數(shù)據(jù)視閾下提高事業(yè)單位檔案管理效率的策略分析

摘 要：在信息技術飛速發(fā)展的當代社會，數(shù)據(jù)視閾下的事業(yè)單位檔案管理正面臨新的挑戰(zhàn)與機遇。文章全面剖析了現(xiàn)代數(shù)據(jù)環(huán)境對檔案管理提出的新要求，細致揭示事業(yè)單位檔案管理存在的問題，并構建一個合理的檔案管理效率評價指標體系。圍繞數(shù)字化升級、管理流程優(yōu)化及團隊能力提升三個維度，提出了具體的策略，旨在提高事業(yè)單位檔案管理的效率。文章最后預測了未來智能化檔案管理技術的應用趨勢，探討了檔案服務模式創(chuàng)新的路徑，并強調了全社會檔案文化建設對增強檔案利用價值的重要性。

關鍵詞：檔案管理；數(shù)據(jù)視閾；效率評價指標；數(shù)字化；智能化

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A

隨著信息化時代的到來，數(shù)據(jù)已經成為檔案管理領域的新焦點。檔案作為重要的信息資源，其管理質量直接影響事業(yè)單位運行的有效性。面對日漸煩瑣的檔案保管與利用要求，在新的數(shù)據(jù)視閾下審視事業(yè)單位檔案管理的整體構架顯得尤為迫切。

一、事業(yè)單位檔案管理現(xiàn)狀與問題分析

1.現(xiàn)代數(shù)據(jù)視閾下檔案管理的新要求

在數(shù)字時代，事業(yè)單位檔案管理必須全面貫徹數(shù)據(jù)治理原則，這意味著需要建立一套嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)質量控制系統(tǒng)，確保檔案數(shù)據(jù)的準確性與合規(guī)性。數(shù)據(jù)采集、存儲、處理和傳輸各環(huán)節(jié)的穩(wěn)固性是防止數(shù)據(jù)被篡改和被泄露的重要保障。此外，基于數(shù)據(jù)生命周期的管理模式要求檔案的捕獲、分類、存儲、保護、檢索和銷毀等步驟都應遵循明確的規(guī)范，而且這些規(guī)程需要經常更新，保持與時俱進。

面對海量數(shù)據(jù)的挑戰(zhàn)，事業(yè)單位亦應加強大數(shù)據(jù)分析能力，以利用現(xiàn)有信息資源展開決策支持和知識發(fā)現(xiàn)。通過對歷史檔案的整合與深入挖掘，可以提煉出有助于組織發(fā)展的戰(zhàn)略信息。例如，運用關聯(lián)規(guī)則學習或趨勢分析方法，可以揭示檔案之間可能存在的內在聯(lián)系和演變規(guī)律。并且，必須確立檔案工作者的專業(yè)標準和職業(yè)道德，強化信息篩選、法律條文解讀和信息系統(tǒng)應用方面的培訓，從而提升他們在復雜數(shù)據(jù)環(huán)境下檔案價值評估的敏感度和準確度。同時，還要增強跨學科交流，使得檔案管理既具備信息學的精確性，也融入歷史學的深度解讀。

需要認識到的是，提高檔案管理效率終究是一個動態(tài)的過程。事業(yè)單位應根據(jù)自身特點，定期對檔案管理體系進行審查和調整，制定針對性的改進方案，并依托技術創(chuàng)新推動檔案工作的自動化和智慧化。例如，引入機器學習算法對文本挖掘、自然語言處理技術輔助檔案的非結構化數(shù)據(jù)解析等，可以大幅提高檔案管理的效率與水平。

2.事業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)實困境

在現(xiàn)實操作層面，檔案管理面臨的諸多挑戰(zhàn)往往是多方面的，既有技術層面的不足，也有系統(tǒng)層面和管理層面的缺陷。在數(shù)據(jù)化轉型的大潮中，許多事業(yè)單位的檔案管理依舊停留在傳統(tǒng)紙質檔案積累與人力密集型的管理中，這對于應對數(shù)據(jù)“爆炸”期的檔案整合與利用顯然是力不從心的。事業(yè)單位要想擺脫這一困境，必然要解決技術應用不足的問題。例如，檔案數(shù)字化轉型阻力重重，既缺乏高效的數(shù)字化設備設施和軟件支持，又面臨預算投入的限制，信息化管理系統(tǒng)尚未普及，導致信息孤島現(xiàn)象時有發(fā)生。這些技術層面的困境直接影響檔案的獲取、存儲、檢索與共享效率，造成檔案價值的大幅削減。

與技術相伴的是管理體制的滯后，現(xiàn)行的檔案管理制度很少能與現(xiàn)代企業(yè)管理模式相匹配，檔案保管與利用的模式仍然局限于陳舊的思維中。此外，檔案管理人才的短缺及其專業(yè)能力的不足也成為事業(yè)單位提高檔案管理效率的障礙。檔案人員往往缺乏現(xiàn)代信息技術知識，無法有效處理和挖掘電子檔案中蘊含的信息資源。

此外，值得注意的是安全風險的增加，新興的檔案管理技術，如云服務與大數(shù)據(jù)，雖打通了信息存取的瓶頸，卻也為檔案信息安全埋下了隱患。在此背景下，檔案信息系統(tǒng)的安全防護、數(shù)據(jù)加密和訪問控制策略的制定顯得尤為迫切，以防止數(shù)據(jù)被泄露、非法復制或被篡改等現(xiàn)象的發(fā)生。

3.檔案管理效率評價指標體系構建原則

第一，確保評價指標體系的全面性。即指標應涵蓋檔案管理流程的各個關鍵環(huán)節(jié)的性能，從檔案的收集、整理、存儲和利用到檔案保護和銷毀等，每個環(huán)節(jié)都應設置相應的效率指標，以確保對整個檔案管理活動展開全方位的評估；第二，評價指標體系要具備可操作性。即選擇的指標應能夠便于量化，數(shù)據(jù)來源明確，易于獲取和計算。比如，對檔案數(shù)字化進度的評估可以通過已電子化檔案與總檔案數(shù)量之比來衡量，對檔案信息檢索效率可以運用檢索成功率和平均檢索時間等指標；第三，指標體系必須符合動態(tài)適應性原則，這意味著隨著技術進步和檔案工作方式的變化，指標體系也應該具有相應的靈活性和時效性，以適應新的變化，及時調整或添加指標，確保評價結果能準確反映當前檔案管理的實際狀況；第四，指標體系需考慮不同層面的評價要求，既要有宏觀層面的指標，如整體檔案管理水平、檔案利用頻率、用戶滿意度等，又應包含微觀層面的考核，如檔案資料的完整率、更新速度、歸檔準確性等；第五，制定指標時需基于深入的行業(yè)調研和實踐經驗，并應兼顧不同類型事業(yè)單位的特點，力求做到通用性與個體差異性的有機結合，避免“一刀切”的評價方式。

二、基于數(shù)據(jù)視閾的事業(yè)單位檔案管理效率提高策略

1.提高檔案數(shù)字化與信息化水平

在數(shù)據(jù)驅動時代背景下，事業(yè)單位檔案管理面臨著轉型的必然需求。從傳統(tǒng)的紙質檔案管理向數(shù)字化、信息化檔案管理的演進不僅是趨勢所致，還是效率提高的根源。技術選型方面決定了數(shù)字化與信息化的基礎設施建設，核心在于采取先進而適用的技術解決方案。例如，引入云存儲技術，不僅能有效解決大數(shù)據(jù)存儲問題，還能提升數(shù)據(jù)的安全性與訪問效率?；趨^(qū)塊鏈技術的檔案管理系統(tǒng)，以其分布式賬本的特性，能夠確保檔案的不可篡改與追溯，增強檔案的安全性與真實性。此外，人工智能與機器學習技術應用于文本識別、智能分類和自動化標注中，最大限度地提高檔案數(shù)字化處理的效率和準確性。

管理流程的優(yōu)化是實現(xiàn)檔案工作流程的標準化與自動化的重點。通過制定一系列關于電子檔案創(chuàng)建、存儲、備份、共享及銷毀等環(huán)節(jié)的規(guī)范操作流程，并利用信息系統(tǒng)對這些流程實施自動化管理，不僅提高了工作效率，還避免了人為操作的錯誤。同時，應建立檔案數(shù)據(jù)的質量控制機制，確保檔案信息的準確性與完整性。

無論多先進的技術與流程，最終的執(zhí)行與運維都離不開人。因此，建立一套針對檔案管理人員的培訓體系顯得尤為重要，旨在提高新技術的適應能力和使用能力，如數(shù)據(jù)分析、電子檔案管理軟件的操作等。此外，鼓勵交叉學科的學習與合作，加強檔案人員對信息學、計算機科學等相關領域知識的理解，從而拓寬他們的視野，提升檔案管理的專業(yè)性與創(chuàng)新性。

2.優(yōu)化檔案管理流程與制度

在數(shù)據(jù)視閾下事業(yè)單位檔案管理流程與制度的優(yōu)化，要求深刻理解信息技術對檔案管理影響機制，并據(jù)此重構傳統(tǒng)的檔案管理體系，達成效率與安全并重的新優(yōu)勢。因此，需要精細勘查現(xiàn)行流程各階段，強調梳理去繁從簡，剔除冗余步驟，以數(shù)據(jù)流動性和可靠性為導向重塑工作鏈條。比如實現(xiàn)檔案的即時歸檔和后續(xù)的電子化處理。流程再造并不僅限于簡化操作，還應引入閉環(huán)管理思想，確立檔案事務的前置審批、循環(huán)追蹤與后效評價系統(tǒng)，維護數(shù)據(jù)生命周期的完整性。

在制度層面，可以結合《檔案法》等相關法律法規(guī)，出臺內部具體實施細則和操作指南，堅持把制度建設貫穿于檔案管理各領域和全過程。涉及數(shù)字檔案存儲、共享和保密，需要策劃制定系統(tǒng)的政策，如確立數(shù)據(jù)加密、訪問權限設置與用戶行為監(jiān)控等信息安全措施，在提高制度執(zhí)行力的同時，也能有效預防檔案信息安全風險。

數(shù)據(jù)視閾帶來的是對檔案評價與監(jiān)督方式的更新，觸發(fā)了以績效反饋為驅動的管理模式轉型。在此模式下，運用數(shù)據(jù)分析工具定期對檔案管理活動的輸入輸出展開量化評估，發(fā)現(xiàn)問題、調整策略是動態(tài)優(yōu)化管理效果的關鍵手段。還可以將檔案管理績效與人員考核緊密結合，激發(fā)檔案工作者主動優(yōu)化操作流程與制度的技術運用，催生檔案電子水印、數(shù)字簽名、時間戳等新技術在檔案管理中的廣泛應用。

3.提高檔案管理團隊專業(yè)能力

在知識更新方面，團隊成員的繼續(xù)教育和職業(yè)培訓成為持續(xù)充電的渠道。通過參加檔案管理相關培訓研討，探討在新形勢下的檔案工作發(fā)展方向和標準，可以拓寬團隊視野，提高理論水平。同時，鼓勵成員參與學術研究，如編撰行業(yè)白皮書、發(fā)表學術論文等，提高檔案科學的研究和實踐能力。

針對技能提升，強化數(shù)據(jù)分析、信息技術運用，加之檔案數(shù)字化處理技巧的培養(yǎng)，是檔案管理團隊能力提高的關鍵環(huán)節(jié)。應聚焦于數(shù)據(jù)挖掘、大數(shù)據(jù)分析等前沿課題，通過實操案例驅動的方式，使團隊成員熟悉并掌握人工智能、機器學習等技術對檔案數(shù)據(jù)處理的應用。此外，網絡和信息安全的培訓也不容忽視，是確保電子檔案長期保管和避免數(shù)據(jù)被泄露的技術支點。

在團隊建設層面，倡導跨領域合作與交流，通過搭建信息交流的橋梁、拓寬合作的渠道，形成多元化、復合型賦能檔案人才的培育機制，無疑能夠激發(fā)團隊的創(chuàng)新潛能。在檔案管理團隊中引入信息科學、計算機專業(yè)等技術專才，能夠提高團隊的整體技術水平，促進檔案管理與信息技術的深度融合，推動檔案管理工作效率的全面提高。

三、事業(yè)單位檔案管理未來的發(fā)展趨勢預測

1.智能化檔案管理技術的應用前景

面向未來，智能化技術在檔案管理中的應用預計將呈現(xiàn)幾個明顯趨勢。首先，就是智能識別與自動歸檔技術。通過利用深度學習等技術構建的圖像和文本識別系統(tǒng)，檔案資料能夠被快速分類、標注與入庫。此類系統(tǒng)具備自學能力，能夠適應各類檔案材質和文字特征，從而大幅減輕傳統(tǒng)檔案整理工作量，并顯著縮短處理時間。而以語義分析和數(shù)據(jù)挖掘為基礎的檔案檢索將在精確性和智能性方面得到飛躍。智能檔案管理系統(tǒng)結合自然語言處理技術，不僅能夠分析檔案內容中的關鍵信息，還可以根據(jù)內容關系和使用頻率提供推薦檢索結果，實現(xiàn)更為精準快捷的文檔定位。

在數(shù)據(jù)安全領域，基于區(qū)塊鏈技術的檔案防篡改與溯源管理應用將日益普及。借助其去中心化和鏈式數(shù)據(jù)結構的優(yōu)勢，每份檔案的修改和訪問記錄都將可追溯和驗證，有效保障檔案數(shù)據(jù)的真實性和安全性。除此之外，通過虛擬環(huán)境對檔案背景、文化意義展開立體展示，它們將為公眾及研究人員提供沉浸式的檔案體驗與交互方式，使檔案的傳承與教育功能得到增強。

2.檔案管理服務模式的創(chuàng)新路徑

新模式的構建需聚焦于提升用戶體驗、拓展服務領域、優(yōu)化服務流程，并積極采用前沿科技，以實現(xiàn)檔案管理服務的高效、便捷與個性化。其中，在用戶交互方式上，可以構建多元化的服務接口，包括檔案自助查詢系統(tǒng)、移動端應用平臺、遠程視頻檔案解讀服務等，將極大地提高服務的可獲取性和便利性。通過構建有機互聯(lián)的用戶服務網絡，將用戶的實時反饋與行為分析結合起來，檔案管理不僅停留在被動服務，還能積極探索用戶需求主動出擊。檔案管理服務的拓展則在于深化檔案資源的多場景應用。涉及向數(shù)據(jù)分析、市場趨勢預測或是社會科研等領域輸出精準、有效的信息服務，這一轉變意味著檔案管理機構不再是簡單的檔案保管者，而是變革為知識服務的提供者，為決策支持、文化傳承和知識創(chuàng)新提供有力支撐。此外，流程再造的關鍵在于精簡環(huán)節(jié)、縮短時間、降低成本，為此可采納精細化管理理念，梳理檔案管理各流程節(jié)點，通過時間和資源成本分析，持續(xù)探索效率提高的空間。

結合現(xiàn)代信息技術的利器，如云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等，可以分別對檔案的儲存、分析和安全保護提供強有力的支撐。云存儲不僅增加了數(shù)據(jù)存取的靈活性，還大幅減少了物理空間的需求；大數(shù)據(jù)分析則有助于從海量檔案中提取有價值的信息，實現(xiàn)知識挖掘與決策優(yōu)化；區(qū)塊鏈技術的引入，將能極大地提高檔案數(shù)據(jù)的安全性和不可篡改性，提升服務的信賴度。

3.全社會檔案文化建設與檔案利用價值增強

在檔案文化建設方面，重點應放在如何增強社會公眾對檔案重要性的認知和檔案文化的價值體現(xiàn)上。一方面，檔案部門需加強與教育、媒體等其他社會機構的聯(lián)動，共同設計豐富多樣的檔案文化教育項目。比如，策劃檔案主題講座、開展檔案知識宣傳周、舉辦歷史檔案展覽等，通過這些形式多元、內容充實的活動，提升公民對檔案文化的共鳴和參與度；另一方面，檔案利用價值的增強需要檔案部門正視檔案在行政決策、社會研究、文化教育等多領域的應用潛能。檔案管理服務的創(chuàng)新，不應局限在檔案信息的保管與提供上，還應拓展到如何通過檔案深化社會科學研究、如何利用檔案資料弘揚國家文化以及檔案在法律服務中的重要角色等。

檔案的數(shù)字化轉型對提升檔案利用價值起到關鍵作用。數(shù)字化檔案可以更高效地存取、檢索和分析，且隨著數(shù)據(jù)挖掘、人工智能等技術的應用，檔案的價值挖掘和資源整合能力日益增強。這種轉型使檔案的時間價值和空間價值得到極大延伸，研究和教育功能得到新的體現(xiàn)，在檔案利用的深度和廣度上都有了顯著提升。

四、結語

事業(yè)單位檔案管理效率的持續(xù)提高依托于對現(xiàn)有管理實踐的深入分析與科學的策略構建。從數(shù)字化轉型到流程制度的再設計，再到管理團隊能力的強化，每一步都是實現(xiàn)高效檔案管理的必經之路。智能技術的應用、服務模式的創(chuàng)新及檔案文化建設，將共同鋪展出事業(yè)單位檔案管理的光明未來。通過不斷探索與創(chuàng)新，檔案管理不僅會成為提高事業(yè)單位整體工作效率的重要支柱，還能夠作為增強社會記憶、促進文化傳承的關鍵力量。

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作者單位：鄆城縣網絡安全和信息化服務中心