三圈理論視角下的異地高考政策分析

丁　佩

(中國(guó)礦業(yè)大學(xué) 文學(xué)與法政學(xué)院，江蘇 徐州 221116)

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三圈理論視角下的異地高考政策分析

丁佩

(中國(guó)礦業(yè)大學(xué) 文學(xué)與法政學(xué)院，江蘇 徐州 221116)

異地高考政策，保障教育公平、促進(jìn)人口流動(dòng)、體現(xiàn)以人為本理念、節(jié)約家庭資源，是一項(xiàng)惠及幾億流動(dòng)人口及其隨遷子女的利好政策。利用三圈理論，從異地高考政策的價(jià)值圈、能力圈、支持圈三個(gè)角度逐一對(duì)這一政策進(jìn)行深入分析，從而解釋了異地高考政策的可行性。

異地高考；三圈理論；價(jià)值；能力；支持

三圈理論，是由美國(guó)哈佛大學(xué)教授創(chuàng)立的一種理論，理論宗旨是用來(lái)分析公共政策的可行性。三圈理論構(gòu)建了“價(jià)值、能力和支持——分析框架”， 即價(jià)值圈、能力圈、支持圈。三圈要素緊密相關(guān)，價(jià)值是前提條件，能力是基礎(chǔ)，支持是保障。首先，一項(xiàng)政策應(yīng)該有公共價(jià)值；其次，政府要有能力推行該項(xiàng)政策；最后，該政策需要獲得廣泛支持。[1]只有三圈相交，說(shuō)明該項(xiàng)政策滿(mǎn)足三圈理論，具有可行性，反之，政策不可行。

2012年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作意見(jiàn)的通知》，截止2015年年底，我國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)都相繼頒發(fā)了地方版的高考制度改革政策。異地高考政策的出臺(tái)，滿(mǎn)足了不同利益群體的相關(guān)訴求，促進(jìn)了教育公平，推動(dòng)了我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全面發(fā)展。高考制度改革政策與我國(guó)國(guó)家政策、地方資源、遷移人口和流入地人口等社會(huì)問(wèn)題密切相關(guān)，關(guān)注異地高考問(wèn)題，不僅是關(guān)注教育問(wèn)題，更是關(guān)心社會(huì)問(wèn)題。下面運(yùn)用三圈理論，分別從公共價(jià)值、實(shí)施能力、獲得支持三個(gè)角度對(duì)該項(xiàng)政策進(jìn)行可行性分析研究。

一、異地高考政策的公共價(jià)值分析

公共價(jià)值是政府制定政策要考慮的核心問(wèn)題，一項(xiàng)政策只有具備了公共價(jià)值，才有實(shí)現(xiàn)的意義和必要。

(一)滿(mǎn)足教育法要求，保障教育制度公平

《中華人民共和國(guó)教育法》規(guī)定：“我國(guó)公民，不受民族、性別、地域、職業(yè)等狀況限制，一律享有平等的接受教育權(quán)利的和機(jī)會(huì)”。[2]但是限于歷史的原因和現(xiàn)實(shí)的條件，我國(guó)的教育資源在不同地區(qū)發(fā)展相當(dāng)不均衡，從高校分布來(lái)看，東、中、西部高校數(shù)量差異明顯。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料獲知，我國(guó)普通大學(xué)和重點(diǎn)大學(xué)的數(shù)量，東部地區(qū)分別是421所和67所；中部地區(qū)分別是298所和25所；西部地區(qū)分別是186所和22所。[3]由于中央財(cái)政在各高校中投入資金不同，各高校教育資源差距顯著。我國(guó)自1977年恢復(fù)高考以來(lái)，各地政府采取的都是地方保護(hù)主義政策，在地區(qū)內(nèi)與地區(qū)外招生名額不同、劃線標(biāo)準(zhǔn)不同，而學(xué)生只允許在戶(hù)籍地參加高考，導(dǎo)致隨遷子女雖然在流入地上學(xué)，卻不能享受與流入地學(xué)生同樣的劃線、錄取標(biāo)準(zhǔn)，要上流入地名校，難度比流入地考生大很多。

高考制度改革政策，使流動(dòng)人口子女可以在就讀地參加高等學(xué)校招生考試，與流入地的學(xué)生一樣，按同樣的標(biāo)準(zhǔn)考試、按同樣的標(biāo)準(zhǔn)劃線、按同樣的標(biāo)準(zhǔn)錄取，獲得同樣的升學(xué)機(jī)會(huì)。這不僅滿(mǎn)足了教育法的規(guī)定，更是保障了教育制度的公平，有助于推動(dòng)社會(huì)健康良性發(fā)展。

(二)促進(jìn)人口流動(dòng)，加快城市化建設(shè)速度我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和工業(yè)化建設(shè)的快速發(fā)展，需要有大批流動(dòng)人口進(jìn)城務(wù)工。但異地高考政策出臺(tái)之前，考生只能在流出地參加高考，望子成龍、望女成鳳的家長(zhǎng)們考慮到孩子的教育升學(xué)問(wèn)題，只好放棄外出打工這條路。高考制度改革政策的出臺(tái)，有效地解決了流動(dòng)人口子女在流入地參加高考相關(guān)事宜，解決了千萬(wàn)父母的后顧之憂，將極大地促進(jìn)人口流動(dòng)，為國(guó)家建設(shè)提供更多的勞務(wù)人員，滿(mǎn)足我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)需求。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自異地高考政策頒布以來(lái)，我國(guó)流動(dòng)人口流動(dòng)方式開(kāi)始以家庭化流動(dòng)方式為主，越來(lái)越多的流動(dòng)人口子女到父母打工城市上學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2013年年末，全國(guó)流動(dòng)人口的總數(shù)是2.45億[4]，全國(guó)義務(wù)教育在校生數(shù)量中，流動(dòng)人口隨遷子女?dāng)?shù)占1277.17萬(wàn)人[5]； 2014年年底，我國(guó)流動(dòng)人口數(shù)已高達(dá)2.53億，全國(guó)義務(wù)教育在校生數(shù)量中，流動(dòng)人口隨遷子女?dāng)?shù)占1294.73萬(wàn)人。[6]流動(dòng)人口整體數(shù)量在逐年增加，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化步伐的加快。

(三)關(guān)愛(ài)留守兒童，彰顯以人為本理念留守兒童，是流動(dòng)人口帶來(lái)的一個(gè)特殊群體，是我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)需要大批外來(lái)務(wù)工人員所導(dǎo)致。除了經(jīng)濟(jì)原因之外，更重要的是考慮到孩子以后的教育升學(xué)問(wèn)題，父母只好忍痛割?lèi)?ài)將子女留在家鄉(xiāng)。我國(guó)流動(dòng)人口大多來(lái)自于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，流入地一般偏向中東部較發(fā)達(dá)地區(qū)，區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，教育方面也差異顯著，課程設(shè)置不同、高考模式不同，甚至部分少數(shù)民族地區(qū)還明確要求學(xué)生要學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)孛褡逭Z(yǔ)言，并列入高考內(nèi)容。所有這些，都限制家長(zhǎng)不能把子女帶在身邊，接受流入地教育再返回原籍高考，因?yàn)槟菢訒?huì)困難重重甚至不可行，極有可能延誤孩子前程。

異地高考政策，充分考慮了流動(dòng)人口及其子女的利益，本著以人為本理念，關(guān)心流動(dòng)人口、關(guān)愛(ài)留守兒童，實(shí)現(xiàn)了孩子與父母團(tuán)聚的愿望，使這些家庭同所有家庭一樣享受親情呵護(hù)，天倫之樂(lè)。這一政策的出臺(tái)，考慮到弱勢(shì)群體的需求，關(guān)愛(ài)留守兒童身心健康，體現(xiàn)以人為本理念，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必經(jīng)之路。

(四)減少家庭支出，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)前面提到，我國(guó)外來(lái)人口數(shù)量呈逐年增加趨勢(shì)，2013年為2.45億，2014年為2.53億，流動(dòng)人口子女?dāng)?shù)2013年為1277.17萬(wàn)，2014年為1294.73萬(wàn)。如果沒(méi)有異地高考政策，這樣龐大的學(xué)生群體必然要回到流出地參加高考，流動(dòng)人口的流出地與流入地一般相距少則幾百公里，多則上千公里，隨遷子女回原籍高考，除了本人必須回去，一般家長(zhǎng)都會(huì)陪同，車(chē)費(fèi)、食宿費(fèi)、誤工費(fèi)，從幾百元，到幾千元甚至上萬(wàn)元，這對(duì)于辛苦勞作工資微薄的流動(dòng)人口來(lái)說(shuō)，是一筆不小的開(kāi)銷(xiāo)；另外，在他鄉(xiāng)接受教育再回家鄉(xiāng)參加高考，還有個(gè)課程設(shè)置不同、學(xué)習(xí)環(huán)境變化問(wèn)題，有個(gè)適應(yīng)過(guò)程，除了浪費(fèi)時(shí)間外，還浪費(fèi)了大量精力。高考本是件爭(zhēng)分奪秒，時(shí)間緊迫的工作，浪費(fèi)時(shí)間浪費(fèi)精力就是浪費(fèi)青春、延誤孩子的前程，事關(guān)重大。一個(gè)孩子對(duì)一個(gè)家庭就是全部，千萬(wàn)個(gè)孩子對(duì)于國(guó)家就是全局，異地高考政策，減少了鞍馬勞頓之苦，減少了流動(dòng)人口的不必要支出，大大節(jié)約了家庭資源，是件造福千萬(wàn)個(gè)家庭，功德無(wú)量的好事，公共價(jià)值顯而易見(jiàn)。

二、異地高考政策的推行能力分析

三圈理論要求，政府要有推行政策的能力。能力是基礎(chǔ)，有了能力政策才會(huì)得到貫徹執(zhí)行，才會(huì)成為現(xiàn)實(shí)造福千家萬(wàn)戶(hù)。

(一)戶(hù)籍制度改革，制度上保障異地高考改革高考制度改革政策，有些省份對(duì)隨遷子女提出戶(hù)籍要求，有些省份對(duì)家長(zhǎng)提出戶(hù)籍要求，戶(hù)籍制度是高考制度改革最核心的限制因素，是高等學(xué)校招生考試制度改革政策的瓶頸。很久以來(lái)，我國(guó)高等學(xué)校招生考試制度采用的方式是戶(hù)籍+學(xué)籍模式，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女要回到原戶(hù)籍地報(bào)名，參加當(dāng)?shù)厥》莸纳龑W(xué)考試，有戶(hù)籍還要同時(shí)具備戶(hù)籍地學(xué)籍，戶(hù)籍和學(xué)籍不一致的將無(wú)處報(bào)名參加高考。[7]這對(duì)于流動(dòng)人口子女來(lái)說(shuō)造成了兩難境地，留在流入地有學(xué)籍沒(méi)戶(hù)籍，返回原籍有戶(hù)籍沒(méi)學(xué)籍，加之現(xiàn)在各省的課改、高考模式，回原籍已經(jīng)不可行。2014年7月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》，對(duì)推動(dòng)異地高考改革和流動(dòng)人口子女在流入地參加高考起到了至關(guān)重要作用，不僅確定了大城市的落戶(hù)條件，還對(duì)流動(dòng)人口中有關(guān)戶(hù)口問(wèn)題的重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題提出了解決思路。截止2014年年底，全國(guó)已有近30個(gè)省、市、自治區(qū)著手解決隨遷子女的異地高考問(wèn)題，大約5.6萬(wàn)名隨遷子女報(bào)名參加高考。[8]

(二)中央財(cái)政的支持，資金上保障異地高考改革異地高考政策，在流入地參加高考，流入地一般都要求有三到四年的學(xué)籍。這對(duì)于流入地來(lái)講必須擴(kuò)大學(xué)校教學(xué)面積、增加教師人數(shù)、添置教學(xué)設(shè)備，學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)需求量不斷增加。為此，中央財(cái)政于2010年和2011年兩年總計(jì)投入教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)79.6億元，用來(lái)解決接受流動(dòng)人口隨遷子女義務(wù)教育比較好的省份[9]； 2014年又下?lián)塥?jiǎng)補(bǔ)資金130.4億元，獎(jiǎng)勵(lì)那些義務(wù)教育工作做得好的地區(qū)，這一數(shù)字比2013年增長(zhǎng)8.35%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至2014年中央財(cái)政總共投放義務(wù)教育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)340.51億元，作為對(duì)全國(guó)各地方政府解決流動(dòng)人口子女接受小學(xué)、初中義務(wù)教育工作的支持。財(cái)政部對(duì)各地方政府有明確要求，中央財(cái)政投入的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金要向接收外來(lái)務(wù)工人員子女較多的城市和學(xué)校重點(diǎn)扶持。[10]一個(gè)地方有多少隨遷子女入學(xué)，就需要有多少財(cái)政補(bǔ)貼投入，中央財(cái)政連年下?lián)芙逃a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，這是中央政府對(duì)推行異地高考政策強(qiáng)大的資金支持。

(三)全面實(shí)施義務(wù)教育，政策上保障異地高考改革在流入地公辦學(xué)?？磥?lái)，由于隨遷子女大多數(shù)都來(lái)自農(nóng)村，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，影響了本地學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校聲譽(yù)，造成流入地學(xué)校接收外來(lái)流動(dòng)人口子女入學(xué)的主動(dòng)性不強(qiáng)。針對(duì)這一情況，教育部劉利民副部長(zhǎng)承諾，接下來(lái)，外來(lái)務(wù)工人員子女將全部納入城鎮(zhèn)小學(xué)和初中義務(wù)教育范圍，各省、市、自治區(qū)政府要積極努力，利用各種切實(shí)可行辦法，確保外來(lái)務(wù)工人員子女接受平等的城鎮(zhèn)小學(xué)和初中義務(wù)教育權(quán)利。在解決隨遷子女在城市小學(xué)和初中義務(wù)教育問(wèn)題上要以就讀地政府為主、要以公辦學(xué)校為主，徹底消除隨遷子女就學(xué)障礙，將流動(dòng)人口隨遷子女全部納入城鎮(zhèn)義務(wù)教育，切實(shí)保障流動(dòng)人口隨遷子女與戶(hù)籍地人口享有平等的公共教育資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，全國(guó)外來(lái)務(wù)工人員子女在流入地公辦學(xué)校入學(xué)百分比為80%。[11]

(四)地方政府積極努力，配合保障異地高考改革2012年8月，《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見(jiàn)》頒布后，到2015年底，僅三年時(shí)間，全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)就相繼完成了高考制度改革相關(guān)條款的制定，表明了各地方政府執(zhí)行國(guó)家方針政策的信心和魄力。為積極穩(wěn)妥解決流動(dòng)人口子女高考制度改革問(wèn)題，同時(shí)切實(shí)保障戶(hù)籍考生高校招生錄取比例不受影響，各省、市、自治區(qū)都根據(jù)外來(lái)人口子女參加高考規(guī)模，采取有力措施，合理調(diào)配資源，嚴(yán)格控制省內(nèi)院校出省計(jì)劃，積極爭(zhēng)取外省院校增加在本省的投放計(jì)劃。教育部也積極采取宏觀調(diào)控，將部屬重點(diǎn)院校的招生計(jì)劃數(shù)重點(diǎn)向外來(lái)人口子女流入地較多的大省傾斜，有計(jì)劃地向這些地區(qū)擴(kuò)大招生名額。廣東省就在這一做法下，周密計(jì)劃、合理安排，既滿(mǎn)足了隨遷子女升學(xué)考試需求，又保證了廣東省戶(hù)籍考生高考錄取率不受影響，招生總數(shù)、各批次錄取人數(shù)、包括一本錄取率，都穩(wěn)中有升。[12]

三、異地高考政策獲得支持分析

三圈理論認(rèn)為，獲得利益相關(guān)方對(duì)政策的支持是政策執(zhí)行過(guò)程中的一個(gè)重點(diǎn)，只有取得了大多數(shù)相關(guān)者的支持，政策才不會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行上的困難。異地高考制度改革方案，獲得了以下幾個(gè)方面的支持。

(一)國(guó)家文件支持《教育部2010年工作要點(diǎn)》文件確定將抓緊考慮外來(lái)務(wù)工人員子女在接受當(dāng)?shù)爻踔泻透咧薪逃蟮母呖己蜕龑W(xué)有關(guān)事項(xiàng)，加快推進(jìn)流動(dòng)人口子女享有與城鎮(zhèn)居民子女同等教育權(quán)利；2010年5月教育部印發(fā)《深化教育體制改革工作重點(diǎn)》的通知，其中工作的重點(diǎn)內(nèi)容就包括外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女與就讀地戶(hù)籍學(xué)生享有同等義務(wù)教育權(quán)利、高考升學(xué)等一系列待遇；2012年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見(jiàn)》，同時(shí)將該《意見(jiàn)》轉(zhuǎn)發(fā)給各單位，要求各單位確定外來(lái)務(wù)工人員子女在流入地參加高考升學(xué)相關(guān)內(nèi)容的具體條件，制定具體辦法，并提出相關(guān)落實(shí)方案要在2012年年末之前制定完成。這一系列政策文件的出臺(tái)以及相關(guān)的硬性規(guī)定，足以說(shuō)明國(guó)家政府對(duì)異地高考問(wèn)題的高度重視和大力支持。[13-16]

(二)地方政府支持國(guó)家要求各地方政府于2012年年底前制定出臺(tái)高考改革意見(jiàn)，各地方政府都根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況作出了積極響應(yīng)。山東省僅要求外來(lái)務(wù)工人員子女擁有山東省完整的三年高中學(xué)籍即可參加當(dāng)?shù)馗呖?；湖南省僅要求流動(dòng)人口有當(dāng)?shù)鼐幼∽C就允許其子女在流入地參加高考。[13]盡管教育條件較多較好地區(qū)和教育條件較少較差地區(qū)對(duì)高考制度改革政策的限制條款較多，門(mén)檻較高，但也都是本著實(shí)事求是的精神制定出了切實(shí)可行的政策方案。不管怎么說(shuō)，各地方政府都做出了積極響應(yīng)，截止2015年年底，全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)都制定出了地方版的異地高考政策，而且都盡可能地降低了門(mén)檻，具有實(shí)際操作性。

(三)社會(huì)公眾支持2008年1月，北京有一名女孩因?yàn)闆](méi)有京籍戶(hù)口無(wú)法報(bào)名參加高考而企圖結(jié)束生命，盡管其后來(lái)獲救，但這起與異地高考、戶(hù)籍制度有關(guān)的事件卻深深震撼了眾多人的內(nèi)心。[14]2010年的全國(guó)人口普查資料表明，我國(guó)流動(dòng)總?cè)丝谟?587.6萬(wàn)人[15]；截止到2014年末，我國(guó)流動(dòng)人口已高達(dá)2.53億人；還有研究顯示，未來(lái)15年，我國(guó)還將有1.5億非城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，外來(lái)務(wù)工人員子女的數(shù)量會(huì)增加到3700萬(wàn)人以上。[16]事件和數(shù)據(jù)表明，越來(lái)越多的隨遷子女的教育和高考問(wèn)題凸顯嚴(yán)重和迫切，異地高考政策一經(jīng)推出，便成為全民討論的熱點(diǎn)，并且關(guān)注度居高不下延續(xù)至今。高考制度改革政策的宗旨是解決外來(lái)務(wù)工人員子女的升學(xué)考試問(wèn)題，因此，人口重要流出地是支持異地高考的主要群體，解決了他們的問(wèn)題，會(huì)給我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)產(chǎn)生推動(dòng)作用。

(四)專(zhuān)家學(xué)者的支持2011年10月，十多名專(zhuān)家學(xué)者向國(guó)務(wù)院和教育部提交《普通高等學(xué)校招生工作的規(guī)定》，呼吁取消高考和招生工作中的考生戶(hù)籍限制，直至最后消除高等學(xué)校招生考試的地區(qū)限制，實(shí)現(xiàn)完全一視同仁的高等學(xué)校招生與考試制度；2012年5月，北京大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)等學(xué)校舉行了“流動(dòng)人口子女流入地高考權(quán)利保障研討會(huì)”，會(huì)議建議教育部要明確各省、市、自治區(qū)消除異地高考戶(hù)籍限制的時(shí)間和其它不該有的條件，明確政策的強(qiáng)制力；2012年10月，北京大學(xué)張千帆教授等向國(guó)務(wù)院、有關(guān)部委以及我國(guó)幾個(gè)流入人口較多的大城市的教育行政主管部門(mén)提交了高考制度改革方案，方案建議外來(lái)務(wù)工人員子女異地高考應(yīng)主要以學(xué)籍為主要條件，一般學(xué)籍有連續(xù)的三年或者四年即可，不要在其它問(wèn)題上設(shè)置門(mén)檻、劃分等級(jí)。專(zhuān)家學(xué)者們的建議提案，推動(dòng)了高考制度改革政策的出臺(tái)。

用三圈理論研究異地高考政策，不僅對(duì)于分析這項(xiàng)政策的實(shí)施目的有必要，而且對(duì)于完善這項(xiàng)政策、推進(jìn)這項(xiàng)政策也具有理論意義和實(shí)際意義。上述分析研究可以看出，異地高考政策的實(shí)施能創(chuàng)造公共價(jià)值，產(chǎn)生公共利益，并且具備實(shí)施的能力條件，同時(shí)獲得了國(guó)家、地方政府和公眾的全面支持。異地高考政策的執(zhí)行涉及多個(gè)利益群體，包括流入地、流出地兩地政府、流動(dòng)人口家庭、就讀地家庭、就讀地學(xué)校。隨著國(guó)家戶(hù)籍制度改革的深入以及隨遷子女將全部納入城鎮(zhèn)義務(wù)教育政策的落實(shí)，束縛異地高考的兩大核心障礙將被打破，異地高考會(huì)變得順暢許多，相信，只要黨和政府高度重視異地高考，做到統(tǒng)籌全面利益，兼顧改革措施，這項(xiàng)政策一定能得到有效貫徹落實(shí)。

[1]曹俊德.三圈理論的核心思想及決策方法論意義[J].國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(1)37-41.

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責(zé)任編輯付友華

G520

A

1003-8078(2016)04-0081-04

2016-01-26doi：10.3969/j.issn.1003-8078.2016.04.22

丁佩(1992-)，女，江蘇興化人，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)文學(xué)與法政學(xué)院碩士研究生。