新時(shí)期如何加強(qiáng)事業(yè)單位成本核算管理與控制

當(dāng)前市場競爭整體變得更為激烈，以及相應(yīng)競爭機(jī)制的逐漸完善，所以將成本核算以及管理相應(yīng)的工作的地位進(jìn)行展現(xiàn)，這為整體管理與控制工作帶來了很多的難度。公立醫(yī)院屬于國家事業(yè)單位的范疇，其內(nèi)部財(cái)務(wù)涉及國家撥款，所以在展開成本核算管理的過程之中，也會出現(xiàn)相應(yīng)問題，于是本文主要結(jié)合保山市民政精神病醫(yī)院內(nèi)部成本核算管理與控制展開以下相應(yīng)的分析與論述。

事業(yè)單位在實(shí)際發(fā)展的過程之中，管理會計(jì)、成本會計(jì)等都屬于單位不斷發(fā)展且最為依賴的工作環(huán)節(jié)，其中管理會計(jì)要做到進(jìn)一步降低成本并提升利潤，這樣才有助于事業(yè)單位的整體發(fā)展。但是，在實(shí)際開展單位內(nèi)部成本核算工作時(shí)，依然會面臨很多問題，基于此，本文主要針對這些存在的問題展開以下相應(yīng)分析，并以保山市民政精神病醫(yī)院為例，闡述有效解決對策，希望具有一定借鑒價(jià)值。

加強(qiáng)事業(yè)單位成本核算的意義

實(shí)施成本核算，加強(qiáng)管控質(zhì)量 成本核算（Cost Accounting）主要是對在實(shí)際生產(chǎn)實(shí)踐中出現(xiàn)的費(fèi)用展開歸集，這種方式主要針對的是事業(yè)單位內(nèi)部生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生的總成本。成本核算對事業(yè)單位未來發(fā)展具有更為關(guān)鍵的意義，主要體現(xiàn)在：第一，成本核算屬于事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作最為關(guān)鍵的構(gòu)成部分，其對事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)施經(jīng)營決策以及發(fā)展方向等方面均具有直接的影響。第二，能夠使事業(yè)單位內(nèi)部逐漸構(gòu)建出更為先進(jìn)化與科學(xué)化的成本管理理念，可以幫助事業(yè)單位科學(xué)改善內(nèi)部成本核算及管理方式。第三，使得事業(yè)單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層能夠在在整體經(jīng)營戰(zhàn)略基本目標(biāo)的角度以及在宏觀角度來分析出事業(yè)單位未來的發(fā)展方向，并通過科學(xué)的解決措施對成本展開有效的控制。第四，促使核算機(jī)制更為完整，進(jìn)而可以優(yōu)化成本核算的基本流程，提升事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的整體水平。

加強(qiáng)成本控制，健全管理體系 事業(yè)單位要做到逐漸形成更為科學(xué)和更為有效的成本核算管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)具備高效性的工作決策管理制度，并創(chuàng)建出更為完善的關(guān)鍵崗位管理責(zé)任制度，使得工作崗位之上的工作人員都能具備與崗位相匹配的工作資質(zhì)與能力，進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度，并將其納入到單位內(nèi)部的信息化管理系統(tǒng)之中。事業(yè)單位還要做到科學(xué)梳理當(dāng)前的成本核算管理機(jī)制，充分結(jié)合內(nèi)部控制管理相應(yīng)的機(jī)制，并針對相應(yīng)的要求來補(bǔ)充管理漏洞，保證內(nèi)部控制工作制度覆蓋醫(yī)院內(nèi)部的全部工作業(yè)務(wù)以及所有的工作環(huán)節(jié)。在創(chuàng)建出更為完善的成本核算管理模式的過程中，要做到聽取基層工作人員的意見，加強(qiáng)其整體工作積極性，充分發(fā)揮出工作人員整體的工作職能，最終在工作人員積極配合之下，增強(qiáng)成本控制，從而健全成本核算管理體系。

成本核算質(zhì)量，對全社會負(fù)責(zé) 醫(yī)院單位包含很多部門，但是整體而言都是從人民群眾的角度出發(fā)，以人為本，為人民而服務(wù)，其屬于一種具有特殊性質(zhì)的單位主體。在醫(yī)院實(shí)際運(yùn)營過程之中，政府部門會針對整體成本費(fèi)用實(shí)施一定程度上的補(bǔ)償，因此醫(yī)院單位內(nèi)部逐漸可以形成相關(guān)的成本管理以及控制的制度，并充分利用好財(cái)務(wù)資源和其他相應(yīng)的資源來減少資金的浪費(fèi)，這也是對國家財(cái)務(wù)部分的資金而負(fù)責(zé)，使得財(cái)務(wù)部門的資金獲得更為有效的利用，同時(shí)也屬于對全社會的人民群眾而負(fù)責(zé)。

事業(yè)單位成本核算管理和控制存在的問題

成本核算管控理念較為落后 依照當(dāng)前國家大部分事業(yè)單位而言，并沒有真正意識到成本核算的整體價(jià)值，也沒有真正意識到成本核算工作的整體效果，從而就導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部工作項(xiàng)目成本管理工作不能獲得真正的控制。一般而言，事業(yè)單位如果真正想要做到利益最大化，主要應(yīng)該在兩個(gè)方面入手，即為增加收入以及控制成本。比如，在醫(yī)院之內(nèi)，很多工作項(xiàng)目整體周期較長，對于資金的消耗量也相對較大，在這些特點(diǎn)之下，控制成本工作就變得尤為關(guān)鍵。當(dāng)前，一些事業(yè)單位在展開工作過程中，依然出現(xiàn)醫(yī)療用品消耗過大以及資源浪費(fèi)等情況。追究其實(shí)際原因，主要是事業(yè)單位內(nèi)部的成本管理理念沒有做到與時(shí)俱進(jìn)，不具有創(chuàng)新性，進(jìn)而導(dǎo)致新時(shí)期之下的成本核算管理沒有獲得順利實(shí)施。

對成本核算管理工作不重視 在新時(shí)期之下，事業(yè)單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員以及有關(guān)部門對于成本核算工作并不那么重視，比如，單位內(nèi)部缺少專門的成本核算管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)化工作人員，在進(jìn)行決策的時(shí)候也沒有將成本核算工作內(nèi)容納入其中，最終導(dǎo)致做出的決策受到相應(yīng)的影響。事業(yè)單位內(nèi)部成本核算工作大多具備流程化以及標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)。所以，相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作人員就會產(chǎn)生思維固化的現(xiàn)象，就會導(dǎo)致其在工作中的思維缺少靈活性，這主要展現(xiàn)在不能夠依照各個(gè)區(qū)域的具體發(fā)展現(xiàn)狀來創(chuàng)建出更為科學(xué)與有效，同時(shí)又與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相符合的成本核算工作計(jì)劃，使得事業(yè)單位內(nèi)部成本核算工作計(jì)劃無法被真正落實(shí)，并且其整體工作決策的基本效率也無法真正獲得提升。

事業(yè)單位開支規(guī)范不夠明確 醫(yī)院內(nèi)部管理工作人員在成本核算工作方面不夠重視，內(nèi)部的成本開支的控制也會因此而受到較大的影響，以至于不能夠及時(shí)有效的提供更加具有真實(shí)性的財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)，成本核算工作達(dá)不到實(shí)效性，就會導(dǎo)致出現(xiàn)許多較為嚴(yán)重的現(xiàn)象。沒有實(shí)現(xiàn)更為完善的成本核算管理機(jī)制，管理工作人員就無法真正做到把握單位內(nèi)部財(cái)務(wù)資金的基本使用現(xiàn)狀，對于醫(yī)院之內(nèi)的各項(xiàng)開支也不能夠進(jìn)行控制，從而出現(xiàn)單位內(nèi)部開支明顯增加的情況，最終導(dǎo)致事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)開支出現(xiàn)失衡現(xiàn)象，為國家財(cái)務(wù)撥款帶來了一定的影響。

新時(shí)期加強(qiáng)事業(yè)單位成本核算管理與控制的基本對策

完善成本核算管控機(jī)制 第一，完善醫(yī)療設(shè)備成本的核算。醫(yī)療設(shè)備成本是指醫(yī)院為保證該設(shè)備進(jìn)行正常診療服務(wù)所消耗的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的總和。在醫(yī)療設(shè)備使用這一方面來看，醫(yī)院相應(yīng)部門需要全面掌握并落實(shí)對于醫(yī)療設(shè)備的租賃以及使用相關(guān)制度，以使得工作人員可以依照相關(guān)規(guī)定使用醫(yī)療設(shè)備。假如工作人員在非規(guī)定要求之下使用醫(yī)療設(shè)備，那么就應(yīng)該填寫好相應(yīng)的設(shè)備領(lǐng)取使用申請報(bào)告，報(bào)告之中的內(nèi)容主要包含領(lǐng)取的原因以及未來糾正的相關(guān)措施。醫(yī)院單位還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療設(shè)備的整體分析，以便科學(xué)的實(shí)現(xiàn)通過低價(jià)格的醫(yī)療設(shè)備來代替高價(jià)格的醫(yī)療設(shè)備。比如針對較為昂貴的醫(yī)療設(shè)備，可以實(shí)施融資租賃措施，通過對醫(yī)療設(shè)備實(shí)施租賃使用，這樣可以在租賃期間有效應(yīng)用設(shè)備，還無需承擔(dān)設(shè)備損耗的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還要做到與時(shí)俱進(jìn)，促使得工作人員不斷增強(qiáng)自身的工作能力，進(jìn)一步減少對于醫(yī)療的消耗。第二，完善人工成本費(fèi)用的核算。人工成本費(fèi)用核算管理工作主要管理內(nèi)容包含：首先，醫(yī)院事業(yè)單位需要依照勞動(dòng)定額來有效計(jì)算出定額用工量，并且通過相應(yīng)比例使得工作項(xiàng)目合理分配給各個(gè)崗位的工作人員。其次，針對工作技術(shù)含量比較低的一些工作項(xiàng)目，可通過以老帶新的方式展開工作，比如可以讓工作經(jīng)驗(yàn)較高的護(hù)士長來帶領(lǐng)實(shí)習(xí)護(hù)士照顧患者等等。最后，進(jìn)一步增強(qiáng)針對工作人員的監(jiān)督與管理，不要出現(xiàn)無效工作，進(jìn)而科學(xué)加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部整體工作效率，促使得成本核算工作變得具有科學(xué)性。

加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理 預(yù)算管理的實(shí)施與制度方面的支持不可分割，科學(xué)完善預(yù)算管理與控制，可以為成本核算工作奠定相應(yīng)基礎(chǔ)。在展開預(yù)算管理一體化制度被逐漸落實(shí)的過程之中，要對不同項(xiàng)目實(shí)施的可行性展開詳細(xì)分析，并針對利潤做出預(yù)算，以加強(qiáng)預(yù)算整體的執(zhí)行力度，而且還要充分結(jié)合之前的工作經(jīng)驗(yàn)，避免在實(shí)施過程中遇到相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)問題，進(jìn)而為預(yù)算工作的順利實(shí)施奠定相應(yīng)的基礎(chǔ)，以達(dá)到滿足經(jīng)營及發(fā)展的實(shí)際需求。在實(shí)際展開財(cái)務(wù)執(zhí)行基本過程之中，還要展開各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)的進(jìn)一步分析，設(shè)立指標(biāo)職責(zé)中心，促進(jìn)相應(yīng)指標(biāo)可以充分落實(shí)到具體的工作人員身上，將責(zé)任落實(shí)到人，進(jìn)而促進(jìn)預(yù)算工作最終的效果能夠獲得更為全面的加強(qiáng)。在事業(yè)單位預(yù)算管理部門之內(nèi)，要全面貫徹并落實(shí)責(zé)任管理機(jī)制，并依照預(yù)算基本要求來下發(fā)多項(xiàng)工作任務(wù)，創(chuàng)建出更為完善的績效考核評價(jià)價(jià)值，充分激發(fā)出預(yù)算人員展開工作的整體積極性，保證管理的最終目標(biāo)可以更加順利地完成。此外，還要深入分析出各個(gè)項(xiàng)目之中預(yù)算管理的具體執(zhí)行現(xiàn)狀，不僅要依照項(xiàng)目基本特點(diǎn)分析出各項(xiàng)預(yù)算管理的具體情況，同時(shí)還要依照項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)科學(xué)調(diào)整出合同的相應(yīng)信息，以便做出最終的決策，并加強(qiáng)項(xiàng)目的最終管理效率。事業(yè)單位預(yù)算管理人員在實(shí)施預(yù)算工作之時(shí)，要結(jié)合基本情況通過新型管理模式創(chuàng)建出更具科學(xué)性的執(zhí)行制度，并將預(yù)算管理實(shí)踐證明及管理制度進(jìn)行匹配，從而做到科學(xué)的完善整體管理模式。在預(yù)算管理之中，還要?jiǎng)?chuàng)造出更為良好的經(jīng)濟(jì)效益，充分加強(qiáng)預(yù)算一體化管理當(dāng)中所體現(xiàn)的預(yù)算優(yōu)勢，有效把握好內(nèi)部的相應(yīng)內(nèi)容，并做好最終決策，進(jìn)而加強(qiáng)事業(yè)單位整體經(jīng)濟(jì)效益。

提升核算管理的科學(xué)性 在新時(shí)期背景下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)換成市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制，只有更為先進(jìn)化的成本核算管理工作以及控制手段，才可以為事業(yè)單位的整體發(fā)展奠定更為良好的基礎(chǔ)。而且，為了有效適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位需要充分做好成本核算的相關(guān)管理工作，只有這樣才可以促進(jìn)事業(yè)單位在不穩(wěn)定的市場經(jīng)濟(jì)競爭之中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步前行與發(fā)展，只有有效增加事業(yè)單位內(nèi)部的新鮮血液，提升整體發(fā)展與管理工作的活力，才可以找到最為適宜事業(yè)單位實(shí)施成本核算工作的管理方法與手段，促使成本核算管理以及控制工作真正實(shí)現(xiàn)長期有效的管理作用，進(jìn)而提高成本核算管理工作的科學(xué)性。

加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)力度 在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)工作人員在摒棄傳統(tǒng)工作思想的同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)新管理思維，這樣才能與事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展需求相符合。進(jìn)一步提升工作人員成本核算工作意識，主要措施為：第一，將工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)化。將成本核算工作責(zé)任充分落實(shí)到各個(gè)工作崗位的工作人員，并幫助其明確自身的工作職責(zé)，以便在實(shí)際工作之中逐漸完善自我。另外，職責(zé)和細(xì)化還可以進(jìn)一步避免出現(xiàn)崗位工作職能交叉的現(xiàn)象，如此能夠避免財(cái)務(wù)管理人員出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象，而且也可以加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員成本核算的整體工作意識。第二，提升工作人員培養(yǎng)效率。針對財(cái)務(wù)工作人員實(shí)施科學(xué)培訓(xùn)屬于有效提升其整體成本核算工作意識的基本途徑，同時(shí)也是提升工作人員綜合素養(yǎng)以及工作能力的基本手段。隨著社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，事業(yè)單位需要做到科學(xué)深化改革，以形成更為良好的成本核算工作意識，使得事業(yè)單位可以在行業(yè)之內(nèi)獲得快速發(fā)展。事業(yè)單位該充分加強(qiáng)對于財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)，使其能夠有效豐富自身的專業(yè)工作知識，并不斷了解到成本核算工作對事業(yè)單位未來發(fā)展的關(guān)鍵作用。除此之外，還需要財(cái)務(wù)管理人員深入到工作項(xiàng)目之中，并與相關(guān)的工作崗位的管理工作人員展開深入交流，進(jìn)而全面了解到工作內(nèi)容的具體需求及工作管理現(xiàn)狀，以制定出更為完善的成本核算工作計(jì)劃。將事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展需求作為工作基礎(chǔ)，培養(yǎng)工作人員具備戰(zhàn)略方面的思維。財(cái)務(wù)人員屬于事業(yè)單位在行業(yè)之內(nèi)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的主要力量，人才對于事業(yè)單位而言具有決定性重要作用，所以事業(yè)單位需要在新時(shí)期之下，不斷培養(yǎng)出工作素質(zhì)較高以及專業(yè)能力較強(qiáng)的戰(zhàn)略性工作理念的成本核算工作人才。第三，科學(xué)優(yōu)化財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)。在新時(shí)期之下對財(cái)務(wù)人員的工作素質(zhì)與工作能力方面的要求更高，事業(yè)單位不僅需要對工作人員展開系統(tǒng)性培訓(xùn)，而且還需要在人才市場中引進(jìn)更多具有高素質(zhì)的專業(yè)化財(cái)務(wù)管理人才，使得事業(yè)單位之內(nèi)工作人員擁有良性競爭意識，從而幫助事業(yè)單位在行業(yè)中立足，科學(xué)更新財(cái)務(wù)管理與成本核算工作的意識。

綜上所述，在新時(shí)期背景之下，充分落實(shí)事業(yè)單位的成本核算工作，屬于當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景之下的主要趨勢，同時(shí)也是事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)市場中不斷發(fā)展的必然趨勢。其中成本核算和管理崗位的人才十分稀缺，事業(yè)單位內(nèi)部成本核算工作出現(xiàn)更為嚴(yán)峻的管理問題，這就需要事業(yè)單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)引起高度關(guān)注，做到科學(xué)樹立具有現(xiàn)代化思想的成本核算管理觀念，同時(shí)還要科學(xué)轉(zhuǎn)變成本核算工作人員的工作思想與理念，以創(chuàng)建出更為完善的成本核算管理機(jī)制，并增強(qiáng)對于稅務(wù)工作方面的管理意識，同時(shí)還要提高內(nèi)部成本核算和管理工作人員的整體素質(zhì)，尤其是對于醫(yī)院單位而言，在有效完善成本核算工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，可以提升單位發(fā)展的穩(wěn)定性。

（作者單位：保山市民政精神病醫(yī)院）