河南省職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略長效機(jī)制研究

摘 要：如何更好地發(fā)揮高等職業(yè)教育作為培養(yǎng)應(yīng)用型、實(shí)踐型人才的重要陣地作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的價值邏輯入手，系統(tǒng)分析了河南省職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)實(shí)問題，科學(xué)構(gòu)建政策引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展機(jī)制、精準(zhǔn)施策人才培養(yǎng)機(jī)制、產(chǎn)教融合科技服務(wù)機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的支持。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；鄉(xiāng)村振興；產(chǎn)教融合；高質(zhì)量

一、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的價值邏輯

（一）發(fā)展職業(yè)教育是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的迫切需要

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代黨和國家為解決“三農(nóng)”問題而制定的重大策略，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重大戰(zhàn)略性舉措?！吨腥A人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育要為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)高素質(zhì)新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人等農(nóng)村專業(yè)人才，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興之間存在著緊密的邏輯關(guān)聯(lián)，兩者相輔相成，有利于更好地鏈接專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)鏈，以鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求為導(dǎo)向，真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)與融合。

（二）職業(yè)教育是推動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵引擎

職業(yè)教育肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流與合作等使命，其價值取向、目標(biāo)定位和功能定向直接指向“三農(nóng)”問題，其辦學(xué)理念、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)緊密對接農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化、農(nóng)民綜合素質(zhì)提升等需求。在優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)教升級等方面，職業(yè)教育通過提供前沿理論支持和產(chǎn)業(yè)融合帶來的引導(dǎo)作用，以及技術(shù)支持、人才供給、資源整合等方式，將先進(jìn)的科技和教育、人才資源投入鄉(xiāng)村振興中，助力優(yōu)化第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村“三產(chǎn)”動態(tài)的高質(zhì)量融合發(fā)展。

（三）職業(yè)教育是服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要變量

科技是第一生產(chǎn)力，而產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展是產(chǎn)教深度融合的內(nèi)在要求，先進(jìn)技術(shù)的支撐也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效動力。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，為科研創(chuàng)新提供了全新的方向和目標(biāo)。企業(yè)可以為職業(yè)教育科研成果轉(zhuǎn)化提供資金支持，不斷提高其服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。職業(yè)教育的產(chǎn)教融合發(fā)展可以充分利用信息技術(shù)，立足信息化時代的特點(diǎn)，完善配套制度，并推動職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

二、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)實(shí)問題

近年，河南省職業(yè)教育充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)委員會和職業(yè)教育集團(tuán)的平臺優(yōu)勢，在深化產(chǎn)教融合、推進(jìn)校企合作等方面進(jìn)行了探索，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè)之間的互利共贏，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展。然而，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，面對職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新需求，河南省職業(yè)教育在高質(zhì)量賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面仍面臨一些現(xiàn)實(shí)桎梏，如保障機(jī)制和動力牽引不平衡、專業(yè)體系與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不協(xié)調(diào)等。

（一）職業(yè)教育辦學(xué)特色與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不匹配

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)一體化發(fā)展的背景下，職業(yè)教育的重要性日益凸顯。然而，近年鄉(xiāng)村職業(yè)教育卻面臨快速萎縮的問題，這主要?dú)w因于部分職業(yè)院校的辦學(xué)特色未能與鄉(xiāng)村振興的發(fā)展需求有效對接。首先，職業(yè)院校中涉及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的學(xué)校數(shù)量較少，限制了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需優(yōu)秀人才的供給。其次，職業(yè)院校開設(shè)的涉農(nóng)專業(yè)較少，且部分專業(yè)設(shè)置與“三農(nóng)”工作的核心目標(biāo)存在偏差，導(dǎo)致職業(yè)院校對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持不足。最后，職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置上受到生源質(zhì)量、財(cái)政支持力度、校園優(yōu)勢專業(yè)等多重因素的制約，加劇了涉農(nóng)專業(yè)設(shè)置和“三農(nóng)”人才培養(yǎng)方面的不足。

（二）職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不匹配

當(dāng)前，隨著農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)及產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延長，鄉(xiāng)村特色文旅、鄉(xiāng)村電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)蓬勃發(fā)展。然而，職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置方面的調(diào)整與建設(shè)仍滯后于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，導(dǎo)致職業(yè)教育與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度不深、缺乏良性互動，人才培養(yǎng)目標(biāo)的匹配度較低等。一方面，涉農(nóng)職業(yè)院校在增設(shè)鄉(xiāng)村振興相關(guān)專業(yè)時，缺乏對地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的調(diào)研，未能充分考量學(xué)校自身的辦學(xué)條件和專業(yè)建設(shè)的實(shí)際情況。尤其是在未經(jīng)充分調(diào)研與論證的情況下，盲目追隨政策熱點(diǎn)，導(dǎo)致新增的涉農(nóng)專業(yè)與原有專業(yè)存在嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象。另一方面，其他職業(yè)院校未能準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村發(fā)展態(tài)勢，未能圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)體系，未能實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)體系與鄉(xiāng)村發(fā)展的有效銜接。

（三）職業(yè)教育社會服務(wù)供給與鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求不匹配

職業(yè)教育在支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等方面的作用發(fā)揮尚不充分，具體體現(xiàn)在社會培訓(xùn)、科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、文化傳播等領(lǐng)域。當(dāng)前，職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要途徑有定點(diǎn)扶貧、派駐村干部、開展培訓(xùn)以及“三下鄉(xiāng)”等社會實(shí)踐活動，但這些活動大多以響應(yīng)國家政策號召為主，缺乏創(chuàng)新性和主動性，社會服務(wù)途徑顯得相對單一。具體而言，駐村工作的效果有待提升，下派的教師未按照專業(yè)類別進(jìn)行合理分配，導(dǎo)致部分駐村干部因?qū)I(yè)不對口或缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，難以在鄉(xiāng)村發(fā)展中發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。此外，他們的工作主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本服務(wù)方面，未能深入鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心領(lǐng)域。

三、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑探索

（一）明確職業(yè)教育定位，強(qiáng)化政策支持引領(lǐng)

首先，堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)，貫徹“五育并舉”的教育理念，將技能技術(shù)人才培養(yǎng)作為首要目標(biāo)。同時，明確職業(yè)教育和普通教育在我國教育體系中的差異化作用與定位，始終將人才培養(yǎng)質(zhì)量置于教學(xué)工作的核心，不斷提升教師的專業(yè)技能水平和學(xué)生的專業(yè)能力素養(yǎng)。為進(jìn)一步確保職業(yè)教育有效服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，職業(yè)院校還需優(yōu)化完善制度體系，增強(qiáng)職業(yè)教育的普惠性。這包括采取多樣化的教育形式，如加強(qiáng)對職業(yè)農(nóng)民、退役軍人以及新興勞動力等群體的職業(yè)技能培訓(xùn)，以培養(yǎng)一批基礎(chǔ)性涉農(nóng)人才。此外，政府應(yīng)加強(qiáng)對職業(yè)院校的政策引導(dǎo)，統(tǒng)籌考慮區(qū)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)際需求，合理規(guī)劃職業(yè)院校布局，促進(jìn)教育資源在職業(yè)院校之間的共享。比如，對于偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)院校，政府應(yīng)加大資金支持和投入力度，確保他們能夠穩(wěn)步發(fā)展。

（二）對標(biāo)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)

首先，構(gòu)建專業(yè)調(diào)整與對接機(jī)制，在具備教學(xué)能力的職業(yè)院校中，依據(jù)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展目標(biāo)，設(shè)立涉農(nóng)專業(yè)試點(diǎn)。同時，加強(qiáng)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的互動，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求靈活調(diào)整專業(yè)設(shè)置，適時增減專業(yè)。構(gòu)建行業(yè)與專業(yè)之間的有效對接機(jī)制，確保教育內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求緊密契合。其次，打造學(xué)科專業(yè)特色。職業(yè)院校應(yīng)打造具有鮮明特色的學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)跨學(xué)科之間的交流協(xié)作。組織學(xué)生深入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，讓他們親身了解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)和方向。針對當(dāng)前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對畜牧獸醫(yī)、園林設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等專業(yè)人才的迫切需求，設(shè)置相應(yīng)特色專業(yè)。再次，形成涉農(nóng)專業(yè)集群。職業(yè)院校應(yīng)強(qiáng)化相關(guān)涉農(nóng)專業(yè)之間的聯(lián)系，構(gòu)建涉農(nóng)專業(yè)集群，形成合力共同服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。通過專業(yè)集群的建設(shè)，進(jìn)一步延伸和完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈。最后，挖掘地方資源，促進(jìn)教育資源流動。職業(yè)院校要聯(lián)合當(dāng)?shù)卣?，充分挖掘和利用地方資源。一方面，加強(qiáng)職業(yè)院校之間的交流合作，科學(xué)合理地設(shè)置涉農(nóng)專業(yè)；另一方面，推動教育資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜，如通過選派駐村干部、招募志愿者或?qū)嵤┊厴I(yè)生定向分配等方式，將優(yōu)秀的師生資源引入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線，助力鄉(xiāng)村振興。

（三）對接鄉(xiāng)村振興需求，改革職業(yè)教育培養(yǎng)方式

首先，構(gòu)建協(xié)同育人的模式，強(qiáng)化職業(yè)院校的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。學(xué)校可與鄉(xiāng)村建立結(jié)對關(guān)系，通過調(diào)研和實(shí)踐，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。同時，與鄉(xiāng)村企業(yè)合作，共建鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園和勞動教育實(shí)習(xí)基地，讓學(xué)生在真實(shí)環(huán)境中鍛煉，提高學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的能力。其次，建立職業(yè)教育分級培養(yǎng)模式，針對不同年齡階段的學(xué)生，實(shí)施分層次培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)那些勞動能力突出、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)且愿意服務(wù)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)生。最后，改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐與理論并重。通過線上線下教學(xué)融合，整合優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，引導(dǎo)學(xué)生深入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)一線，緊密對接產(chǎn)業(yè)人才需求。

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