人力資源社會(huì)保障部辦公廳等部門關(guān)于大力開展區(qū)域性行業(yè)性集體協(xié)商合理確定技能人才最低工資的通知

（人社廳發(fā)〔2024〕51號(hào)2024年9月30日）

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障廳（局）、總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障局、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)：

為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，健全技能人才工資分配制度，探索通過集體協(xié)商合理確定行業(yè)、區(qū)域技能人才最低工資，充分體現(xiàn)技能要素價(jià)值，激發(fā)技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，現(xiàn)就大力開展技能人才最低工資區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商工作通知如下：

一、確定協(xié)商范圍

各地要以技能人才相對(duì)集中的制造業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)、住宿餐飲業(yè)、家政服務(wù)業(yè)等行業(yè)以及本地的主導(dǎo)行業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)為切入點(diǎn)，在縣級(jí)以下區(qū)域開展行業(yè)性集體協(xié)商，也可在產(chǎn)業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等開展區(qū)域性集體協(xié)商，就技能人才最低工資等事項(xiàng)訂立行業(yè)性、區(qū)域性集體合同。集體協(xié)商基礎(chǔ)較好、條件較為成熟的地區(qū)，可探索開展縣級(jí)以上行業(yè)性集體協(xié)商。

二、明確協(xié)商內(nèi)容

可在本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)之上協(xié)商確定本行業(yè)或區(qū)域內(nèi)所有技能人才的最低工資，也可通過協(xié)商確定不同技能等級(jí)的最低技能津貼，明確協(xié)商結(jié)果的應(yīng)用范圍和相關(guān)企業(yè)落實(shí)的要求等。有條件的行業(yè)（區(qū)域）可根據(jù)技術(shù)技能型、知識(shí)技能型、復(fù)合技能型等技能人才的不同類別或本行業(yè)（區(qū)域）通用職業(yè)（工種）、緊缺急需職業(yè)（工種）以及各類別、各職業(yè)（工種）不同技能等級(jí)有針對(duì)性地開展協(xié)商，分類分級(jí)確定技能人才最低工資等事項(xiàng)。

三、提高協(xié)商質(zhì)量

要廣泛聽取行業(yè)（區(qū)域）內(nèi)企業(yè)意見和技能人才訴求，充分收集技能人才市場(chǎng)工資水平、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)、企業(yè)人工成本承受能力、社平工資增長(zhǎng)幅度、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等信息，根據(jù)技能人才的崗位價(jià)值、技能等級(jí)、能力要求、勞動(dòng)條件以及緊缺急需程度等，參照行業(yè)（區(qū)域）內(nèi)相應(yīng)層級(jí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員工資待遇，合理確定本行業(yè)或本區(qū)域內(nèi)技能人才最低工資等事項(xiàng)，不斷增強(qiáng)集體協(xié)商的針對(duì)性和實(shí)效性。要規(guī)范協(xié)商代表產(chǎn)生、要約應(yīng)約、協(xié)商會(huì)議、合同訂立、職代會(huì)審議、公示報(bào)送等環(huán)節(jié)，確保依法合規(guī)開展集體協(xié)商、訂立集體合同。

四、強(qiáng)化指導(dǎo)落實(shí)

各地要加強(qiáng)對(duì)集體合同內(nèi)容和效力的宣傳，指導(dǎo)和督促行業(yè)（區(qū)域）內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格履行集體合同，確保支付技能人才工資不低于集體合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)積極開展企業(yè)集體協(xié)商，在行業(yè)或區(qū)域技能人才最低工資或最低技能津貼之上，與職工通過協(xié)商合理確定本企業(yè)不同職業(yè)（工種）、不同技能等級(jí)技能人才工資水平。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要高度重視，加強(qiáng)工作部署，強(qiáng)化分工協(xié)作，挖掘培育典型，扎實(shí)推動(dòng)工作開展。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要做好職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，優(yōu)化和改進(jìn)企業(yè)薪酬信息公共服務(wù)，及時(shí)發(fā)布不同職業(yè)、不同技能等級(jí)技能人才工資價(jià)位信息，探索發(fā)布行業(yè)工資指導(dǎo)線，及時(shí)審查集體合同。各級(jí)工會(huì)要加強(qiáng)縣以下行業(yè)（區(qū)域）工會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮專職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍作用，積極發(fā)出集體協(xié)商要約，按程序選派職工方協(xié)商代表。各級(jí)企聯(lián)、工商聯(lián)要繼續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，積極培育企業(yè)方協(xié)商主體，指導(dǎo)所屬行業(yè)商協(xié)會(huì)響應(yīng)協(xié)商要約，引導(dǎo)企業(yè)履行集體合同、切實(shí)保障和合理提高技能人才待遇；對(duì)尚未建立行業(yè)商協(xié)會(huì)的地區(qū)，要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)組織相關(guān)企業(yè)開展集體協(xié)商。

各?。▍^(qū)、市）協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方要加強(qiáng)對(duì)本省（區(qū)、市）開展技能人才最低工資區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商的統(tǒng)籌指導(dǎo)，加強(qiáng)工作調(diào)度和經(jīng)驗(yàn)推廣，并選取2～3個(gè)技能人才供需矛盾突出、工資水平偏低的行業(yè)（區(qū)域）作為重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)，直接指導(dǎo)和推動(dòng)重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)開展技能人才最低工資行業(yè)性或區(qū)域性集體協(xié)商。要積極研究技能人才分類標(biāo)準(zhǔn)和確定不同類別、不同技能等級(jí)技能人才最低工資的考量因素，及時(shí)制定和發(fā)布技能人才最低工資集體協(xié)商示范文本，于年底前將有關(guān)情況報(bào)國(guó)家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方辦公室。

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

全國(guó)總工會(huì)辦公廳

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)/中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)辦公室

全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公廳