“繞、落、回”：提高普通高校國防教育質(zhì)效的策略

【摘要】在當(dāng)前我國高等教育體系中，國防教育的實(shí)施與推進(jìn)正日益受到廣泛關(guān)注。各大普通高校紛紛建立起包括軍事理論、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練及相關(guān)活動在內(nèi)的綜合教學(xué)體系，極大豐富了國防教育的內(nèi)容和形式。盡管如此，高校在國防教育的重視程度上仍然存在差異，這直接影響了國防教育體系的質(zhì)效及其落實(shí)。系統(tǒng)地分析和評估國防教育的質(zhì)效，不僅有助于深入了解現(xiàn)狀，識別問題，并制定針對性策略，還是提升國民國防意識、防范安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。因此，提升普通高校國防教育質(zhì)效，已成為我國高等教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

【關(guān)鍵詞】“繞、落、回”|普通高校|國防教育質(zhì)效提高

國防教育作為鞏固國防的根本措施，不僅是強(qiáng)兵興國的奠基石，也是強(qiáng)化民族凝聚力的重要路徑。國防教育被黨中央與國家高度重視，現(xiàn)已成為各高等院校人才培養(yǎng)的基本環(huán)節(jié)。普通高校國防教育作為全民國防教育活動開展的基礎(chǔ)，承載著人才培養(yǎng)、社會服務(wù)和科學(xué)研究三大職能。立足于不斷增強(qiáng)高校國防教育質(zhì)效，任重而道遠(yuǎn)。

一、普通高校國防教育的現(xiàn)狀

（一）國防教育組織保障不完善

目前，多數(shù)高等院校的國防教育組織設(shè)置缺乏規(guī)范性。各高校的國防教育工作因?qū)傩圆煌环譃槎鄠€(gè)部分，這種分割嚴(yán)重影響了國防教育的整體效能，不僅使責(zé)任難以明確歸屬，還阻礙了國防教育事業(yè)的健康發(fā)展。例如，軍事理論教研室往往隸屬于非教學(xué)性管理部門，這對教師的職稱評聘及職業(yè)生涯發(fā)展極為不利。如果這種狀況持續(xù)存在，將導(dǎo)致專業(yè)軍事課教師的大量流失，軍事理論課程最終只能依賴兼職教師承擔(dān)，從而嚴(yán)重削弱國防教育的質(zhì)量和效果。

國防教育考核體系不完善。軍事技能訓(xùn)練要按照大學(xué)生訓(xùn)練時(shí)間、表現(xiàn)和軍事技能的掌握程度進(jìn)行考核評定，一般由學(xué)工部門和部隊(duì)教官共同考核認(rèn)定。但在實(shí)際的軍事訓(xùn)練中，絕大多數(shù)高校都沒有制定關(guān)于大學(xué)生軍事訓(xùn)練的考核細(xì)則，最終大學(xué)生的軍事技能考核成果完全由教官決定，沒有達(dá)到軍事技能訓(xùn)練的目標(biāo)，而是流于形式。沒有完善的、明確的考核評價(jià)指標(biāo)，大學(xué)生沒有在思想上重視，從而形成學(xué)生敷衍了事的狀態(tài)。

國防教育經(jīng)費(fèi)短缺。在每年的財(cái)政預(yù)算中，往往國防教育所需經(jīng)費(fèi)并不明確，相關(guān)的費(fèi)用支出也得不到保障。正是因?yàn)榻?jīng)費(fèi)短缺不足，造成多數(shù)高校的軍事訓(xùn)練場地沒有投入建設(shè)、器材配套不足。在軍事考核中，輕武器射擊及戰(zhàn)時(shí)防護(hù)訓(xùn)練對于大學(xué)生而言，屬于不可或缺的課程。然而，受限于經(jīng)費(fèi)緊張及配套設(shè)施不全，這一訓(xùn)練的實(shí)施面臨諸多挑戰(zhàn)。具體來說，因場地和裝備的限制，每個(gè)連僅能讓部分學(xué)生實(shí)際操作輕武器，大部分學(xué)生只能旁觀，難以獲得完整的實(shí)操體驗(yàn)。

（二）國防教育建設(shè)體系不健全

師資力量不足。目前，我國普通高等學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)與全國標(biāo)準(zhǔn)存在著較大的距離。軍事理論教學(xué)中的師資力量以兼職教師為主，他們?nèi)鄙傧到y(tǒng)性的專門知識和訓(xùn)練，整體的國防素養(yǎng)不高。各高校在進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定時(shí)，均未將其作為獨(dú)立的序列，且與院校的專業(yè)師資使用相同的評價(jià)準(zhǔn)則，造成了較大的職稱評聘工作壓力。許多大學(xué)的教學(xué)研究部門對國防方面的研究項(xiàng)目不夠重視，這就造成了一些老師對國防課題無法進(jìn)行申請，使得他們的科學(xué)研究水平很難提高。一系列的因素造成了軍事理論課程教師的教學(xué)熱情不高，從而影響了軍事理論課教學(xué)質(zhì)量。

課程建設(shè)水平低。軍事理論課程內(nèi)容包括：中國國防、國家安全、軍事思想、現(xiàn)代化作戰(zhàn)與信息化裝備五大模塊。在普通高等學(xué)校中，軍事理論課時(shí)要求各不相同，通常為36個(gè)課時(shí)，但有的大學(xué)根據(jù)課程安排將其縮短。教學(xué)大綱規(guī)定的主講內(nèi)容，在有限的課時(shí)里是不可能進(jìn)行細(xì)致、深刻的講授的。因此軍事理論課能夠順利地完成講授，很多高校不得不對學(xué)生進(jìn)行填鴨式的教學(xué)，這種做法對提升普通高校的國防教育質(zhì)效是非常不利的。因此，如何在有限的課時(shí)里提升課程建設(shè)水平，是當(dāng)前我國普通高校國防教育教學(xué)面臨的一個(gè)迫切需要解決的問題。教學(xué)成效也會受到一定程度影響。

（三）國防教育實(shí)踐載體比較貧乏

第一，國防教育的手段單一，許多高校的軍事理論課主要通過課堂理論教學(xué)呈現(xiàn)，組織國防教育活動的較少，利用國防教育日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，組織的相關(guān)國防活動主題不突出，覆蓋范圍較小，不能很好地結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行國防教育。通過調(diào)查，很多高校大多是舉辦學(xué)術(shù)類講座，而有關(guān)國防教育、國家安全教育類的講座極少，這就導(dǎo)致大學(xué)生很難通過講座的形式獲得國防相關(guān)的知識。

第二，數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用不足。隨著數(shù)字化技術(shù)迅猛發(fā)展發(fā)展，如微信公眾號、抖音、B站等數(shù)字化媒體已然成為大學(xué)生學(xué)習(xí)生活的重要組成部分。所以利用數(shù)字化技術(shù)對大學(xué)生進(jìn)行國防教育，會起到放大、疊加和倍增的效果。但是在對部分高校進(jìn)行調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，除了學(xué)校的教學(xué)大綱所規(guī)定的國防理論課以外，很少有高校在學(xué)校的數(shù)字化平臺中設(shè)置國防教育的內(nèi)容。高校國防教育是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)性工程，需要高校在完成規(guī)定的國防教育教學(xué)任務(wù)的情況下，對國防教育的教學(xué)手段進(jìn)行更加深入的創(chuàng)新與改革，只有這樣國防教育的質(zhì)效才能真正在大學(xué)生身上體現(xiàn)出來。

最后，沒有充分利用與駐軍單位、軍工企業(yè)的協(xié)同育人手段。高校應(yīng)當(dāng)最大程度的與學(xué)校駐地的部隊(duì)和企業(yè)聯(lián)合，充分利用這些國防教育資源，激發(fā)大學(xué)生對國防教育的興趣，增加對國防和軍隊(duì)的理性認(rèn)識，潛移默化的提高大學(xué)生的國防意識。而實(shí)際上，極少高校與駐軍單位和軍工企業(yè)的開展協(xié)同教育。除了新生入學(xué)的在軍訓(xùn)期間會邀請部隊(duì)教官以外，很少開展其他形式的國防教育聯(lián)合培養(yǎng)工作。

二、提高普通高校國防教育質(zhì)效的意義

（一）有助于引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的國家安全觀

國家安全是定國安邦的重要基石，維護(hù)國家安全是全國各族人民根本利益所在。當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣。國家安全是人民群眾最基本、最普遍的愿望，也是人民群眾最根本、最重要的福祉。面對復(fù)雜多變的國際形勢，任何一個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)安全隱患，都有可能損害百姓群眾的切身利益，甚至影響到國家利益。面對世界發(fā)展趨勢迅速，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的國家安全觀是對國防教育的補(bǔ)充，是引導(dǎo)大學(xué)生自覺的與祖國共命運(yùn)的指向牌，是讓學(xué)生增強(qiáng)時(shí)代責(zé)任感，激發(fā)學(xué)生國防憂患意識，積極地投身到國防建設(shè)中去的必要措施。

（二）有助于國防建設(shè)及專業(yè)人才培養(yǎng)

大學(xué)生作為國防教育的重要人群，向大學(xué)生開設(shè)國防教育課程，奠定了國家軍事安全和國防戰(zhàn)略的的重要基礎(chǔ)，使大學(xué)生成為捍衛(wèi)國家領(lǐng)土完整與維護(hù)國家主權(quán)的重要力量。通過完善的國防教育體系，能夠讓大學(xué)生深刻全面地了解國家國防與軍隊(duì)建設(shè)情況，從而激發(fā)大學(xué)生對軍隊(duì)和軍旅生活的憧憬與向往，為大學(xué)生征兵入伍工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有效地為國家國防軍隊(duì)后備人才儲備力量。因此，新形勢下，對智能化信息化專業(yè)的大學(xué)生而言，他們就是現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的主力軍。對大學(xué)生進(jìn)行國防教育，使其在日常專業(yè)學(xué)習(xí)過程中與現(xiàn)代化戰(zhàn)爭充分結(jié)合，將信息化智能化技術(shù)手段應(yīng)用到實(shí)際戰(zhàn)爭當(dāng)中，有助于國家國防建設(shè)與國防專業(yè)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)。

（三）有助于延伸大學(xué)生思政教育發(fā)展

高校國防教育的核心在于培養(yǎng)大學(xué)生的愛國主義情懷和國防安全意識，使其能夠?qū)⒗碚撝R與技能應(yīng)用于社會實(shí)踐，進(jìn)而提升國防教育的整體質(zhì)量。國防教育不僅僅是一種教育活動，更是一種使學(xué)生實(shí)踐愛國主義、增強(qiáng)國防觀念的過程。這一教育的目的是培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，塑造正確的價(jià)值觀和世界觀，讓學(xué)生能夠更好地完成學(xué)業(yè)，成為有能力承擔(dān)社會主義建設(shè)任務(wù)的新一代。在教育內(nèi)容與方法、教育對象等方面，國防教育與思想政治教育存在高度的一致性和互補(bǔ)性。通過軍事訓(xùn)練和國防理論課程的融合，國防教育與思政教育能夠協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)和聯(lián)系。思政教育強(qiáng)調(diào)對理想信念、思想品行、情操、精神及紀(jì)律等非智力因素的培養(yǎng)，而國防教育在這一基礎(chǔ)上加強(qiáng)了對國防理論、國家安全觀念、民族主義和軍事實(shí)踐訓(xùn)練的教育。

因此，高校在構(gòu)建國防教育體系時(shí)，不僅加強(qiáng)了思想政治教育的實(shí)施，也為國家的高等教育體系帶來了持續(xù)的完善和發(fā)展。這種教育模式的優(yōu)化，是對我國高等教育質(zhì)量提升的有力證明，同時(shí)也是培養(yǎng)能夠勝任未來各種挑戰(zhàn)的青年才俊的重要途徑。

三、提高普通高校國防教育質(zhì)效的對策

當(dāng)前，我國普通高校國防教育取得了一定的成績，但是在長期的發(fā)展過程仍然存在一定問題，這使得普通高校國防教育的質(zhì)效大打折扣，沒有充分發(fā)揮國防教育的綜合育人、協(xié)同育人的作用。因此，我們必須深入研究提升普通高校國防教育質(zhì)效的途徑，拓寬國防教育的育人內(nèi)涵，完善育人思路，最終實(shí)現(xiàn)綜合育人的目的。本文則是在實(shí)現(xiàn)大學(xué)生和國防教育零距離交融的基礎(chǔ)上，分別從“繞、落、回”三方面展開論述，從而提高普通高校國防教育的質(zhì)效。

（一）“繞”

所謂“繞”，就是圍繞一個(gè)中心，一個(gè)思想。一個(gè)中心就是立德樹人，而思想，就是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引。普通高校應(yīng)緊緊圍繞國防教育教學(xué)大綱，深度挖掘駐地特色的國防教育資源，結(jié)合不同年級、不同專業(yè)包含的國防教育素材，編制國防教育校本教材，實(shí)施具有針對性的特色國防教育。在此基礎(chǔ)上開拓國防教育相關(guān)的手繪、書法練習(xí)、短視頻制作等一系列有益于補(bǔ)充國防教育教材的活動。激發(fā)大學(xué)生的自主學(xué)習(xí)探究能力。這不僅是高等教育中國防教育的題中之意，更是圍繞“繞”的一大法寶。在這一法寶中，大學(xué)生主動進(jìn)行國防論文學(xué)習(xí)、文獻(xiàn)研讀、軍事教材雜志的閱讀，不僅增強(qiáng)了他們自主學(xué)習(xí)能力，更加深了大學(xué)生對黨的二十大中關(guān)于國家安全及國防軍事教育的深刻領(lǐng)悟。

（二）“落”

所謂“落”，就是就要把一個(gè)中心，一個(gè)思想落在黨的二十大精神上，落到以習(xí)近平同志為核心的黨中央在指導(dǎo)建設(shè)強(qiáng)軍事業(yè)偉大實(shí)踐的科學(xué)思想體系中。落腳到大學(xué)生的實(shí)際，就是要引導(dǎo)青年大學(xué)生堅(jiān)定理想信念，扎實(shí)學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提升專業(yè)技能，培養(yǎng)高尚的職業(yè)素養(yǎng)和道德情操。

在傳統(tǒng)理論教學(xué)的基礎(chǔ)上，“落”更強(qiáng)調(diào)發(fā)揮課堂情景教學(xué)的能力。而此情景教學(xué)，更加注重運(yùn)用新媒體技術(shù)，讓學(xué)生在固定的教學(xué)教育場所中，體驗(yàn)不同角度、方位下的國防教育，這其中涉及軍事演習(xí)、軍演推導(dǎo)、紅藍(lán)方地圖對抗等一系列場景。

在傳統(tǒng)實(shí)踐活動中，筆者建議，新的實(shí)踐要符合大學(xué)生的特點(diǎn)，尤其是疫情后，有益于大學(xué)生身心健康的國防教育活動。普通高校應(yīng)結(jié)合國內(nèi)外重點(diǎn)院校國防教育活動的相關(guān)素材，提出軍事游戲模擬。大學(xué)生在課余時(shí)間中，進(jìn)行軍事游戲模擬，制定好既有的游戲規(guī)則，可以定義一個(gè)反方一個(gè)正方。國防教育老師利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，坐鎮(zhèn)兩邊，輔導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行電子模擬對抗。學(xué)生在游戲的同時(shí)也掌握了國防教育常提到的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)略，不僅符合當(dāng)代大學(xué)基本的娛樂訴求，而且也符合當(dāng)代國家對電子信息教育的基本培養(yǎng)目標(biāo)，信息化貫穿實(shí)踐的主體。

（三）“回”

所謂“回”，則更突出了回歸本質(zhì)，推陳出新。理想是現(xiàn)實(shí)走向宏偉的翅膀，“回”就是把本文探索出來的經(jīng)驗(yàn)，以可推廣的形式應(yīng)用于提高普通高等學(xué)校的國防教育質(zhì)效中。就是讓大學(xué)生成為國家國防教育的宣傳者、倡導(dǎo)者。

在“繞”“落”完成的基礎(chǔ)上，讓大學(xué)生內(nèi)化成為一個(gè)合格的潛在兵源，為國家的國防整體素質(zhì)提供有利的支撐。教學(xué)的創(chuàng)新已在前面有所贅述，但這里提到的教學(xué)，更大意義上，要一反常態(tài)，把講臺還給學(xué)生，讓每一個(gè)大學(xué)生把自己理解的國防教育，講出來說出來。真正實(shí)現(xiàn)陶行知先生所說的：教學(xué)做合一，以及杜威的實(shí)用主義教育學(xué)中最為經(jīng)典的從做中學(xué)，從學(xué)中做，讓學(xué)生成為經(jīng)驗(yàn)活動的主導(dǎo)。

以筆者所在的高校為例，近年的征兵入伍工作中，積極主動報(bào)名參軍的青年大學(xué)生人數(shù)都在呈指數(shù)型增長，以2015年到2022年為例（見下圖）。

理論與實(shí)踐是不可分的，在“回”這個(gè)階段，理論除了指引實(shí)踐之外，更多的要融于實(shí)踐。本文中提到的“回”，還特指一定是回歸本質(zhì)、回歸初心，這就意味著要做到以下兩點(diǎn)：一是繼續(xù)豐富發(fā)展國防教育的實(shí)踐創(chuàng)新形式，并將信息化教育作為未來國防教育發(fā)展的一條重要主線，常學(xué)常新。二是繼續(xù)豐富并完善現(xiàn)有國防教育實(shí)踐的路徑形式，諸如探索開發(fā)國防教育基地等，更加具有時(shí)代和地方特色。沒有文化底蘊(yùn)的國防教育注定是沒有文化自信的國防教育，我們要讓當(dāng)?shù)氐奈幕?、軍事思想，?dāng)?shù)厝嗣裨陂L期武裝斗爭中的紅色文化基因，融入國防教育實(shí)踐中，打造出具有IP效應(yīng)的國防教育新實(shí)踐。

四、結(jié)語

文章圍繞立德樹人這個(gè)重心，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引。把中心和思想落在黨的二十大精神上，落到以習(xí)近平同志為核心的黨中央在指導(dǎo)建設(shè)強(qiáng)軍事業(yè)偉大實(shí)踐的科學(xué)思想體系中。最終回歸本質(zhì)，把本文探索出來的經(jīng)驗(yàn)，以可推廣的形式應(yīng)用于普通高等院校提高國防教育質(zhì)效中來?？偨Y(jié)凝練為：“繞”“落”“回”三條路徑。用“繞、落、回”提高新時(shí)代普通高校國防教育質(zhì)效，無疑是助力中國式現(xiàn)代化，特別是教育現(xiàn)代化發(fā)展的一針強(qiáng)心劑。中國軍轉(zhuǎn)民

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【基金項(xiàng)目：山東省學(xué)校安全協(xié)會2023年度科研課題（課題編號：SDAX2023245）】

（作者簡介：姜姍，山東中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校，講師，研究生，研究方向?yàn)楦咝Ｕ鞅胛楣ぷ鲃?chuàng)新研究）