探究國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資追責(zé)原因及規(guī)范治理路徑

【摘 "要】隨著國(guó)企改革三年行動(dòng)的完成，國(guó)有企業(yè)改革推進(jìn)到新一輪深化提升行動(dòng)的階段，但國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，成為國(guó)有資產(chǎn)遭受侵害的根源所在。違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作機(jī)制作為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督、有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失的一項(xiàng)保護(hù)制度，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。論文通過對(duì)國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問題背后的原因進(jìn)行探究，對(duì)規(guī)范治理的路徑進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資追責(zé)；原因；規(guī)范治理

【中圖分類號(hào)】F276.1；D922.294 " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " 【文章編號(hào)】1673-1069（2024）09-0082-03

1 引言

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”和“壓艙石”，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，但近年來因企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資行為導(dǎo)致的侵害國(guó)有資產(chǎn)的情況卻時(shí)有發(fā)生。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站顯示，僅2024年截至8月，接受執(zhí)紀(jì)審查或黨紀(jì)政務(wù)處分的中央一級(jí)國(guó)企、金融單位干部（不含省管企業(yè)）高達(dá)174人次，其中大多數(shù)人涉及不同情形的企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

2 國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資及追責(zé)概況

自2015年以來，中央及國(guó)務(wù)院各部委陸續(xù)發(fā)布各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管工作進(jìn)行規(guī)范。2015年8月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》明確指出“進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度，切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值”。2016年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見》，對(duì)完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、落實(shí)國(guó)有資本保值增值責(zé)任、防止國(guó)有資產(chǎn)流失，具有重要意義。2018年7月，國(guó)資委發(fā)布了《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》，明確了違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究的范圍包括10個(gè)方面71種行為，要求各中央企業(yè)建立違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作體系。近年來，國(guó)資委更是連續(xù)下發(fā)通知，要求中央企業(yè)做好違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作，釋放出在國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題上持續(xù)加大監(jiān)管力度、嚴(yán)字當(dāng)頭的強(qiáng)烈信號(hào)。

國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員違反國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)較大或重大損失（包括直接損失和間接損失），以及其他嚴(yán)重不良后果的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任，且實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度。責(zé)任追究的兩個(gè)要件是主觀存在“違規(guī)”行為且“造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果”，正常經(jīng)營(yíng)損失不屬于責(zé)任追究范疇。責(zé)任追究是手段而非目的，是通過嚴(yán)肅問責(zé)，發(fā)揮警示震懾作用，以推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，筑牢防止國(guó)有資產(chǎn)流失的防線，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值[1]。

3 國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資追責(zé)問題的原因

3.1 國(guó)有企業(yè)違規(guī)追責(zé)的責(zé)任約束和責(zé)任意識(shí)相對(duì)薄弱

隨著國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資追責(zé)工作的深入推進(jìn)，相關(guān)職責(zé)和工作流程進(jìn)一步明確，但仍然有一些企業(yè)在實(shí)際工作中思想意識(shí)淡薄，政策宣貫不到位，警示教育覆蓋不全面。部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員追責(zé)意愿薄弱，開會(huì)重視，會(huì)后無視，制度建設(shè)流于表面，執(zhí)行工作流于形式。企業(yè)責(zé)任追究工作總體上開展不平衡，存在“不愿追責(zé)、不敢追責(zé)、不會(huì)追責(zé)”的現(xiàn)象，導(dǎo)致追責(zé)工作“零報(bào)告、零查處、零追責(zé)”，且在核查工作中落實(shí)力度不足，對(duì)問題挖掘不夠深入，責(zé)任追究不夠到位。部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員存在“重業(yè)務(wù)輕監(jiān)管、重檢查輕追責(zé)、重治標(biāo)輕治本”的問題，偏私護(hù)短，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足，存在老好人思想，本著所謂的“大局”意識(shí)，對(duì)因失職造成企業(yè)損失的人員大事化小、小事化了[2]，變相成為違規(guī)追責(zé)事項(xiàng)的“保護(hù)傘”，導(dǎo)致違規(guī)追責(zé)機(jī)制的震懾效果未能形成，追責(zé)體系也未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.2 國(guó)有企業(yè)組織和管理體制本身存在短板與不足

國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資涉及的因素紛繁復(fù)雜，但根本原因還是與國(guó)有企業(yè)本身的組織和管理體制有關(guān)。首先，部分國(guó)有企業(yè)的組織和管理體制存在滯后性和不足之處，使得部分管理人員過分強(qiáng)調(diào)短期業(yè)績(jī)而忽視長(zhǎng)期發(fā)展，為了實(shí)現(xiàn)任期內(nèi)的短期目標(biāo)而急功近利進(jìn)行決策?；蛘咭?qū)?jīng)營(yíng)管理人員的激勵(lì)制度不健全、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰不夠平衡，導(dǎo)致他們更傾向于追求短期利益而忽視了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)性。其次，部分管理人員對(duì)企業(yè)管理和行業(yè)情況并不了解，就有可能出現(xiàn)外行人領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行人的情況，由于管理人員的非專業(yè)性導(dǎo)致企業(yè)決策出現(xiàn)偏差甚至錯(cuò)誤，企業(yè)最終出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難甚至發(fā)生損失的情況。

3.3 國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理和違規(guī)經(jīng)營(yíng)追責(zé)體系缺失

在追責(zé)體系建設(shè)上，國(guó)有企業(yè)雖然普遍建立了基本的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作機(jī)制，但部分企業(yè)往往是將行政部門和上級(jí)單位制定的相關(guān)規(guī)章制度照搬轉(zhuǎn)發(fā)或直接套用，并未結(jié)合自身的實(shí)際情況進(jìn)行梳理，無法以此制定若干的實(shí)施細(xì)則和指引，導(dǎo)致出現(xiàn)制度建設(shè)脫離企業(yè)實(shí)際的情況，操作執(zhí)行難以落地。在人員配備上，追責(zé)人員需要具備較高的專業(yè)素質(zhì)，但在很多國(guó)有企業(yè)，尤其是中小規(guī)模的分子公司，追責(zé)人員大部分為兼職，從工作獨(dú)立性來講都存在不足之處。因追責(zé)人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，在很多追責(zé)事項(xiàng)需要依賴職業(yè)判斷的情況下，對(duì)追責(zé)工作的問題認(rèn)定和標(biāo)準(zhǔn)尺度就會(huì)存在口徑偏差。在工作開展上，部分國(guó)有企業(yè)的違規(guī)投資責(zé)任追究工作滯后性明顯，一般在收到上報(bào)或移交的線索后啟動(dòng)追責(zé)程序，較少主動(dòng)開展核查工作，部門聯(lián)動(dòng)不足[3]。個(gè)別國(guó)有企業(yè)對(duì)“關(guān)鍵崗位”分權(quán)制衡不力，內(nèi)控流程缺失、制度執(zhí)行自上而下衰減等因素導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理人員侵占企業(yè)利益，損害企業(yè)形象。

3.4 國(guó)有企業(yè)外部監(jiān)管不到位

首先，國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資的情況就應(yīng)該追責(zé)，但是一直以來存在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)出資與實(shí)際管理權(quán)責(zé)不對(duì)等的現(xiàn)象，以至于即使在國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)投資決策失誤或違規(guī)現(xiàn)象時(shí)，因缺乏與之適應(yīng)的追責(zé)機(jī)制或即使有追責(zé)機(jī)制，相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員已調(diào)離原崗位，從而使追責(zé)機(jī)制部分或完全失效；其次，部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部長(zhǎng)期存在“獨(dú)董不獨(dú)”和“監(jiān)事不監(jiān)”的問題[4]，欠缺監(jiān)管的環(huán)境就容易滋長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)管理人員為了個(gè)人利益掩蓋違規(guī)行為的情況。

3.5 國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員違規(guī)成本較低

在國(guó)有企業(yè)中，由于經(jīng)營(yíng)管理人員的權(quán)力過于集中，對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理人員的行為規(guī)范和約束不夠明確，導(dǎo)致違規(guī)行為難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。即使發(fā)現(xiàn)了違規(guī)行為，對(duì)違規(guī)行為的處罰力度也不夠嚴(yán)厲或只是受到輕微的處罰，較低的違規(guī)成本使得一些經(jīng)營(yíng)管理人員有恃無恐，為了片面追求利益和目標(biāo)而進(jìn)行違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資。除此之外，部分國(guó)有企業(yè)存在“官本位”文化氛圍，這也會(huì)導(dǎo)致一些經(jīng)營(yíng)管理人員忽視合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)管理，從而降低違規(guī)成本。

4 國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資追責(zé)問題治理路徑

國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資行為的成因是多方面的，既有企業(yè)內(nèi)部組織體制、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、高管違規(guī)成本等方面的原因，也有企業(yè)外部監(jiān)督力度和監(jiān)管環(huán)境的影響。因此，需要從多個(gè)方面入手，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理，建立健全的治理結(jié)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)制，提高國(guó)有企業(yè)的合規(guī)性。

4.1 增強(qiáng)追責(zé)思想意識(shí)，加強(qiáng)國(guó)企組織領(lǐng)導(dǎo)

國(guó)有企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到責(zé)任追究工作在維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面的重要作用，高度重視違規(guī)責(zé)任追究工作，準(zhǔn)確把握責(zé)任追究工作的目的和意義，把追責(zé)工作作為提升合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)責(zé)任追究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、約束有效的經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任體系，健全用好責(zé)任追究工作機(jī)制。同時(shí)，秉持國(guó)有企業(yè)特色，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于責(zé)任追究工作的全過程。各級(jí)國(guó)有企業(yè)可以建立責(zé)任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)追責(zé)工作，有效履行主體責(zé)任，保證企業(yè)管理層依法行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)并配合支持責(zé)任追究工作，一體落實(shí)監(jiān)督追責(zé)職責(zé)。

4.2 完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制

首先，國(guó)有企業(yè)要完善公司治理結(jié)構(gòu)。其中，國(guó)有企業(yè)要發(fā)揮好董事會(huì)的作用，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，將董事會(huì)建設(shè)作為推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。一方面，通過董事會(huì)對(duì)企業(yè)管理人員進(jìn)行監(jiān)督；另一方面，在董事會(huì)內(nèi)部形成制衡。

其次，加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，履行“三重一大”制度，重大問題要集體決議。審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等相關(guān)部門要形成合力，共同構(gòu)建國(guó)有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系，保障違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資追責(zé)制度的落實(shí)。

最后，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用信息化手段來提高經(jīng)營(yíng)投資活動(dòng)的透明度和規(guī)范性，對(duì)經(jīng)營(yíng)和投資項(xiàng)目進(jìn)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理，利用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)手段對(duì)經(jīng)營(yíng)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，發(fā)揮信息化對(duì)責(zé)任追究工作的支撐作用，用好監(jiān)督追責(zé)信息系統(tǒng)，貫通報(bào)告渠道，加快提升監(jiān)督追責(zé)智能化水平，建立違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。

4.3 細(xì)化追責(zé)配套制度，健全追責(zé)工作機(jī)制

國(guó)有企業(yè)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)模式研究制定責(zé)任追究工作細(xì)則，細(xì)化責(zé)任追究范圍和資產(chǎn)損失標(biāo)準(zhǔn)，健全責(zé)任追究工作體系。對(duì)照國(guó)企改革三年行動(dòng)有關(guān)責(zé)任追究工作的任務(wù)目標(biāo)和考核要求，結(jié)合國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，從組織體系、制度體系和工作機(jī)制等方面進(jìn)行全面自查，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)，持續(xù)夯實(shí)工作體系建設(shè)成果。新設(shè)立的子企業(yè)要盡快明確責(zé)任追究職責(zé)主體，建立工作制度，確保工作體系有效覆蓋。各級(jí)國(guó)有企業(yè)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同，對(duì)于存在的違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資損失和風(fēng)險(xiǎn)問題，要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告和追責(zé)線索移交制度，深入開展核查。追責(zé)工作的相關(guān)執(zhí)行人員要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)責(zé)任追究工作制度和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究，建立質(zhì)量控制體系，確保追責(zé)工作結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。

4.4 健全外部監(jiān)管機(jī)制，加大責(zé)任核查力度

政府監(jiān)管部門要進(jìn)一步健全對(duì)國(guó)有企業(yè)的外部監(jiān)管機(jī)制，以綜合治理、巡視檢查、審計(jì)整改等工作為抓手，抓住典型加大責(zé)任檢查和追究力度，針對(duì)有令不行、有禁不止、三令五申的典型問題重點(diǎn)查辦。要強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)等問題線索，做到應(yīng)追責(zé)盡追責(zé)，對(duì)存在問題敷衍塞責(zé)、不立行立改的要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí)，要加大突出問題和共性問題的總結(jié)和通報(bào)力度，形成“查辦一案、警示一片”的效果，充分發(fā)揮外部監(jiān)管和內(nèi)部追責(zé)的震懾力，發(fā)揮責(zé)任追究工作“治已病、防未病”的作用，推動(dòng)以案促管。

4.5 開展共性問題核查，防范資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)

國(guó)有企業(yè)對(duì)存在資產(chǎn)損失隱患的普遍性、苗頭性問題，要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警和排查，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域問題排查，把“查大案、盯高發(fā)、治頑疾”作為做好責(zé)任追究工作的主攻方向，抓牢抓實(shí)違規(guī)問題線索查處工作，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”[5]。做到違規(guī)必究、追責(zé)必嚴(yán)，分析問題的實(shí)質(zhì)和根源，堵塞制度漏洞，彌補(bǔ)管控不足，防止同類問題屢查屢犯。國(guó)有企業(yè)可通過聯(lián)合核查、掛牌督辦、提級(jí)辦理等方式加大責(zé)任追究工作指導(dǎo)力度，對(duì)違規(guī)“零報(bào)告”、追責(zé)“零查處”的現(xiàn)象，要倒查工作機(jī)制設(shè)計(jì)和落實(shí)執(zhí)行，針對(duì)性加以解決，不斷深化追責(zé)工作。以追責(zé)推動(dòng)各級(jí)國(guó)有企業(yè)管理人員堅(jiān)守底線、合規(guī)運(yùn)營(yíng)、強(qiáng)化管理。

4.6 完善國(guó)企考核激勵(lì)，培育良好企業(yè)文化

國(guó)有企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，將管理人員經(jīng)營(yíng)績(jī)效與薪資獎(jiǎng)勵(lì)、職位升遷等掛鉤，建立科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制，平衡長(zhǎng)期和短期利益。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)管理人員注重風(fēng)險(xiǎn)管理，健全責(zé)任追究與內(nèi)部審計(jì)、干部管理、考核激勵(lì)等有效貫通的監(jiān)督約束機(jī)制，將追責(zé)扣罰融入企業(yè)薪酬績(jī)效管理工作當(dāng)中，進(jìn)而在一定程度上降低國(guó)有企業(yè)管理人員急功近利或不作為的個(gè)人行為對(duì)企業(yè)造成的不良影響[6]。國(guó)有企業(yè)要培育良好的文化氛圍，倡導(dǎo)以業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的企業(yè)文化，強(qiáng)調(diào)合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)管理人員的責(zé)任感和使命感，有效抑制違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的發(fā)生。

4.7 提升追責(zé)人員素質(zhì)，強(qiáng)化追責(zé)工作力量

國(guó)有企業(yè)要高度重視責(zé)任追究隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)采取有力措施，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的責(zé)任追究工作隊(duì)伍。首先，配置專業(yè)人才隊(duì)伍。建設(shè)與企業(yè)規(guī)模體量、監(jiān)督管理需求等相適應(yīng)的責(zé)任追究工作力量，靈活運(yùn)用專業(yè)人才，努力發(fā)揮協(xié)同作用，合理調(diào)配財(cái)務(wù)、法律、投資、審計(jì)等專業(yè)人員參與違規(guī)問題核查，進(jìn)一步夯實(shí)追責(zé)工作基礎(chǔ)力量。其次，加強(qiáng)追責(zé)培訓(xùn)交流。加大培訓(xùn)力度，對(duì)追責(zé)案例、系統(tǒng)應(yīng)用、共性問題核查等方面展開交流培訓(xùn)，提高精準(zhǔn)監(jiān)督能力。注重總結(jié)提煉問題線索核查及責(zé)任追究工作的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提升責(zé)任追究工作水平。加強(qiáng)對(duì)責(zé)任追究隊(duì)伍的監(jiān)督約束，完善約束機(jī)制，使鐵的紀(jì)律和實(shí)的作風(fēng)成為責(zé)任追究人員的日常習(xí)慣和自覺遵循。

5 結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前國(guó)企改革的大背景下，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資問題建立完善的追責(zé)體系，持續(xù)加大違規(guī)投資責(zé)任追究政策宣傳力度，從內(nèi)部管理和外部監(jiān)督上持續(xù)發(fā)力，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，積極探索追責(zé)工作的新途徑新方法，不斷健全以追責(zé)促發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。以責(zé)任追究為重要抓手，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)管理人員合規(guī)履職的能動(dòng)性，有助于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

【參考文獻(xiàn)】

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