政策規(guī)制?環(huán)境認(rèn)知對林芝市農(nóng)戶畜禽糞污資源化利用意愿及行為的影響

摘要在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，處理畜禽糞污污染與改善農(nóng)村人居環(huán)境之間的關(guān)系變得愈發(fā)重要?；谕獠恳蛩卣咭?guī)制和內(nèi)部因素農(nóng)戶環(huán)境認(rèn)知2個維度，依托林芝市285份農(nóng)戶的調(diào)查問卷構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型，探究政策規(guī)制、環(huán)境認(rèn)知對畜禽糞污資源化利用意愿及行為的影響。結(jié)果表明：政策規(guī)制對農(nóng)戶畜禽糞污資源化利用意愿具有顯著的正向影響作用；環(huán)境認(rèn)知對農(nóng)戶畜禽糞污資源化利用意愿雖有正向影響作用但效果并不顯著；農(nóng)戶的畜禽糞污資源化利用意愿對其資源化利用行為具有顯著的正向影響作用。在此基礎(chǔ)上，為推進(jìn)畜禽糞污資源化利用提出相應(yīng)政策建議。

關(guān)鍵詞政策規(guī)制；環(huán)境認(rèn)知；畜禽糞污資源化利用意愿；結(jié)構(gòu)方程模型

中圖分類號F326.3"文獻(xiàn)標(biāo)識碼A

文章編號0517-6611（2024）23-0246-06

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.23.051

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識碼（OSID）：

TheInfluenceofPolicyRegulationandEnvironmentalCognitionontheIntentionandBehaviorofLivestockandPoultryWasteResourceUtilizationinNyingchiCity

CHENTuo-yu，GAOKun，HANYuetal

（CollegeofPlantScience，XizangAgricultureandAnimalHusbandryUniversity，Nyingchi，Xizang860000）

AbstractInthecontextofbeautifulruralconstructionandruralrevitalizationstrategy，therelationshipbetweenthetreatmentoflivestockandpoultrymanurepollutionandtheimprovementofrurallivingenvironmenthasbecomeincreasinglyimportant.Basedonthetwodimensionsofpolicyregulationofexternalfactorsandenvironmentalcognitionoffarmerswithinternalfactors，thispaperconstructsastructuralequationmodelbasedonthequestionnaireof285farmersinNyingchiCitytoexploretheimpactofpolicyregulationandenvironmentalcognitionontheintentionandbehaviorofresourceutilizationoflivestockandpoultrywaste.Theresultsshowthat：policyregulationhasasignificantpositiveeffectontheintentionofresourceutilizationoflivestockandpoultrymanure；althoughenvironmentalcognitionhasapositiveeffectontheintentionofresourceutilizationoflivestockandpoultrymanure，theeffectisnotsignificant；farmers’intentionofresourceutilizationoflivestockandpoultrywastehasasignificantpositiveeffectontheirresourceutilizationbehavior.Onthisbasis，correspondingpolicyrecommendationsareproposedtopromotetheresourceutilizationoflivestockandpoultrymanure.

KeywordsPolicyregulation;Environmentalcognition;Theintentionofresourceutilizationoflivestockandpoultrymanure;Structuralequationmodel

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，處理畜禽糞污污染與改善農(nóng)村人居環(huán)境之間的關(guān)系變得愈發(fā)重要。畜牧業(yè)是帶動西藏農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱型產(chǎn)業(yè)，西藏作為我國重要的生態(tài)安全屏障和五大牧區(qū)之一，不僅要承擔(dān)穩(wěn)定保障全區(qū)肉蛋奶產(chǎn)品供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，還要兼顧畜禽污染治理、保護(hù)自然環(huán)境的生態(tài)任務(wù)。隨著西藏畜牧業(yè)的快速發(fā)展和養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖范圍的不斷擴(kuò)大，所造成的污染風(fēng)險也與日俱增。2000—2019年西藏畜禽糞便平均產(chǎn)生量為7 539.3萬t豬糞當(dāng)量，畜禽養(yǎng)殖排放的TN和TP占農(nóng)業(yè)源的比重在90%以上^［1］。龐大的畜禽糞污產(chǎn)生量已經(jīng)成為西藏農(nóng)業(yè)面源污染治理和鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理的重點和難點。另外，由于林芝市在西藏自治區(qū)具有一定的生態(tài)獨(dú)特性，在河網(wǎng)密集的地區(qū)，畜禽糞污更容易通過降雨形成面源污染從而對水環(huán)境形成威脅，畜禽養(yǎng)殖污染風(fēng)險的綜合評價結(jié)果始終處于Ⅳ級，屬于高環(huán)境風(fēng)險地區(qū)^［2］。因此，筆者選擇對西藏林芝市各區(qū)縣進(jìn)行實地調(diào)查，從政策規(guī)制和環(huán)境認(rèn)知兩個角度，分析其對農(nóng)戶畜禽糞污資源化利用意愿及其行為的影響，以期為治理西藏畜禽糞污污染、推進(jìn)西藏畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及改善西藏農(nóng)村人居環(huán)境等方面提供對策建議和理論參考。

1文獻(xiàn)回顧與研究假設(shè)

1.1政策規(guī)制與畜禽糞污資源化利用

為研究政策規(guī)制對農(nóng)戶畜禽糞污資源化利用的影響，許多學(xué)者從不同角度開展了廣泛的研究。李乾等^［3］認(rèn)為政府采取懲罰與補(bǔ)貼雙向規(guī)制更有利于多途徑促進(jìn)養(yǎng)殖戶進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。從調(diào)節(jié)效應(yīng)的角度，有學(xué)者發(fā)現(xiàn)約束型環(huán)境規(guī)制和激勵型環(huán)境規(guī)制對規(guī)模養(yǎng)豬戶的環(huán)境行為具有顯著的促進(jìn)作用^［4］。在對引導(dǎo)性政策規(guī)制的研究中，張紅麗等^［5］發(fā)現(xiàn)政策宣傳能夠顯著影響農(nóng)戶畜禽糞污資源化利用的行為。但是在以上不同類型政策規(guī)制的實施過程中，養(yǎng)殖戶對政府相關(guān)政策法規(guī)的認(rèn)知程度較低，在一定程度上弱化了相關(guān)政策的實施效果^［6］。資源化利用政策在工具手段選擇、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)監(jiān)測和市場體系構(gòu)建等方面還存在較多問題，導(dǎo)致畜禽糞污資源化利用效果難以達(dá)到預(yù)期^［7］。這說明出臺的畜禽糞便資源化利用的政策法規(guī)僅作為一項制度，政策落實上仍形式多于內(nèi)容^［8］。如何在政策落實中切實有效地提高畜禽糞污資源化利用率成為一項亟待解決的問題，政策規(guī)制對農(nóng)戶畜禽糞污資源化利用意愿及行為的影響值得進(jìn)一步探究?；谝陨戏治?，提出假設(shè)H1。

H1：政策規(guī)制對農(nóng)戶畜禽糞污資源化利用意愿及行為具有顯著的正向影響作用。

1.2環(huán)境認(rèn)知與畜禽糞污資源化利用

在農(nóng)戶認(rèn)知方面，有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)價值認(rèn)知能顯著提高農(nóng)戶畜禽養(yǎng)殖糞污資源化行為發(fā)生的概率，且生態(tài)價值認(rèn)知的作用更為突出^［9］。唐丹等^［10］發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶對農(nóng)村環(huán)境的關(guān)注度、注重環(huán)保情況、廢棄物利用價值認(rèn)知等因素，對其畜禽糞便資源化利用的意愿呈顯著的正相關(guān)關(guān)系。然而在推進(jìn)畜禽糞污資源化利用的實踐過程中，受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等客觀外部因素和農(nóng)戶認(rèn)知程度等主觀內(nèi)部因素的影響，由于治污技術(shù)設(shè)備落后，養(yǎng)殖人員環(huán)保意識薄弱等原因，糞污處理效果并不明顯^［11］?；谖覈r(nóng)村發(fā)展的客觀條件，農(nóng)戶普遍存在受教育水平很低，農(nóng)村人口老齡化等問題，很多養(yǎng)殖者對資源化行為僅停留在資源化意愿層面^［12］，在實踐中能否提高農(nóng)戶環(huán)境意識，從處理意愿到行為的轉(zhuǎn)換尚未得到有效驗證^［13］。因此，如何提高農(nóng)戶對農(nóng)村環(huán)境的認(rèn)知水平，引導(dǎo)農(nóng)戶參與畜禽糞污資源化利用將是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)村人居環(huán)境整治的關(guān)鍵一環(huán)^［14］。對進(jìn)一步推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展具有重要意義?；谝陨戏治觯撗芯空J(rèn)為農(nóng)戶的畜禽糞污資源化利用意愿是其參與具體資源化利用行為的前提，而農(nóng)戶對畜禽糞污資源化利用的意愿又受到農(nóng)戶自身環(huán)境認(rèn)知程度的影響。因此，提出假設(shè)H2和H3。

H2：環(huán)境認(rèn)知對農(nóng)戶畜禽糞污資源化利用意愿及行為具有顯著的正向影響作用。

H3：農(nóng)戶的畜禽糞污資源化利用意愿對其資源化行為具有顯著的正向影響作用。

基于以上假設(shè)，構(gòu)建了政策規(guī)制、環(huán)境認(rèn)知對農(nóng)戶畜禽糞污資源化利用意愿及行為影響的理論框架（圖1）。

2數(shù)據(jù)來源與樣本特征

2.1數(shù)據(jù)來源

為了保證數(shù)據(jù)的可靠性及準(zhǔn)確性，西藏農(nóng)牧學(xué)院研究生教育創(chuàng)新項目“林芝市農(nóng)戶畜禽糞污資源化利用意愿及行為的影響因素研究課題小組”成員根據(jù)《林芝統(tǒng)計年鑒2021》中林芝市各區(qū)、縣的牲畜存欄情況，選擇了林芝市牲畜存欄數(shù)量較多的巴宜區(qū)、米林市、工布江達(dá)縣、波密縣共4個縣（市、區(qū)）進(jìn)行調(diào)研，每個地區(qū)通過隨機(jī)抽樣的方法選擇10～15個自然村，并在樣本村中隨機(jī)選擇5～10個養(yǎng)殖牲畜或家禽的農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查。此次調(diào)查共發(fā)放問卷350份，收回問卷328份，剔除存在異常值、回答不完整和回答重復(fù)的問卷后，實際有效問卷共285份，問卷有效率為86.89％。

2.2樣本特征

通過分析人口學(xué)變量的基本特征可以發(fā)現(xiàn)，在被調(diào)查對象中男性共148人，占比51.93％，女性共137人，占比48.07％，男女比例大致相當(dāng)。

在年齡上，30歲以下共79人，31～40歲共91人，41～50歲共50人，51～60歲共35人，61歲及以上共30人，分別占比27.72%、31.93%、17.54%、12.28%、10.53%，可見被調(diào)查者的年齡主要在50歲以下，他們也是農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，調(diào)查他們更能反映真實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。

在身體健康狀況方面，身體非常不好的被調(diào)查者只有6人，身體不好的共16人，身體一般的共43人，身體比較好的共120人，身體非常好的共100人，分別占比2.11%、5.61%、15.09%、42.10%、35.09%，被調(diào)查者身體狀況大多都比較好，使其能夠付出時間和勞動從事畜禽糞污的收集工作。

在政治面貌方面，群眾共185人，黨員共100人，分別占比64.91%和35.09%。說明被調(diào)查者中，群眾數(shù)量較多，黨員數(shù)量較少。樣本數(shù)據(jù)能夠反映普通農(nóng)戶的畜禽糞污資源化利用情況。

在養(yǎng)殖年限方面，養(yǎng)殖時間3年及以下的共22人，3～5年的共29人，gt;5～7年的共28人，gt;7～10年的共14人，10年以上的共192人，分別占比7.72%、10.18%、9.82%、4.91%、67.37%，可見大多數(shù)農(nóng)戶從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)的時間都在10年以上甚至更久，養(yǎng)殖經(jīng)驗豐富，回答的結(jié)果更具有說服力。

在家庭年收入方面，年收入1萬元以下的共24人，1萬～5萬元的共150人，gt;5萬～10萬元的共72人，gt;10萬～15萬元的共28人，gt;15萬元以上的共11人，分別占比8.42%、52.63%、25.26%、9.82%、3.87%，2022年西藏自治區(qū)居民人均可支配收入為2.67萬元，此次調(diào)查對象的年收入情況與之相符。

在受教育程度方面，文盲共66人，小學(xué)學(xué)歷共101人，初中學(xué)歷共56人，高中或中專學(xué)歷共22人，大專及以上學(xué)歷共40人，分別占比23.16%、35.44%、19.65%、7.72%、14.03%，可見在被調(diào)查者中文盲率較低，大多數(shù)被調(diào)查者通過調(diào)查員的解釋，可以理解問卷中的問題并作出回答，使得問卷有效率得以保證。樣本基本情況見表1。

3變量選取與模型設(shè)定

3.1變量選取

3.1.1被解釋變量。

該研究涉及2個被解釋變量，分別為畜禽糞污資源化利用意愿與畜禽糞污資源化利用行為。該研究借鑒賓幕容等^［15］、李文歡^［16］等的研究，將畜禽糞污資源化利用意愿（RW）的測量題項設(shè)置為“您是否愿意將畜禽糞污進(jìn)行資源化利用？（RW1）”“您是否愿意投入金錢去實現(xiàn)畜禽糞污的資源化利用？（RW2）”“您是否愿意付出時間和勞動去實現(xiàn)畜禽糞污的資源化利用？（RW3）”3個題項。

將畜禽糞污資源化利用行為（RB）的測量題項設(shè)置為，“您是否會主動把家中畜禽的糞便收集起來進(jìn)行資源化利用？（RB1）”“您今后是否會選擇畜禽糞污資源化利用的行為和方式？（RB2）”“您是否會阻止他人隨意丟棄畜禽糞污？（RB3）”3個題項。該研究對畜禽糞污資源化利用意愿和行為均采用李克特5級量表進(jìn)行測量。其中，“1”表示“非常不愿意”或“一定不會”，“2”表示“不愿意”或“不會”，“3”表示“一般”，“4”表示“比較愿意”或“可能會”，“5”表示“非常愿意”或“一定會”。畜禽糞污資源化利用意愿和行為的測量題項及其特征值等具體調(diào)查情況如表2所示。

3.1.2核心解釋變量。

核心解釋變量1：政策規(guī)制。基于西藏實際存在的相關(guān)法律法規(guī)與政策規(guī)定并借鑒夏佳奇等^［17］、張紅麗等^［18］的研究，將政策規(guī)制（PR）分為約束性政策規(guī)制、激勵性政策規(guī)制、引導(dǎo)性政策規(guī)制3類，共5個題項。其中約束性政策規(guī)制的測量題項共3項，設(shè)置為“您對當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)畜禽糞污的環(huán)境保護(hù)政策了解嗎？（PR1）”“您對當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)畜禽糞污的處罰政策了解嗎？（PR2）”“政府環(huán)境監(jiān)管部門是否經(jīng)常來檢查畜禽養(yǎng)殖糞污污染情況？（PR3）”，激勵性政策規(guī)制的測量題項設(shè)置為，“您認(rèn)為政府對農(nóng)戶進(jìn)行畜禽糞污資源化利用補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)政策的支持力度如何？（PR4）”，引導(dǎo)性政策規(guī)制的測量題項設(shè)置為，“您認(rèn)為政府對農(nóng)戶進(jìn)行畜禽糞污資源化利用或無害化處理的宣傳力度和效果如何？（PR5）”。其中“1”表示“完全不了解、非常小、從不”，“2”表示“不了解、較小、很少”，“3”表示“一般”，“4”表示“比較了解、較大、偶爾”，“5”表示“非常了解、非常大、經(jīng)常”。3種政策規(guī)制的測量題項及其特征值等具體調(diào)查情況見表2。

核心解釋變量2：環(huán)境認(rèn)知。借鑒潘丹等^［19］的研究，將環(huán)境認(rèn)知（EC）分為環(huán)境污染認(rèn)知、人體健康影響認(rèn)知、村莊美觀程度影響認(rèn)知3類，共3個題項。其中環(huán)境污染認(rèn)知的測量題項設(shè)置為“您是否認(rèn)可將畜禽糞污隨意排放會污染土地、水源和空氣？”（EC1），人體健康影響認(rèn)知的測量題項設(shè)置為，“您是否認(rèn)可將畜禽糞污隨意排放會影響人體健康？（EC2）”，村莊美觀程度影響認(rèn)知的測量題項設(shè)置為，“您是否認(rèn)可將畜禽糞污隨意排放會破壞鄉(xiāng)村的衛(wèi)生環(huán)境和美觀程度？（EC3）”，該研究對3種環(huán)境認(rèn)知均采用李克特5級量表進(jìn)行測量，其中“1”表示“完全不認(rèn)可”，“2”表示“不認(rèn)可”，“3”表示“一般”，“4”表示“比較認(rèn)可”，“5”表示“非常認(rèn)可”。3種環(huán)境認(rèn)知的測量題項及其特征值等具體調(diào)查情況見表2。

3.2模型設(shè)定

畜禽糞污資源化利用意愿、環(huán)境認(rèn)知都屬于農(nóng)戶心理層面的決策范疇，具有難以直接測量、難以避免主觀測量誤差等特點。該研究關(guān)注的3種政策規(guī)制以及農(nóng)戶環(huán)境認(rèn)知對畜禽糞污資源化利用意愿及行為的影響，在分析過程中涉及多個自變量和因變量，因此該研究采用結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。結(jié)構(gòu)方程模型通常分為兩部分，包括測量模型和結(jié)構(gòu)模型。結(jié)構(gòu)方程模型的基本形式可由 3 個矩陣方程式構(gòu)成，其中（1）、（2）為測量方程，（3）為結(jié)構(gòu)方程^［20］，具體方程形式如下：

X=Λxξ+δ（1）

Y=Λyη+ε（2）

η=βη+Γξ+ζ（3）

式中：X為外生潛變量的觀測變量；Y為內(nèi)生潛變量的觀測變量；Λx、Λy分別表示外生潛變量與內(nèi)生潛變量各自與其觀測變量的關(guān)聯(lián)系數(shù)矩陣；ξ為外生潛變量；η為內(nèi)生潛變量；δ和ε分別表示變量X和變量Y的測量誤差；β表示內(nèi)生潛變量之間的關(guān)系矩陣；Γ表示外生潛變量對內(nèi)生潛變量的影響；ζ表示結(jié)構(gòu)方程的殘差。

4結(jié)果與分析

4.1信度、效度檢驗

為確保研究結(jié)論的可靠性和有效性，在進(jìn)行測量模型檢驗之前，需要對畜禽糞污資源化利用問卷的量表進(jìn)行信度和效度檢驗。其中信度檢驗是保證數(shù)據(jù)內(nèi)部一致性和穩(wěn)定程度的檢驗，效度檢驗是保證各變量之間相關(guān)性程度的檢驗。通常Cronbach的α值和KMO值在0～1，一般認(rèn)為大于0.6則數(shù)據(jù)的可信度較高^［21］。

該研究使用SPSS24軟件計算問卷量表Cronbach的α值、KOM值以及Bartlett球形檢驗的P值（表3）。

表3檢驗結(jié)果顯示，各量表的Cronbach的α值均大于0.6，這說明測量題項的內(nèi)部一致性較好，問卷信度可以接受。各量表的KMO值均大于0.6，Bartlett球形檢驗的P值均在0.01的水平下顯著?；谝陨戏治觯f明該研究的問卷量表具有較高的信效度，接下來可以進(jìn)行因子分析。

4.2模型擬合指標(biāo)

在衡量結(jié)構(gòu)方程模型擬合度的諸多指標(biāo)中，最常匯報的是：卡方值最小差異值（CMID）、自由度（DF）、規(guī)范卡方值（CMID/DF）、擬合度指標(biāo)（GFI）、調(diào)整的擬合度指標(biāo)（AGFI）、比較性擬合度指標(biāo)（CFI）、非規(guī)范擬合度指標(biāo)（TLI）、近視均方根誤差（RMSEA）和標(biāo)準(zhǔn)化均方根殘差值（SRMR）。因此該研究也將從上述指標(biāo)出發(fā)進(jìn)行評估。

表4展示了該研究的模型擬合指標(biāo)數(shù)值結(jié)果和檢驗標(biāo)準(zhǔn)，對比分析后可以認(rèn)為各項模型指標(biāo)值均符合標(biāo)準(zhǔn)水平，表明模型對收集的數(shù)據(jù)有足夠的適應(yīng)性。

4.3結(jié)構(gòu)方程模型檢驗與假設(shè)驗證分析表5可知，政策規(guī)制（β=0.520，P＜0.001），說明政策規(guī)制對畜禽糞污資源化利用意愿具有顯著的正向影響作用，假設(shè)H1得到驗證。環(huán)境認(rèn)知（β=0.078，P=0.362），說明環(huán)境認(rèn)知對畜禽糞污資源化利用意愿雖有正向影響作用但并不顯著，這一現(xiàn)象的原因可能是農(nóng)戶對畜禽糞污的認(rèn)知程度還不夠，另外的原因可能是題項的設(shè)置過少，并沒有完整地傳達(dá)出農(nóng)戶真實的意愿，在后續(xù)的研究中需要進(jìn)行完善，假設(shè)H2沒有通過檢驗。資源化意愿（β=0.482，P＜0.001）說明農(nóng)戶的畜禽糞污資源化利用意愿對其資源化利用行為具有顯著的正向影響作用，假設(shè)H3得到驗證。

根據(jù)圖2中的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)可知，若政策規(guī)制每提高1單位則資源化利用意愿提高0.52單位，環(huán)境認(rèn)知每提高1單位則資源化利用意愿提高0.08單位，資源化利用意愿每提高1單位則資源化利用行為提高0.48單位。根據(jù)表5中解釋方差R2的計算結(jié)果可知，政策規(guī)制和環(huán)境認(rèn)知2個變量共解釋了30.7%的資源化利用意愿的方差變異，資源化利用意愿解釋了23.2%的資源化利用行為的方差變異。

5結(jié)論與建議

5.1結(jié)論

基于外部因素政策規(guī)制和內(nèi)部因素農(nóng)戶環(huán)境認(rèn)知，依托林芝市285份農(nóng)戶的調(diào)查問卷構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型，探究政策規(guī)制、環(huán)境認(rèn)知對畜禽糞污資源化利用意愿及行為的影響，結(jié)果表明：①政策規(guī)制對畜禽糞污資源化利用意愿具有顯著的正向影響;②環(huán)境認(rèn)知對畜禽糞污資源化利用意愿雖有正向影響但并不顯著;③農(nóng)戶的畜禽糞污資源化利用意愿對其資源化利用行為具有顯著的正向影響。

5.2建議

基于上述結(jié)論，可為政府推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作提出以下兩點建議。①精準(zhǔn)實施畜禽糞污資源化利用相關(guān)的財政補(bǔ)貼政策，有效促使農(nóng)戶參與到畜禽糞污資源化利用的實踐中來。在實地調(diào)研過程中，農(nóng)戶普遍認(rèn)為當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖的財政補(bǔ)貼力度不大，僅在牲畜死亡時才有補(bǔ)貼，若牲畜不死亡則沒有補(bǔ)貼，因此許多農(nóng)戶在畜禽養(yǎng)殖過程中，并沒有獲得直接的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，與畜禽糞污資源化利用相關(guān)的財政政策幾乎沒有，在一定程度上制約了農(nóng)戶從事畜禽養(yǎng)殖的積極性，農(nóng)戶主要因家中有地或菜園，產(chǎn)生了施肥需求才主動收集畜禽糞便，無需求則會產(chǎn)生廢棄現(xiàn)象，造成資源浪費(fèi)。因此，政府在制定畜禽養(yǎng)殖污染治理政策和財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)考慮到政策受眾的需求偏好和差異性，使政策實施更為精準(zhǔn)，改善經(jīng)濟(jì)政策效果不佳的現(xiàn)狀。②加大畜禽糞污污染宣傳力度，積極開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)培訓(xùn)。在實地調(diào)研過程中許多農(nóng)戶認(rèn)為牲畜的糞便都是用來堆肥或者還田，所以不會對土地和空氣造成污染，還認(rèn)為農(nóng)村有牛糞、豬糞是很正常的事情，因為他們世世代代都生活在這種環(huán)境中，覺得畜禽糞污并不會影響人體健康，反而覺得工業(yè)污染更加嚴(yán)重。在畜禽糞污是否會影響村莊衛(wèi)生環(huán)境和美觀程度方面，大多數(shù)農(nóng)戶都認(rèn)為會有影響，在群眾中得到了積極響應(yīng)。因此，在農(nóng)戶自身對環(huán)境污染認(rèn)知不足的情況下，需要政府積極開展環(huán)境知識普及、定時清理畜禽糞污等活動，在實踐中提高農(nóng)戶的環(huán)境認(rèn)知程度，通過宣講活動、組織實踐等途徑和方式提高農(nóng)戶對畜禽糞污污染空氣、水源、土壤風(fēng)險和危害人體健康的認(rèn)知程度。

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