重慶市有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展建議

摘 要 近年來(lái)，重慶市各地加快實(shí)施化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，提高畜禽糞便資源化利用率，商品有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展極為迅速。為準(zhǔn)確把握重慶市現(xiàn)有有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀及存在問題，并提出針對(duì)性的對(duì)策建議，2024年4—5月對(duì)重慶市的有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了一次較為詳細(xì)的普查，涉及30個(gè)區(qū)縣86家企業(yè)。結(jié)果表明：1）隨著有機(jī)肥的長(zhǎng)期施用普及以來(lái)，人們對(duì)有機(jī)肥越來(lái)越重視，已逐步形成一種良好的經(jīng)濟(jì)模式。2）在調(diào)查的86家企業(yè)中，使用最多的主料為畜禽糞便，共有75家，約占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的87%。3）重慶市有機(jī)肥主要采用槽式、條垛式和密閉式為主，且多銷售給生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物類的種植大戶、專業(yè)合作社，銷售范圍多在本縣轄區(qū)或重慶市內(nèi)，在很大程度上限制了有機(jī)肥料的推廣應(yīng)用。4）重慶市有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)較快，2024年較2017年的增幅為30%，有機(jī)肥施用量逐年增加，但由于企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)成本、銷售途徑、有機(jī)肥質(zhì)量等存在不確定性，建議增加資金技術(shù)支持力度，支持有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 有機(jī)肥料；生產(chǎn)企業(yè)；現(xiàn)狀；對(duì)策；重慶市

中圖分類號(hào)：S963.91 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.21.020

近年來(lái)，隨著人們對(duì)有機(jī)肥認(rèn)識(shí)的提高，有機(jī)肥在全國(guó)范圍內(nèi)的使用逐漸提高[1-3]，并逐步形成一種良好的經(jīng)濟(jì)模式。很多報(bào)道均指出，施用有機(jī)肥可起到改良土壤理化性質(zhì)[4-5]、改善土壤微生物的生長(zhǎng)環(huán)境[6-7]、增加作物產(chǎn)量[8]、改善作物品質(zhì)[9-10]、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等作用。以往關(guān)于有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)的研究大多關(guān)注有機(jī)肥對(duì)產(chǎn)品、土壤的影響及替代化肥的效果，樣本量小，覆蓋的有機(jī)肥企業(yè)種類少，且區(qū)域性差異明顯。目前，尚未發(fā)現(xiàn)全面系統(tǒng)地研究評(píng)估重慶市有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)的報(bào)道。同時(shí)，有資料顯示，重慶市農(nóng)用化肥使用量（折純）從2015年的97.7萬(wàn)t逐年遞減至2022年的88.7萬(wàn)t，用量實(shí)現(xiàn)連續(xù)7年下降，這是由于有機(jī)類肥料資源用量的提升在支撐化肥減量上發(fā)揮了重要作用[11-12]。因此。對(duì)重慶市有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)開展全面、系統(tǒng)性評(píng)估調(diào)研，對(duì)于保障耕地質(zhì)量和種植業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要和迫切的現(xiàn)實(shí)意義。

1" 生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀

1.1" 生產(chǎn)企業(yè)分布

從表1可見，截至2024年5月，重慶市已辦理有機(jī)肥料登記證的生產(chǎn)企業(yè)86家，另有18家已提交有機(jī)肥料登記申請(qǐng)，正在辦理中。有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)分布在重慶市30個(gè)區(qū)縣。從不同區(qū)縣看，豐都縣、長(zhǎng)壽區(qū)的有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)最多，均有8家；其次是銅梁區(qū)，有6家。隨著重慶市加快推進(jìn)化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，全市有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量有較為明顯的增加趨勢(shì)，與2017年的60家有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)相比，近7年有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量增加到了86家，7年間增加了26家，增幅為30%。說(shuō)明隨著有機(jī)肥長(zhǎng)期施用以來(lái)，人們對(duì)有機(jī)肥越來(lái)越重視，已逐步形成一種良好的經(jīng)濟(jì)模式，成為助推傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵措施之一。與國(guó)家當(dāng)前提倡的大力提升土壤有機(jī)質(zhì)、推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)等的指導(dǎo)思想相吻合。同時(shí)，對(duì)改善土壤條件及保障有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展均有重要意義[13-14]。

1.2" 原料狀況

有機(jī)肥料的原料分為主料和輔料如表1所示，重慶市有機(jī)肥料主料多為畜禽糞便、油餅、植物殘?jiān)捌渌袡C(jī)廢料，在重點(diǎn)調(diào)查的86家企業(yè)中，使用最多的主料為畜禽糞便，共有75家，約占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的87.21%，有5家企業(yè)以食用菌菌渣為主料，另有2家企業(yè)以花椒秸稈及其農(nóng)林附屬物為生產(chǎn)原料。其余輔料在調(diào)查的企業(yè)中均有添加，類型多為糠殼、鋸末、酒糟、煙梗粉，有少數(shù)企業(yè)也添加中藥殘?jiān)鬏o料。以上結(jié)果表明，重慶市有機(jī)肥原料主要包括畜禽糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工廢料和其他中藥殘?jiān)吧钣袡C(jī)廢料，不包含糠醛渣、水產(chǎn)養(yǎng)殖廢棄物和骨膠提取后剩余的骨粉。且，重慶市畜禽糞污資源量非常大，種類豐富[15]。眾所周知，畜禽糞污中還有大量N、P、COD等養(yǎng)分資源，若不合理利用，不僅會(huì)造成資源的大量浪費(fèi)，還會(huì)嚴(yán)重影響三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)和水質(zhì)的安全，對(duì)重慶市環(huán)境構(gòu)成威脅。因此將重慶市的畜禽糞污資源用以作為有機(jī)肥生產(chǎn)的原材料進(jìn)行商品化市場(chǎng)化具有巨大的潛力，這也與前人的研究一致[12，15]。

1.3" 生產(chǎn)條件狀況

在有機(jī)肥料原料發(fā)酵處理分為3類：1）較為先進(jìn)的企業(yè)采用高溫殺菌后發(fā)酵、罐式發(fā)酵、高壓有氧箱式發(fā)酵等發(fā)酵技術(shù)，此類發(fā)酵技術(shù)處理原料周期短、效率高、有害菌類滅活效果好、發(fā)酵后的原料質(zhì)量較為穩(wěn)定，但是此類發(fā)酵設(shè)備較為昂貴，僅有少數(shù)企業(yè)采用此類技術(shù)，并且個(gè)別先進(jìn)的發(fā)酵設(shè)備在原來(lái)發(fā)酵過(guò)程中可以進(jìn)行廢氣廢水收集，減輕環(huán)境污染[16]。2）大部分企業(yè)采取的是傳統(tǒng)條垛式、槽式發(fā)酵，此類發(fā)酵技術(shù)占用場(chǎng)地較大，發(fā)酵耗時(shí)相對(duì)較長(zhǎng)，但是發(fā)酵后的原料質(zhì)量相對(duì)穩(wěn)定，配合自動(dòng)翻堆機(jī)的使用，基本可以實(shí)現(xiàn)發(fā)酵的半自動(dòng)化[17]。3）有少部分小型企業(yè)采取比較落后的自然堆碼發(fā)酵。發(fā)酵時(shí)間長(zhǎng)、腐熟效果差、環(huán)境污染重、人工成本高[18]。從表1中可以看出，重慶市有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)分別采用槽式（36家，41.85%）、槽式+密閉式（3家，3.49%）、堆腐（4家，4.65%）、罐式（1家，1.16%）、密閉式（12家，13.95%）、條垛式（19家，22.89%）、條垛式+槽式（3家，3.49%）、條垛式+槽式+密閉式（1家，1.16%）、條垛式+密閉式（2家，2.33%）、空白（5家，5.81%）。從區(qū)域來(lái)說(shuō)，總體呈現(xiàn)渝西優(yōu)于渝東北、優(yōu)于渝東南的趨勢(shì)。由此可見，重慶市有機(jī)肥主要采用槽式、條垛式和密閉式為主，這可能主要與企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金等限制因素，企業(yè)的生產(chǎn)條件狀況差異較大有關(guān)。

1.4" 生產(chǎn)銷售狀況

本次調(diào)查結(jié)果顯示重慶市有機(jī)肥料生產(chǎn)和運(yùn)輸成本相對(duì)較高，銷售較為困難。重慶市有機(jī)肥生產(chǎn)成本基本在220～800元·t-1，產(chǎn)品銷售價(jià)格范圍僅為360～1 100元·t-1。這可能是由于在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，多數(shù)企業(yè)人工、場(chǎng)地、機(jī)械等成本占了總成本的絕大比重，由于生產(chǎn)技術(shù)落后，腐熟時(shí)間較長(zhǎng)，翻堆、干燥、調(diào)節(jié)水分養(yǎng)分含量、粉碎、包裝等操作過(guò)程投入大量人工造成。其次，表1 顯示有機(jī)肥產(chǎn)品2021年產(chǎn)量為100～25 000 kg，2022年產(chǎn)量為100～35 000 kg，2023年產(chǎn)量為100～50 000 kg，且3年的有機(jī)肥產(chǎn)量年產(chǎn)量均超過(guò)1萬(wàn)t的企業(yè)有且僅有一家。一方面可以看出重慶市有機(jī)肥年產(chǎn)量逐年增加，說(shuō)明有機(jī)肥在農(nóng)田系統(tǒng)中的使用率較高。另一方面可以看出，重慶市現(xiàn)有的有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)普遍規(guī)模較小，有機(jī)肥多以底肥應(yīng)用為主，季節(jié)性較強(qiáng)[19]，生產(chǎn)企業(yè)必須提前采購(gòu)原料進(jìn)行生產(chǎn)[20]，因此多數(shù)企業(yè)實(shí)際年產(chǎn)量不足1萬(wàn)t。從表1中還可看出，重慶市有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)銷售對(duì)象基本以大戶、散戶和合作社為主，其中大戶占2%～98%（占比為2%～48%的有34家，50%～98%的有51家），散戶占1%～100%（占比為1%～45%的有59家，50%～100%的有25家），合作社占0.8%～85%，（占比為1%～45%的有49家，50%～85%的有34家），從銷售對(duì)象上也可看出，重慶市有機(jī)肥產(chǎn)品多在企業(yè)所在區(qū)縣或重慶市級(jí)范圍內(nèi)銷售，這與有機(jī)肥料的包裝、運(yùn)輸成本較高有關(guān)。同時(shí)，由于有機(jī)肥料生產(chǎn)成本相對(duì)復(fù)混肥料較高、肥效緩慢[21]，加之農(nóng)民的認(rèn)識(shí)不夠，造成商品有機(jī)肥在零售市場(chǎng)銷售不佳，多是銷售給生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物類的種植大戶、專業(yè)合作社，且銷售范圍多在本縣轄區(qū)或市內(nèi)，在很大程度上限制了有機(jī)肥料的推廣應(yīng)用。

2" 存在的問題及其原因

2.1" 企業(yè)規(guī)模小，管理混亂

調(diào)研研究發(fā)現(xiàn)，重慶市現(xiàn)有的有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)大部分規(guī)模較小，生產(chǎn)工藝多為傳統(tǒng)的堆碼發(fā)酵或條垛式、槽式發(fā)酵。部分企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)擺放混亂，特別是原料、輔料、半成品和成品沒嚴(yán)格分區(qū)管理。部分企業(yè)生產(chǎn)廠房無(wú)避雨措施，部分以畜禽糞便為原料的有機(jī)肥企業(yè)對(duì)畜禽糞便未進(jìn)行干溫分離，造成企業(yè)內(nèi)環(huán)境差，無(wú)形中增加腐熟時(shí)間和生產(chǎn)成本，產(chǎn)品品質(zhì)降低。標(biāo)簽超范圍標(biāo)注，肥料登記證亂用現(xiàn)象嚴(yán)重。比如巴南區(qū)有3家企業(yè)均反映希望政府提供新建專業(yè)化、規(guī)?；袡C(jī)肥廠的場(chǎng)地。涪陵區(qū)有企業(yè)反映工廠建設(shè)用地未能達(dá)到預(yù)期面積，產(chǎn)量無(wú)法提升，生產(chǎn)成本較高，導(dǎo)致銷售過(guò)程中競(jìng)爭(zhēng)力不足。合川區(qū)有企業(yè)反映重慶農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱、種植戶多數(shù)不懂用肥方法，市場(chǎng)管理混亂，希望相關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)合規(guī)的廠家進(jìn)行扶持。

2.2" 質(zhì)量參差不齊，企業(yè)自檢能力弱

根據(jù)重慶市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站對(duì)重慶市登記有機(jī)肥料及原料的檢測(cè)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，不同企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。1）以畜禽糞便為原料的有機(jī)肥料，各種畜禽糞便的養(yǎng)分情況不一，有機(jī)肥的品質(zhì)體現(xiàn)出不同的差異；2）少數(shù)企業(yè)采用生活、加工有機(jī)廢料為原料，原料不穩(wěn)定，易造成有機(jī)肥檢測(cè)指標(biāo)結(jié)果的不確定性。而對(duì)于自身產(chǎn)品質(zhì)量控制最為重要的自檢能力看，調(diào)查發(fā)現(xiàn)僅29家企業(yè)實(shí)驗(yàn)室可進(jìn)行有機(jī)肥料質(zhì)量檢測(cè)；另有12家企業(yè)有實(shí)驗(yàn)室，但無(wú)法正常開展檢測(cè)工作，或僅能檢測(cè)部分指標(biāo)；多數(shù)企業(yè)完全不具備產(chǎn)品的自檢能力。且具備自主檢測(cè)能力的有機(jī)肥企業(yè)中僅有3家肥料廠檢測(cè)指標(biāo)以NY/T 525—2021標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有必檢指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，其余肥料廠僅檢測(cè)N、P2O5、K2O、有機(jī)質(zhì)等指標(biāo)。

2.3" 市場(chǎng)不暢，銷路不好

調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有機(jī)肥料銷售存在一些問題，有企業(yè)反映某些有機(jī)肥小廠以次充好嚴(yán)重，導(dǎo)致有機(jī)肥價(jià)格低，部分小廠生產(chǎn)的有機(jī)肥沒有完全執(zhí)行發(fā)酵工藝，腐熟程度不足，成本低售價(jià)低，導(dǎo)致正規(guī)廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品反而沒有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。部分項(xiàng)目采購(gòu)有機(jī)肥為低價(jià)中標(biāo)，多為小廠供貨，生產(chǎn)中難以嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量參差不齊。生產(chǎn)有機(jī)肥的成本與農(nóng)民愿意支付的價(jià)格之間存在差距，導(dǎo)致企業(yè)難以盈利。有機(jī)肥料使用的季節(jié)性強(qiáng)，淡季會(huì)導(dǎo)致銷售困難、庫(kù)存積壓、訂單下降，另外原材料成本較高、生產(chǎn)用工成本高、市場(chǎng)價(jià)格下滑等都是影響有機(jī)肥銷售的重要因素。

3 對(duì)策建議

3.1 增加資金技術(shù)支持力度，支持企業(yè)發(fā)展

職能部門爭(zhēng)取有機(jī)肥料生產(chǎn)使用補(bǔ)貼政策，支持企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、采購(gòu)新設(shè)備、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；對(duì)優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料產(chǎn)品給予保護(hù)性推廣，成立有機(jī)肥企業(yè)協(xié)會(huì)，建立有機(jī)肥應(yīng)用與研究平臺(tái)，促進(jìn)有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)整體的提檔升級(jí)；農(nóng)業(yè)推廣部門積極引導(dǎo)農(nóng)戶正確認(rèn)識(shí)有機(jī)肥料在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，結(jié)合測(cè)土配方施肥、有機(jī)質(zhì)提升等項(xiàng)目，探索適合當(dāng)前形勢(shì)需求的有機(jī)肥料使用方法；農(nóng)業(yè)檢測(cè)部門不定期開展對(duì)生產(chǎn)企業(yè)檢測(cè)能力培訓(xùn)，增強(qiáng)其質(zhì)量意識(shí)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證產(chǎn)品質(zhì)量可靠。

3.2 嚴(yán)格有機(jī)肥原料的安全性考核，保證有機(jī)肥料的品質(zhì)

在肥料登記評(píng)審中強(qiáng)化有機(jī)肥原料安全性考核，提高生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。建議在有機(jī)肥料登記證上標(biāo)注主要原料名稱，并在包裝上予以明示。對(duì)于生活廢棄物、中藥材殘?jiān)茸鳛橛袡C(jī)肥原料的問題，應(yīng)充分考慮其對(duì)農(nóng)田造成的環(huán)境污染及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的不可預(yù)見性，嚴(yán)格限定其使用。

3.3"建立長(zhǎng)效的核查機(jī)制，加大監(jiān)管力度

建立長(zhǎng)效的核查機(jī)制，加大監(jiān)管力度各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門每年對(duì)有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè)的基本情況進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)了解生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)及質(zhì)量監(jiān)控情況，清理違規(guī)生產(chǎn)或不再生產(chǎn)的肥料生產(chǎn)企業(yè)，并上報(bào)重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)，暫?；蛉∠浞柿系怯涀C。同時(shí)，各執(zhí)法部門應(yīng)加大查處力度，重點(diǎn)查處有機(jī)肥料的標(biāo)簽違規(guī)使用及一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。

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（責(zé)任編輯：敬廷桃）