黨建帶團(tuán)建：新時代團(tuán)組織隊伍建設(shè)的題中之義與方案解碼

摘 要：以北京大學(xué)為例，從黨建帶團(tuán)建的角度，深入解讀團(tuán)組織隊伍建設(shè)理論的內(nèi)涵機理、要旨意義，系統(tǒng)闡釋堅持在高校開展團(tuán)組織隊伍建設(shè)的條件優(yōu)勢、導(dǎo)向要求，并在具體實踐中形成以中心聚合、質(zhì)量驅(qū)動、系統(tǒng)聯(lián)通為典型特征的團(tuán)組織建設(shè)工作模式，多措并舉、切實提高高校團(tuán)組織的引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力。

關(guān)鍵詞：黨建帶團(tuán)建；隊伍建設(shè)；思政育人

黨建帶團(tuán)建：隊伍建設(shè)的理論內(nèi)涵

中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，是黨的組織體系結(jié)構(gòu)中的重要一環(huán)，發(fā)揮著聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用。要聚焦團(tuán)組織隊伍建設(shè)的難題，首先需要回歸黨的隊伍建設(shè)理論。

1.黨的隊伍建設(shè)以思想政治建設(shè)為首要任務(wù)。馬克思主義政黨是由工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先進(jìn)分子所組織起來的。只有加強黨的思想建設(shè)和理想信念教育，黨才能永葆理論和實踐上的先進(jìn)性，這是馬克思主義政黨區(qū)別于其他一切政黨最鮮明的本質(zhì)特征。

2.干部隊伍建設(shè)是黨組織隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。抓好組織隊伍建設(shè)，就要進(jìn)一步強化思想政治建設(shè)，不斷提升黨員干部黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng)，建設(shè)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊伍。黨員干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，是黨組織隊伍建設(shè)鏈條的重中之重。

3.組織體系建設(shè)為隊伍建設(shè)夯實基礎(chǔ)。在黨領(lǐng)導(dǎo)人民武裝奪取政權(quán)以及中華人民共和國成立初期的建設(shè)過程中，“軸心—外圍”結(jié)構(gòu)成為整個國家進(jìn)行社會組織政黨化和向心性整合的遵循。在新時期社會主義市場經(jīng)濟(jì)背景下，黨要發(fā)揮軸心作用領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，一方面，需要干部隊伍發(fā)揮先鋒模范作用；另一方面，需要使社會組織社會化，創(chuàng)造黨的組織進(jìn)入社會、聯(lián)系社會、協(xié)調(diào)社會關(guān)系的新型整合體系。

4.黨建理論為回答團(tuán)建命題提供了基本的路徑遵循。新征程上，面對如何更好團(tuán)結(jié)、組織、動員青年的重大課題，共青團(tuán)要保持和增強團(tuán)的政治性、先進(jìn)性、群眾性，聚焦黨建帶團(tuán)建，抓好思想政治建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、組織體系建設(shè)三個方面，將團(tuán)的隊伍建設(shè)問題放到黨中央治國理政的宏闊視野下考察，將青年工作作為戰(zhàn)略性工作強調(diào)。

北京大學(xué)團(tuán)組織隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)條件

1.從黨史、北大校史看隊伍建設(shè)思想淵源。作為新文化運動的中心和五四運動策源地，北京大學(xué)自中國共產(chǎn)黨誕生之始，便承擔(dān)了“為黨育人、為國育才”的初心使命，就孕育著隊伍建設(shè)的理論思想和實踐經(jīng)驗。五四運動前后，北京大學(xué)涌現(xiàn)出北京大學(xué)平民教育講演團(tuán)、北京大學(xué)馬克思學(xué)說研究會、少年中國學(xué)會等進(jìn)步社團(tuán)，整合志向相同的青年，接受馬克思主義的先進(jìn)理論指導(dǎo)。建黨前夕，李大釗先生前瞻性地指出，“若能成立一個強固精密的組織，并注意促進(jìn)其分子之團(tuán)體的訓(xùn)練，那么中國徹底的大改革，或者有所附托！”[1]可見黨組織的建設(shè)、黨員隊伍的建構(gòu)、青年優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，曾是北大乃至全中國先進(jìn)分子救亡圖存的核心關(guān)切。

2.從北大團(tuán)組織結(jié)構(gòu)看隊伍建設(shè)機制保障。北京大學(xué)的團(tuán)組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出規(guī)模性、嚴(yán)整性、系統(tǒng)性的三大特點，為團(tuán)員隊伍建設(shè)提供了強有力的保障機制。組織架構(gòu)上，北京大學(xué)目前共有團(tuán)員4萬名，團(tuán)支部1，000余個，專職團(tuán)干部200余人。頂層設(shè)計上，健全團(tuán)內(nèi)工作機制，出臺《北京大學(xué)共青團(tuán)改革與青年發(fā)展實施方案》《北京大學(xué)共青團(tuán)干部選拔任用辦法》等。干部培養(yǎng)上，狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”，著力塑造團(tuán)干部新風(fēng)貌，推動院系團(tuán)委書記專職化，組織專職團(tuán)干部培訓(xùn)班，加強團(tuán)干部的作風(fēng)鍛煉和黨性修養(yǎng)?；鶎咏ㄔO(shè)上，推動組織強筋健骨，構(gòu)建“黨委—團(tuán)委—支部—團(tuán)員”一鍵直聯(lián)機制，確保最新理論學(xué)習(xí)全覆蓋。依托全方位、立體化、多層次的團(tuán)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，使團(tuán)員隊伍建設(shè)的組織維度不斷拓寬。

3.從北大青年特點看隊伍建設(shè)思想引領(lǐng)要求。青年成長的階段規(guī)律對團(tuán)組織隊伍建設(shè)提出了新的時代要求。一方面，大學(xué)生處在生理成熟與教育成才的關(guān)鍵期，“知識體系搭建尚未完成，價值觀塑造尚未成型，情感心理尚未成熟，需要加以正確引導(dǎo)”[2]。另一方面，當(dāng)前國際形勢錯綜復(fù)雜，境外勢力思想滲透，大學(xué)生青年群體時刻面臨著媒介多元化、觀點多樣化、信息蕪雜化的定力考驗、耐力考驗，“更需要在理想信念上進(jìn)行有力引導(dǎo)”[3]。在這樣的紅色陣地、青年陣地開展隊伍建設(shè)和思想引領(lǐng)，要真正把握住團(tuán)員青年的具體特性，守正創(chuàng)新強化理想信念建設(shè)，切實提供富有政治性、理論性的文化產(chǎn)品，讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。

從北大實踐看新時代團(tuán)組織隊伍建設(shè)的方案詮釋

在立足隊伍建設(shè)的前提下，在思想政治、干部隊伍、組織體系建設(shè)上久久為功，精煉團(tuán)組織隊伍建設(shè)的藝術(shù)方法，形成科學(xué)的組織化管理，整合廣大青年力量，實現(xiàn)中心聚合、質(zhì)量驅(qū)動、系統(tǒng)聯(lián)通三方面的全方位躍升，切實提高引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力。

1.中心聚合，圍繞思政引領(lǐng)任務(wù)靶向發(fā)力。堅定不移跟黨走，為黨和人民奮斗，是共青團(tuán)的初心使命[4]。共青團(tuán)鮮明的政治屬性決定了團(tuán)的建設(shè)在任何時期、任何條件下，都必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確的政治方向。[5]北京大學(xué)始終站在理想信念的高地上，堅守黨的青年組織的初心使命，朝著思想政治建設(shè)這一中心目標(biāo)、中心任務(wù)聚攏，把理論學(xué)習(xí)作為最重要的事情，多平臺、多陣地、多領(lǐng)域賦能青年，將一抹“北大紅”注入全校師生的內(nèi)心。

一是聚焦盛會歷史時刻，緊跟黨的步伐，以嚴(yán)肅感、實時感、現(xiàn)場感，深化集體共學(xué)、專業(yè)融學(xué)的新格局。黨的二十大開幕當(dāng)天，全校師生第一時間收看黨的二十大開幕直播，結(jié)合學(xué)科特色，深入思考未來的發(fā)展規(guī)劃。在共青團(tuán)成立100周年大會上，青年師生代表在大會現(xiàn)場聆聽習(xí)近平總書記深切寄語，凝聚起踔厲奮發(fā)、勇毅前進(jìn)的奮斗豪情。

二是上好一堂思政大課，學(xué)習(xí)黨的理論，融通北京大學(xué)豐厚的教育資源、紅色資源，開拓專家領(lǐng)學(xué)、持續(xù)深學(xué)的新模式。舉辦學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神系列主題報告會，學(xué)校黨委書記、校長領(lǐng)學(xué)黨的二十大精神，全面闡述北京大學(xué)與中國共產(chǎn)黨建立、中華民族偉大復(fù)興之間的深刻聯(lián)系；學(xué)校馬克思主義學(xué)院教授、中央團(tuán)校教授等專家學(xué)者，從理論高度深入解讀黨的二十大報告中的新表述、新論斷，帶領(lǐng)黨團(tuán)干部找準(zhǔn)新時代青年工作的歷史方位。

2.質(zhì)量驅(qū)動，扭住干部隊伍建設(shè)久久為功。團(tuán)干部隊伍建設(shè)，既是黨建中的一環(huán)，也是團(tuán)建中的一關(guān)。北京大學(xué)把加強基層團(tuán)干部思政建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重中之重，引領(lǐng)各院系團(tuán)委一把手扎根基層、貼近青年、落實工作。推進(jìn)青年學(xué)生骨干培養(yǎng)，建立了覆蓋大一到研究生，涵括院系、社團(tuán)與機關(guān)骨干的全方位、全過程培訓(xùn)架構(gòu)，切實做到前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推動北大青年思政教育高質(zhì)量發(fā)展。

一是抓牢基層團(tuán)干部群體隊伍建設(shè)，堅持以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，筑牢青年干部對黨的忠誠度?！耙獛訌V大青年堅定理想信念，自身必須堅定，打鐵還需自身硬”[6]。圍繞黨史學(xué)習(xí)教育的主旋律，舉辦系列黨史學(xué)習(xí)教育專題報告會，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)團(tuán)組織干部悟思想、辦實事、開新局。結(jié)合地方黨史黨情，安徽省宣城市委常委解讀黨史中的“皖南事變”及新四軍發(fā)展史；福建省三明市宣講團(tuán)分享紅34師壯烈犧牲的三明紅色故事；中共一大紀(jì)念館黨委書記、館長，以“中國共產(chǎn)黨是怎么煉成的”為題，解讀了黨走過百年風(fēng)雨、創(chuàng)造世紀(jì)偉業(yè)的奮斗歷程。通過專題學(xué)習(xí)，深刻把握共產(chǎn)黨人精神命脈，鍛造出緊跟黨走在時代前列、青年前列的基層團(tuán)干部隊伍。

二是著眼青年學(xué)生骨干培養(yǎng)，聚力發(fā)揮學(xué)生骨干榜樣的“頭雁效應(yīng)”。加強隊伍建設(shè)，還要“加強對一些有才華、有能力、有創(chuàng)意的青年的工作”[7]，通過高級團(tuán)校、新生團(tuán)支部書記培訓(xùn)班貫通培養(yǎng)低年級、高年級骨干，在青年中鍛造一支團(tuán)學(xué)先鋒力量。北京大學(xué)高級團(tuán)校立足“導(dǎo)師+小組”的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，著力打造清明公祭、“五四”主題升旗儀式等品牌金課，重點培養(yǎng)各方面表現(xiàn)卓越的學(xué)生骨干。自1982年創(chuàng)建起，北京大學(xué)高級團(tuán)校在42年的歷史中，接力培養(yǎng)了1，900余名政治素養(yǎng)過硬、團(tuán)務(wù)能力突出的本科生團(tuán)員骨干，走出了校、院兩級學(xué)生會主席近400人，校團(tuán)委機關(guān)副部長超500人，院系團(tuán)委副書記300余人。學(xué)術(shù)科研方面，近半數(shù)學(xué)員獲得校級、院級獎學(xué)金，超30%的學(xué)生在挑戰(zhàn)杯賽事中獲獎。北京2022年冬奧會和冬殘奧會舉辦期間，37期～39期高團(tuán)學(xué)員中共有30余人投身冬奧服務(wù)。與此同時，北京大學(xué)每年面向全體本碩博新生團(tuán)支部書記開設(shè)培訓(xùn)班，圍繞團(tuán)的基本理論和基本技能，通過集中授課、專題研討、參訪實踐等方式開展培訓(xùn)，先后邀請團(tuán)中央第二批“青年講師團(tuán)”培訓(xùn)班成員、北京大學(xué)“十佳黨支部書記”“十佳團(tuán)支部書記”稱號獲得者走入課堂，連續(xù)五年培養(yǎng)本科生團(tuán)支書500余名、研究生團(tuán)支書650余名，著力打造政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力突出的團(tuán)支書隊伍。

3.系統(tǒng)聯(lián)通，搭好組織體系網(wǎng)絡(luò)布局全域。系統(tǒng)思維是馬克思主義認(rèn)識和改造世界的科學(xué)世界觀和方法論。團(tuán)組織要堅持做黨聯(lián)系青年最為牢固的橋梁紐帶，不斷創(chuàng)新黨團(tuán)直聯(lián)機制，以黨建帶團(tuán)建，以黨員帶團(tuán)員。北京大學(xué)堅持用系統(tǒng)的觀點分析問題、研究工作，從頂層設(shè)計出發(fā)完善制度，從底層建設(shè)落腳設(shè)定指令，始終注重匯聚形成統(tǒng)籌抓好共青團(tuán)和青年工作的整體合力。

一是聚焦頂層設(shè)計，構(gòu)建通暢聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，以高效程序提升信息資源利用率，保證全系統(tǒng)內(nèi)時刻關(guān)注、時刻在線、時刻反饋。著力在全校范圍內(nèi)構(gòu)建“黨委—團(tuán)委—支部—團(tuán)員”一鍵直聯(lián)機制，確保黨團(tuán)指令、宣推信息自上而下15分鐘直達(dá)青年身邊，確保黨的二十大精神等重要理論學(xué)習(xí)知識全覆蓋，推動黨團(tuán)聯(lián)動工作機制不斷優(yōu)化、規(guī)范發(fā)展。堅持每周召開一次常規(guī)工作部署會議，將工作例會作為信息傳遞的中樞，并建立完善的“院—?！苯M織員聯(lián)絡(luò)機制，選拔各院系高年級團(tuán)學(xué)骨干擔(dān)任組織員，著重激發(fā)組織員聯(lián)絡(luò)機制的底層活力、體系動能。

二是扎根底層建設(shè)，在基礎(chǔ)性、根本性工作實施前出臺系列文件，確保從底層實現(xiàn)人才輸送，聚力黨團(tuán)有效銜接。著重完善推優(yōu)入黨渠道，推動建立基層院系推優(yōu)大會聯(lián)絡(luò)員列席機制，印發(fā)落實《北京大學(xué)基層團(tuán)組織推優(yōu)入黨工作實施辦法》，嚴(yán)格規(guī)范推優(yōu)入黨流程，著力推動黨、團(tuán)育人鏈條相銜接、相貫通。同時，健全團(tuán)員發(fā)展機制，強化流程保障，精心制作“北京大學(xué)發(fā)展團(tuán)員工作流程”推送，將團(tuán)員發(fā)展流程規(guī)范化、可視化、清晰化；系統(tǒng)摸排全校28周歲以下學(xué)生數(shù)、團(tuán)青比、發(fā)展團(tuán)員需求，聚焦不同學(xué)部和年級的存量分布和增量需求，為年度發(fā)展新團(tuán)員計劃的制定提供數(shù)據(jù)支撐。

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[5]張華.黨建帶團(tuán)建的實踐與思考[J].中國青年政治學(xué)院學(xué)報，2009，28（1）：19-23.

（作者單位：北京大學(xué)）

[責(zé)任編輯：卜 珺]