探析企業(yè)黨務(wù)政工資源的整合與管理

進(jìn)入新時代，企業(yè)黨務(wù)政工工作面臨著新的挑戰(zhàn)。如何整合資源、加強(qiáng)管理，對于新時代企業(yè)黨務(wù)政工工作開展具有非常重要的作用。與此同時，全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，對黨務(wù)政工專業(yè)資源提出了更高的要求。近幾年，長沙市廣播電視臺（集團(tuán)）黨委牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，把開展主題教育同做強(qiáng)新聞宣傳主業(yè)、加快媒體深度融合創(chuàng)新、推動事業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，黨務(wù)政工資源管理取得顯著成效。但是，企業(yè)黨務(wù)政工資源不統(tǒng)一、管理職能不聚焦問題仍然較為突出。因此，研究企業(yè)黨務(wù)政工資源的整合與管理具有非常突出的意義。

企業(yè)黨務(wù)政工資源的整合措施

（一）構(gòu)建和諧信息交互平臺

構(gòu)建和諧信息交互平臺是企業(yè)黨務(wù)政工資源整合的前提。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨務(wù)政工資源的順利整合，企業(yè)可以從組織層面著手，構(gòu)建一個貫穿上級與下級的黨建工作平臺。在平臺層設(shè)置明了的黨務(wù)政工聯(lián)絡(luò)思想、方針、職責(zé)，協(xié)調(diào)基層與領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)系，整合物質(zhì)資源與人力資源，確保和諧信息交互平臺平穩(wěn)運(yùn)行。在新時代黨的建設(shè)平臺層制度規(guī)范初步搭建基礎(chǔ)上，政務(wù)工作不僅需要處理好

上下的關(guān)系，而且需要處理好左右的關(guān)系，基層黨建聯(lián)點(diǎn)調(diào)研工作勢在必行。比如長沙市廣播電視臺借助基層黨建聯(lián)點(diǎn)調(diào)研機(jī)會，以黨委班組成員集中調(diào)研月為載體，以實(shí)地走訪、召開座談會、面對面交流等多樣形式，組織干部和群眾就思想動態(tài)、科學(xué)管理、媒體融合等內(nèi)容展開深度交流，初步搭建基層黨務(wù)政工溝通平臺。

為避免黨務(wù)政工干部在專業(yè)、業(yè)務(wù)崗位相對獨(dú)立形成思維惰性，企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化鍛煉性交流、滿聘期硬性交流、回避性交流，分專業(yè)鍛煉黨務(wù)政工干部能力，發(fā)掘黨務(wù)政工干部在不同環(huán)境下的潛力。比如，某企業(yè)要求處級黨政正職在同一崗位任職時間超5年、關(guān)鍵崗位處級副職工作一個聘期進(jìn)行信息交互。變動分工，推動企業(yè)內(nèi)部黨群政工崗位與管理、行政崗位輪崗交流，貫徹落實(shí)黨群與政工、交叉雙向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，拓展黨務(wù)政工資源整合空間。

在和諧信息交互平臺運(yùn)行過程中，企業(yè)可以基于尊重合同這一理念，引導(dǎo)各部門互相支持、彼此信任，協(xié)作化解各類矛盾沖突。企業(yè)可以利用現(xiàn)有物理空間構(gòu)建圖書館、籃球館等文化活動場所，向各文化活動場所投放精神活動、文體活動資源，最大限度激發(fā)內(nèi)部員工參與主動性。

在此基礎(chǔ)上，企業(yè)可以引入出國考察、項(xiàng)目開發(fā)、課題調(diào)研等方式為主的外派鍛煉活動，將優(yōu)秀黨務(wù)政工資源投放到經(jīng)營、科研、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，掛職鍛煉，定期選拔，提高黨務(wù)政工資源駕馭全局的能力。規(guī)范制度，將項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)制與和諧信息交互平臺相結(jié)合，由優(yōu)秀黨務(wù)政工統(tǒng)籌調(diào)配項(xiàng)目，為其提供若干研究課題，著重獎勵表現(xiàn)優(yōu)秀的黨務(wù)政工干部，有計劃、有目標(biāo)地推進(jìn)基于和諧信息交互平臺的黨務(wù)政工資源整合。

（二）整合黨務(wù)政工干部資源

黨務(wù)政工干部資源是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重要組成部分，也是企業(yè)的中堅力量。其資源整合情況，直接關(guān)系到企業(yè)黨務(wù)政工工作質(zhì)量。因此，可以借鑒McCleland的勝任特征模型，結(jié)合企業(yè)當(dāng)前黨務(wù)政工干部素質(zhì)構(gòu)成要求，整合黨務(wù)政工干部資源，并利用行為語言描述整合過程，形成黨務(wù)政工勝任力模型，為黨務(wù)政工整合實(shí)效提升提供依據(jù)。

黨務(wù)政工干部勝任力模型包括品質(zhì)、技能、知識三個模塊。其中，品質(zhì)可劃分為個人品質(zhì)、職業(yè)品質(zhì)，決定性因素是個人世界觀、價值觀、人生觀，涵蓋政治立場、政治方向、政治態(tài)度、政治觀念、政治信仰等；技能可劃分為領(lǐng)導(dǎo)力（成功進(jìn)行黨務(wù)政工活動必備邏輯思維、語言表達(dá)、創(chuàng)新、人際溝通、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)變能力等）、專業(yè)技能（做好特定崗位工作的專業(yè)能力）；知識可劃分為基本知識（做好黨務(wù)政工工作的必備知識）、專業(yè)知識（做好特定崗位工作的專業(yè)知識）。企業(yè)可以立足內(nèi)部管理機(jī)制以及當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，精選與實(shí)際工作相符的要素指標(biāo)，在繼承傳統(tǒng)的同時有所創(chuàng)新，適應(yīng)組織持續(xù)改革發(fā)展變化的新形勢。

企業(yè)可以構(gòu)建黨委政工人員選任機(jī)制，以競爭擇優(yōu)為手段，精心選拔素質(zhì)高、立場穩(wěn)、黨性強(qiáng)、水平高、能力強(qiáng)、會管理、懂經(jīng)營、作風(fēng)正的人員。同時，以品質(zhì)、業(yè)績、能力為導(dǎo)向，將黨務(wù)政工人員配置與市場化選聘相結(jié)合，堅持差額考察，推動常委票決策與引咎辭職、考核淘汰相結(jié)合，橫比取優(yōu)，深化崗位復(fù)合，推進(jìn)一崗多責(zé)，夯實(shí)黨務(wù)政工融合的人員基礎(chǔ)。

企業(yè)黨務(wù)政工資源的管理要點(diǎn)

（一）貫徹安全精細(xì)管理方針

在黨務(wù)政工資源交互平臺支持下，企業(yè)可以聯(lián)系各部門黨政組織，全方位落實(shí)“經(jīng)濟(jì)安全、生產(chǎn)安全、政治安全、形象安全”理念。

根據(jù)安全精細(xì)化管理理念，企業(yè)可以組織黨務(wù)政工組織積極參與安全管理類關(guān)鍵環(huán)節(jié)，剖析各環(huán)節(jié)運(yùn)行過程中存在的安全風(fēng)險并做出反饋。同時，相關(guān)組織應(yīng)積極發(fā)揮監(jiān)督職能，監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時糾正不安全行為或認(rèn)知。在這個基礎(chǔ)上，相關(guān)組織應(yīng)以國家法律法規(guī)為基礎(chǔ)，以企業(yè)網(wǎng)站、標(biāo)語、報刊、櫥窗為載體，開展宣傳培訓(xùn)，涵蓋安全理念培訓(xùn)、安全知識培訓(xùn)、安全技術(shù)培訓(xùn)等，并定期組織外出學(xué)習(xí)、內(nèi)部講座、知識競賽等趣味活動，持續(xù)充實(shí)內(nèi)部職工安全精細(xì)化知識結(jié)構(gòu)。比如，某煤電集團(tuán)有限公司有機(jī)聯(lián)系職工隊(duì)伍素質(zhì)與企業(yè)安全生產(chǎn)之間關(guān)系，并借助黨代會開展契機(jī)，明確提升全體干部職工素質(zhì)目標(biāo)：通過三年的努力，全體干部職工在原有基礎(chǔ)上學(xué)歷、職業(yè)技術(shù)資格、職稱均提高一個檔次，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。

在總體目標(biāo)指導(dǎo)下，企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)班組成員、科隊(duì)級干部、班組長、一般職工幾個方面分層，由支部書記牽頭，逐個制定安全素質(zhì)提升工作目標(biāo)。目標(biāo)確定后，企業(yè)制定學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動實(shí)施方案，發(fā)掘黨委中心組帶頭示范作用，開展黨員每天學(xué)習(xí)一小時、每月研讀一本書、每個季度撰寫一篇心得活動。同時，以深入基層為黨建工作融入點(diǎn)，由黨務(wù)政工干部下基層直接參與建設(shè)、安裝、安全檢查，及時宣傳基層涌現(xiàn)的安全先進(jìn)代表，每月組織安全先進(jìn)代表開展安全技能比武，給予優(yōu)秀職工技能等級津貼獎勵，促使全體職工學(xué)安全知識、學(xué)安全技術(shù)、學(xué)安全管理蔚然成風(fēng)。最終企業(yè)以高素質(zhì)員工隊(duì)伍為支撐，實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境幾個安全要素的和諧交互。

（二）創(chuàng)新廉政風(fēng)險管理機(jī)制

在全面深入推進(jìn)反腐倡廉背景下，企業(yè)應(yīng)聚焦已有廉政風(fēng)險點(diǎn)，創(chuàng)新現(xiàn)有廉政風(fēng)險管理機(jī)制，覆蓋資金活動、招標(biāo)投資、物資采購等環(huán)節(jié)。同時，企業(yè)應(yīng)定期公布各部門不同級別人員的權(quán)力、責(zé)任，允許公眾監(jiān)督舉報，充實(shí)監(jiān)督力量，提高廉政風(fēng)險管理實(shí)效。在充實(shí)監(jiān)督力量情況下，企業(yè)應(yīng)以基層為重點(diǎn)，抓黨建、促發(fā)展，著力拓展示范工程相通的統(tǒng)一戰(zhàn)線，在基層戰(zhàn)線黨建政工工作中展現(xiàn)亮點(diǎn)。特別是對于廉政風(fēng)險易發(fā)多發(fā)的行業(yè)，一方面面臨著領(lǐng)導(dǎo)成員利用手中權(quán)力開展權(quán)力尋租謀取非法利益的風(fēng)險，另一方面面臨著個人權(quán)力受損的風(fēng)險。

因此，企業(yè)應(yīng)從技術(shù)與管理服務(wù)著手，綜合利用工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、設(shè)備更改等手段，削弱廉政風(fēng)險，降低廉政風(fēng)險發(fā)生概率。特別是面對違規(guī)獲利等廉政風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)以政工聯(lián)絡(luò)會為主體，由政工聯(lián)絡(luò)會協(xié)調(diào)黨建廉政與政工工作關(guān)系，整合人力資源和物力資源，統(tǒng)籌調(diào)動資源處理廉政風(fēng)險，逐步明確黨務(wù)政工廉政監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)黨務(wù)政工廉政風(fēng)險的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一落實(shí)提供依據(jù)。

在即將跨入全新時代的門檻上，萬物互聯(lián)、萬物皆屏。新媒體業(yè)務(wù)成為帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎，以新媒體為載體的黨媒也為廉政風(fēng)險管理機(jī)制創(chuàng)新提供了新的機(jī)遇。長沙市廣播電視臺充分利用黨媒優(yōu)勢，積極開展“清廉廣電”文化建設(shè)系列主題活動，發(fā)揮主流媒體社會責(zé)任，創(chuàng)辦《清廉長沙廣電建設(shè)專報》，讓廉潔文化潛移默化，引導(dǎo)臺干部職工知敬畏、存戒懼、守底線，號召廣大職工實(shí)地踐行清正廉潔價值理念，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

（三）注重黨務(wù)政工的個性化整合

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，我國由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的重要階段。這一階段，社會經(jīng)濟(jì)成分、利益關(guān)系、組織形式均呈現(xiàn)多元化特征，公眾思想活動的選擇性、獨(dú)立性、創(chuàng)造性、多變性的元素顯著增加。企業(yè)內(nèi)部職工也不例外。具體到企業(yè)黨務(wù)政工整合中，個體主體意識越發(fā)強(qiáng)烈，對黨務(wù)與政工整合模式提出了更加個性化的要求。因此，面對新形勢下黨建與政工的新挑戰(zhàn)，應(yīng)秉承創(chuàng)新精神，探索一條適合新時代主題和人文心態(tài)的路徑。

一是注重整合內(nèi)容的先進(jìn)性、實(shí)用性、多元性和廣泛性，推動一般號召與典型宣傳、精神塑造與文化熏陶、普遍要求與分類指導(dǎo)、正面宣傳與反面教育相結(jié)合。

二是以實(shí)際問題為載體，積極吸收現(xiàn)代科技發(fā)展的成果，積極利用多媒介，規(guī)避單一政治理論或黨建理論宣貫引發(fā)受教育者枯燥情緒。在將企業(yè)黨建方針制成展板公布的基礎(chǔ)上，結(jié)合各時期政工工作目標(biāo)、任務(wù)和愿景，經(jīng)微信群、QQ群定期發(fā)布動態(tài)信息。

三是聚焦黨務(wù)和政工隸屬上層建筑學(xué)科的復(fù)雜性、多變性，堅持群眾觀點(diǎn)，多傾聽基層意見建議，積極利用基層職工喜聞樂見的方式方法，做好說服教育。同時，主動洞察關(guān)鍵崗位心思，有針對性地以心換心、潤物無聲、鼓舞人心。

（四）打造黨務(wù)政工示范工程

黨務(wù)政工示范工程的打造，可為企業(yè)黨務(wù)政工資源管理提供良好導(dǎo)向。企業(yè)可以聚焦全面提升員工隊(duì)伍素質(zhì)這一主題，制定員工素質(zhì)提升目標(biāo)，為黨委政治核心作用與基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮提供依據(jù)。黨務(wù)政工示范工程是以資源融合為基礎(chǔ)、企業(yè)文化走入資源整合的最新實(shí)踐，可以在全面展示企業(yè)管理改革成效的同時，探明企業(yè)規(guī)模壯大過程中企業(yè)文化傳承發(fā)揚(yáng)渠道。

企業(yè)可以開展文化傳媒中心建設(shè)示范工程，研發(fā)系列黨委政工文化產(chǎn)品，以黨委政工文化產(chǎn)品為依據(jù)探索黨建示范輻射網(wǎng)絡(luò)工程，以一名黨員干部輻射身邊骨干分子、骨干分子輻射普通員工的形式有序遞增，形成具有凝聚力的紐帶。同時，以黨員作用日為抓手，召開表彰會與觀摩推進(jìn)會，利用會議召開契機(jī)展播優(yōu)秀專題黨委政工整合片段，促使黨建工作和政工工作互為依托，拓展黨委政工資源交互空間，充分展示黨委政工管理的蓬勃生機(jī)。特別是對于宣傳主業(yè)優(yōu)勢較為突出的傳媒行業(yè)，黨務(wù)政工示范工程的打造是主題教育走深走實(shí)成效的保障，也是時政全媒體傳播矩陣打造的先導(dǎo)。

根據(jù)單位優(yōu)勢，可以借助影視媒介宣傳評選活動，進(jìn)一步拓展示范工程影響面。比如，長沙市廣播電視臺以每年一度“廣電之星”評選為契機(jī)，積極打造黨務(wù)政工示范工程。工程以評選表彰為主、微黨課學(xué)習(xí)為輔，在評選技術(shù)之星、創(chuàng)意之星、融媒之星、主持之星、采編之星、經(jīng)營之星并給予其獎勵的基礎(chǔ)上，開展“一課一片一實(shí)踐”活動，組織黨員帶頭上臺講解微黨課，為黨務(wù)政工工作開展提供良好示范。

[作者單位：長沙市廣播電視臺（集團(tuán)）]