新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究

摘要：作為驅(qū)動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)促進(jìn)新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。運(yùn)用文獻(xiàn)資料、實(shí)地調(diào)研、邏輯分析等研究方法，立足賦能理論及經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論，探索新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)理、制約因素及推進(jìn)路徑。研究認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力能夠從賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)、調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需、拓展產(chǎn)業(yè)融合邊界、優(yōu)化資源配置四個(gè)方面推動(dòng)新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。針對(duì)政策引導(dǎo)不足，市場(chǎng)機(jī)制不健全；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)乏力，專(zhuān)業(yè)人才短缺；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)滯后；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，資源利用低下等制約因素，提出深化政府支撐，健全市場(chǎng)體制機(jī)制；激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能，構(gòu)建人才培育體系；完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)效能；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源合理配置等具體建議。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F124;F592.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2024）21-0005-05

Research on New Quality Productive Forces Empowering High-Quality

Development of Xinjiang’s Ice and Snow Sports Tourism Industry

Zhang Jun1Xin Yuanlin2

（1. School of Physical Education and Health; 2. School of Law， Yili Normal University， Yining 835000）

Abstract： New quality productive forces， as the core driving force for social and economic development， has significant practical implications for promoting quality development of Xinjiang’s ice and snow sports tourism industry. Utilizing research methods such as literature review， field surveys， and logical analysis， and based on empowerment theory and relevant economic theories， to explore the mechanisms， constraints， and advancement pathways of new quality productive forces empowering high-quality development of Xinjiang’s ice and snow sports tourism industry. The research holds that new quality productive forces can promote high-quality development of ice and snow sports tourism industry in Xinjiang from four aspects： empowering industrial upgrading， regulating market supply and demand， expanding the boundaries of industry integration， and optimizing resource allocation. To address constraints such as insufficient policy guidance， an imperfect market mechanism; a lack of innovation-driven initiatives and professional talent shortages; weak infrastructure and lagging public services; as well as an imbalanced industrial structure and inefficient resource utilization and other constraints， it is suggested to deepen the government support and enhance the market system mechanisms; stimulate innovation dynamics and establish a talent cultivation system; improve the infrastructure and enhance the public service efficiency; and optimize the industrial structure to promote the rational resource allocation and other specific recommendations.

Keywords： new quality productive forces; Xinjiang’s ice and snow sports tourism industry; high-quality development

黨的二十大明確提出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”。新時(shí)代以來(lái)，黨中央作出一系列重大決策部署，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，高質(zhì)量發(fā)展成為主旋律［1］。2023年7月以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記在四川、黑龍江、浙江等地考察調(diào)研時(shí)，提出要加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，并指出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”，要“大力推進(jìn)科技創(chuàng)新”“以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”［2］。2024年7月18日，黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革" 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》明確指出，“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”［3］。2024年11月6日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見(jiàn)》發(fā)布，要求以鞏固和擴(kuò)大“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”成果，以冰雪運(yùn)動(dòng)為引領(lǐng)，帶動(dòng)冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)成為新增長(zhǎng)點(diǎn)［4］。可見(jiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力已成為破解我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量型增長(zhǎng)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。如何準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵，使其科學(xué)地應(yīng)用于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，已然成為當(dāng)下學(xué)者探討的熱點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)梳理文獻(xiàn)資料發(fā)現(xiàn)，關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力賦能體育產(chǎn)業(yè)的研究主要聚焦于宏觀(guān)層面的理論分析，鮮有從微觀(guān)層面厘析新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)區(qū)域體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)理研究。鑒于此，以新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象，運(yùn)用賦能理論及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論，闡釋新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵及特征，剖析其促進(jìn)新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)理，并梳理出制約因素，進(jìn)而提出切實(shí)可行的推進(jìn)路徑，以期推動(dòng)新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力［1］。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，新質(zhì)生產(chǎn)力的核心在于科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的深度融合，突破傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的束縛，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)辟新路徑。當(dāng)這一生產(chǎn)力形態(tài)與新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合時(shí)，便會(huì)產(chǎn)生深刻的“化學(xué)反應(yīng)”。賦能理論則進(jìn)一步揭示新質(zhì)生產(chǎn)力如何作用于新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)技術(shù)、管理、市場(chǎng)等多維度賦能，不僅可以提升新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)驅(qū)力，還可以為其構(gòu)建開(kāi)放、協(xié)同、創(chuàng)新、綠色的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)、生產(chǎn)要素高效配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度轉(zhuǎn)型等方式，為新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)注入新活力。綜上，筆者認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理論內(nèi)涵是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為動(dòng)力，通過(guò)優(yōu)化資源配置、提升生產(chǎn)效率、創(chuàng)新商業(yè)模式和服務(wù)模式等手段，推動(dòng)新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)理

（一）科技創(chuàng)新：深度驅(qū)動(dòng)新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。從歷史邏輯看，科技創(chuàng)新一直是生產(chǎn)力發(fā)展的根本驅(qū)動(dòng)力。通過(guò)不斷推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)造新的生產(chǎn)方式和工具，提高資源利用效率，激發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。利用科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)主要表現(xiàn)在：其一，在設(shè)施建設(shè)方面，引入先進(jìn)的冰雪場(chǎng)地建造技術(shù)，如更環(huán)保高效的造雪設(shè)備、智能化的雪道維護(hù)系統(tǒng)，全方位提升場(chǎng)地品質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展能力；其二，利用智能化管理系統(tǒng)優(yōu)化景區(qū)的運(yùn)營(yíng)流程，提高服務(wù)效率；其三，融合虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）等前沿科技，開(kāi)發(fā)新穎獨(dú)特的冰雪體育旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，如虛擬滑雪競(jìng)賽、沉浸式冰雪文化展示等，滿(mǎn)足游客個(gè)性化游玩需求；其四，構(gòu)建完善的智能監(jiān)測(cè)和安全保障體系，實(shí)時(shí)監(jiān)控場(chǎng)地狀況和游客行為，確保游客的人身安全，增強(qiáng)游客的信任度。

（二）智能數(shù)據(jù)：精準(zhǔn)調(diào)節(jié)新疆冰雪體育旅游市場(chǎng)供需

數(shù)據(jù)成為新生產(chǎn)要素，呈現(xiàn)出高質(zhì)量供給、高效率流通、高水平利用的發(fā)展趨勢(shì)，可以精準(zhǔn)調(diào)節(jié)新疆冰雪體育旅游市場(chǎng)供需，釋放市場(chǎng)創(chuàng)新活力。一是預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求。利用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)歷史旅游數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘和分析，預(yù)測(cè)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)游客的出行意愿、消費(fèi)習(xí)慣等關(guān)鍵信息，制定有效的營(yíng)銷(xiāo)策略。根據(jù)客戶(hù)的網(wǎng)上搜索、瀏覽和購(gòu)買(mǎi)行為，了解他們的消費(fèi)偏好和消費(fèi)習(xí)慣，提供個(gè)性化、定制化的冰雪體育旅游服務(wù)。二是供給能力評(píng)估與供需匹配優(yōu)化。利用數(shù)字技術(shù)，對(duì)新疆冰雪體育旅游市場(chǎng)的供給能力進(jìn)行全面評(píng)估，包括滑雪場(chǎng)的接待能力，交通運(yùn)輸、住宿餐飲保障能力等，幫助旅游企業(yè)了解自身的供給短板。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用智能調(diào)度系統(tǒng)、在線(xiàn)預(yù)訂平臺(tái)等工具，實(shí)現(xiàn)旅游資源的精準(zhǔn)配置和高效利用。三是實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與反饋。利用數(shù)字技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)游客的冰雪體育旅游體驗(yàn)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)旅游服務(wù)存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行改進(jìn)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

（三）產(chǎn)業(yè)融合：創(chuàng)新拓展新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)邊界

產(chǎn)業(yè)融合是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要表現(xiàn)之一。技術(shù)融合是產(chǎn)業(yè)融合的前提，新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)技術(shù)交叉融合，打破產(chǎn)業(yè)之間的壁壘，深化產(chǎn)業(yè)分工，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間協(xié)作，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和高效利用，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力在促進(jìn)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)跨界融合創(chuàng)新方面，主要體現(xiàn)為三大核心推動(dòng)力。其一，技術(shù)創(chuàng)新是跨界融合的基石。通過(guò)大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)的深度應(yīng)用，不僅可以提高冰雪運(yùn)動(dòng)裝備、場(chǎng)館及賽事的智能化水平，而且可以極大地促進(jìn)冰雪體育旅游與康養(yǎng)、教育、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)的深度融合，催生出更多的新興業(yè)態(tài)與消費(fèi)場(chǎng)景。其二，模式創(chuàng)新是跨界融合的加速器。新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)探索“冰雪體育旅游+”模式，實(shí)現(xiàn)從單一產(chǎn)品向綜合體驗(yàn)服務(wù)轉(zhuǎn)變，拓寬市場(chǎng)的多元邊界。其三，智能數(shù)據(jù)是跨界融合的引擎。精準(zhǔn)分析消費(fèi)者需求，優(yōu)化資源配置，助力產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)與個(gè)性化服務(wù)，構(gòu)建更加高效、智能、可持續(xù)發(fā)展的新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

（四）綠色理念：推動(dòng)新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)擺脫依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的傳統(tǒng)增長(zhǎng)路徑［5］，通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)低消耗、高效能，從而保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。第一，技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿科技手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)冰雪體育旅游市場(chǎng)需求的精準(zhǔn)捕捉與資源分布的高效優(yōu)化，不僅可以顯著提升資源配置效率，有效降低能耗與排放，同時(shí)可以為冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)大的綠色驅(qū)動(dòng)力，促進(jìn)其向綠色化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二，綠色模式重塑。憑借新質(zhì)生產(chǎn)力催生出的全新監(jiān)測(cè)和管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)冰雪資源的科學(xué)合理開(kāi)發(fā)，同時(shí)采用綠色建筑材料和節(jié)能技術(shù)建造冰雪體育旅游設(shè)施，削減能源消耗，最大程度降低環(huán)境污染。第三，產(chǎn)業(yè)鏈綠色化升級(jí)。新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)上下游企業(yè)間的協(xié)同合作，共同探索綠色生產(chǎn)、綠色服務(wù)的新路徑，實(shí)現(xiàn)從原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工到產(chǎn)品銷(xiāo)售、旅游服務(wù)等全鏈條的綠色化改造與升級(jí)，為新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、基于新質(zhì)生產(chǎn)力的新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制約因素

（一）政策引導(dǎo)不足，市場(chǎng)機(jī)制不健全

政策為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)，市場(chǎng)機(jī)制則通過(guò)優(yōu)化資源配置激活創(chuàng)新動(dòng)力，兩者共同促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，助推促進(jìn)新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。但目前情況來(lái)看，新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨政策引導(dǎo)不足與市場(chǎng)機(jī)制不健全的瓶頸。一方面，由于缺乏政策層面的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀(guān)指導(dǎo)，導(dǎo)致各地冰雪旅游項(xiàng)目存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)與無(wú)序開(kāi)發(fā)現(xiàn)象，如阿勒泰地區(qū)曾一度出現(xiàn)滑雪場(chǎng)扎推開(kāi)發(fā)的問(wèn)題，嚴(yán)重影響市場(chǎng)秩序，破壞生態(tài)環(huán)境；另一方面，未形成健全的市場(chǎng)機(jī)制，限制了新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力與資源配置效率。新疆冰雪旅游企業(yè)規(guī)模較小，資本實(shí)力不足，缺乏自主創(chuàng)新能力，同時(shí)市場(chǎng)尚未形成完善的競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)展緩慢。因此，亟需政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)，完善市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)向規(guī)范化、科學(xué)化、高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)乏力，專(zhuān)業(yè)人才短缺

科技創(chuàng)新本應(yīng)成為推動(dòng)新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心力量，但由于受區(qū)域位置及發(fā)展水平的影響，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重短缺，制約著科技創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展及全要素生產(chǎn)率的提高。一是缺乏完善的冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。新疆高等教育及職業(yè)教育體系中缺乏與冰雪體育旅游直接相關(guān)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和課程體系，導(dǎo)致本地難以培養(yǎng)出符合市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè)人才。二是由于地理位置和自然環(huán)境因素，增加了人才留任難度。新疆地處偏遠(yuǎn)，交通不便，且冰雪旅游區(qū)域多位于高海拔、寒冷地區(qū)，使得人才難以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境。三是政府在冰雪體育旅游人才方面的政策引導(dǎo)和扶持力度不夠，缺乏明確的人才引進(jìn)、培養(yǎng)和激勵(lì)政策。同時(shí)，資金投入有限，難以滿(mǎn)足人才持續(xù)發(fā)展的需求。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)滯后

高質(zhì)量發(fā)展需要堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)水平作為支撐。調(diào)研發(fā)現(xiàn)新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，服務(wù)能力滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，一是滑雪場(chǎng)數(shù)量不足，設(shè)施老化更新滯后。雖然新疆擁有一定數(shù)量的滑雪場(chǎng)，但相對(duì)于龐大的市場(chǎng)需求來(lái)說(shuō)，場(chǎng)館數(shù)量仍顯不足。部分滑雪場(chǎng)建設(shè)時(shí)間較早，設(shè)施嚴(yán)重老化，由于資金、技術(shù)等方面的限制，設(shè)施的更新和升級(jí)滯后于市場(chǎng)發(fā)展的步伐。二是交通條件受限，配套設(shè)施不完善。新疆地理位置偏遠(yuǎn)，鐵路和航空運(yùn)輸能力有限，且冰雪旅游區(qū)域多位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通可達(dá)性較差。除此之外，相關(guān)的配套服務(wù)跟不上，如食宿條件差、娛樂(lè)設(shè)施陳舊、醫(yī)療保障不足等問(wèn)題。在公共服務(wù)方面，一是服務(wù)意識(shí)缺乏，服務(wù)質(zhì)量有待提升。新疆冰雪體育旅游目的地的部分工作人員由于缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不足，在游客接待、投訴處理等方面專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)。二是數(shù)字化、信息化水平低。當(dāng)前，數(shù)字化、信息化技術(shù)與體育旅游產(chǎn)業(yè)深度融合已成為行業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)。但新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化、信息化方面的發(fā)展相對(duì)滯后，相關(guān)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)與游客需求結(jié)合不緊密，功能覆蓋不全。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，資源利用率低

冰雪體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，包括行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、組織結(jié)構(gòu)等，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一旦失衡，就會(huì)造成資源利用效率低下、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力、經(jīng)濟(jì)效益難以提升、可持續(xù)發(fā)展受阻等一系列問(wèn)題。通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定程度的失衡，且資源利用率較低。其一，冰雪體育旅游市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)失衡，高端、特色化產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，難以滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)冰雪旅游體驗(yàn)的需求，導(dǎo)致市場(chǎng)潛力未能充分釋放。其二，冰雪體育旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)（如文化、教育、科技等）的深度融合不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，未能形成協(xié)同效應(yīng)，限制了產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。其三，區(qū)域內(nèi)冰雪體育旅游資源開(kāi)發(fā)不均衡，優(yōu)質(zhì)資源未能得到合理配置和利用，部分區(qū)域因基礎(chǔ)設(shè)施落后或開(kāi)發(fā)不足錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，加大了區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)差距。其四，冰雪資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在粗放式管理，缺乏科學(xué)規(guī)劃，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)不合理，資源利用率低，生態(tài)環(huán)境受損，影響產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)路徑

（一）強(qiáng)化政府支持，健全市場(chǎng)體制機(jī)制

處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系是推動(dòng)科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的關(guān)鍵［6］。首先，建議政府結(jié)合新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制定科學(xué)合理的政策規(guī)劃，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力，避免盲目發(fā)展、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，確保產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。其次，通過(guò)健全市場(chǎng)機(jī)制鼓勵(lì)和支持各類(lèi)市場(chǎng)主體參與冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成多元化、競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)格局，提高市場(chǎng)和資源配置效率。最后，政府要聯(lián)合冰雪旅游企業(yè)共同完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者和企業(yè)的合法權(quán)益。

（二）激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能，構(gòu)建人才培育體系

人才是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素和創(chuàng)新主體，是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力躍升和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵力量。面對(duì)新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重短缺、創(chuàng)新動(dòng)能不足的問(wèn)題，要做到“內(nèi)培外引”，即對(duì)內(nèi)健全人才本地化培養(yǎng)機(jī)制，對(duì)外釋放人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，形成穩(wěn)定的人才鏈。一方面，建立政府引領(lǐng)、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的長(zhǎng)效合作培養(yǎng)機(jī)制［7］。建議政府加大資金投入力度，發(fā)揮新疆高校體育人才培養(yǎng)“蓄水池”和體育研究主力軍作用，健全冰雪體育旅游專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系。同時(shí)，建立起高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)模式，使理論與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)出既有扎實(shí)理論知識(shí)，又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高質(zhì)量冰雪體育旅游人才。另一方面，政府要出臺(tái)一系列人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，如解決住房、配偶工作、子女上學(xué)等問(wèn)題，同時(shí)提供廣闊的職業(yè)晉升空間和發(fā)展機(jī)會(huì)，讓人才進(jìn)得來(lái)、留得住、干得好。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)效能

基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)效能低下，一直是制約新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素，需要以新質(zhì)生產(chǎn)力為驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建現(xiàn)代化設(shè)施體系，提升服務(wù)效能。首先，要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的全面升級(jí)，依托新技術(shù)建設(shè)高質(zhì)量雪道、滑雪場(chǎng)館及配套硬件設(shè)施等，確保設(shè)施現(xiàn)代化、智能化，為游客提供安全、舒適的運(yùn)動(dòng)環(huán)境。同時(shí)，構(gòu)建便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與其他旅游區(qū)域的互聯(lián)互通，縮短游客出行時(shí)間，提升整體旅游體驗(yàn)。其次，提升服務(wù)效能。一方面，要加大工作人員培訓(xùn)，提升服務(wù)能力及業(yè)務(wù)水平；另一方面，通過(guò)建立線(xiàn)上智能票務(wù)系統(tǒng)、在線(xiàn)預(yù)約平臺(tái)、游客服務(wù)中心等，優(yōu)化服務(wù)體系，為游客提供個(gè)性化、高質(zhì)量的旅游服務(wù)。最后，要加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)同，整合政府、企業(yè)及社會(huì)各界資源，形成合力，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)質(zhì)量提升。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源合理配置

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)旨在平衡供需結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的高級(jí)化與合理化發(fā)展［8］。對(duì)于新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)而言，亟須依托新質(zhì)生產(chǎn)力這一關(guān)鍵要素，來(lái)破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。具體而言，應(yīng)聚焦冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與潛力，通過(guò)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新及業(yè)態(tài)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)單一模式向多元化、高品質(zhì)服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這一過(guò)程中，需注重資源的優(yōu)化配置與高效利用，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，如大數(shù)據(jù)、人工智能等，對(duì)冰雪資源進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，確保冰雪資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)。同時(shí)，健全產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展，形成良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。此外，還應(yīng)積極引入先進(jìn)的管理理念與運(yùn)營(yíng)模式，借鑒國(guó)內(nèi)外成功案例，結(jié)合新疆地域特色與文化底蘊(yùn)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的冰雪體育旅游品牌。

五、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)隨著科技的進(jìn)步發(fā)生著深刻的變革，新質(zhì)生產(chǎn)力已然成為各行業(yè)謀求高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力，對(duì)推進(jìn)新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著不可或缺的作用。新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)優(yōu)化資源配置、激發(fā)創(chuàng)新活力等方式，破解新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的市場(chǎng)機(jī)制不健全、創(chuàng)新能力不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題，展現(xiàn)出強(qiáng)大的變革力量和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效能。未來(lái)要以黨的二十屆三中全會(huì)精神為指引，進(jìn)一步完善政策支持體系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，提升市場(chǎng)主體的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)推進(jìn)新疆冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。參考文獻(xiàn)：

［1］習(xí)近平.發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)［J］.求知，2024（6）：4-6.

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［3］中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革" 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定［N］.人民日?qǐng)?bào)，2024-07-22（1）.

［4］國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見(jiàn)［EB/OL］.（2024-11-06）［2024-11-13］.https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202411/content_6985080.htm.

［5］王玨.新質(zhì)生產(chǎn)力：一個(gè)理論框架與指標(biāo)體系［J］.西北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2024（1）：35-44.

［6］周文，許凌云.論新質(zhì)生產(chǎn)力：內(nèi)涵特征與重要著力點(diǎn)［J］.改革，2023（10）：1-13.

［7］時(shí)麗珍，黃曉靈，李增光，等.新質(zhì)生產(chǎn)力賦能體育用品制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的出場(chǎng)語(yǔ)境、推進(jìn)困囿與實(shí)踐路徑［J］.沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2024（2）：1-8.

［8］黎鎮(zhèn)鵬，歐陽(yáng)井鳳，任波.新質(zhì)生產(chǎn)力助推體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展：內(nèi)在機(jī)理、重點(diǎn)領(lǐng)域與實(shí)踐方略［J/OL］.西安體育學(xué)院學(xué)報(bào).

https：//link.cnki.net/urlid/61.1198.g8.20240712.1330.002.

作者簡(jiǎn)介：張軍（1994—），男，漢族，河南駐馬店人，伊犁師范大學(xué)體育與健康學(xué)院講師，研究方向?yàn)轶w育社會(huì)學(xué)與體育教學(xué)。

辛園林（1994—），女，漢族，河南駐馬店人，單位為伊犁師范大學(xué)法學(xué)院，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法學(xué)。

（責(zé)任編輯：馮小衛(wèi)）