國(guó)家管網(wǎng)：落實(shí)“七抓”工程織牢黨建“全國(guó)一張網(wǎng)”

國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)作為關(guān)系國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”的部署，堅(jiān)決貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神和國(guó)資委黨委黨建工作部署，旗幟鮮明堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，理直氣壯全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。作為一家跨度10萬公里、沒有“圍墻”的企業(yè)，1300多個(gè)基層黨組織布局分散，跨越大江南北，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)大力推進(jìn)中央企業(yè)基層黨建“七抓工程”，推動(dòng)織牢縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋、共建共享的管網(wǎng)黨建“全國(guó)一張網(wǎng)”，確保管網(wǎng)延伸到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用就發(fā)揮在哪里。

抓強(qiáng)組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)組織工作覆蓋“不留空白”。強(qiáng)化系統(tǒng)謀劃，推動(dòng)黨的組織與公司管理架構(gòu)相融合，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在10萬公里管網(wǎng)“如身使臂，如臂使指”。一是突出“建起來”，推動(dòng)組織建設(shè)全面覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)“四同步”、“四對(duì)接”，注重依托生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本單元健全基層黨組織，“第一時(shí)間”建立起完備的黨的組織體系，做到“管網(wǎng)延伸到哪里，黨的組織就建設(shè)到哪里”，遍布大江南北的1300多個(gè)基層黨組織聽黨號(hào)令、跟黨奮斗，黨組織覆蓋度和影響力持續(xù)提升。二是突出“嚴(yán)起來”，推動(dòng)組織制度扎實(shí)落地。從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，堅(jiān)決落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等組織生活制度。注重把組織生活與中心工作、解決職工群眾急難愁盼問題結(jié)合起來，將基層黨組織規(guī)范化建設(shè)納入巡視巡察和日常督導(dǎo)中。三是突出“強(qiáng)起來”，黨支部堡壘作用充分發(fā)揮。各基層黨組織緊扣重點(diǎn)難點(diǎn)工作，組織黨員在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等方面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在一次次“壓力測(cè)試”和“集中檢閱”中交出了亮眼答卷。

抓優(yōu)書記選配，實(shí)現(xiàn)“頭雁”帶動(dòng)“群雁齊飛”。貼近管網(wǎng)主業(yè)，突出政治素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)“干部+人才”的有機(jī)融合，選優(yōu)育強(qiáng)堪當(dāng)管網(wǎng)事業(yè)發(fā)展重任的高素質(zhì)管網(wǎng)鐵軍基層黨支部“帶頭人”。一是選優(yōu)配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。樹立“精兵強(qiáng)將干黨建”鮮明導(dǎo)向，按照“三懂三會(huì)三過硬”的標(biāo)準(zhǔn)，選拔建設(shè)一支“扎根基層、奉獻(xiàn)基層，守信念、講奉獻(xiàn)，有本領(lǐng)、重品行”的基層黨支部書記隊(duì)伍。二是以老帶新“做示范”。開展黨支部書記示范行活動(dòng)，通過給優(yōu)秀黨支部書記“搭臺(tái)子”、“遞話筒”的方式，讓“老支書”面對(duì)面、手把手傳授“黨務(wù)寶典”，把好的經(jīng)驗(yàn)做法宣傳出來、推廣開來，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)基層黨建共同提高、整體推進(jìn)。三是用好用活“指揮棒”。建立健全黨支部書記目標(biāo)管理、績(jī)效考核制度，把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)定級(jí)結(jié)果與黨支部書記職務(wù)調(diào)整、評(píng)先選優(yōu)、教育培訓(xùn)等掛鉤，形成常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制。

抓嚴(yán)黨員管理，實(shí)現(xiàn)先鋒底色“熠熠生輝”。不斷探索黨員發(fā)展教育管理方式方法，著力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、政治可靠、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍。一是嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”。注重從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和青年員工中發(fā)展黨員，深化“雙培養(yǎng)一輸送”，產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展比重由2020年96.1%增長(zhǎng)至2022年97.9%，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)黨員比例占員工總數(shù)58%，位居央企前列。二是嚴(yán)把黨員教育管理“思想關(guān)”。嚴(yán)肅基層黨組織生活，突出政治學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，創(chuàng)新“學(xué)思踐悟驗(yàn)”五步法，持續(xù)提高黨員教育培訓(xùn)實(shí)效。充分發(fā)揮重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等方式，強(qiáng)化全體黨員黨的意識(shí)、黨員意識(shí)。三是嚴(yán)把黨員作用發(fā)揮“擔(dān)當(dāng)關(guān)”。管網(wǎng)全體黨員堅(jiān)持“立足崗位做貢獻(xiàn)”，在冬季保供、防汛搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)等大戰(zhàn)大考中沖鋒在前、攻堅(jiān)克難，經(jīng)受住了嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)的考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)油氣供應(yīng)不斷不亂，用保障國(guó)家能源安全的實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了“聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的管網(wǎng)鐵軍風(fēng)采。

抓活主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)黨建“春色滿園”。聚焦“三基本”建設(shè)，打出“雙建”“雙?！薄半p示范”活動(dòng)等“組合拳”。一是創(chuàng)新開展支部共建、專業(yè)聯(lián)建“雙建”活動(dòng)。做深做實(shí)集團(tuán)總部黨支部與基層黨支部“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”結(jié)對(duì)共建，高質(zhì)量開展集團(tuán)總部黨支部與專業(yè)線條上的部門和單位基層黨組織以線帶面專業(yè)聯(lián)建，推動(dòng)黨建工作部署穿透落實(shí)到基層一線。二是創(chuàng)新開展模范共產(chǎn)黨員和模范黨支部“雙?！边x樹工作。在“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰基礎(chǔ)上，開展“雙?！边x樹工作，讓黨組織和黨員從內(nèi)部“凸”出來、在外部“亮”起來，升起管網(wǎng)“閃亮的星”。三是創(chuàng)新啟動(dòng)黨組（黨委）班子成員“雙示范”創(chuàng)建工作。大力弘揚(yáng)、推廣“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，全面開展基層“四聯(lián)”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)開展“四個(gè)一”規(guī)定動(dòng)作，把黨組（黨委）班子成員所在黨支部建成全面過硬的示范黨支部，把黨組（黨委）班子成員基層聯(lián)系黨支部建成全面進(jìn)步的示范黨支部，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、大抓基層黨建的生動(dòng)局面。

抓牢制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“剛性約束”一貫到底。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，通過建立“1+N+1”黨建制度體系，形成“責(zé)任靠制度落實(shí)、工作靠制度推動(dòng)、行為靠制度約束、成效靠制度保證”的黨建工作格局。一是建立“一個(gè)主軸”。堅(jiān)持政治引領(lǐng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，出臺(tái)黨組《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的實(shí)施意見》，樹立了制度體系的“動(dòng)力主軸”。二是豐富“N個(gè)條線”?！耙槐P棋”統(tǒng)籌推進(jìn)制度建設(shè)，聚焦黨建工作方方面面，建立健全《黨組工作規(guī)則》等49項(xiàng)黨的規(guī)范性文件和黨建工作制度，壓緊壓實(shí)黨建工作責(zé)任和履責(zé)擔(dān)當(dāng)。三是做好“一個(gè)統(tǒng)管”。出臺(tái)《黨組關(guān)于加強(qiáng)黨的規(guī)范性文件制定管理的通知》這一“管制度的制度”，從修制定計(jì)劃、內(nèi)容審核、審議批準(zhǔn)、備案審查等環(huán)節(jié)，對(duì)黨建制度進(jìn)行全鏈條規(guī)范管理。

抓深培訓(xùn)賦能，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍“源頭活水”涌流不斷。始終把教育培訓(xùn)作為黨的建設(shè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作來抓，構(gòu)建起黨員教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立“立體式”培訓(xùn)機(jī)制。制定《集團(tuán)公司貫徹落實(shí)〈2019—2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃〉舉措清單》，明確12項(xiàng)任務(wù)共計(jì)33條措施，堅(jiān)持每年年初編制下發(fā)黨員教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，分層次明確集中培訓(xùn)、專題講座、日常教育等重點(diǎn)內(nèi)容，形成了年初計(jì)劃、常態(tài)培訓(xùn)、半年檢查、年終考核的PDCA循環(huán)推進(jìn)工作機(jī)制。二是創(chuàng)新“共同體”企校合作模式。聚焦企校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，與中共中央黨校、中國(guó)人民大學(xué)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨校、大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院等深度合作，既發(fā)揮了高校教學(xué)實(shí)踐、理論研究、決策咨詢等優(yōu)勢(shì)，又發(fā)揮了國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)改革創(chuàng)新實(shí)踐、央企黨建等優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。三是定制“點(diǎn)餐式”培訓(xùn)。訓(xùn)前充分摸底調(diào)研，將培訓(xùn)需求的普遍性與特殊性有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌優(yōu)化課程安排，組織2429名黨務(wù)干部，以線上線下形式參加基礎(chǔ)黨務(wù)工作培訓(xùn)，著力提升管網(wǎng)黨務(wù)干部“政治引領(lǐng)、工作推動(dòng)、凝聚群眾、變革創(chuàng)新、紀(jì)律執(zhí)行”五種能力。

抓實(shí)資源保障，實(shí)現(xiàn)“堅(jiān)強(qiáng)后盾”筑得更牢。嚴(yán)格落實(shí)中央企業(yè)黨建“兩個(gè)1%”要求，強(qiáng)化人財(cái)物“多維度”資源配置，為黨建工作高質(zhì)量開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是聚焦“有人干事”抓保障。按照以崗選人、人崗相適的原則，不斷優(yōu)化黨務(wù)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大對(duì)黨務(wù)干部的關(guān)心力度，打開培養(yǎng)選拔通道，推動(dòng)多崗位、跨區(qū)域交流。創(chuàng)新組建基層黨建指導(dǎo)工作組，在全集團(tuán)范圍內(nèi)層層選拔黨建指導(dǎo)員，統(tǒng)一派駐薄弱黨支部幫扶指導(dǎo)，推動(dòng)薄弱黨支部加速趕上大部隊(duì)。二是聚焦“有錢辦事”抓保障。制定《關(guān)于規(guī)范黨費(fèi)、工會(huì)賬戶管理的通知》，下發(fā)黨建費(fèi)用管理辦法，要求黨費(fèi)單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算、?？顚Ｓ茫谀甓阮A(yù)算中劃撥專項(xiàng)資金用于黨建工作，確保各級(jí)黨組織開展活動(dòng)，經(jīng)費(fèi)使用有“標(biāo)準(zhǔn)”、費(fèi)用列支有“渠道”。三是聚焦“有地議事”抓保障。按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，編制《國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)基層黨建陣地標(biāo)準(zhǔn)化》手冊(cè)，組織各基層黨組織以“小場(chǎng)所”建“大陣地”，保障了黨員學(xué)習(xí)有地點(diǎn)、議事有場(chǎng)所、活動(dòng)有場(chǎng)地，進(jìn)一步夯實(shí)了基層黨建基礎(chǔ)。

（作者單位：國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)黨組組織與宣傳部）