基于價(jià)值理論的高職教育產(chǎn)教融合利益相關(guān)方價(jià)值與驅(qū)動(dòng)力分析

摘 要：利益相關(guān)方在產(chǎn)教融合過(guò)程中有著不同的價(jià)值訴求與驅(qū)動(dòng)力，并對(duì)產(chǎn)教融合的深度、成效起到?jīng)Q定性作用。運(yùn)用世界主流價(jià)值理論體系思想，結(jié)合我國(guó)高職教育產(chǎn)教融合的實(shí)際發(fā)展情況，對(duì)利益相關(guān)方的價(jià)值定位與訴求、影響力與驅(qū)動(dòng)力進(jìn)行分析，并提出實(shí)現(xiàn)價(jià)值驅(qū)動(dòng)的有效途徑，有利于產(chǎn)教融合的高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：價(jià)值理論；產(chǎn)教融合；高職教育

一、價(jià)值理論概述

價(jià)值理論是關(guān)于社會(huì)事物之間價(jià)值關(guān)系的運(yùn)動(dòng)與變化規(guī)律的科學(xué)，價(jià)值關(guān)系是一切社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)和核心，它從根本上決定和制約著整個(gè)社會(huì)行為的發(fā)展。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)學(xué)界存在三種影響力較大的價(jià)值理論體系，即新古典均衡價(jià)值理論體系、斯拉法價(jià)格理論體系、馬克思勞動(dòng)價(jià)值理論體系。新古典均衡價(jià)值理論體系通過(guò)數(shù)理模型在綜合生產(chǎn)費(fèi)用價(jià)值理論、邊際效用價(jià)值理論和供求價(jià)值理論的基礎(chǔ)上建立，認(rèn)為人們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)就是需求的滿足；斯拉法價(jià)格理論體系通過(guò)研究“生產(chǎn)價(jià)格”來(lái)確定“價(jià)值”；馬克思勞動(dòng)價(jià)值理論體系將價(jià)值歸結(jié)為人類勞動(dòng)。三種價(jià)值理論體系都有其科學(xué)性，被廣泛應(yīng)用于社會(huì)活動(dòng)的價(jià)值研究。

二、利益相關(guān)方的價(jià)值邏輯

高職教育產(chǎn)教融合的本質(zhì)是促進(jìn)利益相關(guān)方進(jìn)行資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)受教育者在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提升認(rèn)知世界、改造世界的能力，為社會(huì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。利益相關(guān)方投入的資源與價(jià)值訴求不同，形成了不同的價(jià)值邏輯。

（一）相關(guān)利益方價(jià)值定位

1.國(guó)家價(jià)值邏輯：提升社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力

政府是國(guó)家價(jià)值的執(zhí)行者，通過(guò)一系列法律、政策安排，完成對(duì)產(chǎn)教融合的頂層設(shè)計(jì)、秩序維護(hù)、利益協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等，從戰(zhàn)略上推進(jìn)產(chǎn)教融合建設(shè)，形成對(duì)國(guó)家發(fā)展的支撐力量，以提升社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.行業(yè)價(jià)值邏輯：提升產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力

基于行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要，依托行業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，行業(yè)組織出臺(tái)產(chǎn)教融合激勵(lì)性政策，指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)、高職院校集聚優(yōu)勢(shì)資源，建立人才供需的信息互通機(jī)制和人才供給的保障機(jī)制，從組織指導(dǎo)層面推動(dòng)產(chǎn)教融合，為行業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高技能人才，滿足行業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需求。

3.企業(yè)價(jià)值邏輯：提升企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力

在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，形成自主創(chuàng)新能力是企業(yè)必須解決的課題，企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展離不開(kāi)高端人才的集聚。深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是當(dāng)前推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求。同時(shí)，產(chǎn)教融合也是企業(yè)匯聚高技能人才的有效手段。

4.院校價(jià)值邏輯：追求教育價(jià)值與社會(huì)價(jià)值

根據(jù)市場(chǎng)對(duì)高技能人才的需求，高職院校對(duì)現(xiàn)有的教育教學(xué)進(jìn)行適應(yīng)性改革，運(yùn)用教育資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合社會(huì)實(shí)踐資源，培養(yǎng)出滿足社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)技能人才，充分體現(xiàn)其教育價(jià)值與社會(huì)價(jià)值。

（二）利益相關(guān)方價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式

產(chǎn)教融合是承載政府、行業(yè)、企業(yè)、院校價(jià)值訴求的組織形式，利益相關(guān)方以提供資源的方式形成共同勞動(dòng)力，并形成可量化的“生產(chǎn)價(jià)格”，通過(guò)直接或間接的“市場(chǎng)交易”，獲得需求滿足，實(shí)現(xiàn)價(jià)值訴求。

企業(yè)、院校通過(guò)教育、資金等資源的供給獲得“直接產(chǎn)品”，以市場(chǎng)交易行為實(shí)現(xiàn)價(jià)值訴求。政府、行業(yè)通過(guò)政策、資金、服務(wù)等資源的供給獲得“間接產(chǎn)品”?！伴g接產(chǎn)品”進(jìn)入社會(huì)各領(lǐng)域，促使社會(huì)各領(lǐng)域形成戰(zhàn)略共生體系，以隱性的價(jià)值收入實(shí)現(xiàn)其價(jià)值訴求。

三、利益相關(guān)方影響力分析

政府是產(chǎn)教融合戰(zhàn)略構(gòu)建者、過(guò)程監(jiān)管者、效果評(píng)價(jià)者、資金支持者，其在產(chǎn)教融合的體系化建設(shè)方面處于戰(zhàn)略引領(lǐng)位置，服務(wù)于整個(gè)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也包括產(chǎn)教融合其他利益相關(guān)方。因此，政府在產(chǎn)教融合的體系化建設(shè)上具有較大影響力，由于不深度參與產(chǎn)教融合的具體實(shí)施過(guò)程，其在實(shí)施層面的影響力低于企業(yè)和高職院校。

行業(yè)是產(chǎn)教融合組織者、推動(dòng)者、資源整合者，其主要職能是引導(dǎo)產(chǎn)教融合服務(wù)于行業(yè)利益最大化，影響力低于政府。同時(shí)，行業(yè)不深度參與產(chǎn)教融合的具體實(shí)施過(guò)程，其在實(shí)施層面的影響力低于企業(yè)與高職院校。

企業(yè)是產(chǎn)教融合資源提供者、市場(chǎng)需求者、資金支持者，注重技術(shù)變革創(chuàng)新、優(yōu)化人力資源配置以及降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，屬于強(qiáng)勢(shì)的買方市場(chǎng)地位，是影響產(chǎn)教融合成效的關(guān)鍵因素，其在產(chǎn)教融合實(shí)施層面的影響力較其他相關(guān)利益方高。

高職院校是產(chǎn)教融合的主要實(shí)施方、資源整合者，其根據(jù)政府、行業(yè)出臺(tái)的政策、制度以及企業(yè)制訂的人才需求與標(biāo)準(zhǔn)，不斷調(diào)整和完善教育教學(xué)方式與內(nèi)容，為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高技能人才，實(shí)現(xiàn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。因此，其影響力高于政府和行業(yè)、低于企業(yè)。

四、利益相關(guān)方價(jià)值驅(qū)動(dòng)模型

（一）政府層面：以戰(zhàn)略引領(lǐng)與監(jiān)管評(píng)價(jià)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)教融合

政府以提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，從戰(zhàn)略層面上驅(qū)動(dòng)產(chǎn)教融合。通過(guò)立法或政策確定產(chǎn)教融合的法律地位，構(gòu)建產(chǎn)教融合的運(yùn)行機(jī)制，保障相關(guān)利益方的價(jià)值訴求，如《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等。同時(shí)，通過(guò)監(jiān)管與評(píng)價(jià)促進(jìn)產(chǎn)教融合良性循環(huán)，通過(guò)資金供給滿足產(chǎn)教融合的可持續(xù)發(fā)展。

（二）行業(yè)層面：以政策、資源、服務(wù)供給驅(qū)動(dòng)產(chǎn)教融合

行業(yè)組織以提升行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力為目標(biāo)，從戰(zhàn)術(shù)層面驅(qū)動(dòng)產(chǎn)教融合。通過(guò)制定行業(yè)性激勵(lì)政策，為產(chǎn)教融合提供產(chǎn)業(yè)支持政策。通過(guò)梳理整合行業(yè)資源與企業(yè)人才需求，制訂職業(yè)教育教學(xué)與人才標(biāo)準(zhǔn)，建立產(chǎn)教融合服務(wù)體系，組織引導(dǎo)企業(yè)參與產(chǎn)教融合，并承擔(dān)組織樞紐功能，將產(chǎn)教融合過(guò)程中的政策、資金、項(xiàng)目訴求傳達(dá)給政府，將企業(yè)的人才需求、產(chǎn)業(yè)新技術(shù)發(fā)展等傳遞給院校，同時(shí)在評(píng)估職業(yè)教育質(zhì)量等方面也發(fā)揮著重要作用。

（三）企業(yè)層面：以高技能人才需求、實(shí)踐性教學(xué)資源、資金投入驅(qū)動(dòng)產(chǎn)教融合

企業(yè)以提升創(chuàng)新發(fā)展能力為目標(biāo)，從市場(chǎng)需求層面驅(qū)動(dòng)產(chǎn)教融合。根據(jù)創(chuàng)新發(fā)展需要，提出高技能人才需求數(shù)量及標(biāo)準(zhǔn)，并為產(chǎn)教融合提供實(shí)踐平臺(tái)與資源、運(yùn)營(yíng)資金，促進(jìn)產(chǎn)教融合高質(zhì)量發(fā)展。

（四）院校層面：以教育供給驅(qū)動(dòng)產(chǎn)教融合

職業(yè)院校以滿足市場(chǎng)人才需求為導(dǎo)向，從教育供給層面驅(qū)動(dòng)產(chǎn)教融合。通過(guò)提供教學(xué)平臺(tái)，聚集教育資源，不斷開(kāi)展教育教學(xué)適應(yīng)性改革，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供人才教育與培訓(xùn)服務(wù)。

五、產(chǎn)教融合價(jià)值鏈

目前，產(chǎn)教融合存在三種模式，即院校主導(dǎo)模式、教育中介模式、企業(yè)主導(dǎo)模式。其中，院校主導(dǎo)模式與教育中介模式均存在明顯缺陷。院校主導(dǎo)模式導(dǎo)致校企合作深度不夠，教育中介模式存在信息傳遞缺失及過(guò)分強(qiáng)調(diào)利益。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，是有效整合創(chuàng)新資源、增強(qiáng)綜合創(chuàng)新能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)的有效路徑。產(chǎn)教融合以服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo)，處于首位、起主導(dǎo)作用的是企業(yè)，融合的實(shí)質(zhì)要看企業(yè)的動(dòng)機(jī)。因此，產(chǎn)教融合的發(fā)展方向應(yīng)以企業(yè)主導(dǎo)模式為主。

產(chǎn)教融合的目標(biāo)是培養(yǎng)高技能人才。直接參與高技能人才教育教學(xué)的活動(dòng)屬于價(jià)值鏈的基本活動(dòng)，主要有企業(yè)與院校的資源導(dǎo)入、確定高技能人才需求、制訂高技能人才標(biāo)準(zhǔn)、制訂并實(shí)施教學(xué)方案、開(kāi)展教育教學(xué)適應(yīng)性改革等。政府與行業(yè)制定政策、組織引導(dǎo)、整合資源、建立支撐服務(wù)體系、監(jiān)督管理與評(píng)價(jià)等，則屬于輔助活動(dòng)。

六、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合利益相關(guān)方價(jià)值驅(qū)動(dòng)的有效途徑

（一）加強(qiáng)利益相關(guān)方價(jià)值管理

產(chǎn)教融合是利益相關(guān)方價(jià)值集體選擇的產(chǎn)物，各方價(jià)值的內(nèi)涵與邊界十分清晰，需要通過(guò)分析不同利益相關(guān)方價(jià)值訴求形成機(jī)理，明確多元主體的價(jià)值定位與功能發(fā)揮，設(shè)計(jì)出產(chǎn)教融合價(jià)值管理的基本框架，建立以平衡各方價(jià)值訴求實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)的價(jià)值管理模式。同時(shí)，要根據(jù)企業(yè)需求、教育供給等實(shí)際情況，在政策支持、資源整合、服務(wù)體系和信息溝通機(jī)制建設(shè)等方面與價(jià)值管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，不斷挖掘各方優(yōu)勢(shì)資源，將單純型的市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?fù)合型的價(jià)值驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步凝聚利益相關(guān)方的價(jià)值共識(shí)，形成價(jià)值合力，在培養(yǎng)高技能人才的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)方價(jià)值最大化。

（二）建立多元價(jià)值協(xié)同發(fā)展機(jī)制

產(chǎn)教融合涉及多元價(jià)值。在實(shí)踐操作中，要打通價(jià)值訴求實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展原則，將利益相關(guān)方價(jià)值融入教育教學(xué)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮資源價(jià)值，激活資源潛能，促使利益相關(guān)方成為產(chǎn)教融合的積極推動(dòng)者，構(gòu)建高效和諧的產(chǎn)教融合生態(tài)環(huán)境。建立多元價(jià)值協(xié)同發(fā)展機(jī)制，需要著力解決優(yōu)質(zhì)教育資源的開(kāi)放性、教育教學(xué)與市場(chǎng)需求的匹配性、利益相關(guān)方價(jià)值文化的趨同性、人才培養(yǎng)目標(biāo)與各方價(jià)值訴求的協(xié)調(diào)性等問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)教育教學(xué)適應(yīng)性改革

教育教學(xué)適應(yīng)性改革契合利益相關(guān)方價(jià)值訴求，以培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才為導(dǎo)向，是建立產(chǎn)教融合長(zhǎng)效機(jī)制的重要保障，具體的適應(yīng)性改革主要包括以下幾個(gè)方面。

一是加強(qiáng)資源配置適應(yīng)性改革。鑒于市場(chǎng)對(duì)高技能人才需求的復(fù)雜性，產(chǎn)教融合資源配置應(yīng)更加靈活，尤其是在專業(yè)設(shè)置、師資配置等方面要以市場(chǎng)為準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)靈活配置。

二是加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制適應(yīng)性改革。對(duì)利益相關(guān)方價(jià)值進(jìn)行分析，繪制出要素全、可計(jì)量、易識(shí)別的價(jià)值樹(shù)，從價(jià)值樹(shù)指標(biāo)中識(shí)別出反應(yīng)靈敏、影響重大的關(guān)鍵價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素，根據(jù)關(guān)鍵價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素對(duì)決策機(jī)制、約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。

三是加強(qiáng)教育教學(xué)適應(yīng)性改革。適應(yīng)性改革以利益相關(guān)方的價(jià)值訴求為導(dǎo)向，要注重人才需求預(yù)測(cè)、人才需求標(biāo)準(zhǔn)制訂、人才職業(yè)能力評(píng)價(jià)、社會(huì)貢獻(xiàn)度評(píng)價(jià)等。同時(shí)，要強(qiáng)化教育教學(xué)的實(shí)踐性，通過(guò)案例教學(xué)拓寬受教育者的視野，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)模擬強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，把滿足市場(chǎng)需求、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量作為產(chǎn)教融合教育教學(xué)內(nèi)容調(diào)整的重要依據(jù)。

（四）建立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制

目前，我國(guó)職業(yè)教育評(píng)價(jià)以政府內(nèi)部評(píng)價(jià)為主，在獨(dú)立性方面略顯不足。相較于職業(yè)教育傳統(tǒng)評(píng)價(jià)模式，第三方評(píng)價(jià)模式以其獨(dú)立、客觀、專業(yè)等特點(diǎn)體現(xiàn)出極大的權(quán)威性和適應(yīng)性，受到政府和業(yè)界的廣泛關(guān)注，已經(jīng)在國(guó)外得到了普遍的運(yùn)用并取得了良好的效果。然而，由于我國(guó)職業(yè)教育第三方評(píng)價(jià)起步較晚，還存在制度不健全、評(píng)價(jià)指標(biāo)不一、認(rèn)證和監(jiān)管機(jī)制缺乏、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用不足、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)數(shù)量少、評(píng)價(jià)市場(chǎng)混亂等問(wèn)題。產(chǎn)教融合第三方評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，對(duì)產(chǎn)教融合專業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置、人才培養(yǎng)模式的形成、教育教學(xué)資源的聚集、教育教學(xué)質(zhì)量的提升等具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。其實(shí)現(xiàn)途徑主要有以下幾點(diǎn)：在法律層面，通過(guò)立法確定第三方評(píng)價(jià)的地位，確保第三方評(píng)價(jià)的權(quán)威性。在程序?qū)用?，制訂第三方評(píng)價(jià)操作流程，確保第三方評(píng)價(jià)的規(guī)范性。在技術(shù)層面，形成第三方評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確保第三方評(píng)價(jià)的科學(xué)性。在結(jié)果應(yīng)用層面，建立第三方評(píng)價(jià)反饋預(yù)警機(jī)制及淘汰機(jī)制，確保第三方評(píng)價(jià)的有效性。

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