國有企業(yè)增收減虧策略分析

［摘 要］增收減虧是當(dāng)前國有企業(yè)經(jīng)濟管理中的重要議題，旨在通過降低企業(yè)成本，提升管理質(zhì)量，實現(xiàn)資本保值增值是增收減虧的核心目標。本文在闡述國有企業(yè)增收減虧重要意義的基礎(chǔ)上，分析企業(yè)增收減虧管理問題和對策，提出國有企業(yè)需要推動市場開發(fā)與細化，準確開展企業(yè)預(yù)算工作，同時要開展成本對標管理行動，降低企業(yè)采購成本，并壓降融資成本，規(guī)范內(nèi)控與會計信息管理等策略。這些策略旨在優(yōu)化企業(yè)運營環(huán)境，提高經(jīng)營效率，促進國有企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)增長。

［關(guān)鍵詞］國有企業(yè)；增收減虧；實施策略

［中圖分類號］F27 文獻標志碼：A

國有企業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。在國企改革發(fā)展背景下，國家要求國有企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，以此來實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。為此，國有企業(yè)需要精準有效地開展增收減虧工作，以此來強基固本、提質(zhì)增效。然而現(xiàn)實情況表明，國有企業(yè)在增收減虧中存在諸多問題，如市場開發(fā)不足、預(yù)算管理不準確、成本對標不充分等，制約了國有企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。為此，本文深入研究國有企業(yè)增收減虧措施。

1 國有企業(yè)增收減虧的重要意義

1.1 降低成本，增加收入

通過有效控制運營和管理等方面的成本，國有企業(yè)能夠有效地節(jié)約資源、提高效率，也有助于降低企業(yè)內(nèi)部溝通成本。這樣一來，企業(yè)可以以更具競爭力的價格參與市場競爭，提升產(chǎn)品銷量和市場份額。同時，降低成本也有助于國有企業(yè)在不降低產(chǎn)品質(zhì)量的前提下提高利潤率，增加收入。通過降低企業(yè)成本，國有企業(yè)能夠在市場競爭中保持競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)效益最大化的目標。

1.2 提升企業(yè)管理質(zhì)量

增收減虧管理是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要內(nèi)容，直接關(guān)系著企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平。在改革發(fā)展背景下，國有企業(yè)積極參與市場競爭，經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜，這對于企業(yè)的經(jīng)營管理水平提出了較高的質(zhì)量要求。通過壓縮管理層級和提升管理治理水平，可以有效優(yōu)化管理體系，增強部門間的協(xié)同合作，形成整體合力，加強決策執(zhí)行效率。優(yōu)化管理層級能夠減少管理決策傳遞的層次，加快信息流動速度，提高決策的及時性和準確性。同時，精簡管理層級也有助于減少管理成本，提高資源利用效率。提升管理治理則是通過建立規(guī)范的管理制度和流程，強化內(nèi)部控制和監(jiān)督機制，這種管理方式能夠有效降低企業(yè)運營風(fēng)險，提升管理效率和質(zhì)量。

1.3 實現(xiàn)國有資本保值增值

國有資本是國家重要的經(jīng)濟支柱和戰(zhàn)略資源，其保值增值直接關(guān)系到國家財富和經(jīng)濟實力的增長。通過增收減虧，國有企業(yè)可以有效提升資本的盈利能力和價值，實現(xiàn)資本的保值增值。此外，通過提升企業(yè)的管理水平和效率、降低成本、優(yōu)化資源配置，國有企業(yè)能夠更有效地保護和增值國家資本，確保國家財富的穩(wěn)步增長［1］。實現(xiàn)國有資本的保值增值不僅是國有企業(yè)自身的發(fā)展需要，也是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。因此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采取措施，通過增收減虧等手段，實現(xiàn)國有資本的保值增值，為國家經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻。

2 國有企業(yè)增收減虧中的問題

2.1 對市場開發(fā)細化管理不到位

一些國有企業(yè)在市場開發(fā)過程中，缺乏對市場的深入了解和細致分析，無法準確把握市場需求和消費者偏好。由于管理不到位，企業(yè)往往在市場定位、產(chǎn)品推廣和渠道拓展等方面存在問題，導(dǎo)致市場占有率低下，銷售額難以提升。另外，國有企業(yè)對差異化競爭重視不足，存在產(chǎn)品或服務(wù)同質(zhì)化現(xiàn)象，影響了企業(yè)在市場中的競爭力。此外，管理不到位容易導(dǎo)致企業(yè)對市場風(fēng)險的判斷不準確，從而出現(xiàn)市場營銷策略失誤，進而影響企業(yè)的盈利能力和市場競爭力。

2.2 管控能力不足

國有企業(yè)內(nèi)部存在同業(yè)競爭。產(chǎn)權(quán)層級長、管理人員多，信息傳遞時間長，不能及時決策。崗位設(shè)置不合規(guī)，人員、薪酬分配不合理，人工效率低下，績效考核差距不明顯，員工工作積極性不高。核減冗員不合法合規(guī)，導(dǎo)致賠償費用。

2.3 缺乏準確預(yù)算管理控制

部分國有企業(yè)全面預(yù)算制度不夠完善，缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的預(yù)算編制標準和流程，導(dǎo)致預(yù)算計劃的不準確和不合理。預(yù)算執(zhí)行不到位，企業(yè)在實際運營過程中未能按照預(yù)算計劃有序執(zhí)行，導(dǎo)致預(yù)算與實際支出之間的偏差較大。業(yè)務(wù)和財務(wù)之間的融合度不夠高，缺乏有效的溝通和協(xié)作機制，導(dǎo)致預(yù)算編制和執(zhí)行過程中信息不暢通，影響了預(yù)算的準確性和有效性。企業(yè)的成本管控精益化程度有待提升，缺乏有效的成本控制和管理手段，使得經(jīng)營成本增加，管理效率降低［2］。

2.4 成本對標管理存在不足

部分國有企業(yè)在進行成本對標時，往往沒有有效地找準對標對象和對標要素，導(dǎo)致對標的準確性和有效性受到影響，主要是由于缺乏對市場和行業(yè)的深入了解，或者是由于企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)收集和分析能力不足。在成本對標過程中，企業(yè)往往只關(guān)注表面的成本指標，而忽視了深層次的成本結(jié)構(gòu)和成本構(gòu)成因素，對標分析不全面，無法全面把握成本的優(yōu)劣勢和改進空間，影響了對標結(jié)果的準確性和可操作性。成本對標管理存在不足的問題，影響了企業(yè)的成本控制和管理效率，需要企業(yè)加強對成本對標的重視和管理，轉(zhuǎn)變機制、精益管理，提高對標的準確性和有效性，以實現(xiàn)管理增效。

2.5 企業(yè)采購成本支出較多

部分國有企業(yè)在增收減虧的過程中，面臨著企業(yè)采購成本支出較多的問題，主要表現(xiàn)在兩個方面。第一，未完全實現(xiàn)集采直采。企業(yè)在采購過程中，往往未能充分利用集中采購和直接采購的優(yōu)勢，而是采取分散采購的方式。這導(dǎo)致了采購過程的效率低下，采購成本居高不下［3］。第二，分散采購存在通過貿(mào)易商采購拉高采購成本、量少價高等情況。企業(yè)在采購過程中，由于采購量少或缺乏談判實力，往往被貿(mào)易商操控，導(dǎo)致了采購價格的提高和成本的增加。同時，由于采購過程中缺乏有效的監(jiān)管和控制，企業(yè)采購行為的規(guī)范性和透明度受到影響，進一步加大了采購成本的支出。

2.6 融資管理工作不到位

部分國有企業(yè)傾向于依賴短期貸款，而忽視了長期債務(wù)的優(yōu)勢，這種債務(wù)結(jié)構(gòu)不僅使企業(yè)面臨著較高的償債壓力，還會增加企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險，尤其在經(jīng)濟不確定性較大的環(huán)境下。另外，企業(yè)融資成本也存在著偏高的情況，因為企業(yè)信用評級較低，或者由于融資渠道單一而導(dǎo)致的融資利率居高不下。譬如，某物流公司2022年底外部貸款總額為2.16億元，其中高息融資租賃款0.35億元，綜合利率均在5.5 %以上；銀行貸款1.81億元，綜合利率在4.15 %以上的為0.83億元，且均為短期借款。高昂的融資成本直接影響了企業(yè)的盈利能力，增加了企業(yè)的財務(wù)負擔(dān)，阻礙了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.7 企業(yè)內(nèi)控及會計信息管理質(zhì)量有待提升

在日常經(jīng)營過程中，需要處理的會計信息數(shù)量龐大，日積月累，難免會存在記錄不準確的問題，導(dǎo)致會計信息的失真，如虛報、漏報或錯報財務(wù)數(shù)據(jù)，使得企業(yè)的財務(wù)報表與實際情況不符，主要是因為企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善，缺乏有效的財務(wù)管理和監(jiān)督機制，導(dǎo)致了會計信息的管理混亂和失控。同時，內(nèi)部審計工作可能未能及時發(fā)現(xiàn)和糾正會計信息的問題，導(dǎo)致了問題長期存在。對歷史累積的會計信息失真問題進行密集處理，又影響當(dāng)期會計信息失真問題的解決。另外，企業(yè)成本費用增長較快也是一個表現(xiàn)。由于會計信息管理的不規(guī)范和失真，企業(yè)難以準確把握成本費用的情況，容易出現(xiàn)成本費用虛高或無法有效控制的情況，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營成本不斷增加，影響了企業(yè)的盈利能力和競爭力，加大了企業(yè)的經(jīng)營壓力和財務(wù)風(fēng)險。

3 國有企業(yè)增收減虧策略分析

3.1 推動市場開發(fā)與細化

國有企業(yè)在實施增收減虧戰(zhàn)略的過程中，需要將市場開發(fā)的重心放在挖掘更多的業(yè)務(wù)機會上，深入了解目標市場的需求和趨勢。通過深入市場調(diào)研，精準把握市場細分，企業(yè)可以更好地滿足客戶需求，提供個性化的產(chǎn)品和服務(wù)，從而提升市場競爭力［4］。通過優(yōu)化市場開發(fā)策略，國有企業(yè)可以更加有效地利用有限資源，實現(xiàn)收入的增長，這將有助于在競爭激烈的市場中取得更大的成功。

3.2 提升管控能力

國有企業(yè)要實現(xiàn)增收減虧應(yīng)完成戰(zhàn)略重組，進行內(nèi)部專業(yè)化整合，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)相統(tǒng)一，避免內(nèi)部同業(yè)競爭。同時，進一步壓縮管理層級，減少法人戶數(shù)，幫助企業(yè)更加專注于核心業(yè)務(wù)，提高決策執(zhí)行效率。通過減少法人戶數(shù)有助于精簡組織架構(gòu)，降低管理成本，提高企業(yè)運營效率。加強人資管理，優(yōu)化崗位設(shè)置、人員配備和薪酬分配，做到職崗匹配，按崗取薪，強化績效考核差距，提高員工工作積極性，提升人工效率。依法合規(guī)核減冗員，強化勞動風(fēng)險管控，優(yōu)化用工管理，實現(xiàn)減員增效目標。

3.3 準確開展企業(yè)預(yù)算工作

準確開展企業(yè)預(yù)算工作是國有企業(yè)實現(xiàn)增收減虧的關(guān)鍵措施，為此，各級企業(yè)需要建立健全、完善的全面預(yù)算組織體系、管理體系和制度體系，覆蓋全部管理鏈條和企業(yè)預(yù)算單元，實現(xiàn)跨部門協(xié)同、多方聯(lián)動，確保預(yù)算編制的科學(xué)性和準確性。同時，企業(yè)還需要加強對預(yù)算執(zhí)行的跟蹤、監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行糾偏，確保預(yù)算執(zhí)行的有效性和實效性。按照“無預(yù)算不開支、無預(yù)算不投資”的原則，企業(yè)應(yīng)嚴格控制預(yù)算外經(jīng)濟行為，對可控費用進行分類分項管控，避免超支和浪費。此外，企業(yè)應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核評價，增強剛性約束，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴肅性和規(guī)范性。通過以預(yù)算促考核、以考核促預(yù)算的雙向約束機制，實現(xiàn)企業(yè)管理的全面閉環(huán)，提高預(yù)算執(zhí)行的質(zhì)量和效率。這樣的舉措將有助于企業(yè)更加準確地掌握財務(wù)狀況，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)營效益。最終，企業(yè)將能夠有效地實現(xiàn)增收減虧目標，提升競爭力和盈利能力。

3.4 開展成本對標管理行動

針對開展成本對標管理行動，可采取以下措施。第一，國有企業(yè)應(yīng)實施全面的成本診斷，明確成本核算單位和核算點，針對企業(yè)業(yè)務(wù)特點確定對標對象，制定降本指標。通過全過程、全工序的成本項目分析，找出與對標企業(yè)的差距，并明確管控方向和目標，不斷優(yōu)化經(jīng)營和管理體系，以實現(xiàn)接近或達到對標企業(yè)水平的目標。第二，開展定額管理，以人員定崗定編定薪、經(jīng)營成本費用定額為重點，根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營狀況，分類明確成本費用項目的定額標準，以規(guī)范成本支出。第三，加強資產(chǎn)使用管理，建立健全“修舊利廢”管理制度，嚴格控制經(jīng)營過程中的能源資源消耗，同時進一步完善內(nèi)部市場化機制，提高內(nèi)部資源配置效率，降低經(jīng)營成本。優(yōu)化盤活閑置資產(chǎn)，通過租賃、轉(zhuǎn)讓等方式靈活處置閑置資產(chǎn)，從而增加收入，避免資源浪費，促進資產(chǎn)有效利用。第四，壓降庫存，建立與物資采購、經(jīng)營相匹配的庫存管理機制，合理控制庫存規(guī)模，降低資金成本。第五，加強對重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域的成本控制，針對性制定考核指標和辦法，納入經(jīng)營業(yè)績考核體系，加強激勵約束。譬如，應(yīng)減少行政運行成本，精簡不必要的辦公損耗，杜絕不合理開支。通過這些措施，國有企業(yè)可以更好地管理成本，提高資源利用效率，降低經(jīng)營成本，從而實現(xiàn)增收減虧的目標。

3.5 降低企業(yè)物資采購成本

物資采購成本是國有企業(yè)整體成本支出的關(guān)鍵部分，為了有效降低采購成本，國有企業(yè)可以從以下方面入手。第一，從大宗、批量且標準化程度高的物資、工程或服務(wù)采購入手，逐步擴大集中采購范圍，提升采購工作的組織層級，以及提高招標部門的專業(yè)度和集中度，這樣做有助于實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和集中采購的優(yōu)勢，從而降低采購成本，并進一步優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。通過集中采購，企業(yè)可以更有效地協(xié)調(diào)資源，統(tǒng)一采購標準，從而獲得更有競爭力的價格和更高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。第二，制定合理的采購計劃和策略，優(yōu)化供應(yīng)商選擇和談判方式，包括與供應(yīng)商建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，共同開發(fā)新產(chǎn)品和服務(wù)，協(xié)商達成更具有成本競爭力的采購方案。同時，企業(yè)也應(yīng)加強對供應(yīng)商的監(jiān)管和評估，確保其質(zhì)量和服務(wù)水平符合企業(yè)的要求，最大限度地降低采購風(fēng)險。第三，提升內(nèi)部采購流程的管理，規(guī)范采購行為，提升采購效率和透明度。加強對采購過程的監(jiān)管和控制，及時發(fā)現(xiàn)和解決采購中的問題，降低采購成本，提高成本對標的準確性和有效性。第四，通過設(shè)定集中采購率、直接采購率目標值，以確保達到降低采購成本的目標。

3.6 壓降企業(yè)融資成本

為了降低企業(yè)融資成本，國有企業(yè)應(yīng)比選融資機構(gòu)的利率，合理搭配長短期、直間接、債股權(quán)等融資方式，進一步壓低融資成本。設(shè)定科學(xué)的融資目標，嚴格把控融資利率，以確保融資成本的合理性和可控性。同時，拓寬融資渠道，實現(xiàn)融資多元化，分散融資風(fēng)險，通過對不同項目類別、融資渠道、融資成本以及還款計劃和方式的分析，逐步置換高成本債務(wù)，減輕利息負擔(dān)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。加大集團資金的歸集力度，優(yōu)化資金配置，降低資金成本。通過集中管理和統(tǒng)一調(diào)度資金，避免資金的零星散失和過度運轉(zhuǎn)，提高資金使用效率，降低融資成本。業(yè)務(wù)款先預(yù)收下游客戶，再支付上游，避免占用自有資金。此外，積極尋求長期借款渠道，加大長期借款的占比，以降低資金周轉(zhuǎn)頻率和資金利息負擔(dān)。譬如，某物流企業(yè)針對上文中提到的融資成本高問題，結(jié)合自身情況制定了如下融資目標：綜合融資利率不高于4.15 %，提高長期借款占比，以及降低10 %的利息支出。這些目標有助于明確融資成本的控制方向和重點，推動企業(yè)融資成本的有效降低，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的財務(wù)效益和競爭力。

3.7 規(guī)范開展內(nèi)控及會計信息管理

國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際，健全完善會計核算管理制度體系，規(guī)范和統(tǒng)一會計核算，通過對財務(wù)決算的復(fù)盤，全面清查財產(chǎn)，確認債權(quán)債務(wù)，并核實資產(chǎn)質(zhì)量。重點關(guān)注會計信息質(zhì)量，對歷史積累的會計信息失真問題進行徹底梳理和整改，確保財務(wù)數(shù)據(jù)的準確性和真實性，避免信息誤導(dǎo)。同時，分期有序地清理和消化存量問題，深入挖掘問題根源，嚴控問題的產(chǎn)生。加快推進處置非優(yōu)勢業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)，通過市場化的方式促進低效無效資產(chǎn)的盤活，推動企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。通過剝離非核心業(yè)務(wù)和低效資產(chǎn)，減少企業(yè)的資產(chǎn)負擔(dān)，釋放資金流，從而降低企業(yè)的融資需求，降低融資成本。加強對融資項目的管理和評估，確保融資資金的使用合理、高效，最大限度地提升資金利用效率。同時，建立健全的融資風(fēng)險管理體系，有效應(yīng)對各種風(fēng)險，保障企業(yè)的資金安全。

4 結(jié)語

通過對國有企業(yè)增收減虧策略的深入分析不難發(fā)現(xiàn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升管理效率、創(chuàng)新經(jīng)營模式等多元化措施對于國有企業(yè)的健康發(fā)展十分重要。然而，增收減虧并非一蹴而就，它需要國有企業(yè)持續(xù)深化改革，加強內(nèi)部管理，積極應(yīng)對市場變化。同時，國有企業(yè)還應(yīng)注重借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，不斷完善自身發(fā)展策略。隨著國有企業(yè)增收減虧工作的不斷推進，國有經(jīng)濟將實現(xiàn)更加穩(wěn)健、高效的發(fā)展，為國家的經(jīng)濟繁榮和社會進步作出更大貢獻。

參考文獻

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