講政治 強(qiáng)黨建 促融合

中國(guó)石油浙江銷(xiāo)售公司紀(jì)委立足于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主責(zé)主業(yè)，主動(dòng)融入中心、服務(wù)大局，探索研究新時(shí)代成品油銷(xiāo)售企業(yè)紀(jì)檢業(yè)務(wù)與中心工作有機(jī)融合的對(duì)策方法，有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

抓好“三個(gè)融合”突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能

浙江銷(xiāo)售紀(jì)委以責(zé)任融合、工作融合、監(jiān)督融合為抓手，進(jìn)一步把監(jiān)督優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能、發(fā)展動(dòng)能。

一是強(qiáng)化責(zé)任融合，高站位聚焦政治監(jiān)督。導(dǎo)向明，方向清，紀(jì)檢業(yè)務(wù)才有立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，帶頭深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，具體落實(shí)到推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)順利完成。在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中，黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)三種責(zé)任同時(shí)壓實(shí)、共同發(fā)力。要嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，牢牢抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”；紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任，用鐵的紀(jì)律一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，要管好分管領(lǐng)域和部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正做到“兩手抓、兩手硬”。

二是強(qiáng)化工作融合，推動(dòng)治理效能提升。成品油銷(xiāo)售企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，在強(qiáng)化政治監(jiān)督的同時(shí)，要圍繞企業(yè)改革發(fā)展大局監(jiān)督檢查，主動(dòng)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持中心工作在哪里監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，將監(jiān)督檢查滲透到企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、盈利能力提升、內(nèi)控制度建設(shè)、“三重一大”決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全、資金安全、黨員干部安全，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。要注重壓實(shí)專(zhuān)業(yè)線(xiàn)“第一道防線(xiàn)”職責(zé)，發(fā)揮好職能部門(mén)監(jiān)督。要立足源頭治理防患于未然，紀(jì)檢工作關(guān)口要前移，從設(shè)權(quán)、授權(quán)、行權(quán)、監(jiān)權(quán)、評(píng)權(quán)5個(gè)維度分析查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)，分類(lèi)分級(jí)管理，制定重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施，減少權(quán)力出軌和個(gè)人尋租的機(jī)會(huì)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

三是強(qiáng)化監(jiān)督融合，促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)同。要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)組織優(yōu)勢(shì)，在發(fā)揮紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督職能的同時(shí)，要融合業(yè)務(wù)監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等，提高監(jiān)督成效，形成監(jiān)督合力。要強(qiáng)化日常監(jiān)督，堅(jiān)持把問(wèn)題線(xiàn)索作為日常監(jiān)督的重要切入口，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題或輕微違紀(jì)問(wèn)題，要抓早抓小，用好“第一種形態(tài)”，達(dá)到“未病先防”、“小病防變”效果。要做好紀(jì)檢部門(mén)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督與職能部門(mén)業(yè)務(wù)監(jiān)督的結(jié)合，構(gòu)建“三道防線(xiàn)、五項(xiàng)機(jī)制”，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，違反“項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)、物資采購(gòu)”等資金密集、權(quán)力集中等重點(diǎn)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)管理等關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗問(wèn)題，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

突出政治監(jiān)督要求服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局

浙江銷(xiāo)售紀(jì)委充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)專(zhuān)門(mén)力量作用，不斷釋放紀(jì)檢工作價(jià)值創(chuàng)造效應(yīng)，護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動(dòng)黨中央和集團(tuán)公司黨組、公司黨委部署要求落地見(jiàn)效。公司紀(jì)委作為黨內(nèi)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督部門(mén)，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢業(yè)務(wù)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。探索形成政治監(jiān)督“三化”的路徑載體。按照集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察組要求，公司紀(jì)委積極探索政治監(jiān)督的有效載體和路徑，構(gòu)建了“6611”監(jiān)督工作格局，即以“六個(gè)緊盯”讓政治監(jiān)督具體化、以“六個(gè)聚焦”讓政治監(jiān)督精準(zhǔn)化、開(kāi)展11項(xiàng)日常工作讓政治監(jiān)督常態(tài)化，明確“兩表一單一臺(tái)賬”工作載體。有效破解對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題。細(xì)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督“五張責(zé)任清單”193項(xiàng)具體措施，督促“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下履職盡責(zé)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”時(shí)刻感受到監(jiān)督就在身邊、監(jiān)督就是愛(ài)護(hù)。強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，確保公司工作部署落實(shí)落地。通過(guò)監(jiān)督推動(dòng)“第一議題”貫徹落實(shí)，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，全面落實(shí)人才強(qiáng)企、提質(zhì)增效、低成本發(fā)展、文化引領(lǐng)“四大戰(zhàn)略”舉措，對(duì)“十四五”規(guī)劃進(jìn)行中期提升。

二是積極踐行“服務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督”職責(zé)，切實(shí)將監(jiān)督檢查融入中心大局。公司紀(jì)委在將監(jiān)督作為主責(zé)主業(yè)的同時(shí)，立足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作實(shí)際，認(rèn)真履行“服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督”職能。發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)推動(dòng)基層減負(fù)取得實(shí)效。針對(duì)加油站日常工作瑣碎繁雜、手工臺(tái)賬多等問(wèn)題，主動(dòng)承擔(dān)為基層減負(fù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)綜合減負(fù)率達(dá)到31%。推動(dòng)探索“黨支部+區(qū)域運(yùn)營(yíng)中心”模式，將安全迎檢、證照年審、人員招聘、對(duì)外協(xié)調(diào)等監(jiān)管職能從加油站優(yōu)化到黨支部，讓加油站“輕裝上陣”。以黨建結(jié)對(duì)共建推動(dòng)企業(yè)異業(yè)合作共贏(yíng)。主動(dòng)上門(mén)與國(guó)家電網(wǎng)浙江分公司紀(jì)委開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，促成兩家單位簽訂發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。紀(jì)委辦黨支部與嘉善魏中村黨總支、嘉興分公司第五黨支部實(shí)現(xiàn)三方聯(lián)建，較好實(shí)現(xiàn)了油站引流、服務(wù)鄉(xiāng)村、共同發(fā)展目標(biāo)，在推動(dòng)異業(yè)合作中提升監(jiān)督效果。圍繞“企之要情”精準(zhǔn)指導(dǎo)監(jiān)督。聚焦“扭虧脫困”開(kāi)展提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，形成“一看二問(wèn)三查四督促”工作法。聚焦態(tài)度“看”，開(kāi)展“居危思進(jìn) 破冰前行 從思想脫貧入手堅(jiān)決打贏(yíng)扭虧脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)”主題宣講，以思想脫貧促進(jìn)企業(yè)脫困；聚焦方案“問(wèn)”，建議將停業(yè)油庫(kù)列入提質(zhì)增效工作方案，推動(dòng)處置4座停業(yè)油庫(kù)；聚焦重點(diǎn)“查”，緊盯雙低站治理方案，推動(dòng)落實(shí)“一站一策”，雙低站數(shù)量同比減少50%；聚焦責(zé)任“督”，督促兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、各專(zhuān)業(yè)線(xiàn)、基層庫(kù)站帶頭攻堅(jiān)克難，層層傳遞責(zé)任、壓力。以文化力量實(shí)現(xiàn)“三不腐”一體推進(jìn)。積極探索“廉潔文化+”新路徑，按照受眾分層、文化分類(lèi)，精準(zhǔn)施教，構(gòu)建思想政治教育矩陣；堅(jiān)持“一區(qū)域一品牌”“一油站一特色”，建設(shè)黨支部活動(dòng)中心、職業(yè)技能培訓(xùn)基地、廉潔文化教育陣地“三位一體”的庫(kù)站平臺(tái)陣地；拓寬傳播媒介，把線(xiàn)上與線(xiàn)下、傳統(tǒng)媒體與新媒體、主流媒體與自媒體結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展系列廉潔文化作品創(chuàng)作活動(dòng)，打造可視、可聽(tīng)、可感的新媒體傳播矩陣。

三是堅(jiān)持依法合規(guī)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)同。突出依法合規(guī)，前移反腐敗防線(xiàn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)運(yùn)行前和過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別預(yù)警和預(yù)防控制，有效防范化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)及關(guān)聯(lián)性風(fēng)險(xiǎn)。從機(jī)制上構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)督體系。制定公司大監(jiān)督工作格局實(shí)施方案，明確5項(xiàng)主要目標(biāo)、19項(xiàng)具體內(nèi)容、54項(xiàng)落實(shí)措施，構(gòu)建內(nèi)部違規(guī)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組履行員工違規(guī)行為處理、審計(jì)部門(mén)履行違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資等內(nèi)部違規(guī)問(wèn)題核查追責(zé)、紀(jì)委履行違紀(jì)違法問(wèn)題審查問(wèn)責(zé)的監(jiān)督體系。有序推進(jìn)“三道防線(xiàn)”建設(shè)，形成倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)運(yùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、零售、非油、招標(biāo)采購(gòu)五張風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督責(zé)任清單，查找出246個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定1050條防控措施。以專(zhuān)項(xiàng)治理推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)治理。以“五個(gè)一”為抓手，識(shí)別關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)被“圍獵”風(fēng)險(xiǎn)，建立“關(guān)鍵崗位圍獵”風(fēng)險(xiǎn)清單。探索聯(lián)合辦案方式，形成內(nèi)部持續(xù)發(fā)力、外部精準(zhǔn)給力的“反圍獵”震懾效應(yīng)。督促業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)“三商”管理，用好“黑名單”制度。開(kāi)展基層腐敗專(zhuān)項(xiàng)治理，明確了以加油站微腐敗行為和虛假貿(mào)易等10項(xiàng)重點(diǎn)治理工作任務(wù)，取得階段性成效。有效發(fā)揮紀(jì)巡審聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。建立“1+4”巡視整改工作機(jī)制，以“六對(duì)照六檢查”督促職能部門(mén)扛起整改責(zé)任，實(shí)現(xiàn)整改措施完成率100%。堅(jiān)守政治巡察定位，完成所屬單位黨組織巡察全覆蓋，堅(jiān)持“一責(zé)任三把關(guān)”整改機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)和基層雙向整改、同題共答。以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為抓手，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、披露問(wèn)題、追責(zé)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化“一把手”履職盡責(zé)意識(shí)。

（作者單位：中國(guó)石油浙江銷(xiāo)售公司）