高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)及應(yīng)對(duì)機(jī)制研究

摘 要：數(shù)智時(shí)代輿情事件關(guān)系到高校高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)定大局，有效應(yīng)對(duì)輿情體現(xiàn)高校的治理水平和治理能力。高校應(yīng)積極通過全過程建立輿論引導(dǎo)機(jī)制，全鏈條構(gòu)建輿情治理、疏導(dǎo)、引領(lǐng)的良性循環(huán)模式，從短期應(yīng)對(duì)、長期治理、輿論引領(lǐng)、思想教育等多個(gè)層次構(gòu)建起高校輿情應(yīng)對(duì)工作多維立體體系，最終建構(gòu)良好的育人環(huán)境。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；主流輿論；輿情治理；思想教育

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)是信息交流的主要渠道，也成為輿情產(chǎn)生的重要源頭。伴隨媒介環(huán)境的變革，高校因突發(fā)事件陷入輿情的案例屢見不鮮。能否正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期高校網(wǎng)絡(luò)輿情，科學(xué)有效疏導(dǎo)輿情，營造和諧、清朗的網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境對(duì)于高校和整個(gè)社會(huì)來說都是一個(gè)非常重要而緊迫的課題。

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特征

輿情是公眾對(duì)社會(huì)環(huán)境變化的反映，也是對(duì)社會(huì)問題的認(rèn)識(shí)和看法，是民眾態(tài)度、情緒、信念等的表現(xiàn)[1]。學(xué)界常形象地把其比喻為社會(huì)運(yùn)行的“體溫計(jì)”和“風(fēng)向標(biāo)”[2]。作為輿情的范疇，高校網(wǎng)絡(luò)輿情是建立在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿情的基礎(chǔ)上，具備社會(huì)網(wǎng)絡(luò)輿情的共性，同時(shí)還強(qiáng)調(diào)了高校場(chǎng)域的特殊性。我們要深入分析掌握高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特征，才能在大學(xué)輿情引導(dǎo)和治理中把握更多主動(dòng)。

第一，高校輿情傳播主體的特征。高校網(wǎng)絡(luò)輿情因場(chǎng)域在大學(xué)校園，輿情傳播主體為青年學(xué)子。這個(gè)群體整體年齡段偏低，還處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀可塑造的關(guān)鍵階段，對(duì)新事物的接受速度快，社會(huì)事務(wù)參與、權(quán)益維護(hù)意識(shí)強(qiáng)。在多元文化的沖擊下，大學(xué)生在意識(shí)層面上對(duì)主流意識(shí)形態(tài)既認(rèn)同、依附，又超越、反抗，充滿了矛盾性。與社會(huì)輿情比較，高校輿情的目的和動(dòng)機(jī)相對(duì)比較簡單，通常有對(duì)時(shí)政的評(píng)述以及意見的表達(dá)。有時(shí)帶有情緒化傾向，有時(shí)又有一定的娛樂目的，但一般沒有暴力性和破壞性。

第二，高校輿情傳播本體的特征。輿情傳播本體就是輿情反映的內(nèi)容。高校輿情的主要內(nèi)容基本都是反映高校學(xué)習(xí)、生活、工作中的典型事件，如高校學(xué)術(shù)不端、教學(xué)管理、師生關(guān)系、個(gè)人極端事件等熱點(diǎn)話題。高校輿情本身的危害性不大；但是，由于社會(huì)對(duì)高校事項(xiàng)規(guī)范的期望高、關(guān)注高，這些具體事件類話題也有可能被別有用心的政治團(tuán)體或者利益團(tuán)體貼上“標(biāo)簽”，借機(jī)關(guān)聯(lián)并向教育制度、大學(xué)精神、學(xué)校管理、民主政治等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域延伸，容易成為高校網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域乃至整個(gè)社會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

第三，高校輿情傳播方式的特征。高校師生在相對(duì)集中的空間里，年齡、興趣、文化背景接近，平時(shí)容易找到共同關(guān)心的話題進(jìn)行意見和看法的交流，個(gè)性和意見一致的人很容易形成一個(gè)個(gè)“圈子”。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，他們會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)圈層迅速進(jìn)行交流互動(dòng)，當(dāng)有某種傾向性的觀點(diǎn)和主張能獲得較多人認(rèn)可時(shí)，這個(gè)主張就會(huì)得到加強(qiáng)，直至大家觀點(diǎn)取得一致——個(gè)體的人被群體取代，個(gè)人的意見被統(tǒng)一的意見所取代。結(jié)果就是，整個(gè)圈群形成討論同一議題的群體組織，情緒很容易在圈群中引發(fā)共鳴、產(chǎn)生認(rèn)同，形成一致性的意見。同時(shí)，也影響到一些具有從眾心理的人，形成一股輿論聲勢(shì)，產(chǎn)生了令人難以預(yù)料的連鎖放大效應(yīng)。

高校輿情的成因

第一，技術(shù)環(huán)境因素。以加拿大傳播學(xué)者麥克盧漢為代表的媒介環(huán)境學(xué)派認(rèn)為，媒介技術(shù)對(duì)人的生活方式、思維方式、價(jià)值觀念有著重要影響，對(duì)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化也產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。在人工智能的加持下，越來越智能的媒介技術(shù)不僅能快速海量地捕捉、聚合、處理信息，還能通過機(jī)器算法搜集人們的閱讀、生活、消費(fèi)習(xí)慣，定位人的身份性格特點(diǎn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)對(duì)用戶進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，根據(jù)用戶的喜好推薦相應(yīng)的內(nèi)容。這種媒介環(huán)境在一定程度上限制了他們的視野和全面的信息接收，把人們限定在信息繭房中[3]。高校青年學(xué)子作為網(wǎng)絡(luò)?？?，隨著信息繭房程度的加深，在別有用心的商業(yè)利益和政治動(dòng)機(jī)操縱下，其獲取信息的路徑容易窄化、內(nèi)容相對(duì)固化，同時(shí)價(jià)值偏向、情感偏向的趨同性會(huì)逐步加深，造成全局性的視角以及對(duì)事物全面正確理解的能力缺失。如果這個(gè)時(shí)候消極情緒富集，就較為容易產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情。

第二，高校治理因素。高校輿情不能一概地歸結(jié)為技術(shù)操控和利用。輿情作為社會(huì)的“晴雨表”，屬于社會(huì)意識(shí)范疇，其形成和發(fā)展反映了社會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)的基本狀況和矛盾問題。高校辦學(xué)治校過程中的各種危機(jī)事件、突發(fā)事件、敏感事件，涉及到相關(guān)的人、事、物，因其有一定的公共利益相關(guān)度，所以往往是輿情的觸發(fā)點(diǎn)。例如：因?yàn)闃I(yè)務(wù)工作失位、信息溝通錯(cuò)位、政策制定帶來的利益格局轉(zhuǎn)換、訴求的渠道不順暢等等原因造成的學(xué)校內(nèi)部不同主體之間的矛盾。這些矛盾一旦觸碰到了每個(gè)受眾的情緒敏感點(diǎn)，造成群體心理焦慮、心態(tài)失衡，甚至仇恨怨恨，就相當(dāng)于打開了整個(gè)社交媒體平臺(tái)的共情面，較大程度上的情緒對(duì)抗和裂變與傳播容易促成輿情事件。

第三，輿情管理主體因素。部分輿情產(chǎn)生是因?yàn)槌霈F(xiàn)苗頭性事件后，學(xué)校處置不當(dāng)造成輿論激化。主要原因有兩個(gè)方面：一方面，在應(yīng)對(duì)輿情的做法上還存在不足。在輿情治理中多采用封鎖、堵塞、刪除等被動(dòng)應(yīng)對(duì)做法，主動(dòng)引領(lǐng)的話語體系陳舊、老套，真誠、有共情力的交流互動(dòng)較少，難以獲得諳熟網(wǎng)絡(luò)的青年師生的理解和支持。另一方面，是制度機(jī)制不健全。輿情引導(dǎo)各個(gè)環(huán)節(jié)不緊湊，各個(gè)部門權(quán)責(zé)不清、協(xié)調(diào)不暢。除此之外，還缺乏長效穩(wěn)定的輿情工作機(jī)制，往往只注重應(yīng)急應(yīng)對(duì)，對(duì)早期防控和人員培訓(xùn)不夠重視，各方面資源和政策的投入保障不足。

高校輿情應(yīng)對(duì)的創(chuàng)新路徑

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的核心內(nèi)容是師生的意見和情緒，這些意見和情緒本身并不可怕，只要能夠正確對(duì)待、合理引導(dǎo)、有效應(yīng)對(duì)，也可以把網(wǎng)絡(luò)輿情這個(gè)“變量”變成高校立德樹人的最大“增量”。要注重從頂層設(shè)計(jì)開始，不斷優(yōu)化工作機(jī)制、優(yōu)化治理方式，建立輿論引導(dǎo)機(jī)制，全鏈條構(gòu)建輿情應(yīng)對(duì)體系，建構(gòu)輿情治理、疏導(dǎo)、引領(lǐng)的良性循環(huán)模式，最終達(dá)到治理輿情、引導(dǎo)思想輿論、建構(gòu)良好育人環(huán)境的最終目的。

第一，優(yōu)化工作機(jī)制，提升輿情應(yīng)對(duì)能力。一是充分發(fā)揮黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，在學(xué)校層面建立專門的輿情處理委員會(huì)，黨委主要職能部門、各學(xué)院和網(wǎng)絡(luò)維護(hù)中心都參與其中，從頂層設(shè)計(jì)上建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方利益的長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是健全和完善校園網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)急處理機(jī)制，將輿情突發(fā)事件的處理從一種非流程化的決策過程，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N程序化的決策過程，提高應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的能力。三是進(jìn)一步建立和完善網(wǎng)絡(luò)安全防控體系，提升輿情監(jiān)測(cè)的能力和精度，敏銳捕捉一些苗頭性、傾向性問題，把輿情危機(jī)消除在萌芽期。同時(shí)，準(zhǔn)確把握校園內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)整體輿情動(dòng)態(tài)，開展網(wǎng)絡(luò)輿情的前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性的研究。

第二，強(qiáng)化治理思維，提升輿情治理效能。網(wǎng)絡(luò)輿情暴露的是大學(xué)治理過程中的一系列問題。關(guān)于“治理”的概念，潘懋元認(rèn)為，治理的意義并非表面上的約束和管理，而是促成各方共同參與，共同發(fā)揮治理作用[4]。也就是說不同于“管理”主要強(qiáng)調(diào)從上到下單向的控制的行為，“治理”則重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)自下而上、自上而下的雙向奔赴，是多元主體共同參與、制約協(xié)調(diào)、發(fā)揮作用和共享結(jié)果[5]。因此，僅從輿情本身的監(jiān)控和處置進(jìn)行簡單管理顯然已經(jīng)不能完全消解高校網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的現(xiàn)實(shí)根基，還需要從大學(xué)治理的視角審視突發(fā)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的復(fù)雜性。要運(yùn)用系統(tǒng)方法論的思想，依法推進(jìn)高校治理的民主化、法制化，暢通不同利益群體多方參與和共同治理的渠道，增進(jìn)高校師生對(duì)校園事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在多方參與下持續(xù)提升高校創(chuàng)新激勵(lì)、資源配置、服務(wù)保障等能力。如此，在一個(gè)心系師生群眾、師生積極參與、信息渠道暢通、各項(xiàng)秩序和諧穩(wěn)定的大環(huán)境里，網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生的概率和強(qiáng)度則會(huì)很大程度上下降。

第三，創(chuàng)新話語體系，鞏固壯大主流輿論。網(wǎng)民群體作為網(wǎng)絡(luò)空間的主體，他們?cè)谠捳Z傳播和使用上打破了傳統(tǒng)媒體時(shí)代的習(xí)慣和規(guī)則，形成了特有的網(wǎng)絡(luò)話語體系。消除減少網(wǎng)絡(luò)輿情就要促成高校官方主流話語與網(wǎng)絡(luò)新生話語體系的互動(dòng)融合，創(chuàng)造更多的話語交流空間和機(jī)會(huì)。一是要深入推進(jìn)媒體融合發(fā)展。立足意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域深刻變化，立足現(xiàn)代傳播技術(shù)迅猛發(fā)展提出的新挑戰(zhàn)，建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)輿論引領(lǐng)的新媒體矩陣，主動(dòng)適應(yīng)融媒體平臺(tái)不同媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，探索形象化、立體式、沉浸式的理論主流媒體輿論引領(lǐng)模式，加強(qiáng)網(wǎng)上主流輿論陣地建設(shè)，建構(gòu)好風(fēng)清氣正的大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。二是要善于設(shè)置熱點(diǎn)話題。必須切實(shí)重視受眾訴求和話語方式的轉(zhuǎn)變，要針對(duì)不同的傳播對(duì)象主動(dòng)設(shè)置議題，進(jìn)行精準(zhǔn)的內(nèi)容設(shè)計(jì)和投放，在內(nèi)容上、話語上、情感上與師生充分融合。三是要針對(duì)不同輿論圈層培養(yǎng)有影響力的榜樣群體，建立輿情引導(dǎo)隊(duì)伍，及時(shí)捕捉網(wǎng)絡(luò)苗頭信息，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上的一些雜音，第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間反饋、第一時(shí)間上報(bào)，建立網(wǎng)上輿論統(tǒng)一戰(zhàn)線，創(chuàng)造有利于化解突發(fā)事件的輿論氛圍。

第四，探究輿情動(dòng)因，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)思政教育。高校網(wǎng)絡(luò)輿情是思想政治教育工作的新領(lǐng)域和新陣地。從根本上看，輿情是負(fù)面情緒在一定程度上的累積和富集，輿情最終能夠平息也是因?yàn)樨?fù)面情緒得到緩解和釋放。因此，只有讀懂了情緒背后的意識(shí)動(dòng)因，及時(shí)解決存在的客觀問題，才能做好高校網(wǎng)絡(luò)輿情疏導(dǎo)工作。要充分重視高校網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)高校思想和行為的影響作用，深入探究和把握網(wǎng)絡(luò)信息傳播主體的心理趨向、思想動(dòng)態(tài)、價(jià)值趨向、群體特征，找好網(wǎng)絡(luò)思政育人中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，探索合適的思想政治教育方法、路徑，豐富網(wǎng)絡(luò)思政教育的內(nèi)容，將網(wǎng)上引導(dǎo)與現(xiàn)實(shí)的思想教育有機(jī)地結(jié)合起來，提升高校師生媒介素養(yǎng)，防范化解潛在風(fēng)險(xiǎn)；建設(shè)以互動(dòng)性、共享性、多樣性為導(dǎo)向的校園網(wǎng)絡(luò)文化，激發(fā)廣大青年學(xué)生積極向上的內(nèi)在力量，提升網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主動(dòng)權(quán)和話語權(quán)，增強(qiáng)高校思想政治教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

本文系北京信息科技大學(xué)黨建與思想政治工作重點(diǎn)課題“意識(shí)形態(tài)視域下高校宣傳思想話語體系的困境及建構(gòu)路徑思考” （課題編號(hào)：DJKTA202302）部分成果

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（作者單位：北京信息科技大學(xué)黨委宣傳部）

[責(zé)任編輯：苑聰雯]