“兩大功能”強(qiáng)基層“四好四強(qiáng)”創(chuàng)標(biāo)桿

湖南路橋建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱湖南路橋）黨委傳承紅色基因，強(qiáng)化“大抓基層的鮮明導(dǎo)向”，推進(jìn)基層黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，聚焦項(xiàng)目建設(shè)階段性任務(wù)和重難點(diǎn)問題，以在重大工程創(chuàng)建“四好四強(qiáng)”示范黨支部為抓手，著力提升項(xiàng)目黨支部的政治和組織“兩大功能”，引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

樹好標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確立創(chuàng)建目標(biāo)

湖南路橋黨委立足企業(yè)實(shí)際，結(jié)合以往項(xiàng)目基層黨建的經(jīng)驗(yàn)做法，經(jīng)過認(rèn)真研究分析，明確提出在重大工程創(chuàng)建“四好四強(qiáng)”示范黨支部，引領(lǐng)項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的工作目標(biāo)。

（一）“四好”強(qiáng)基礎(chǔ)

“四好”，即支委班子好、黨員隊(duì)伍好、制度建設(shè)好、活動(dòng)開展好。“四好”既是創(chuàng)建示范黨支部的基本要求，又是創(chuàng)建示范黨支部的工作標(biāo)準(zhǔn)。

支委班子好。湖南路橋所屬分子公司黨組織組建項(xiàng)目黨支部之初，就立足高標(biāo)準(zhǔn)，多方優(yōu)選政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的黨支部書記，選好配齊黨支部委員，打牢高質(zhì)量開展黨支部工作的基礎(chǔ)。做到支委班子健全，結(jié)構(gòu)合理，交叉任職，分工明確，整體素質(zhì)好。支部委員黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高、自覺接受黨員群眾監(jiān)督，發(fā)揮示范帶頭作用。

黨員隊(duì)伍好。湖南路橋黨委持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目支部黨員的日常教育、管理、監(jiān)督，教育引導(dǎo)一線黨員堅(jiān)定理想信念，提升政治修養(yǎng)。做到黨員信念堅(jiān)定，帶頭執(zhí)行上級(jí)黨委決策部署，忠于職守，發(fā)揮先鋒模范作用。嚴(yán)肅做好發(fā)展黨員工作，持續(xù)優(yōu)化黨員隊(duì)伍的年齡、素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

制度建設(shè)好。湖南路橋黨委結(jié)合黨中央、上級(jí)黨委工作要求和項(xiàng)目工作實(shí)際，持續(xù)完善黨支部的制度體系，為黨支部工作開展提供有力支撐。做到黨支部“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、黨員發(fā)展等基本制度健全并嚴(yán)格執(zhí)行。以黨支部制度的持續(xù)完善，帶動(dòng)項(xiàng)目部管理制度的同步優(yōu)化。

活動(dòng)開展好。湖南路橋黨委加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)項(xiàng)目黨支部高效開展黨內(nèi)政治生活，特別是融入項(xiàng)目施工生產(chǎn)開展各種主題實(shí)踐活動(dòng)。做到黨支部主題黨日、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)開展，黨員群眾參與率高、亮點(diǎn)突出、效果好。黨員帶頭攻堅(jiān)克難，優(yōu)質(zhì)高效完成急難險(xiǎn)重任務(wù)。

（二）“四強(qiáng)”見實(shí)效

“四強(qiáng)”，即政治引領(lǐng)強(qiáng)、凝聚服務(wù)強(qiáng)、支撐保障強(qiáng)、創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)?！八膹?qiáng)”既是創(chuàng)建示范黨支部要達(dá)到的實(shí)際成效，又是創(chuàng)建示范黨支部要實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo)。

政治引領(lǐng)強(qiáng)。湖南路橋黨委在項(xiàng)目基層黨建工作中堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，著力強(qiáng)化黨支部的政治功能，堅(jiān)定黨員群眾的政治立場(chǎng)。做到黨支部班子忠誠于黨，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)。

凝聚服務(wù)強(qiáng)。湖南路橋黨委立足黨支部的黨員和群眾兩個(gè)層面，著力強(qiáng)化黨支部的組織功能。做到對(duì)內(nèi)黨支部嚴(yán)格管理、教育、監(jiān)督黨員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾敬業(yè)奉獻(xiàn)，組織凝聚力強(qiáng)。對(duì)外積極維護(hù)職工合法權(quán)益，幫扶困難職工，扎實(shí)開展宣傳文化和精神文明建設(shè)，組織號(hào)召力強(qiáng)。

支撐保障強(qiáng)。湖南路橋黨委通過完善黨支部工作制度體系，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委工作要求，為黨支部工作開展提供制度支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。做到黨支部基礎(chǔ)管理扎實(shí)、工作機(jī)制健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)保障有力有效。扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。

創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)。湖南路橋黨委堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，聚焦項(xiàng)目生產(chǎn)中心工作，通過發(fā)揮黨支部和黨員“兩個(gè)作用”，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。做到黨支部活動(dòng)緊扣項(xiàng)目重點(diǎn)工作，推進(jìn)所在項(xiàng)目業(yè)務(wù)創(chuàng)新、基礎(chǔ)管理等持續(xù)提升，項(xiàng)目效益、創(chuàng)新、安質(zhì)等業(yè)績突出，無一票否決事項(xiàng)。

明確途徑，協(xié)同落實(shí)創(chuàng)建舉措

湖南路橋黨委統(tǒng)一部署、協(xié)同落實(shí)，首批在所屬觀音寺長江大橋、益常高速擴(kuò)容9標(biāo)、張官高速3B標(biāo)3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)“四好四強(qiáng)”示范黨支部創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面著力提高項(xiàng)目基層黨建工作整體水平，保障項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)。

優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌實(shí)施，制定印發(fā)湖南路橋黨委《“四好四強(qiáng)”示范黨支部創(chuàng)建實(shí)施方案》，明確項(xiàng)目示范黨支部創(chuàng)建的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)舉措和組織保障。二是聚焦“兩大功能”，支委會(huì)常態(tài)化落實(shí)“第一議題”制度，黨員大會(huì)、黨課與主題黨日活動(dòng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目黨支部的政治功能和組織功能。三是堅(jiān)持機(jī)制融合，認(rèn)真落實(shí)“四同步”、“四對(duì)接”工作要求，選優(yōu)配強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部，原則上項(xiàng)目經(jīng)理和黨支部書記要“一肩挑”，重大項(xiàng)目應(yīng)配備專職副書記，其他支部委員交叉任職，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目部黨的組織和黨的工作全覆蓋。

健全制度體系。嚴(yán)格對(duì)標(biāo)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》要求，結(jié)合湖南省國資委黨委印發(fā)的《省屬監(jiān)管企業(yè)黨支部建設(shè)工作指南》，專門研究制定了湖南路橋版的《黨支部工作制度匯編（試行）》，主要包含黨支部自身建設(shè)制度、議事決策制度、聯(lián)系服務(wù)群眾制度、管理監(jiān)督制度、經(jīng)費(fèi)保障制度、雙述雙評(píng)制度及特色管理制度7個(gè)篇章共計(jì)30項(xiàng)基本制度。

規(guī)范陣地建設(shè)。明確黨支部黨員活動(dòng)室“三統(tǒng)一”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。一是統(tǒng)一功能定位，打造一間集企業(yè)項(xiàng)目形象展示、黨員干部教育培訓(xùn)、職工群眾文體活動(dòng)等功能于一體的黨員活動(dòng)室。二是統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項(xiàng)目規(guī)模大小、工期長短等不同情況，明確黨員活動(dòng)室兩個(gè)不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：工期1年以上3年以下、項(xiàng)目規(guī)模5億元以下、黨員7人以上的項(xiàng)目，可打造一間30平方米左右的標(biāo)準(zhǔn)化的黨員活動(dòng)室；工期3年以上、項(xiàng)目規(guī)模5億元以上、黨員10人以上的重大項(xiàng)目，可打造一間50平方米左右的標(biāo)準(zhǔn)化的黨員活動(dòng)室。三是統(tǒng)一上墻內(nèi)容。其上墻內(nèi)容固定為“湖南建投、湖南路橋、項(xiàng)目、支部概況，‘四好四強(qiáng)’示范黨支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及成果，湖南建投黨建文化墻”三大板塊。

精細(xì)管理服務(wù)。一是支部活動(dòng)要實(shí)。黨支部按要求嚴(yán)肅開展“三會(huì)一課”、主題黨日、談心談話等活動(dòng)，次數(shù)和程序符合要求，更加注重黨支部活動(dòng)的質(zhì)量。二是黨員管理要細(xì)。加強(qiáng)對(duì)黨員的日常教育、管理和監(jiān)督，及時(shí)幫扶慰問困難黨員。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費(fèi)收繳使用管理及黨統(tǒng)信息更新，建立完善9個(gè)檔案資料盒，完整記錄黨支部工作開展情況。三是群眾服務(wù)要優(yōu)。落實(shí)“五必訪”、“五必談”工作要求，引導(dǎo)黨員主動(dòng)服務(wù)群眾，幫扶困難職工，提升黨支部組織凝聚力。鼓勵(lì)黨員群眾積極參與社會(huì)服務(wù)，提升黨支部組織號(hào)召力。

深度融合業(yè)務(wù)。黨支部工作緊緊圍繞所在項(xiàng)目安全質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新等中心工作用勁發(fā)力。一是創(chuàng)新融合載體。進(jìn)一步提升“書記聯(lián)項(xiàng)目”“黨員先鋒行”等活動(dòng)質(zhì)效，大力開展黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)、突擊隊(duì)等創(chuàng)建活動(dòng)，立足項(xiàng)目實(shí)際，攻克生產(chǎn)難題。二是突出實(shí)踐特色。將黨支部每月的主題黨日活動(dòng)與“一月一課一片一實(shí)踐”結(jié)合起來，優(yōu)選實(shí)踐主題，常態(tài)化開展生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)引導(dǎo)黨員干部攻堅(jiān)克難，示范帶動(dòng)職工群眾敬業(yè)奉獻(xiàn)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。三是對(duì)接業(yè)務(wù)目標(biāo)。示范黨支部所在項(xiàng)目如出現(xiàn)安全質(zhì)量事故、群體性事件、廉潔風(fēng)險(xiǎn)等實(shí)行一票否決，項(xiàng)目效益、安全質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新等重點(diǎn)考核指標(biāo)名列各項(xiàng)目前茅，著力打造高品質(zhì)的標(biāo)桿工程。

務(wù)求實(shí)效，奮力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建成果

湖南路橋黨委通過在重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建“四好四強(qiáng)”示范黨支部，提升了項(xiàng)目黨支部的政治功能和組織功能，首批示范創(chuàng)建的3個(gè)黨支部實(shí)現(xiàn)了“四好四強(qiáng)”工作目標(biāo)，引領(lǐng)保障了項(xiàng)目建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。

支委班子好，政治引領(lǐng)強(qiáng)。首批3個(gè)示范創(chuàng)建項(xiàng)目黨支部書記有2個(gè)高配為分子公司副職。其中觀音寺長江大橋項(xiàng)目黨支部書記夏雨成是湖南省級(jí)“工匠人才創(chuàng)新工作室”帶頭人，支部委員都是項(xiàng)目班子成員或業(yè)務(wù)骨干。支委班子示范帶頭，支委會(huì)常態(tài)化落實(shí)“第一議題”制度，引導(dǎo)一線黨員利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“國資e學(xué)”等平臺(tái)及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、上級(jí)黨委各項(xiàng)決策部署，項(xiàng)目黨員日益成為“兩個(gè)確立”的忠誠擁護(hù)者和“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者。主題教育期間，湖南路橋所屬項(xiàng)目黨員在支委帶動(dòng)下講微黨課146次、觀看教育片219部，開展主題實(shí)踐100余次，推動(dòng)了主題教育在項(xiàng)目一線落地生根，黨支部的政治功能持續(xù)強(qiáng)化。

黨員隊(duì)伍好，凝聚服務(wù)強(qiáng)。首批3個(gè)示范創(chuàng)建項(xiàng)目黨支部的黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)比較高。其中，觀音寺長江大橋項(xiàng)目黨支部現(xiàn)有的14名黨員中13人擁有本科以上學(xué)歷，中高級(jí)以上職稱占比達(dá)92.9%。一方面，黨支部嚴(yán)格黨員教育管理，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾敬業(yè)奉獻(xiàn)，講好“路橋故事”，樹立身邊榜樣，增強(qiáng)發(fā)展信心，黨支部的組織凝聚力持續(xù)提升；另一方面，黨支部服務(wù)職工群眾，幫扶困難職工，健全完善黨內(nèi)幫扶機(jī)制，黨支部的組織號(hào)召力持續(xù)增強(qiáng)。近兩年，湖南路橋先后榮獲湖南省建協(xié)“黨建進(jìn)工地、支部建在項(xiàng)目上”標(biāo)桿創(chuàng)建“先進(jìn)企業(yè)”，所屬湘筑公司張官高速3B標(biāo)項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目部榮獲標(biāo)桿創(chuàng)建“優(yōu)秀項(xiàng)目部”。

制度建設(shè)好，支撐保障強(qiáng)。項(xiàng)目黨支部依托湖南路橋版《黨支部工作制度匯編（試行）》，持續(xù)提升黨支部工作質(zhì)效，帶動(dòng)項(xiàng)目部業(yè)務(wù)管理制度的同步優(yōu)化，黨支部的制度支撐作用持續(xù)強(qiáng)化。持續(xù)開展“清廉路橋”建設(shè)，著力打造廉潔工程，嚴(yán)格落實(shí)“2個(gè)1%”要求，黨支部的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等基礎(chǔ)保障持續(xù)夯實(shí)。所屬三分公司益常高速擴(kuò)容 9標(biāo)項(xiàng)目黨支部強(qiáng)化制度執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)了支部工作和項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化，形成了黨員干部凝心聚力促生產(chǎn)的生動(dòng)局面。項(xiàng)目部獲得益常北線公司“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理部”等集體榮譽(yù)6項(xiàng)、湖南建投集團(tuán)“一級(jí)標(biāo)兵”等個(gè)人榮譽(yù)8項(xiàng)。

活動(dòng)開展好，創(chuàng)新發(fā)展強(qiáng)。作為湖南路橋“八飲長江”的代表性項(xiàng)目，觀音寺長江大橋項(xiàng)目黨支部在示范創(chuàng)建過程中，帶領(lǐng)以黨員為主體的橋梁技術(shù)專家攻堅(jiān)技術(shù)創(chuàng)新課題近10項(xiàng)，并于2023年6月底順利完成大橋關(guān)鍵工程節(jié)點(diǎn)樁基承臺(tái)的施工任務(wù)，助力項(xiàng)目建成世界最大跨徑公路斜拉橋并實(shí)現(xiàn)“三個(gè)世界第一”的技術(shù)創(chuàng)新高峰近在咫尺。2023年，湖南路橋黨委堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，新增國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)3項(xiàng)、公路交通優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)8項(xiàng)、省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)10項(xiàng)，獲得科技類成果138項(xiàng)。其中，省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)3項(xiàng)、質(zhì)量創(chuàng)新成果17項(xiàng)，專利授權(quán)32項(xiàng)，軟件著作權(quán)7項(xiàng)，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成果豐碩，“路橋湘軍”品牌影響力進(jìn)一步提升。

面對(duì)過去一年嚴(yán)峻復(fù)雜的工程建設(shè)行業(yè)形勢(shì)，湖南路橋黨委始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，助力企業(yè)2023年完成營業(yè)收入186.33億元，實(shí)現(xiàn)利潤6.16億元，全面完成年度指標(biāo)任務(wù)。公司獲評(píng)2020—2022年湖南省中非經(jīng)貿(mào)合作“十佳單位”，在ENR250的排名提升至165位，連續(xù)13年獲評(píng)“湖南省質(zhì)量信用AAA級(jí)企業(yè)”，高質(zhì)量發(fā)展保持良好態(tài)勢(shì)，以優(yōu)異成績?yōu)榻ㄋ?0周年獻(xiàn)禮，為湖南建投集團(tuán)早日建成“世界一流建設(shè)投資企業(yè)”貢獻(xiàn)了湖南路橋力量。

（作者單位：湖南路橋建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司）