，滿足事業(yè)單位發(fā)展對科學(xué)精細(xì)管理的新需求。

大數(shù)據(jù)時(shí)代事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理促進(jìn)性作用的發(fā)揮

財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)共享平臺，保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的可靠性與完整性，提升財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量

（1）在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中，財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)共享平臺實(shí)現(xiàn)本級及下屬單位網(wǎng)上會計(jì)審核、記賬操作，使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更加科學(xué)規(guī)范，確保數(shù)據(jù)的可靠性，以此提升財(cái)務(wù)管理效率，降低財(cái)務(wù)管理成本，增強(qiáng)事業(yè)單位核心競爭力。利用財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)共享平臺，有網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)，能因地制宜，不斷優(yōu)化和更新制度設(shè)計(jì)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，能科學(xué)合理細(xì)化財(cái)務(wù)事項(xiàng)權(quán)責(zé)，能明確預(yù)算單位的會計(jì)主體責(zé)任，使財(cái)務(wù)人員從繁雜的日常事務(wù)中解脫出來，充分利用各功能模塊，將更多精力投放在對預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控、利用會計(jì)信息數(shù)據(jù)分析、指導(dǎo)、預(yù)測、監(jiān)督等管理會計(jì)方面，為單位提供財(cái)務(wù)決策依據(jù)。而傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理，受限基層事業(yè)部門審核報(bào)銷流程，或者核算中心設(shè)置金額、重大事項(xiàng)有限制條件，增加核算中心的工作量，影響記賬的及時(shí)性。

（2）財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核查與質(zhì)量檢測，是財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)共享平臺最為基本的操作，是確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可靠性的關(guān)鍵工作內(nèi)容，不僅能夠及時(shí)剔除錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測結(jié)果，同時(shí)可以為事業(yè)單位提供最為準(zhǔn)確的第一手財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)參考。

（3）財(cái)務(wù)大數(shù)據(jù)共享平臺具有自動識別與糾錯(cuò)功能，可以利用數(shù)據(jù)審計(jì)功能記錄數(shù)據(jù)并隨時(shí)查詢。在數(shù)據(jù)交換與共享過程中，以高靈活性確保數(shù)據(jù)的安全性、私密性、完整性及可追溯性。

預(yù)測性分析，加快推動財(cái)務(wù)管理智能化，為財(cái)務(wù)決策提供科學(xué)的依據(jù) 預(yù)測性分析涵蓋了各種統(tǒng)計(jì)學(xué)技術(shù)，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中具有十分重要的意義，主要利用預(yù)測模型等，幫助事業(yè)單位了解財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，合理做出未來發(fā)展趨勢的預(yù)判，形成決策根據(jù)。為加速推動事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理數(shù)智化，事業(yè)單位需要通過財(cái)務(wù)預(yù)測測算企業(yè)投資、籌資各項(xiàng)方案的經(jīng)濟(jì)效益，對未來財(cái)務(wù)活動與成果，做出較為科學(xué)的預(yù)估與測算，以此為財(cái)務(wù)決策提供科學(xué)的依據(jù)，為事業(yè)單位編制財(cái)務(wù)計(jì)劃提供基礎(chǔ)服務(wù)。

精細(xì)化成本管理，提高財(cái)務(wù)管理效能 精細(xì)化成本管理屬于一種財(cái)務(wù)成本核算方法，主要通過不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)管理手段、深化財(cái)務(wù)管理內(nèi)容、拓寬財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，將財(cái)務(wù)管理分布到事業(yè)單位不同管理層面，以財(cái)務(wù)管理為核心，對事業(yè)單位成本支出予以精細(xì)化核算，完成對成本費(fèi)用的合理化控制，逐漸提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效能、質(zhì)量，賦予事業(yè)單位積累性競爭優(yōu)勢。例如，事業(yè)單位通過推行戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理，以大財(cái)務(wù)觀念，將財(cái)務(wù)管理延伸到事業(yè)單位每個(gè)財(cái)務(wù)管理細(xì)節(jié)，通過信息化管理的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)內(nèi)向型信息系統(tǒng)至外向型管理模式的變化，以此謀求協(xié)調(diào)一致的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

財(cái)務(wù)管理路徑分析

應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，制定統(tǒng)一內(nèi)部會計(jì)控制制度，完善內(nèi)部控制監(jiān)督體系 內(nèi)部控制作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動中矯正與制約的關(guān)鍵手段，能夠有效確保事業(yè)單位資產(chǎn)的完整性與安全性，防止發(fā)生錯(cuò)誤、舞弊，為事業(yè)單位提供最為真實(shí)的財(cái)務(wù)管理策略。事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督體系屬于會計(jì)控制范疇，在完善過程中，需要應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，制定統(tǒng)一內(nèi)部會計(jì)控制制度，形成獨(dú)立的內(nèi)部控制系統(tǒng)。

一方面，持續(xù)優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)部會計(jì)控制制度，為財(cái)務(wù)管理提供工作依據(jù)。基于大、智、物、移、云等先進(jìn)的信息技術(shù)，事業(yè)單位的內(nèi)部控制對象，逐漸由單一的控制“人為因素”轉(zhuǎn)化為，同步控制人為因素及財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，在內(nèi)部控制監(jiān)督的復(fù)雜程度上持續(xù)增大難度。有鑒于此，事業(yè)單位需要建構(gòu)能夠全面提升財(cái)務(wù)管理水準(zhǔn)、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控能力的財(cái)務(wù)內(nèi)部會計(jì)控制制度。事業(yè)單位需要以事前、事中和事后不同階段的防范、監(jiān)督和跟蹤為著力點(diǎn)實(shí)施財(cái)務(wù)管理，在多個(gè)方面制度出具有針對性的內(nèi)部會計(jì)控制策略，創(chuàng)造出健康的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行環(huán)境。

另一方面，內(nèi)部控制監(jiān)督質(zhì)效提級。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門需要從單位的整體財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀出發(fā)，緊握財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督核心業(yè)務(wù)與新增事項(xiàng)，依據(jù)內(nèi)部會計(jì)控制制度梳理內(nèi)控監(jiān)督流程，

利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對所需要的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)予以整合，使用云計(jì)算技術(shù)將大量數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制、經(jīng)營決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，有效防范財(cái)務(wù)管理過程中面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)。為科學(xué)提升事業(yè)單位內(nèi)部控制效能，保證單位財(cái)務(wù)監(jiān)管質(zhì)量，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)通過培訓(xùn)、專題講座等形式，增強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員對內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理的認(rèn)知，樹立內(nèi)部控制理念，持續(xù)健全單位內(nèi)部控制組織架構(gòu)，依靠自檢自查、崗位評定、內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督等措施落實(shí)依法依規(guī)辦事意識。

區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用

（1）確保審計(jì)和合規(guī)效率和準(zhǔn)確性，優(yōu)化審核機(jī)制

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理通過應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，能夠依靠智能合約建構(gòu)健全的、完善的權(quán)限校驗(yàn)體系，通過嚴(yán)格的信息化財(cái)務(wù)治理，創(chuàng)造出良好的數(shù)字化財(cái)務(wù)管理環(huán)境，有效降低經(jīng)費(fèi)舞弊、簡化財(cái)務(wù)管理流程，確保審計(jì)和合規(guī)效率和準(zhǔn)確性，持續(xù)優(yōu)化審核機(jī)制。

一方面，傳統(tǒng)的事業(yè)單位審計(jì)工作側(cè)重于業(yè)務(wù)及事項(xiàng)的真實(shí)程度，審計(jì)過程主要用來評估會計(jì)信息是否真實(shí)，區(qū)塊鏈技術(shù)的數(shù)據(jù)一致性應(yīng)用優(yōu)勢，從源頭上真正解決會計(jì)信息是否具備真實(shí)性的審計(jì)難題，幫助事業(yè)單位從復(fù)雜繁冗、單調(diào)枯燥的原始憑證真實(shí)性驗(yàn)證工作任務(wù)重解脫，將更多的審計(jì)力量投放到更加高級的審計(jì)任務(wù)中。依靠區(qū)塊鏈技術(shù)的智能合約功能，事業(yè)單位能夠在財(cái)務(wù)管理過程中靈活進(jìn)行報(bào)銷審批流程的鏈條設(shè)計(jì)，通過智能合約實(shí)現(xiàn)審計(jì)的流程簡化，在報(bào)銷審批流程中，能夠?qū)崟r(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)銷金額與類別等關(guān)鍵信息，實(shí)時(shí)掌握報(bào)銷、預(yù)算支出的一致性，動態(tài)化了解報(bào)銷審批流程執(zhí)行情況。

另一方面，為防止事后審計(jì)造成的諸多弊端，區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用能夠幫助事業(yè)單位通過

審計(jì)模塊的創(chuàng)設(shè)，改變審計(jì)載體、方式，確保審計(jì)和合規(guī)效率和準(zhǔn)確性。

一般情況下，審計(jì)模塊能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)管交易活動，有效改變傳統(tǒng)的審計(jì)形式，確保審計(jì)能夠進(jìn)能夠被合法的審計(jì)機(jī)構(gòu)使用。在此過程中，區(qū)塊鏈技術(shù)主要運(yùn)用智能合約模塊建構(gòu)嚴(yán)格的權(quán)限校驗(yàn)體系，確保交易與用戶間不產(chǎn)生直接關(guān)聯(lián)性。針對不同歸口的經(jīng)費(fèi)審計(jì)，區(qū)塊鏈主要以可追溯、不可逆且可信任的痕跡，在持續(xù)優(yōu)化審核機(jī)制過程中，規(guī)避重復(fù)性審計(jì)行為，降低審計(jì)工作量，降低審計(jì)負(fù)擔(dān)，避免事業(yè)單位浪費(fèi)大量人力和財(cái)力。

（2）加快安全性建設(shè)，確保快速、安全支付與結(jié)算的，提高資產(chǎn)管理

區(qū)塊鏈技術(shù)作為新興分布式賬本技術(shù)，能夠在事業(yè)單位財(cái)務(wù)安全性建設(shè)過程中，持續(xù)提升電子支付、電子結(jié)算的效率與安全性，確保事業(yè)單位能夠快速、安全支付與結(jié)算。

一方面，在加快安全性建設(shè)過程中，區(qū)塊鏈技術(shù)通過快速確認(rèn)交易，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)交易，減少交易的時(shí)長，提升支付效率。在手續(xù)費(fèi)上，區(qū)塊鏈技術(shù)能夠快速剔除中間支付環(huán)節(jié)，降低支付成本、減少手續(xù)費(fèi)。同時(shí)，運(yùn)用智能合約這一可編程合約，自動化、規(guī)范化電子支付流程，提升安全支付效率。為提升電子支付安全性，區(qū)塊鏈技術(shù)依靠去中心化功能規(guī)避單點(diǎn)故障、供給，提升電子支付安全性。為保障交易的透明性，事業(yè)單位需要運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)的節(jié)點(diǎn)訪問功能，驗(yàn)證與監(jiān)督交易的合法性，有效防止欺詐行為、不當(dāng)交易，增強(qiáng)電子支付安全性。

為保護(hù)安全性，事業(yè)單位可以運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，使用加密算法進(jìn)行數(shù)據(jù)加密，保護(hù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的隱私性與安全性。

另一方面，為持續(xù)提升事業(yè)單位的電子支付、結(jié)算效率，事業(yè)單位需要利用分片、側(cè)鏈技術(shù)等區(qū)塊鏈技術(shù)擴(kuò)容方案，解決大規(guī)模交易過程中存在的擴(kuò)展性問題。為應(yīng)用財(cái)務(wù)管理過程中出現(xiàn)的身份認(rèn)證與合規(guī)性等法律及監(jiān)督挑戰(zhàn)，事業(yè)單位需要與政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)與技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)共同為區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，建立對應(yīng)的法律框架與法律監(jiān)管機(jī)制。盡管區(qū)塊鏈技術(shù)在財(cái)務(wù)管理過程中存在被攻擊的技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)，仍然需要以修復(fù)安全漏洞的方式，強(qiáng)化區(qū)塊鏈技術(shù)的安全防護(hù)效應(yīng)，提升電子支付與結(jié)算的安全程度。

最后，為加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理，科學(xué)配置各類資源，財(cái)務(wù)管理部門可以運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)完成資產(chǎn)管理，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行資產(chǎn)交易、流通，以區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化、分布式存儲形式，確保資產(chǎn)的唯一性、不可篡改性，提升資產(chǎn)安全性，完成對單位資產(chǎn)的安全控制，有效釋放資產(chǎn)效益。區(qū)塊鏈上的交易信息可以接受任何形式的監(jiān)督與審核，事業(yè)單位無需通過銀行預(yù)支付機(jī)構(gòu)等即可提升交易的速度，提升資產(chǎn)交易的公開性、透明度。事業(yè)單位的資產(chǎn)管理需要完成風(fēng)控與規(guī)劃、分析等方面的措施制定與落實(shí)，區(qū)塊鏈技術(shù)主要依靠智能合約功能為資產(chǎn)管理提供便利性，主要以自動化執(zhí)行合同條陳的形式，將交易過程與結(jié)果自動寫入到區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)計(jì)算與加密程序中，實(shí)現(xiàn)數(shù)智化執(zhí)行資產(chǎn)管理。

完善部門預(yù)算制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)決算公開化透明化工作的實(shí)施 大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，政府、財(cái)政部門需要依靠大、智、物、移、云及區(qū)塊鏈等先進(jìn)的信息技術(shù)、信息化平臺，主動向社會公開預(yù)決算信息，完成財(cái)務(wù)預(yù)決算公開化透明化工作的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對預(yù)決算執(zhí)行情況的監(jiān)督。預(yù)決算是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵點(diǎn)。一方面，按規(guī)定向社會公開預(yù)決算、經(jīng)費(fèi)收支信息。在財(cái)務(wù)信息公開化過程中，項(xiàng)目需要細(xì)化到具體的預(yù)決算項(xiàng)目上，依法依規(guī)向社會公開資金管理辦法、績效目標(biāo)與預(yù)決算安排情況等。一般情況下，公共預(yù)算支出公開到經(jīng)濟(jì)分類款級別科目；公開稅收返還、轉(zhuǎn)移支付情況。部門預(yù)決算公開內(nèi)容主要涉及到部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)涉及、收支情況、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等。另一方面，事業(yè)單位需要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰公開的原則，利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、電臺、報(bào)社等現(xiàn)代化傳播媒介，強(qiáng)化財(cái)務(wù)公開形式，在持續(xù)提升單位公信力過程中，確保事業(yè)單位在廣大人民群眾中的工作滿意度，獲得更多的社會層面認(rèn)可，結(jié)合事業(yè)單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，達(dá)成更高的資金使用效能，構(gòu)建現(xiàn)代事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系。

（作者單位：黑龍江省氣候中心）