提高巡察談話質(zhì)量要重點(diǎn)把握這“六要素”

巡察個(gè)別談話是巡察工作最主要、最基本的工作方式之一。個(gè)別談話能夠全面、直觀地了解被巡察黨組織“四個(gè)落實(shí)”方面存在的問(wèn)題，是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重要方法，是了解政治生態(tài)的重要窗口，也是傳導(dǎo)責(zé)任壓力的重要渠道。結(jié)合近幾年在企業(yè)巡察工作中的探索和體會(huì)，筆者認(rèn)為提升巡察談話質(zhì)量要重點(diǎn)把握好以下“六要素”。

談話定位要準(zhǔn)確。個(gè)別談話是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作。首先，要體現(xiàn)政治性和嚴(yán)肅性。個(gè)別談話要堅(jiān)守政治巡察定位，結(jié)合深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神、黨中央決策部署及關(guān)于巡察的最新指示精神，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，打開(kāi)突破口。其次，要體現(xiàn)原則性和斗爭(zhēng)性。個(gè)別談話要在注意營(yíng)造良好談話氛圍的基礎(chǔ)上，必須堅(jiān)持原則，關(guān)鍵時(shí)刻敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，才能談出問(wèn)題、談出責(zé)任。再次，要體現(xiàn)平等性和規(guī)范性。個(gè)別談話是黨內(nèi)同志式的談話，對(duì)象是被巡察黨組織的干部群眾，必須尊重對(duì)方、平等對(duì)待，在信任的基礎(chǔ)上真誠(chéng)交流。

談話方案要科學(xué)。第一，合理確定談話范圍。談話要有一定覆蓋面，要突出重點(diǎn)對(duì)象，確保在有限時(shí)間內(nèi)盡可能談出更多有價(jià)值的內(nèi)容。必談范圍包括被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，下一級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人，紀(jì)檢和組織人事等部門(mén)負(fù)責(zé)人；選談范圍包括近3年內(nèi)退休的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，部分非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、職工群眾等；在深入了解階段，可以選擇關(guān)鍵崗位人員、重要事項(xiàng)承辦人和知情人等作為談話對(duì)象。第二，科學(xué)安排談話分組。巡察工作開(kāi)始后，全組同志原則上都要參加個(gè)別談話，談話小組一般為2人，分為主談人和記錄人，分配小組時(shí)要注意職級(jí)對(duì)應(yīng)、業(yè)務(wù)相近、均衡分配。第三，妥善安排談話時(shí)間。應(yīng)盡早安排，一般在進(jìn)駐動(dòng)員會(huì)后即開(kāi)始，與班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的談話，一般每半天談1個(gè)，確保談深談透。第四，靈活安排談話順序。由巡察組根據(jù)實(shí)際需要確定，可以“自下而上”，也可以“自上而下”。第五，安全保障談話工作。談話要體現(xiàn)規(guī)范性、安全性，做好被談話對(duì)象心理疏導(dǎo)，確保談話全過(guò)程安全無(wú)風(fēng)險(xiǎn)。

談話重點(diǎn)要突出。談話提綱是確保個(gè)別談話重點(diǎn)突出、主題不偏、焦點(diǎn)不散的重要保障。第一，突出巡察監(jiān)督重點(diǎn)，提綱要緊緊圍繞“四個(gè)落實(shí)”，突出被巡察黨組織的職能責(zé)任，如對(duì)黨中央決策部署和上級(jí)黨委要求是如何學(xué)習(xí)貫徹的，制定了哪些措施，取得了哪些成效，存在哪些問(wèn)題和短板等。第二，區(qū)分談話對(duì)象特點(diǎn)，談話對(duì)象職務(wù)身份不同，掌握的信息不一樣，看問(wèn)題的站位就會(huì)有不同，要分別制定談話提綱，既有共性內(nèi)容又側(cè)重不同方面。第三，印證前期發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，個(gè)別談話前巡察組會(huì)全面收集了解問(wèn)題線索，要將問(wèn)題線索的有關(guān)內(nèi)容納入提綱，在談話時(shí)予以進(jìn)一步了解印證。

談話方式要靈活。首先，談話思維要活。要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情形和談話人情緒變化，盡量運(yùn)用口語(yǔ)化的語(yǔ)言，和談話對(duì)象拉近距離，做到靈活多變、收放自如，達(dá)到事半功倍的效果。其次，談話切入要巧?？梢詮恼勗拰?duì)象的工作經(jīng)歷、分管領(lǐng)域、成績(jī)榮譽(yù)等話題切入，通過(guò)“拉家?！钡姆绞剑徑饩o張氣氛、疏解心理壓力，再逐步進(jìn)入正題，直至觸及敏感問(wèn)題?？梢圆扇∮鼗厥秸勗?，對(duì)于談話對(duì)象不便說(shuō)或不愿說(shuō)的問(wèn)題，先拋出與之相關(guān)的問(wèn)題，將外圍摸清楚，再問(wèn)關(guān)鍵問(wèn)題，讓談話對(duì)象無(wú)法躲閃回避；可以采取漸進(jìn)式談話，敏銳抓住談話中漏出的問(wèn)題線頭，從小的方面切入，順藤摸瓜發(fā)現(xiàn)巡察組關(guān)心的問(wèn)題；可以采取反向式談話，事先預(yù)設(shè)好問(wèn)題，但并不直接拋出來(lái)，而是先談別的話題，待談話進(jìn)入一定火候，再出其不意突然發(fā)問(wèn)，讓談話對(duì)象不加思索地回答事先設(shè)計(jì)好的問(wèn)題。再次，談話力度要深。要發(fā)揚(yáng)敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)的精神，對(duì)發(fā)現(xiàn)的蛛絲馬跡，深挖細(xì)究，打破砂鍋問(wèn)到底，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題背后深層次的原因，避免遺漏有價(jià)值的問(wèn)題線索。

談話記錄要真實(shí)。一份好的談話記錄要達(dá)到三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。第一，真實(shí)完整。記錄人要將談話對(duì)象講的話原汁原味記下來(lái)。在保證基本內(nèi)容完整的前提下，特別注意對(duì)談話對(duì)象到的一些鮮活典型事例和生動(dòng)形象的語(yǔ)言進(jìn)行完整記錄。第二，通達(dá)流暢。在整理談話記錄時(shí)，要建立在真實(shí)、完整反映談話對(duì)象談話內(nèi)容的基礎(chǔ)上，不能扭曲、淡化原意，也不要將談話對(duì)象生動(dòng)的語(yǔ)言濃縮提煉為生硬、沉悶的書(shū)面語(yǔ)，要做到“修舊如舊”。第三，重點(diǎn)突出。被巡察單位黨組織在“四個(gè)落實(shí)”方面存在的偏差和問(wèn)題，特別是典型事例、典型數(shù)據(jù)以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題線索的反映，是談話記錄的重點(diǎn)內(nèi)容，必須認(rèn)真詳細(xì)記錄。記錄人要牢固樹(shù)立“報(bào)告意識(shí)”，把自己放在巡察報(bào)告起草人的崗位上去衡量、審視談話記錄，看哪些內(nèi)容是報(bào)告需要的，哪些內(nèi)容可以成為報(bào)告素材甚至能夠被報(bào)告直接引用，像過(guò)篩子一樣把這些內(nèi)容篩選出來(lái)、記錄下來(lái)。做到“三不記”“一少記”，即寒暄的話不記、開(kāi)導(dǎo)的話不記、偏題的話不記，講成績(jī)的內(nèi)容要少記，主要記亮點(diǎn)、記特色、記成效。

談話運(yùn)用要充分。首先，談話成果要為總體評(píng)價(jià)提供依據(jù)。要通過(guò)對(duì)談話記錄的高度概括歸納，全面總結(jié)談話對(duì)象對(duì)被巡察黨組織履行職能責(zé)任、落實(shí)管黨治黨責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為，以及全面從嚴(yán)治黨趨勢(shì)態(tài)勢(shì)和政治生態(tài)等方面的看法，準(zhǔn)確肯定取得的成效，客觀指出存在的問(wèn)題，要以談話記錄為基礎(chǔ)，注重從思想認(rèn)識(shí)、政治擔(dān)當(dāng)、履職能力、工作作風(fēng)等方面做出客觀評(píng)價(jià)。其次，談話成果要把握“共性”、突出“個(gè)性”。要正確處理全面反映情況和突出重點(diǎn)的關(guān)系，梳理問(wèn)題線索時(shí)要精準(zhǔn)研判，突出個(gè)別談話中的主流觀點(diǎn)和重要觀點(diǎn)。談話中不同談話對(duì)象對(duì)同一件事的看法不一致，要把握住“共性”，多數(shù)人認(rèn)定的情況往往是主流觀點(diǎn)，要高度重視。同時(shí)，針對(duì)一些只有少數(shù)人才能真實(shí)評(píng)價(jià)的特定事項(xiàng)，要突出“個(gè)性”。這些少數(shù)人的判斷往往是巡察組應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注并深入分析、辯證研判的，既不能以偏概全也不能忽略少數(shù)關(guān)鍵人員的意見(jiàn)。再次，談話成果要充實(shí)更新問(wèn)題清單。從談話記錄中歸納提煉問(wèn)題，充實(shí)更新問(wèn)題清單，要在各談話組做好記錄、各板塊做好匯總的基礎(chǔ)上，開(kāi)展分析研判，具體要做到“三個(gè)注重”。一要注重問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣主題、突出問(wèn)題，從談話記錄中篩選出真問(wèn)題；二要注重清晰清楚，根據(jù)“四個(gè)落實(shí)”要求按框分類，做到邏輯層次清晰、問(wèn)題表述清楚；三要注重照單核實(shí)，要根據(jù)梳理出問(wèn)題的重要性、可查性、關(guān)聯(lián)性，合理安排人員力量，科學(xué)運(yùn)用巡察手段，核實(shí)核準(zhǔn)問(wèn)題。最后，根據(jù)問(wèn)題清單深入了解印證問(wèn)題。談話問(wèn)題清單對(duì)下一步開(kāi)展深入了解具有參考和導(dǎo)向作用，要將個(gè)別談話與查閱資料、下沉調(diào)研等方式相結(jié)合，進(jìn)一步了解情況，夯實(shí)問(wèn)題線索，為精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提升巡察工作質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（作者單位：中國(guó)建材股份有限公司）