高校輔導(dǎo)員“政治三力”提升的理論邏輯與實(shí)踐路徑研究

摘要：立足新時(shí)代“兩個(gè)大局”，習(xí)近平總書記提出黨員干部要切實(shí)提高“政治三力”的重要論述，成為新形勢(shì)下高校加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要課題。提高高校輔導(dǎo)員“政治三力”是高校切實(shí)發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要，是高校全面從嚴(yán)治黨的必然要求和落實(shí)立德樹人使命的政治保障。目前，高校輔導(dǎo)員“政治三力”提升的困境在于：受困于理論局限，政治判斷力下降，防范政治風(fēng)險(xiǎn)能力弱化；政治信仰不堅(jiān)定，政治領(lǐng)悟力下滑，傳導(dǎo)政治認(rèn)識(shí)本領(lǐng)弱化；斗爭意識(shí)不強(qiáng)烈，政治執(zhí)行力減弱，執(zhí)行決策部署能力弱化。因此，應(yīng)發(fā)揮“政治三力”與輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的良性互動(dòng)，推動(dòng)“政治三力”與黨組織文化的有效融合，促進(jìn)“政治三力”與實(shí)踐磨礪的緊密銜接，全面提升高校輔導(dǎo)員政治能力，更好應(yīng)對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)下的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：高校輔導(dǎo)員；“政治三力”；理論邏輯；實(shí)踐路徑

中圖分類號(hào)：G641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2024）16-0107-04

On the Theoretical Logic and Practical Path

of the Enhancement of the “Three Political Capacity” of College Counselors

Ji YanZhang Xu

（College of Food Science and Technology， Zhongkai University of Agriculture and Engineering， Guangzhou 510010）

Abstract： Based on the “two situations” in the New Era， General Secretary Xi Jinping puts forward the important thesis that the Party cadres should effectively improve the “three political capacity”， which has become an important topic for colleges and universities to strengthen the political construction of the Party in the new situation. The enhancement of the “three political capacity” of the college counselors is the practical need for colleges and universities to give full play to their political advantages， a natural requirement to put into practice the full and rigorous governance of the Party， and the political guarantee to the fostering virtue through education. Currently， the challenges faced by college counselors in enhancing the “three political capability” lies in： declining political judgement and weakened ability to guard against political risks due to theoretical confine; decreasing political comprehension and weakened transmission of political understanding triggered by wavering political belief; undermined political execution and weakened ability to make decisions and deployments as a result of the lack of a sense of struggle. Therefore， we should make a positive interaction between the construction of the counselor team and the “three political capacity”， promote the effective integration of the “three political capacity” with organizational culture the Party， and improve the close connection of the “three political capacity” with practical forging， so as to comprehensively enhance the political capacity of college counselors and better cope with the risks and challenges of and new situations in the New Era.

Keywords： college counselor; “three political capacity”; theoretical logic; practical path

立足新時(shí)代“兩個(gè)大局”①，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力（以下簡稱“政治三力”）［1-2］。在奮力開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開局之際，提升“政治三力”是高校黨員干部的必修課。高校輔導(dǎo)員作為高校黨員干部的中堅(jiān)力量，是高校立德樹人根本任務(wù)的踐行者，其政治能力的提升直接關(guān)系到高校青年思政工作的開展成效，提升這支隊(duì)伍的“政治三力”已成刻不容緩的重要課題。

一、“政治三力”的理論內(nèi)涵和邏輯關(guān)系

政治判斷力是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部站在政治高度研判現(xiàn)實(shí)問題的能力，即能夠從政治視角和政治高度看待實(shí)踐中遇到的各種矛盾問題。政治領(lǐng)悟力就是用政治思維觀察和理解現(xiàn)實(shí)問題的能力，即強(qiáng)調(diào)要對(duì)黨忠誠，始終能緊繃政治弦，能運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論深入理解黨中央的各項(xiàng)決策部署。政治執(zhí)行力是指對(duì)政治要求的落實(shí)能力，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同黨中央緊密團(tuán)結(jié)，原原本本地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央各項(xiàng)決定。

“政治三力”提升是對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，邏輯結(jié)構(gòu)嚴(yán)密。其中，政治判斷力標(biāo)示了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部所遵循的政治理念和奉行的政治標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)的是“怎么看”的問題，是政治價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。政治領(lǐng)悟力強(qiáng)調(diào)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)現(xiàn)實(shí)政治問題的精準(zhǔn)理解力，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和政治學(xué)習(xí)能力的集中體現(xiàn)，解決了“怎么想”的問題。政治執(zhí)行力是落腳點(diǎn)，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確保黨的政治理念和政治意圖落地生根并轉(zhuǎn)化成政治效益的關(guān)鍵所在，三者互為聯(lián)結(jié)，互相影響。

二、提高高校輔導(dǎo)員“政治三力”價(jià)值意義

新形勢(shì)下，提高“政治三力”是高校堅(jiān)決貫徹黨中央決策，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作，培育出忠誠有擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部的重要舉措。輔導(dǎo)員作為高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的先鋒和黨建思政工作的骨干，政治能力是其應(yīng)該具備的核心素養(yǎng)。提升高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的“政治三力”，是新時(shí)代高校發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，提升高校育人質(zhì)量的題中應(yīng)有之義。

（一）提高高校輔導(dǎo)員“政治三力”是高校切實(shí)發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要

建設(shè)中國特色社會(huì)主義的世界一流大學(xué)，就是“要想國家之所想，急國家之所急，應(yīng)國家之所需，堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù)，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”［3］。習(xí)近平總書記指出，辦出中國特色世界一流大學(xué)、培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人，要抓好三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作：一是要堅(jiān)持辦學(xué)正確政治方向；二是要建設(shè)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)教師隊(duì)伍；三是要形成高水平人才培養(yǎng)體系；而加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，加強(qiáng)思想政治工作體系建設(shè)，是形成高水平人才培養(yǎng)體系的重要內(nèi)容［4］。旗幟鮮明講政治，是中國共產(chǎn)黨一以貫之的政治優(yōu)勢(shì)［2］。于高校輔導(dǎo)員而言，身為將黨的方針路線政策傳導(dǎo)到青年學(xué)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，自身政治能力自然成為核心要素，不斷提高“政治三力”，增強(qiáng)政治意識(shí)，方能立足政治大局，善于從各類問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生向上向善。

（二）提高高校輔導(dǎo)員“政治三力”是高校全面從嚴(yán)治黨的必然要求

高校肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要使命，要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，確保高校始終沿著正確的政治方向不斷前進(jìn)，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的路線方針政策、重大決策部署不折不扣落到實(shí)處，確保將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到辦學(xué)治校的全方位、全過程，切實(shí)落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的要求［5］。全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的重點(diǎn)，是高校黨員干部要肩負(fù)的政治責(zé)任，輔導(dǎo)員身為其中的骨干，提升“政治三力”是其主動(dòng)擔(dān)起政治職責(zé)，助推全面從嚴(yán)治黨工作走向縱深，充分發(fā)揮高校黨的領(lǐng)導(dǎo)這一辦學(xué)優(yōu)勢(shì)的必然選擇，更要求高校輔導(dǎo)員學(xué)懂弄通黨的創(chuàng)新理論，努力加強(qiáng)自身政治建設(shè)，時(shí)刻嚴(yán)守思想防線，堅(jiān)定政治信念，嚴(yán)守黨紀(jì)國法。

（三）提高高校輔導(dǎo)員“政治三力”是落實(shí)立德樹人使命的政治保障

高校落實(shí)立德樹人使命，必須自上而下堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，樹牢政治紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在選人用人上把好政治關(guān)，培養(yǎng)一批高政治素養(yǎng)的黨員干部和教師骨干，抓好黨和國家的事業(yè)后繼有人這一大計(jì)。自然要求高校輔導(dǎo)員增強(qiáng)“政治三力”，加強(qiáng)對(duì)馬克思主義創(chuàng)新理論的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，將其更好地融入學(xué)生日常思想政治教育工作中，教導(dǎo)青年將馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)內(nèi)化于心，外化于行，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀根植于青年，將青年學(xué)生培養(yǎng)為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主動(dòng)踐行者。

三、高校輔導(dǎo)員“政治三力”提升的阻礙因素和困境導(dǎo)向

（一）受困于理論局限，政治判斷力下降，防范政治風(fēng)險(xiǎn)能力弱化

當(dāng)前，高校輔導(dǎo)員往往受困于政治理論學(xué)習(xí)的不足，因而難以把握政治大局和政治方向，缺乏政治站位，政治敏銳性和鑒別力不夠，導(dǎo)致不善于運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論和馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)分析遇到的問題，只能基于個(gè)人專業(yè)視域來思考辨析，解決浮于表面的問題。如此一來，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的政治風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)就會(huì)被弱化，屆時(shí)再面對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的錯(cuò)誤思潮，就容易疏忽，難以正確研判其中的政治端倪。

（二）政治信仰不堅(jiān)定，政治領(lǐng)悟力下滑，傳導(dǎo)政治認(rèn)識(shí)本領(lǐng)弱化

政治信仰是決定政治認(rèn)知高低的首重標(biāo)準(zhǔn)，即是否對(duì)黨忠誠。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“對(duì)黨忠誠，是共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì)。”［1］在高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍中，仍有同志的政治信仰不夠堅(jiān)定，主要表現(xiàn)為對(duì)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)流于形式，或是對(duì)黨的決策部署理解淺薄，或是對(duì)黨的組織生活馬虎應(yīng)付，直接導(dǎo)致其在大學(xué)生日常管理、思政教育等工作上缺乏政治認(rèn)識(shí)，只能就事論事，抓不住政治重心。

近年來，黨中央高度重視主題教育工作，旨在深化黨員隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)，但是仍有些高校輔導(dǎo)員把學(xué)習(xí)流于形式，不能系統(tǒng)有效地學(xué)習(xí)，從而導(dǎo)致政治領(lǐng)悟力不足，自身對(duì)于黨的創(chuàng)新理論、黨中央重大決策部署領(lǐng)悟不透，更遑論引導(dǎo)教育學(xué)生［6］。

（三）斗爭意識(shí)不強(qiáng)烈，政治執(zhí)行力減弱，執(zhí)行決策部署能力弱化

政治執(zhí)行力高低取決于黨員干部的政治擔(dān)當(dāng)意識(shí)，直接關(guān)系到政治執(zhí)行效能。在高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍中，貫徹落實(shí)黨中央決策部署時(shí)遲疑不定的情形屢見不鮮。具體表現(xiàn)為：有的政治意識(shí)弱化，熱衷于形式主義，抓落實(shí)不到位；有的政治立場(chǎng)不牢，不善走群眾路線，群眾基礎(chǔ)不扎實(shí)；有的政治能力不足，只會(huì)照本宣科，聯(lián)系實(shí)際不具體；有的缺乏政治擔(dān)當(dāng)，遇事只顧推諉，落實(shí)黨中央精神不及時(shí)；有的政治行為不端，落實(shí)黨中央決策部署不充分［7］。因而阻礙高校全面從嚴(yán)治黨工作推向縱深，在貫徹落實(shí)黨中央、上級(jí)決策部署時(shí)始終無法打通“最后一公里”。

四、建立多維度評(píng)價(jià)高校輔導(dǎo)員“政治三力”提升標(biāo)準(zhǔn)

（一）發(fā)揮“政治三力”與輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的良性互動(dòng)

“治理體系即制度體系，包括黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，以及治校和辦學(xué)制度體系；治理能力即提升對(duì)制度的執(zhí)行力，包括執(zhí)行體系和執(zhí)行責(zé)任體系，以及干事和擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍?！保?］“政治三力”是高校黨員干部政治能力評(píng)價(jià)的核心指標(biāo)，輔導(dǎo)員隊(duì)伍又作為干部培養(yǎng)的后備力量，必然要將其打造成一支政治能力過硬的隊(duì)伍，提升其把方向、握大勢(shì)、控全局的能力。因此，高校既要在輔導(dǎo)員考核評(píng)價(jià)體系中突出政治標(biāo)準(zhǔn)，選拔出一支高政治素養(yǎng)的隊(duì)伍；也要強(qiáng)化這支隊(duì)伍政治本領(lǐng)培育，突出政治敏銳性和鑒別力的提升，善于做學(xué)生思想政治的擺渡人。

（二）推動(dòng)“政治三力”與黨組織文化的有效融合

黨組織文化是組織生活的價(jià)值引領(lǐng)、精神感召和力量動(dòng)員的內(nèi)在體現(xiàn)，是在長期組織政治生活中默默形成一種無聲的精神力、感召力。推動(dòng)現(xiàn)代化高?；鶎咏M織文化體系建設(shè)，增強(qiáng)黨組織文化的凝聚力和感召力，尤其是基層黨支部的政治文化建設(shè)，強(qiáng)化基層組織的政治功能，重點(diǎn)在抓好黨的基層組織“關(guān)鍵少數(shù)”的榜樣示范引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)基層骨干的“政治三力”，是把黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)的主旨意義貫徹落實(shí)到“最后一公里”的有效手段。

（三）促進(jìn)“政治三力”與實(shí)踐磨礪的緊密銜接

政治判斷力是把控正確方向的要件，政治領(lǐng)悟力關(guān)系到黨的方針政策貫徹是否精準(zhǔn)到位，政治執(zhí)行力則檢驗(yàn)了政治理論是否轉(zhuǎn)化為具體有效的實(shí)踐。因此，提升高校思想政治骨干的“政治三力”，重點(diǎn)在于強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，絕非口中空談。因此，實(shí)踐磨礪是衡量一名高校黨員干部“政治三力”的重要尺度。高校輔導(dǎo)員尤其要深入學(xué)生群體，主動(dòng)站在政治角度分析問題，找準(zhǔn)問題關(guān)鍵，認(rèn)真對(duì)照習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，對(duì)標(biāo)普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定要求，牢記育人初心，增強(qiáng)自身政治使命感，把黨提出的科學(xué)教育方針、政策轉(zhuǎn)化為增進(jìn)育人實(shí)效的具體措施和行動(dòng)。

五、構(gòu)建輔導(dǎo)員“政治三力”科學(xué)有效的提升路徑

（一）輔導(dǎo)員政治判斷力提升的路徑探析

政治判斷力主要指各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)具體工作問題，開展一系列實(shí)踐時(shí)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法看問題，判斷趨勢(shì)的政治水平，主要包括政治敏銳性和政治鑒別力［9］。提升的有效路徑有三：一是通過加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，做到學(xué)思用貫通，知信行統(tǒng)一，確保理論入腦入心，并與實(shí)踐緊密聯(lián)系，增強(qiáng)運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法研判工作政治形勢(shì)的能力；二是通過提升先進(jìn)文化思想傳播能力，從而加強(qiáng)對(duì)國際國內(nèi)思潮、社會(huì)熱點(diǎn)的研判能力，使自身善于引導(dǎo)學(xué)生分清是非、辨明方向；三是依托嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，不斷增強(qiáng)高校輔導(dǎo)員的政治覺悟，淬煉政治判斷力，堅(jiān)定正確政治方向，堅(jiān)持底線思維，不斷提升政治風(fēng)險(xiǎn)研判和防范的本領(lǐng)。

（二）輔導(dǎo)員政治領(lǐng)悟力提升的路徑探析

政治領(lǐng)悟力主要指各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹黨中央決策部署上的把握能力和吸收能力［9］。高校輔導(dǎo)員要擔(dān)起政治責(zé)任，就應(yīng)對(duì)“國之大者”胸有成竹，必須將黨中央的指示精神融會(huì)貫通，才能有效增進(jìn)育人實(shí)效，培養(yǎng)優(yōu)秀的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)接班人［8］。一是圍繞立德樹人根本任務(wù)，明晰高校輔導(dǎo)員政治責(zé)任，牢固樹立為黨育人、為國育才的政治責(zé)任意識(shí)，善于從政治上看問題把方向，全面提高其思想政治教育和管理能力；二是明晰“國之大者”，引導(dǎo)高校輔導(dǎo)員將培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人這一“國之大者”牢記于心，做一個(gè)能自覺站在黨和國家戰(zhàn)略全局、政治大局上思考、決策、行動(dòng)的政治骨干；三是要吃透黨中央對(duì)高校工作的重大決策部署和制度創(chuàng)新，高校應(yīng)深化隊(duì)伍改革，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，從培養(yǎng)政治骨干和可靠接班人的要求出發(fā)，建設(shè)一支對(duì)黨忠誠，能干、肯干、精干的輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

（三）輔導(dǎo)員政治執(zhí)行力提升的路徑探析

政治執(zhí)行力主要指各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行和落實(shí)黨的路線方針政策過程中的行為表現(xiàn)和工作效率［10］。高校要強(qiáng)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍的政治責(zé)任感，引導(dǎo)其在落實(shí)黨中央重大決策部署上盡心盡力，不缺斤短兩，自覺對(duì)照黨中央精神，勇于攻關(guān)難題，克服一切阻礙，創(chuàng)新進(jìn)取，不斷積累政治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，磨礪政治才干，做好執(zhí)行表率。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化其政治責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)一批心中有責(zé)任，勇于擔(dān)重任，能主動(dòng)作為直面問題，積極行動(dòng)化解矛盾的政治骨干，使其不困囿于思維定式，不循陳規(guī)舊矩，始終掌握政治行動(dòng)上的主動(dòng)權(quán)，破解好各項(xiàng)思政教育改革難題，以咬定青山不放松的決心推動(dòng)黨中央對(duì)高校工作的指示落地生根，開花結(jié)果。二是要以科學(xué)的治理體系保障辦學(xué)、育人責(zé)任落實(shí)落細(xì)，以完善的管理制度、科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制、嚴(yán)格的問責(zé)追責(zé)機(jī)制，用制度管人管事，保障高校輔導(dǎo)員的政治執(zhí)行力方向準(zhǔn)、落實(shí)快、效率高［5］。三是要要求其樹牢底線思維，把問題導(dǎo)向準(zhǔn)則貫穿工作落實(shí)全過程，嚴(yán)把政治關(guān)底，嚴(yán)守政規(guī)政紀(jì)，發(fā)揮好模范帶頭作用，主動(dòng)承接起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任向基層延伸的接力棒。

六、結(jié)束語

建設(shè)新時(shí)代一流高校、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)需要一支政治能力強(qiáng)、專業(yè)素養(yǎng)高的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，其“政治三力”的提升已然成為影響高校育人實(shí)效的關(guān)鍵要素。高校應(yīng)當(dāng)重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍政治理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐錘煉之間的鏈接，使其筑牢信仰之基、把穩(wěn)思想之舵、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)之行，矢志不渝為黨育人，為國育才。

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［10］尹健.提高政治執(zhí)行力" 把黨中央重大決策部署落實(shí)到位［N］.中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)，2021-02-03（2）.

作者簡介：吉燕（1985—），女，漢族，廣東廣州人，單位為仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院輕工食品學(xué)院，研究方向?yàn)辄h的建設(shè)、大學(xué)生思想政治教育。

張旭（1996—），男，漢族，廣東廣州人，單位為仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院輕工食品學(xué)院，研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育、黨的建設(shè)。

（責(zé)任編輯：楊超）