新聞發(fā)布會現(xiàn)場答記者問實錄

問：工業(yè)是國民經(jīng)濟的壓艙石，2024年以來工業(yè)生產(chǎn)保持了較快增速，5月出現(xiàn)了回落，請問您如何看待當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟形勢？下階段工業(yè)穩(wěn)增長政策將如何加力？

答：去年我國全部工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到31.7%，應(yīng)該說在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤中發(fā)揮著“壓艙石”的作用。2024年以來工業(yè)經(jīng)濟運行實現(xiàn)了良好開局，呈現(xiàn)了持續(xù)回升向好態(tài)勢。特別是2024年1～5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%，增速比2023年加快了1.6個百分點。5月份，規(guī)模以上裝備制造業(yè)同比增長7.5%，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長了10%。

但是我們也要看到，當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)有效需求依然不足，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)回升向好仍面臨一些困難挑戰(zhàn)。下一步，我們將著力把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿到新型工業(yè)化全過程，扎實推進穩(wěn)增長、保安全、促升級，鞏固和增強工業(yè)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。我們重點從以下幾個方面去努力。

首先，我們繼續(xù)抓好十大重點行業(yè)的發(fā)展。十大重點行業(yè)包括鋼鐵、有色、石化、化工、建材、機械、汽車、電力裝備、輕工、電子，這些行業(yè)規(guī)模大，帶動性強，關(guān)聯(lián)性比較高，增加值合計占規(guī)模以上工業(yè)在70%左右。2023年我們制定了十大行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，2024年要繼續(xù)推進政策落實，不斷培育增長新動能。

其次，我們鼓勵支持工業(yè)大省“挑大梁”。江蘇、廣東等10個工業(yè)大省的工業(yè)增加值合計占全國比重超六成，對穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟大盤十分關(guān)鍵。2024年前5個月，10個工業(yè)大省的增速都高于全國。另外，我們也特別關(guān)注50個工業(yè)大市，這50個工業(yè)大市中有10多個實現(xiàn)兩位數(shù)的增長，這是非常不容易的。我們將繼續(xù)支持工業(yè)大省、工業(yè)大市鞏固優(yōu)勢、勇挑大梁，支持各地發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，除了工業(yè)大省、大市外，其他省市都有自己的特色優(yōu)勢行業(yè)，我們也要因地制宜支持他們。同時我們特別關(guān)注一批工業(yè)大縣的培育。我們將繼續(xù)支持東北和中西部省份辦好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動，提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，落地一批重大項目。

第三，我們進一步擴大制造業(yè)有效投資。落實落細(xì)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案，推進先進設(shè)備更新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色裝備推廣和本質(zhì)安全水平提升。我們還在實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，加快推進國家科技重大專項和國家重點研發(fā)計劃，推動形成更多實物工作量，取得更多標(biāo)志性成果。我們要繼續(xù)發(fā)揮國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金和中小企業(yè)發(fā)展基金的作用，引領(lǐng)帶動社會資本投向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

我們還將在優(yōu)化制造業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境上下更大功夫。圍繞釋放經(jīng)營主體活力，多措并舉降低企業(yè)成本，我們要扎實開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動。圍繞釋放居民消費潛力，開展消費品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”全國行活動，推進新能源汽車、綠色建材、智能家電等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品下鄉(xiāng)。圍繞釋放產(chǎn)業(yè)升級動力，堅持新老并舉，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。

問：中央部署推動了大規(guī)模設(shè)備更新。請問，工信部如何抓住新一輪工業(yè)設(shè)備更新機遇，運用新技術(shù)新設(shè)備加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級？

答：通常所說的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是指那些產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間較長、產(chǎn)業(yè)體量規(guī)模較大、市場需求廣、吸納就業(yè)能力強、以勞動密集型和資金密集型為主的產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮重要基礎(chǔ)性作用，主要包括石化化工、鋼鐵、有色、建材、機械、輕工、紡織等，這些產(chǎn)業(yè)的增加值、營收、利潤、用工人數(shù)等主要指標(biāo)都占全部制造業(yè)的80%左右，生產(chǎn)的產(chǎn)品都是我們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡臇|西。因此說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，也是我國制造業(yè)發(fā)展的基本盤。對這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我們要推動其轉(zhuǎn)型升級，絕不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出。

2023年以來，工業(yè)和信息化部會同發(fā)改、財政等有關(guān)部門，先后印發(fā)了《關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案》。今后一段時間，我們的重點工作就是要著重抓好這兩個文件的落實，瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化、融合化方向，支持新型技術(shù)改造城市試點，實施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新工程，讓這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，使之成為形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。

在設(shè)備更新方面。聚焦重點行業(yè)堅持市場化推進、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)，實施先進設(shè)備和軟件一體化更新提升行動，淘汰一批低效老舊設(shè)備。

在工藝升級方面。持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開展關(guān)鍵共性技術(shù)工藝研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，加強新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代，著力增品種提品質(zhì)創(chuàng)品牌。

在數(shù)字賦能方面。深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，加快人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、5G等數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，推廣應(yīng)用工業(yè)機器人、智能物流等智能裝備，支持建設(shè)一批智能工廠、數(shù)字化供應(yīng)鏈和數(shù)字園區(qū)。

在綠色發(fā)展方面。扎實推進重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，加快電機、鍋爐等重點用能設(shè)備更新?lián)Q代，擴大固廢處理和節(jié)水設(shè)備應(yīng)用，建設(shè)一批綠色工廠，積極發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

在安全保障方面。加快石化行業(yè)老舊裝置綜合技改，民用爆炸物行業(yè)的“機械化換人、自動化減人、機器人替人”，加大制造業(yè)安全技術(shù)和裝備推廣應(yīng)用力度，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

問：近年來信息通信技術(shù)快速發(fā)展，中國已建成技術(shù)領(lǐng)先的5G網(wǎng)絡(luò)，從企業(yè)到老百姓都有實實在在的體會，能否介紹一下我國信息通信業(yè)發(fā)展的整體情況，下一步工作的重點在哪些方面？

答：正如大家切身感受到的，近幾年來我國信息通信業(yè)發(fā)展比較迅速，戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的作用更加凸顯。下面我從以下幾個方面來進一步說明。

建成了全球領(lǐng)先的信息通信網(wǎng)絡(luò)。寬帶網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了從十兆到百兆、到千兆的快速增長，全國現(xiàn)在所有地級市建成了光網(wǎng)城市，實現(xiàn)了“市市通千兆”，千兆用戶全球占比超過了70%。建成383.7萬個5G基站，實現(xiàn)了“縣縣通5G”，5G用戶普及率目前已經(jīng)超過60%。實施電信普遍服務(wù)，全國行政村實現(xiàn)“村村通寬帶”，通5G行政村占比目前超過了90%。網(wǎng)絡(luò)資源供給也在持續(xù)豐富，互聯(lián)網(wǎng)國家頂級域名注冊量近2000萬，這個數(shù)字也是全球第一;IPv4的地址和IPv6的地址資源總量，我們在全球排名第二;算力總規(guī)模達到230 EFLOPS，也就是說每秒能完成230百億億次浮點運算，居世界前列。

形成了規(guī)模完備的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。我國移動通信探索形成了“超前預(yù)研、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、體系創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)先行、應(yīng)用賦能”的發(fā)展模式。目前，5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利聲明量全球占比達到42%，5G基站和手機全球市場占有率都超過了50%，可以說產(chǎn)業(yè)鏈韌性在持續(xù)提升，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

培育繁榮發(fā)展的數(shù)字消費市場。有的同志應(yīng)該知道，我國是在1994年全功能接入了國際互聯(lián)網(wǎng)，當(dāng)時僅有一條網(wǎng)速64K的網(wǎng)線，速率非常低。從1994年4月20日接入，走到今天，經(jīng)過30年的發(fā)展，我們已經(jīng)擁有了10.9億網(wǎng)民，形成了全球最大的數(shù)字消費市場。2023年我國網(wǎng)絡(luò)零售額達到15.42萬億元，連續(xù)11年居世界首位;移動支付大家天天在用，可以感受到，規(guī)模相比2012年增長了239倍;軟件業(yè)收入突破了12萬億，連續(xù)23年保持兩位數(shù)增長。

打造創(chuàng)新活躍的行業(yè)應(yīng)用生態(tài)。我們感覺，生態(tài)的打造或者構(gòu)建極其重要。5G行業(yè)應(yīng)用已經(jīng)融入到74個國民經(jīng)濟大類，現(xiàn)在建成了3萬個5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)、300家“5G工廠”，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”項目數(shù)超過了1.3萬個。大家知道5G本身就是賦能的一個技術(shù)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)又是應(yīng)用廣泛的，所以“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的作用越來越凸顯。成立開放原子開源基金會，開源鴻蒙（OpenHarmony）、開源歐拉（openEuler）等優(yōu)質(zhì)開源項目開始走向國際舞臺?；A(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)保持安全穩(wěn)定運行，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新型設(shè)施安全能力建設(shè)與發(fā)展同步，工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全管理體系基本構(gòu)建形成。

下一步，我們主要堅持“建、用、研”進一步統(tǒng)籌推進，加快信息通信業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?！敖ā本褪呛粚嵕W(wǎng)絡(luò)設(shè)施，穩(wěn)步推進5G、千兆光網(wǎng)建設(shè)，有序推進5G網(wǎng)絡(luò)向5G輕量化、5G-A演進升級，扎實推進算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大家知道算力現(xiàn)在作為一個資源，發(fā)展也比較快。同時，正在實施“信號升格”專項行動，推動5G網(wǎng)絡(luò)向文旅、醫(yī)療、高校、交通樞紐、地鐵等場所，在原有覆蓋基礎(chǔ)上進一步深度覆蓋?！坝谩本褪巧罨诤蠎?yīng)用，研究出臺“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用發(fā)展的接續(xù)政策，加快建設(shè)“5G工廠”，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級版?！把小本褪菑娀夹g(shù)研發(fā)，統(tǒng)籌推進5G-A的演進和6G研發(fā)創(chuàng)新，大家都知道現(xiàn)在6G也在加快發(fā)展，超前布局超高速光纖傳輸和下一代的光網(wǎng)絡(luò)，未來的光網(wǎng)絡(luò)發(fā)展大有可為。同時，有序推進增值電信業(yè)務(wù)擴大對外開放試點，比如數(shù)據(jù)中心就屬于增值電信。加強與國際開源組織的交流合作，共同打造一些優(yōu)質(zhì)的開源項目，落地開源成果。

問：前不久，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案》，各地都在制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面積極行動。能否介紹一下相關(guān)工作以及下一步的工作重點？

答：數(shù)字化轉(zhuǎn)型是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向。近幾年來，在各方重視支持下，我國制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得了積極進展，為促進高端化、智能化、綠色化發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。在這里我通報一組數(shù)據(jù)供參考，目前我國工業(yè)機器人裝機量占全球比重超過50%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了工業(yè)大類全覆蓋，培育421家國家級智能制造示范工廠，這些工廠都是以中國標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)的。截至2023年底，全球共有153座燈塔工廠，其中有62座在中國，占比超過了40%，這些燈塔工廠既有跨國公司建的，也有本土企業(yè)建的。從成效上來看，大飛機、新能源汽車、高速動車組等領(lǐng)域示范工廠產(chǎn)品研發(fā)周期縮短了大約30%，生產(chǎn)效率同步提升了近30%，可以說，很多制造業(yè)企業(yè)插上了“數(shù)字翅膀”后，比同類企業(yè)飛得更快、更有效率。

前不久，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動方案》，為系統(tǒng)推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型明確了工作目標(biāo)和實施路徑。工業(yè)和信息化部將會同各地方各部門，“點線面”同步發(fā)力，抓好行動方案落實，力爭到2027年，工業(yè)大省大市和重點園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化改造全覆蓋，建成200個左右高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū);到2030年力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)基本完成一輪數(shù)字化改造。具體來說：

“點”，就是要聚焦重點企業(yè)，推進數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。以鏈主企業(yè)、專精特新中小企業(yè)為重點，優(yōu)先推動裝備制造企業(yè)、大宗耐用消費品生產(chǎn)企業(yè)和實施大規(guī)模設(shè)備更新企業(yè)進行數(shù)字化改造。支持?jǐn)?shù)字化基礎(chǔ)較好的企業(yè)開展數(shù)字化集成應(yīng)用創(chuàng)新，引導(dǎo)數(shù)字化水平較高的企業(yè)分級建設(shè)一批智能工廠。

“線”，就是聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈，推進數(shù)字化協(xié)同改造。我們將制定重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案，“一鏈一策”開展制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同改造，推廣細(xì)分行業(yè)典型場景和解決方案。支持鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)開放數(shù)據(jù)接口，引導(dǎo)供應(yīng)鏈企業(yè)接入，打造一批數(shù)字化供應(yīng)鏈。

“面”，就是聚焦重點集群、重點園區(qū)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)。啟動高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)建設(shè)，暢通園區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，探索園區(qū)數(shù)字化整體提升路徑。繼續(xù)實施國家先進制造業(yè)集群培育提升行動，推動國家級集群在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中走在前、做示范。

問：我們注意到，近年來各類技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展都很快，人工智能等新興產(chǎn)業(yè)、人形機器人等未來產(chǎn)業(yè)都備受關(guān)注。請問，在促進新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，下一步工信部將采取哪些措施？

答：正如剛才記者朋友提到的，這幾年隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，人工智能、人形機器人等領(lǐng)域新賽道不斷涌現(xiàn)，各國都在進行前瞻性謀劃和布局，我國也在積極探索。的確，人工智能為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新動能，正在深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式。7月4日，2024世界人工智能大會暨人工智能全球治理高級別會議在上海開幕，李強總理出席會議并致辭，大會發(fā)表了《人工智能全球治理上海宣言》。從工業(yè)和信息化系統(tǒng)來說，我們要抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的有利時機，聚焦綠色、智能、融合，鼓勵支持企業(yè)率先布局、持續(xù)投入，構(gòu)筑未來發(fā)展的新優(yōu)勢，做好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合這篇大文章。

新興產(chǎn)業(yè)要培育壯大。我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重約13%，成長空間和潛力巨大。對5G、新能源汽車、光伏、鋰電池等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要加快強鏈延鏈補鏈，進一步增強技術(shù)優(yōu)勢，擴大市場規(guī)模，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。對新材料、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新型儲能、氫能、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)用好國內(nèi)大市場和豐富應(yīng)用場景，系統(tǒng)推進技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)?；l(fā)展和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，培育一批生態(tài)主導(dǎo)力強的領(lǐng)軍企業(yè)，形成更多能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

未來產(chǎn)業(yè)要超前布局。2024年1月，我們會同教育、科技等部門聯(lián)合印發(fā)了推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見，聚焦六個未來——未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等六大方向，對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出前瞻性部署。下一步，我們將圍繞這六個方向，特別聚焦人形機器人、腦機接口、元宇宙、下一代互聯(lián)網(wǎng)、6G、量子科技、原子級制造、深?？仗扉_發(fā)等領(lǐng)域，實施一批科研攻關(guān)項目，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，形成一批標(biāo)志性產(chǎn)品，取得一批標(biāo)志性成果，建設(shè)一批企業(yè)孵化器。支持有條件的地區(qū)先行先試，開發(fā)典型應(yīng)用場景，探索建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，培育更多高新技術(shù)企業(yè)、獨角獸企業(yè)和專精特新中小企業(yè)。

問：充滿活力的中小企業(yè)是我國經(jīng)濟韌性的重要保障。請問，促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展方面有何考慮和具體舉措？

答：大家都非常關(guān)心中小企業(yè)，“中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量”。習(xí)近平總書記高度重視中小企業(yè)發(fā)展，明確提出“我國中小企業(yè)有靈氣、有活力，善于迎難而上、自強不息”，強調(diào)“中小企業(yè)能辦大事”?？倳浺笠ぐl(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)。截至6月底，我國已經(jīng)累計培育專精特新中小企業(yè)超過14萬家，其中專精特新“小巨人”企業(yè)達到1.2萬家。我們堅持“兩個毫不動搖”，我們抓住四個關(guān)鍵詞，即“服務(wù)、管理、發(fā)展、幫扶”。具體來說就是要堅持服務(wù)和管理并重，發(fā)展和幫扶并舉。特別要擦亮“專精特新”這塊金字招牌，支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我在這里重點介紹四個方面的措施。

第一方面措施，加大對專精特新中小企業(yè)培育支持力度。出臺支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施。聯(lián)合財政部支持專精特新“小巨人”企業(yè)打造新動能、攻堅新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、強化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。因為專精特新企業(yè)很多都是參與到大企業(yè)的供應(yīng)鏈，大企業(yè)一般是鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)，專精特新企業(yè)都成為配套專家。我們聯(lián)合國務(wù)院國資委等部門實施大中小企業(yè)融通創(chuàng)新攜手行動，中央企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中很多都是鏈主企業(yè)，我們鼓勵中小企業(yè)參與當(dāng)中。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金的作用，帶動社會資本投早、投小、投專精特新。

第二方面的措施，加快中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。深入實施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點，力爭到2027年，實現(xiàn)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，專精特新中小企業(yè)率先實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快數(shù)字化服務(wù)供給，支持大企業(yè)向中小企業(yè)開放資源和能力，大力發(fā)展“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案，小就是小型化，快就是快速化，輕就是輕量化，準(zhǔn)就是精準(zhǔn)化，這些有助于降低轉(zhuǎn)型成本，讓更多中小企業(yè)敢轉(zhuǎn)、會轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)得好。

第三方面措施，培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。我們國家已經(jīng)培育了200家國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，2024年將再培育認(rèn)定100家左右。同時，支持各地聚焦縣域經(jīng)濟特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜培育省級集群。

第四方面措施，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的中小企業(yè)服務(wù)體系。從政府角度更多的還是要為中小企業(yè)做好服務(wù)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。健全公共服務(wù)體系，發(fā)揮市場化服務(wù)機構(gòu)作用，統(tǒng)籌推進政策惠企、環(huán)境活企、服務(wù)助企、創(chuàng)新強企、人才興企。加快建設(shè)中國中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)，推動國家、省、市、縣四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，匯聚整合政務(wù)、市場等各類服務(wù)資源，為中小企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，切實幫助企業(yè)降本、提質(zhì)、增效。

問：工業(yè)行業(yè)是碳排放大戶，請問在節(jié)能降碳方面取得哪些成效？如何加快工業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型？

答：工業(yè)是我國能源消費和碳排放的重要領(lǐng)域。綠色低碳是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要趨勢。推動工業(yè)領(lǐng)域的綠色低碳發(fā)展，也是我們推進新型工業(yè)化的內(nèi)在要求。

近年來，我們深入實施工業(yè)能效提升行動，推動工業(yè)企業(yè)依法依規(guī)、合理高效的用能，取得了明顯成效?！笆奈濉鼻皟赡辏珖?guī)模以上工業(yè)單位增加值的能耗累計下降6.8%，高載能行業(yè)向清潔能源優(yōu)勢地區(qū)實現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移。截至2023年底，培育了196個國家級的綠色數(shù)據(jù)中心，可再生能源電力的平均利用率由2018年的15%提升到50%以上，5G基站單站址能耗較商用初期降低20%以上。與此同時，新能源汽車、新能源裝備規(guī)模和技術(shù)水平也在快速提升，新接綠色船舶訂單全球占比達到了57%。

下一步，我們將牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，落實工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案，加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。重點從三個方面發(fā)力。

在推進綠色低碳改造方面。深入實施節(jié)能降碳行動，主要聚焦在鋼鐵、有色、石化化工、建材等重點行業(yè)和數(shù)據(jù)中心、通信基站等重點領(lǐng)域，協(xié)同推進數(shù)字化、綠色化改造，提升能源利用效率。支持企業(yè)建設(shè)一批數(shù)字化能碳管理中心。加快構(gòu)建資源回收利用體系，推動工業(yè)固廢和再生資源規(guī)?；⒏咧祷?，提高資源的安全保障能力。

在構(gòu)建綠色制造體系方面。出臺制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案，實施綠色制造工程，培育綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)，在航空、船舶、新能源汽車、能源電子等領(lǐng)域率先打造一批綠色供應(yīng)鏈。積極探索工業(yè)產(chǎn)品碳足跡管理的有效方法，推動制定一批重點產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)。

在培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)方面。加強綠色低碳技術(shù)裝備產(chǎn)品開發(fā)供給，加快推動氫能、新型儲能、環(huán)保裝備、綠色智算、智能微電網(wǎng)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。

問：我比較關(guān)注的是工業(yè)領(lǐng)域深化改革方面的情況。請問近年來工信部在全面深化改革方面有哪些措施？下一步有什么打算？

答：改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進步的活力之源。黨的十八大以來，工業(yè)和信息化部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化改革的重大決策部署，謀劃和推動出臺一批改革舉措，為推進新型工業(yè)化提供了有力支撐。在這里，我從四個方面來作介紹。

比如，我們加快推進信息化和工業(yè)化深度融合。完成深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展、人工智能賦能新型工業(yè)化、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等一系列頂層設(shè)計任務(wù)，謀劃實施智能制造工程和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推進新一代信息技術(shù)在制造業(yè)全行業(yè)全鏈條普及應(yīng)用，總體效果非常明顯，柔性化生產(chǎn)、個性化定制、智能工廠、服務(wù)型制造等新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，制造業(yè)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)正在發(fā)生根本性變革。

比如，我們大力推進產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。結(jié)合實施國家科技重大專項及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、重大技術(shù)裝備攻關(guān)等重大工程，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。剛才金部長專門提到大飛機取得的成效，我們通過C919大型客機研制，形成以中國商飛為核心，聯(lián)合航空工業(yè)集團，輻射全國、面向全球的大飛機產(chǎn)業(yè)體系。我們扎實推進移動通信創(chuàng)新發(fā)展，探索形成“超前預(yù)研、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、體系創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)先行、應(yīng)用賦能”的發(fā)展模式，實現(xiàn)了“2G跟隨、3G突破、4G同步、5G引領(lǐng)”的跨越式發(fā)展。

比如，我們堅持以開放促改革。制造業(yè)方面，我國已經(jīng)宣布“全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施”，歡迎外資企業(yè)投資中國、深耕中國，共享中國發(fā)展機遇;電信業(yè)方面，有序推進對外開放，近期部署在北京等4個地區(qū)進一步擴大開放數(shù)據(jù)中心等增值電信業(yè)務(wù)。截至2024年6月底，在華經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的外商投資企業(yè)已經(jīng)達到2037家。

比如，我們堅決貫徹“兩個毫不動搖”，促進各類企業(yè)優(yōu)勢互補、競相發(fā)展。持續(xù)推進轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新監(jiān)管方式，把加強對企業(yè)服務(wù)作為開展行業(yè)管理的重要職責(zé)，建立完善與制造業(yè)企業(yè)和專精特新中小企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，充分聽取企業(yè)意見建議，激發(fā)企業(yè)動力活力。支持制造業(yè)領(lǐng)域國有企業(yè)深化改革，提升核心競爭力、增強核心功能，打造大國重器。完成修訂《中小企業(yè)促進法》，出臺《保障中小企業(yè)款項支付條例》，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育機制，擦亮“專精特新”金字招牌，讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)脫穎而出。

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹即將召開的三中全會精神，以“踏石留印、抓鐵有痕”勁頭抓好改革落實，不斷增添發(fā)展新動能、拓展發(fā)展的新空間。

問：我們注意到近期召開的全國科技大會上新能源汽車、北斗導(dǎo)航、大飛機、高鐵等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新成果引人注目，工信部多次提到產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，請問接下來將采取哪些舉措繼續(xù)推進？

答：近日召開的全國科技大會上，習(xí)近平總書記充分肯定了人工智能、新能源汽車、北斗導(dǎo)航、大飛機、高鐵等領(lǐng)域的創(chuàng)新成果，也指出“戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域迎來了新跨越”，強調(diào)要扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。我們要以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系為抓手，大力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，夯實新型工業(yè)化根基。在工業(yè)和信息化領(lǐng)域，我們考慮重點做好以下四個方面工作。

在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)方面，重點抓好四件事，第一是實施好國家科技重大專項，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，補短板、鍛長板，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。第二是實施好國家重點研發(fā)計劃，強化基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和應(yīng)用示范。第三是實施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，提升基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料的質(zhì)量和競爭力。第四是實施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，著力突破一批戰(zhàn)略性裝備。

在強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位方面，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)和鏈主企業(yè)的龍頭作用，推動在企業(yè)布局建設(shè)更多的國家級創(chuàng)新平臺，鼓勵支持有條件的企業(yè)承擔(dān)國家科技創(chuàng)新項目。加快高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)發(fā)展，要引導(dǎo)更多人才、資金、技術(shù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵支持制造業(yè)企業(yè)與高校、科研機構(gòu)密切合作，聯(lián)合開展科研攻關(guān)，共同培養(yǎng)科技人才。

在制造業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)方面，我國已經(jīng)建設(shè)了30個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，在關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)方面發(fā)揮了重要作用，下一步我們還要加大建設(shè)力度，進一步優(yōu)化布局，圍繞生物制造等新興領(lǐng)域，再建設(shè)一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。為更好支撐技術(shù)迭代、工藝改進、產(chǎn)品創(chuàng)新，我們還將聚焦電子信息、精細(xì)化工、重大裝備等重點領(lǐng)域，布局建設(shè)一批中試和應(yīng)用驗證平臺。

在做優(yōu)做強科技服務(wù)業(yè)方面，出臺推進科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，發(fā)展壯大科技服務(wù)市場，培育國際化科技中介機構(gòu)，促進更多科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)。實施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，推進新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程，打造中國制造品牌。

問：中關(guān)村、上海張江等國家高新區(qū)集聚了一批高新技術(shù)企業(yè)和高端產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮著重要的示范引領(lǐng)作用。請問，目前國家高新區(qū)發(fā)展如何？下一步如何推動高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展？

答：國家高新區(qū)大家都非常熟悉，它是經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn)建立的以發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進科技與經(jīng)濟結(jié)合為目標(biāo)的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。我國目前已有178家國家級高新區(qū)，在創(chuàng)新能力、企業(yè)實力、產(chǎn)業(yè)競爭力方面具有獨特優(yōu)勢。我在這里想用一組數(shù)字來表述，就是“2345678”?，F(xiàn)在全部國家級高新區(qū)貢獻了全國20%以上的工業(yè)增加值，集聚了30%的高新技術(shù)企業(yè)，40%的專精特新“小巨人”企業(yè)，50%的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入和發(fā)明專利，60%的科創(chuàng)板上市企業(yè)，70%的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，80%的全國重點實驗室，打造形成了高端裝備、新材料、新一代信息技術(shù)等一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，成為國家先進制造業(yè)集群的核心承載地。

發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是高新區(qū)的初心使命，面對新形勢新要求，要把培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為重要任務(wù)，因此，推動國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，要以“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”為主線，繼承鞏固，創(chuàng)新發(fā)展，加快建設(shè)一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，讓國家高新區(qū)成為創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)、新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，突出抓好三個方面工作。

第一個方面是，增強產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。推動在國家高新區(qū)布局更多國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、大科學(xué)裝置、重點實驗室等創(chuàng)新平臺，建設(shè)一批中試驗證平臺和高能級企業(yè)孵化器，集聚和培育更多領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。支持承擔(dān)科技重大專項和重點研發(fā)計劃，培育世界一流企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。實施“百園百校萬企”創(chuàng)新合作行動，支持國家高新區(qū)與高校、大學(xué)科技園協(xié)同創(chuàng)新。

第二個方面是，做強做優(yōu)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)字園區(qū)、綠色園區(qū)，打造世界級先進制造業(yè)集群。實施新賽道培育行動，建設(shè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)開放一批重大應(yīng)用場景，引導(dǎo)有條件的高新區(qū)建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

第三個方面是，健全國家高新區(qū)工作體系。落實好國家高新區(qū)建設(shè)主體責(zé)任，促進科技、教育、產(chǎn)業(yè)、人才、金融等資源要素在園區(qū)融通發(fā)展。進一步優(yōu)化布局，推動一批省級高新區(qū)升級國家高新區(qū)。針對國家自主創(chuàng)新示范區(qū)不同特色，支持“一區(qū)一策”開展政策探索。優(yōu)化國家高新區(qū)綜合評價體系，建設(shè)綜合管理服務(wù)平臺，打造“火炬”品牌升級版。