數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的研究與實踐

【摘" 要】隨著數(shù)智技術(shù)的蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，日益成為極具價值的戰(zhàn)略資源，也成為當(dāng)下萬物互聯(lián)時代“變現(xiàn)”的重要手段。論文通過梳理數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)政策，結(jié)合青島華通集團(tuán)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的成功案例，展示了數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的操作流程，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的實踐進(jìn)行了探索。然后，論文根據(jù)目前大多數(shù)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表面臨的問題，從政府和企業(yè)兩個層面給出了相關(guān)對策建議，以期為企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作提供參考。

【關(guān)鍵詞】數(shù)據(jù)資源;資產(chǎn)確認(rèn);資產(chǎn)入表

【中圖分類號】F275;F49" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文章編號】1673-1069（2024）07-0107-03

1 引言

近年來，我國政府高度重視數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，發(fā)布了多項政策文件以規(guī)范和強(qiáng)化這一領(lǐng)域。2022年12月發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》指出，數(shù)據(jù)要素已成為推動實體經(jīng)濟(jì)變革的重要生產(chǎn)要素，強(qiáng)調(diào)了完善數(shù)據(jù)確權(quán)、登記、評估、定價、入表等系列制度的重要性。據(jù)國家統(tǒng)計局，2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值估計會超過12萬億元，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為重要的新型生產(chǎn)要素。2023年8月，財政部印發(fā)了《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》（財會〔2023〕11號，以下簡稱《暫行規(guī)定》），以規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)資源會計處理，強(qiáng)化相關(guān)會計信息披露。2023年12月，財政部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見》（財資〔2023〕141號），旨在深入貫徹落實黨中央關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的決策部署，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的新興資產(chǎn)類型，對推動數(shù)字中國建設(shè)和加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。此外，國家數(shù)據(jù)局等17部門聯(lián)合發(fā)布的《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》（國數(shù)政策〔2023〕11號）旨在發(fā)揮我國市場、數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用場景的優(yōu)勢，推動數(shù)據(jù)要素與勞動力、資本等要素的協(xié)同。

這些政策反映了我國政府對數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的高度重視，旨在通過規(guī)范和加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，更好發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這些政策文件為數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理提供了指導(dǎo)思想和基本原則，對于理解和實施數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的理論與實踐具有重要意義。

2 數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的理論基礎(chǔ)

2.1 數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定義與分類

數(shù)據(jù)資產(chǎn)，是指企業(yè)或組織在經(jīng)營活動中產(chǎn)生的、具有經(jīng)濟(jì)價值和潛在商業(yè)價值的數(shù)據(jù)資源。數(shù)據(jù)的價值是數(shù)據(jù)資產(chǎn)的核心，這種價值可以通過分析、處理和利用數(shù)據(jù)來體現(xiàn)。在企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的范疇中，包括客戶數(shù)據(jù)、運營數(shù)據(jù)、市場數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)和研發(fā)數(shù)據(jù)等?？蛻魯?shù)據(jù)涉及客戶的基本信息、購買歷史和偏好等，對于企業(yè)來說是寶貴的資源;運營數(shù)據(jù)包括供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)、生產(chǎn)數(shù)據(jù)和庫存數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)有助于企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部流程和提高效率;市場數(shù)據(jù)涵蓋了市場趨勢、競爭對手信息和市場調(diào)研數(shù)據(jù)，有助于企業(yè)把握市場動態(tài)和制定有效的市場策略;財務(wù)數(shù)據(jù)包括企業(yè)的財務(wù)報表、成本數(shù)據(jù)和收益數(shù)據(jù)，對于企業(yè)財務(wù)管理至關(guān)重要;研發(fā)數(shù)據(jù)包括新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)專利和研發(fā)項目數(shù)據(jù)，對于企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展具有重要意義。這些數(shù)據(jù)的整合和有效利用，可以幫助企業(yè)更好地理解和滿足客戶需求，提高運營效率，把握市場機(jī)遇，優(yōu)化財務(wù)狀況，并推動創(chuàng)新和發(fā)展。

2.2 會計準(zhǔn)則與數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的關(guān)系

會計準(zhǔn)則與數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的關(guān)系緊密，對于企業(yè)而言，如何根據(jù)現(xiàn)有的會計準(zhǔn)則來正確處理數(shù)據(jù)資產(chǎn)入賬，是數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理中的一個重要問題。由于數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有無形性、可復(fù)制性、非排他性等特點，與傳統(tǒng)的有形資產(chǎn)相比，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認(rèn)、計量和披露等方面存在一定的挑戰(zhàn)。

在數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)方面，會計準(zhǔn)則中對于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認(rèn)時機(jī)和條件尚無明確規(guī)定，企業(yè)需要根據(jù)自身的實際情況和業(yè)務(wù)需求，制定合理的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和程序。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確認(rèn)需要滿足會計準(zhǔn)則中的相關(guān)條件，如與業(yè)務(wù)相關(guān)、能夠產(chǎn)生未來經(jīng)濟(jì)利益等。

在數(shù)據(jù)資產(chǎn)計量方面，會計準(zhǔn)則對于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的計量方法沒有統(tǒng)一的規(guī)定，企業(yè)可以根據(jù)自身的實際情況選擇合適的計量方法。常用的數(shù)據(jù)資產(chǎn)計量方法包括成本法、收益法和市場比較法等。

在數(shù)據(jù)資產(chǎn)披露方面，會計準(zhǔn)則對于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的披露要求不夠明確，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的披露需要充分反映數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特點和價值，包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)的類型、來源、獲取成本、計量方法等信息。

總之，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的會計處理需要充分考慮數(shù)據(jù)資產(chǎn)的特點和價值，以及與企業(yè)其他資產(chǎn)的關(guān)聯(lián)性。同時，企業(yè)需要關(guān)注會計準(zhǔn)則的發(fā)展和變化，及時調(diào)整和完善自身的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理策略。

3 青島華通集團(tuán)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的實踐應(yīng)用

青島華通集團(tuán)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表案例，不僅展示了數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)入表的具體操作流程，還能夠為其他行業(yè)和規(guī)模的企業(yè)提供寶貴的實踐經(jīng)驗。以下從4個方面梳理青島華通集團(tuán)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的過程。

3.1 公共數(shù)據(jù)運營試點工作

2021年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》（國辦發(fā)〔2021〕51號）提出，要完善公共數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制，探索開展政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運營。2022年8月，青島市啟動公共數(shù)據(jù)運營試點工作，并明確青島華通集團(tuán)下屬華通智能科技研究院作為試點單位;10月《青島市公共數(shù)據(jù)運營試點突破攻堅方案》（數(shù)字青島組辦字〔2022〕14號）發(fā)布實施，重點推進(jìn)六大工程、28項具體任務(wù)。華通集團(tuán)及所屬華通智能科技研究院作為青島市公共數(shù)據(jù)運營試點主體，建設(shè)的青島市公共數(shù)據(jù)運營平臺于2021年12月正式發(fā)布。數(shù)據(jù)運營，既進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯聚為數(shù)商提供數(shù)據(jù)服務(wù)，也通過場景來強(qiáng)化數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者、加工者、使用者之間的關(guān)系，為政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、數(shù)據(jù)服務(wù)商、數(shù)據(jù)開發(fā)商和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建創(chuàng)新合作橋梁。截至2024年1月，青島市公共數(shù)據(jù)運營平臺已匯聚公共數(shù)據(jù)目錄5 199個，涉及多個領(lǐng)域，聚焦數(shù)據(jù)“資源化、資產(chǎn)化、價值化”，以場景加速數(shù)據(jù)高效流通，帶動數(shù)據(jù)要素全生態(tài)鏈發(fā)展，在數(shù)據(jù)要素市場化配置改革中探索出了獨具特色的“青島經(jīng)驗”。

3.2 數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估

2023年，以青島市公共數(shù)據(jù)運營試點為契機(jī)，青島華通集團(tuán)重點推進(jìn)“公共數(shù)據(jù)運營一個平臺”和“融資服務(wù)一件事”工作，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，打造數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通鏈、服務(wù)鏈和價值鏈，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通，賦能實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

青島華通集團(tuán)通過區(qū)塊鏈、隱私計算等安全保障體系，為政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、數(shù)商和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建創(chuàng)新合作橋梁，推動形成“共建、互信、融合、創(chuàng)新”的公共數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)體系;通過成立山東首家數(shù)據(jù)要素專業(yè)組織，華通集團(tuán)引入合作企事業(yè)單位，共同探索公共數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)、流通、應(yīng)用、收益分配機(jī)制。

3.3 數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記和價值評估

數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記是將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)資產(chǎn)的第一步，在完成托管、評價、評估等程序后，為加速推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表奠定堅實基礎(chǔ)。青島市成立了數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記評價中心，2023年底由該中心建設(shè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記評價平臺，率先構(gòu)建了實體登記場所與網(wǎng)絡(luò)登記平臺“二位一體”的登記評價體系，初步實現(xiàn)青島、廈門、武漢、蘭州、湖州五城數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記評價互通互認(rèn)，有效解決了數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的區(qū)域限制問題，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合規(guī)使用與價值“變現(xiàn)”提供有力支撐，為我國數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場注入了新的活力。

在企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)增值方面，華通智能科技研究院在全國率先探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估工作，并已開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記和數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評價工作，于2023年3月頒發(fā)青島市第一張數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書，正式確認(rèn)數(shù)據(jù)資源的資產(chǎn)屬性，發(fā)布全國首個《數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值與收益分配評價模型》標(biāo)準(zhǔn)，隨后根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評價模型，對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行價值評價，并出具評價報告，為實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟(jì)價值提供明確方向。

3.4 數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)

自2023年8月財政部印發(fā)《暫行規(guī)定》后，青島華通集團(tuán)積極探索企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表實踐。2024年1月，在青島市財政局、青島市大數(shù)據(jù)局的指導(dǎo)下，青島華通集團(tuán)將公共數(shù)據(jù)融合社會數(shù)據(jù)治理的數(shù)據(jù)資源——企業(yè)信息核驗數(shù)據(jù)集，列入“無形資產(chǎn)-數(shù)據(jù)資源”科目，并計入企業(yè)總資產(chǎn)，該過程嚴(yán)格地遵循了數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的數(shù)據(jù)梳理、項目立項、數(shù)據(jù)治理、項目驗收、合規(guī)審查、資產(chǎn)登記、價值評估及財務(wù)入賬8個步驟，確保各環(huán)節(jié)有制度可依、有標(biāo)準(zhǔn)可循，成為青島市首個實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的實踐案例。

4 企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表實踐中面臨的問題與對策

4.1 數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表面臨的問題

4.1.1 法律和制度方面

由于我國現(xiàn)行法律體系中沒有明確定義“數(shù)據(jù)權(quán)”的權(quán)利類型，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)存在困難;企業(yè)可能缺乏完善的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體制，包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)的識別、分類、存儲、使用和共享等方面。

4.1.2 數(shù)據(jù)資源的成本歸集方面

《暫行規(guī)定》要求，入表數(shù)據(jù)資源的成本或價值必須能可靠計量。企業(yè)數(shù)據(jù)在業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門之間可能存在信息不對稱，導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源的成本歸集困難;根據(jù)會計準(zhǔn)則，需要合理地記錄和報告數(shù)據(jù)資產(chǎn)的成本，企業(yè)數(shù)據(jù)在收集、處理、存儲和分析等過程中均可能產(chǎn)生相關(guān)成本，如何準(zhǔn)確分配各個階段發(fā)生的成本是企業(yè)面臨的會計處理方面的問題，這可能需要創(chuàng)新的會計處理方法。

4.1.3 數(shù)據(jù)治理與管理方面

在數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表過程中，由于企業(yè)的數(shù)據(jù)可能來自不同的系統(tǒng)和平臺，具有不同的格式和結(jié)構(gòu)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的處理，整合不同來源和格式的數(shù)據(jù)是需要考慮的一大問題。海量數(shù)據(jù)中并不是所有數(shù)據(jù)都可以使用，需要通過相關(guān)技術(shù)手段對企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗與預(yù)處理，去除錯誤數(shù)據(jù)、重復(fù)數(shù)據(jù)、異常值等，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和一致性。同時，處理大規(guī)模數(shù)據(jù)時，如何提高數(shù)據(jù)處理的速度和效率也是一個關(guān)鍵問題。

隨著數(shù)據(jù)量的劇增，如何對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析并挖掘其價值，這需要強(qiáng)大的計算能力和高效的算法來處理和分析大規(guī)模數(shù)據(jù)集，對于實時數(shù)據(jù)流，需要快速處理和分析數(shù)據(jù)，以支持實時的業(yè)務(wù)決策和操作;數(shù)據(jù)資源可能存在復(fù)雜的關(guān)聯(lián)和依賴關(guān)系，企業(yè)如何理解這些關(guān)系并據(jù)此建模，對于數(shù)據(jù)的分析和挖掘至關(guān)重要。對于上述方面，多數(shù)企業(yè)缺乏相關(guān)技術(shù)與能力。

4.2 數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的對策建議

4.2.1 政府層面

政府應(yīng)完善與數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)并規(guī)范數(shù)據(jù)交易市場的運作機(jī)制，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第一，政府應(yīng)加快制定和完善關(guān)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、登記、評估、定價、入表等方面的法律法規(guī)，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理和利用提供法律保障;第二，政府應(yīng)推動制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)合理的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系;第三，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)與技術(shù)、信息、財務(wù)、法律等各領(lǐng)域?qū)＜液献鳎杏憯?shù)據(jù)資產(chǎn)入表各環(huán)節(jié)的難點，撰寫成功入表案例，制定指引條例來為企業(yè)實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表提供更詳細(xì)的應(yīng)用指南;第四，政府可以提供政策支持和資金扶持，鼓勵企業(yè)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理和利用方面的研究和實踐，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的實施。

4.2.2 企業(yè)層面

第一，企業(yè)需要建立完善的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理框架來進(jìn)行數(shù)據(jù)合規(guī)性梳理和數(shù)據(jù)管理梳理。只有數(shù)據(jù)合規(guī)，才能為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的持續(xù)可靠計量提供基礎(chǔ)，確保數(shù)據(jù)資源的合規(guī)性是數(shù)據(jù)資產(chǎn)能否入表的首要問題。企業(yè)應(yīng)制定并實施內(nèi)部數(shù)據(jù)管理制度，以數(shù)據(jù)資源盤點為起點，梳理數(shù)據(jù)資源，制定數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，對數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)，為數(shù)據(jù)資源的合規(guī)性提供保障;在數(shù)據(jù)管理方面，應(yīng)強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)措施，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，規(guī)范數(shù)據(jù)確權(quán)等流程;定期進(jìn)行數(shù)據(jù)合規(guī)性審計和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

第二，企業(yè)需要研究并建立與數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)的會計制度體系，明確企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)計量工作。數(shù)據(jù)資產(chǎn)的會計確認(rèn)決定了數(shù)據(jù)資源是否能夠確認(rèn)為數(shù)據(jù)資產(chǎn)為企業(yè)創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)價值。企業(yè)需要從會計核算的角度出發(fā)，將系統(tǒng)、流程與會計核算等職能結(jié)合在一起，重新劃分或者梳理出新的數(shù)據(jù)資產(chǎn)會計核算體系;基于數(shù)據(jù)資源全生命周期制定數(shù)據(jù)成本費用歸集和分?jǐn)傊贫鹊取?/p>

第三，企業(yè)需要創(chuàng)立一支涵蓋技術(shù)、數(shù)據(jù)管理和財務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)人才團(tuán)隊。企業(yè)可能需要采用大數(shù)據(jù)處理框架、機(jī)器學(xué)習(xí)算法、數(shù)據(jù)可視化工具、實時數(shù)據(jù)處理技術(shù)、數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)措施，以及跨學(xué)科團(tuán)隊的合作模式。通過這些策略和技術(shù)，企業(yè)可以更好地應(yīng)對數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表過程中的技術(shù)難題，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的整合、存儲、分析和利用，從而提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值和企業(yè)的競爭力。

5 結(jié)語

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)據(jù)是企業(yè)發(fā)展的生命，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是大勢所趨，但通過目前大多企業(yè)案例研究發(fā)現(xiàn)，由于法律和制度方面的欠缺、數(shù)據(jù)資源成本歸集的困難、數(shù)據(jù)治理與管理的難點等因素，企業(yè)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的過程中面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)。本文通過青島華通集團(tuán)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的成功案例為其他企業(yè)在實施數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表時提供參考和指導(dǎo)，同時，華通集團(tuán)在數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估等方面的實踐，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的有效管理和利用提供了新的思路和模式。

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【作者簡介】李戴含（1992-），女，山東淄博人，助教，研究方向：財務(wù)績效、數(shù)據(jù)資產(chǎn)。