基于“雙高”背景的高校人才無(wú)序流動(dòng)原因及措施探究

摘 要：人才是高水平大學(xué)建設(shè)的第一資源，是“雙高計(jì)劃”的第一資源，人才隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校整體實(shí)力提升的核心和關(guān)鍵。但近年來(lái)，我國(guó)高校人才流動(dòng)頻繁，尤其是地方高校教師流失嚴(yán)重，不僅浪費(fèi)了高校的人力、物力和財(cái)力資源，也影響了學(xué)校整體水平的提升?；诖?，文章以“雙高計(jì)劃”建設(shè)為背景，分析了“雙高”背景下高校人才無(wú)序流動(dòng)的原因，探討了基于“雙高”背景的高校人才流動(dòng)的有效措施。

關(guān)鍵詞：“雙高計(jì)劃” 高校 人才流動(dòng) 無(wú)序流動(dòng)

中圖分類(lèi)號(hào)：F240;G64

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2024）12-187-02

引言

在當(dāng)前社會(huì)背景下，高校人才的流動(dòng)問(wèn)題引發(fā)了廣泛關(guān)注。隨著我國(guó)高等教育體系持續(xù)擴(kuò)張和國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，高校人才的大規(guī)模流動(dòng)現(xiàn)象日益凸顯。然而，在“雙高”背景下，高校人才的流動(dòng)似乎呈現(xiàn)出無(wú)序性，其動(dòng)因復(fù)雜多樣。這一現(xiàn)象可能對(duì)高校產(chǎn)生多方面的影響，包括人才流失和管理不穩(wěn)定等問(wèn)題。深入研究“雙高”背景下高校人才無(wú)序流動(dòng)的原因并提出相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施具有緊迫性。這項(xiàng)研究旨在通過(guò)對(duì)“雙高”背景下高校人才流動(dòng)的分析，揭示其中的潛在問(wèn)題和挑戰(zhàn)。這項(xiàng)研究有助于更好地理解高校人才流動(dòng)的復(fù)雜機(jī)制，從而為政府和高校提供關(guān)于人才流動(dòng)政策的制定和實(shí)施提供理論支持和實(shí)際指導(dǎo)。通過(guò)深入挖掘流動(dòng)原因，可以更好地預(yù)測(cè)和規(guī)劃人才流動(dòng)，幫助高校更加有效地管理和留住優(yōu)秀人才，進(jìn)一步促進(jìn)教育質(zhì)量的提升和高等教育體系的可持續(xù)發(fā)展。這項(xiàng)研究有望為高校人才流動(dòng)問(wèn)題提供深刻洞見(jiàn)，為高校管理決策提供有力的支持。

一、“雙高”背景下高校人才無(wú)序流動(dòng)的原因分析

（一）人才資源的剛性配置導(dǎo)致高層次科技人才缺乏

在“雙高”背景下，高等教育機(jī)構(gòu)面臨的一個(gè)顯著挑戰(zhàn)是高層次科技人才的不足，主要?dú)w因于人才資源的剛性配置。這種配置模式通常受到行政命令或固定配額的影響，缺乏必要的靈活性和對(duì)市場(chǎng)變化的敏感反應(yīng)，導(dǎo)致了高校間的人才資源分布極其不均衡，尤其是在關(guān)鍵科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域。這種不均衡分布對(duì)學(xué)術(shù)研究和技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，限制了學(xué)術(shù)界探索新知和推動(dòng)科學(xué)前沿的能力，由于缺乏頂尖人才，許多重要領(lǐng)域的研究無(wú)法取得預(yù)期的進(jìn)展。這種人才配置不利于優(yōu)秀人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，使得潛在的科研人才無(wú)法得到充分的支持和發(fā)展空間。還導(dǎo)致了人才在高校間的流動(dòng)受限，進(jìn)一步加劇了人才資源的錯(cuò)配問(wèn)題。這些問(wèn)題的累積效應(yīng)對(duì)國(guó)家的科技創(chuàng)新能力和高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（二）社會(huì)就業(yè)導(dǎo)向偏輕技能導(dǎo)致高素質(zhì)技能人才短缺

在當(dāng)前的高等教育和就業(yè)環(huán)境中，另一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題是高素質(zhì)技能人才的短缺，這在很大程度上是由于社會(huì)就業(yè)導(dǎo)向偏向輕技能所導(dǎo)致。這種導(dǎo)向反映了市場(chǎng)和教育體系對(duì)技能的低估和忽視。在高等教育層面，這種偏向?qū)е铝藢?duì)技能型教育的相對(duì)忽視，學(xué)術(shù)型教育受到更多的重視和資源投入。不僅影響了技能型教育的發(fā)展，也造成了市場(chǎng)對(duì)高素質(zhì)技能人才的供應(yīng)不足。隨著技術(shù)的快速發(fā)展和行業(yè)需求的變化，對(duì)于具備專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才的需求日益增加。然而，由于教育體系和就業(yè)市場(chǎng)的這種偏向，高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng)無(wú)法滿足這些新興需求，對(duì)行業(yè)的發(fā)展和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。一方面，限制了行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的速度和質(zhì)量，阻礙了經(jīng)濟(jì)效率的提升;另一方面，人才短缺還加劇了勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性失衡，使得某些關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域面臨嚴(yán)重的人才供給不足。

（三）缺少企業(yè)與區(qū)域間的人才合作和交流機(jī)制

在“雙高”背景下，高校人才無(wú)序流動(dòng)的一個(gè)重要原因是缺乏企業(yè)與區(qū)域間的人才合作和交流機(jī)制。這種缺失導(dǎo)致高校與企業(yè)、不同區(qū)域之間的人才流動(dòng)受阻，限制了人才資源的有效分配和利用。缺乏有效的合作機(jī)制使得高校和企業(yè)之間的信息交流不暢，導(dǎo)致企業(yè)需求與高校人才培養(yǎng)之間存在脫節(jié)，使得學(xué)校培養(yǎng)的人才難以滿足企業(yè)實(shí)際需求，影響了人才的就業(yè)質(zhì)量和企業(yè)的人才吸納效率。由于缺乏區(qū)域間的交流和合作平臺(tái)，人才資源在不同區(qū)域間分布不均，一些區(qū)域可能出現(xiàn)人才過(guò)剩而另一些區(qū)域則面臨人才短缺。這種不均衡阻礙了人才的最優(yōu)配置，限制了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。缺乏交流機(jī)制也影響了人才的創(chuàng)新能力和視野開(kāi)闊，因?yàn)榭鐓^(qū)域和跨行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)交流對(duì)于創(chuàng)新思維和技能提升至關(guān)重要。因此，建立和完善企業(yè)與區(qū)域間的人才合作和交流機(jī)制，對(duì)于促進(jìn)人才的合理流動(dòng)、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求具有重要意義。

二、基于“雙高”背景的高校人才流動(dòng)的有效措施

（一）創(chuàng)新項(xiàng)目載體，完善人才引進(jìn)和管理模式

對(duì)人才引進(jìn)來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目載體是重要的組成部分。為了吸引人才，高校應(yīng)創(chuàng)新項(xiàng)目載體，如引進(jìn)以項(xiàng)目為中心的管理模式，將人才的需求與高校的發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合，建立與之匹配的人才管理模式，以吸引并留住優(yōu)秀人才。建立項(xiàng)目需求與人才匹配機(jī)制。高校應(yīng)明確各項(xiàng)科研或教學(xué)項(xiàng)目的具體需求，包括所需技能、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和預(yù)期成果?；谶@些需求，高校可以開(kāi)發(fā)一個(gè)精準(zhǔn)的人才引進(jìn)系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析和專(zhuān)業(yè)評(píng)估，將適合的人才與相應(yīng)的項(xiàng)目有效匹配。例如，高校可以利用先進(jìn)的人才數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，分析候選人的專(zhuān)業(yè)背景、技能特長(zhǎng)和過(guò)往成果，以確保人才的專(zhuān)業(yè)能力與項(xiàng)目需求高度吻合。這樣的匹配不僅提升了項(xiàng)目的成功率，也為人才提供了充分發(fā)揮其能力的平臺(tái)。優(yōu)化以項(xiàng)目為中心的管理體系。在這一體系中，高校需明確項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括預(yù)算控制、進(jìn)度監(jiān)控、質(zhì)量保證和人員配置。為此，可引入項(xiàng)目管理的最佳實(shí)踐和方法論，如敏捷管理或精益管理，以提高項(xiàng)目執(zhí)行的效率和適應(yīng)性。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的構(gòu)建和管理也至關(guān)重要，需確保團(tuán)隊(duì)成員間的有效溝通和協(xié)作，以及對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展的持續(xù)監(jiān)控和評(píng)估。這種管理方式有助于確保項(xiàng)目目標(biāo)的達(dá)成，同時(shí)也促進(jìn)了人才間的交流和合作，提供了學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。注重項(xiàng)目參與人員的職業(yè)發(fā)展和激勵(lì)。高校應(yīng)為參與項(xiàng)目的人才提供職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，以及與項(xiàng)目成果直接掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。這些激勵(lì)措施可以是績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、職稱晉升機(jī)會(huì)或?qū)W術(shù)成果的發(fā)表等，目的是增強(qiáng)人才的積極性和創(chuàng)新動(dòng)力。通過(guò)這種方式，項(xiàng)目不僅成為實(shí)現(xiàn)具體目標(biāo)的工具，也成為培養(yǎng)和激勵(lì)人才的平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)人才和項(xiàng)目雙贏的局面。

（二）改變觀念，提升技能人才的收入水平和社會(huì)地位

在“雙高”背景下，高校人才流動(dòng)的另一有效措施是改變觀念，提升技能人才的收入水平和社會(huì)地位。這一策略的關(guān)鍵在于重塑社會(huì)和教育體系對(duì)技能型人才的價(jià)值認(rèn)識(shí)，通過(guò)一系列具體做法，提升技能人才在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位和作用。高校應(yīng)加強(qiáng)與行業(yè)界的緊密合作，共同推動(dòng)技能型教育的升級(jí)。包括將行業(yè)需求與教育課程緊密結(jié)合，確保技能培訓(xùn)與市場(chǎng)需求同步，以提高畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)建立行業(yè)與學(xué)術(shù)界合作平臺(tái)，如企業(yè)實(shí)習(xí)基地、行業(yè)導(dǎo)師計(jì)劃、校企共建實(shí)驗(yàn)室等，能夠使學(xué)生在實(shí)際工作環(huán)境中獲得寶貴經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)其職業(yè)技能和實(shí)際解決問(wèn)題的能力。改革現(xiàn)有的教育評(píng)價(jià)體系，加大對(duì)技能型教育的認(rèn)可和支持。這意味著在教育評(píng)估和資源分配上，應(yīng)更多考慮技能型課程和專(zhuān)業(yè)的質(zhì)量和成效，鼓勵(lì)高校開(kāi)展更多實(shí)踐性強(qiáng)、與行業(yè)緊密結(jié)合的課程和項(xiàng)目。高校應(yīng)通過(guò)課程設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)方法創(chuàng)新，強(qiáng)化技能教育的實(shí)用性和前瞻性，使其更加符合未來(lái)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。倡導(dǎo)社會(huì)和政策層面上對(duì)技能人才的高度重視和合理激勵(lì)。這包括在政策制定上給予技能型人才更多的就業(yè)優(yōu)惠、稅收減免和職業(yè)發(fā)展支持，以及在公共輿論上提升技能型工作的社會(huì)認(rèn)可度。例如，通過(guò)媒體宣傳、行業(yè)表彰和技能競(jìng)賽等方式，提高社會(huì)對(duì)技能型人才的認(rèn)知和尊重，從而提升其職業(yè)吸引力。

（三）融入行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，共享人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略

“雙高計(jì)劃”的實(shí)施不僅為高校提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，還為其提供了充足的經(jīng)費(fèi)支持。“雙高計(jì)劃”對(duì)高校提出了更高的要求，高校應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極與行業(yè)企業(yè)建立合作關(guān)系，建立技術(shù)創(chuàng)新體系，共享人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。高校需要與行業(yè)緊密融合，共同構(gòu)建科研項(xiàng)目。這一過(guò)程中，高校與企業(yè)間的合作應(yīng)超越傳統(tǒng)的界限，共同開(kāi)展面向未來(lái)技術(shù)趨勢(shì)的研究項(xiàng)目。例如，通過(guò)成立聯(lián)合研發(fā)中心或?qū)嶒?yàn)室，高?？梢詫⑵淇蒲匈Y源與企業(yè)的實(shí)際需求相結(jié)合，共同推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。這樣的合作不僅能增強(qiáng)高?？蒲械膽?yīng)用價(jià)值，還能為學(xué)生提供接觸企業(yè)實(shí)際問(wèn)題的機(jī)會(huì)，從而培養(yǎng)出更符合市場(chǎng)需求的高素質(zhì)人才。加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和教育。高校應(yīng)與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)合作，開(kāi)發(fā)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的培訓(xùn)課程。這包括最新技術(shù)的應(yīng)用、前沿科技的介紹以及實(shí)際操作技能的培養(yǎng)。通過(guò)這種方式，學(xué)生能在校園內(nèi)接觸到行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)和技術(shù)，為將來(lái)步入職場(chǎng)做好充分準(zhǔn)備。這也為在職人員提供了繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)，促進(jìn)了知識(shí)的更新和技能的提升。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。高校應(yīng)發(fā)揮其在基礎(chǔ)研究和理論創(chuàng)新方面的優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)共同參與行業(yè)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。這不僅包括共同承擔(dān)國(guó)家或地區(qū)的科研項(xiàng)目，還包括共同申請(qǐng)專(zhuān)利、開(kāi)展技術(shù)交流和成果展示。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的模式，可以有效地整合資源，促進(jìn)知識(shí)的轉(zhuǎn)化和技術(shù)的創(chuàng)新，同時(shí)為高校人才提供更廣闊的發(fā)展空間和實(shí)踐平臺(tái)。

（四）完善人事關(guān)系管理制度，促進(jìn)人才在企事業(yè)單位間自由流動(dòng)

為了確保高校人才能夠在企事業(yè)單位間自由流動(dòng)，高校需要完善人事關(guān)系管理制度，建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)機(jī)制和靈活的人才流動(dòng)機(jī)制。實(shí)行以績(jī)效為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。傳統(tǒng)的人事管理體系常常側(cè)重于學(xué)術(shù)資歷和行政級(jí)別，而非個(gè)人績(jī)效和貢獻(xiàn)。高校需轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)體系，建立一種更加公正和透明的評(píng)估模式，強(qiáng)調(diào)科研成果、教學(xué)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)的實(shí)際影響。例如，采用量化指標(biāo)和同行評(píng)審相結(jié)合的方法，評(píng)價(jià)教師的教學(xué)和科研績(jī)效，確保評(píng)價(jià)體系能夠全面反映個(gè)人的工作貢獻(xiàn)。通過(guò)這種方式，能夠鼓勵(lì)教師積極參與科研和教學(xué)創(chuàng)新，增強(qiáng)人才的流動(dòng)性和活躍度。高校需要設(shè)立更加開(kāi)放和靈活的人才流動(dòng)政策，支持教師和科研人員在不同機(jī)構(gòu)之間的交流和合作。例如，通過(guò)建立教師交流計(jì)劃、合作研究項(xiàng)目等方式，促進(jìn)高校與企業(yè)、其他教育機(jī)構(gòu)之間的人才共享和資源互補(bǔ)。高?？梢耘c企業(yè)合作，設(shè)立行業(yè)實(shí)踐崗位，允許教師在企業(yè)中進(jìn)行短期工作或項(xiàng)目合作，增強(qiáng)其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)洞察力。改善人才流動(dòng)的配套政策。包括解決人才流動(dòng)過(guò)程中可能遇到的社會(huì)保險(xiǎn)、住房、子女教育等問(wèn)題，以消除人才流動(dòng)的障礙。例如，建立跨單位人才流動(dòng)的社會(huì)保險(xiǎn)銜接機(jī)制，確保人才在流動(dòng)過(guò)程中的權(quán)益不受影響。同時(shí)，高校還應(yīng)提供職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和心理支持，幫助教師適應(yīng)新的工作環(huán)境，促進(jìn)其職業(yè)生涯的順利發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

在“雙高”背景下，針對(duì)高校人才無(wú)序流動(dòng)問(wèn)題，必須采取有效措施以優(yōu)化人才流動(dòng)。這包括創(chuàng)新人才引進(jìn)與管理模式，提升技能型人才社會(huì)地位，融入行業(yè)創(chuàng)新體系，以及完善人事關(guān)系管理。這些措施將有助于實(shí)現(xiàn)人才的合理配置，提高高校教學(xué)和科研水平，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，為國(guó)家教育和創(chuàng)新能力提升提供支持。

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