數(shù)字貿(mào)易典型實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策研究

摘 要：作為數(shù)字技術(shù)與國(guó)際貿(mào)易的有機(jī)結(jié)合，數(shù)字貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新業(yè)態(tài)，是全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)博弈新陣地，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的新引擎。文章從闡述中國(guó)及全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展基本情況入手，探討分析了數(shù)字貿(mào)易典型發(fā)展模式經(jīng)驗(yàn)及成效啟示，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展政策建議。要進(jìn)一步加快數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快數(shù)字貿(mào)易制度創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，深入推進(jìn)全球數(shù)字貿(mào)易治理，培育和增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，將數(shù)字貿(mào)易打造為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)新引擎，培育和增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)數(shù)字貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。

關(guān)鍵詞：數(shù)字貿(mào)易 服務(wù)貿(mào)易 數(shù)字經(jīng)濟(jì) 高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F740文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2024）12-021-03

數(shù)字貿(mào)易是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，已成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。黨的二十大報(bào)告明確提出，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。黨的二十屆三中全會(huì)提出，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。黨中央、國(guó)務(wù)院站在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的高度，深刻洞察世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)，為數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

當(dāng)前，人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)加速創(chuàng)新，數(shù)字貿(mào)易蓬勃興起，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展韌性，對(duì)全球貿(mào)易的模式、結(jié)構(gòu)、規(guī)則產(chǎn)生深刻影響，已成為全球貿(mào)易增長(zhǎng)中最具活力和潛力的組成部分。中國(guó)秉持開(kāi)放合作共贏的全球化發(fā)展理念，強(qiáng)化數(shù)字貿(mào)易頂層設(shè)計(jì)，擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，打造建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的“新引擎”，中國(guó)正努力在全球數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域占據(jù)一席之地，為推動(dòng)全球貿(mào)易的繁榮與發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

一、中國(guó)及全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展基本情況

全球數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展，據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，2023年，全球數(shù)字化交付服務(wù)出口額4.25萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)9%，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。2019—2023年，全球數(shù)字化交付服務(wù)出口年均增速達(dá)10.8%。數(shù)字貿(mào)易已經(jīng)成為新一輪大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。從出口看，2023年全球數(shù)字化交付服務(wù)出口排名前5位的經(jīng)濟(jì)體為美國(guó)、英國(guó)、愛(ài)爾蘭、印度、德國(guó)，出口額合計(jì)占全球比重達(dá)45.2%。中國(guó)排名第6位，全球占比4.9%。隨著全球化和數(shù)字化推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則體系將重構(gòu)，數(shù)字貿(mào)易內(nèi)容范圍繼續(xù)拓展，數(shù)字服務(wù)要素增長(zhǎng)，成為全球價(jià)值鏈重要組成部分。

中國(guó)跨境數(shù)字貿(mào)易繼續(xù)保持增長(zhǎng)，新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)不斷壯大，數(shù)字貿(mào)易增速大大超過(guò)我國(guó)同期整體對(duì)外貿(mào)易增速，成為外貿(mào)發(fā)展的新亮點(diǎn)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放的支撐作用不斷增強(qiáng)。我國(guó)各級(jí)政府積極推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，數(shù)字貿(mào)易逐漸成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、服務(wù)貿(mào)易新質(zhì)生產(chǎn)力新賽道。按美元計(jì)算，2023年中國(guó)可數(shù)字化交付的服務(wù)進(jìn)出口額3859億美元，其中，出口額約2190.4億美元，進(jìn)口額約1668.6億美元。

二、數(shù)字貿(mào)易典型發(fā)展模式經(jīng)驗(yàn)及成效

數(shù)字貿(mào)易是以數(shù)據(jù)作為核心生產(chǎn)要素，以數(shù)據(jù)訂購(gòu)和交付為主要特征的貿(mào)易形式。它充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等前沿科技，實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易流程的全面數(shù)字化與智能化。在數(shù)字貿(mào)易中，企業(yè)能夠跨越地理界限，高效地進(jìn)行商品、服務(wù)和信息的交換。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加快推進(jìn)，數(shù)字技術(shù)廣泛滲透經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深刻變革。

（一）國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地

2020年，商務(wù)部認(rèn)定中關(guān)村軟件園、上海浦東軟件園和杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（濱江）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園等12個(gè)園區(qū)為國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，旨在打造數(shù)字服務(wù)出口的高地，推動(dòng)我國(guó)數(shù)字貿(mào)易的國(guó)際化進(jìn)程。這些基地通過(guò)政策扶持、資源共享、技術(shù)交流等手段，促進(jìn)了數(shù)字服務(wù)企業(yè)的聚集和發(fā)展，形成了各具特色的數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群，成為我國(guó)數(shù)字貿(mào)易服務(wù)的重要載體和出口集聚區(qū)。

經(jīng)驗(yàn)舉措：國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地位于或鄰近自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，形成了緊密聯(lián)系和互補(bǔ)態(tài)勢(shì)，有利于發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，獲得更便捷的金融服務(wù)和更自由的貿(mào)易環(huán)境。同時(shí)，基地通過(guò)搭建國(guó)際交流平臺(tái)，為企業(yè)提供國(guó)際交流和參展合作機(jī)會(huì)。此外，基地還聚焦人才培養(yǎng)和引進(jìn)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，為數(shù)字貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才和技術(shù)支撐。企業(yè)入駐基地的主要目的在于獲取政策收益。2019年商務(wù)部《關(guān)于組織申報(bào)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地的通知》提出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)化政策支撐、建設(shè)數(shù)字服務(wù)出口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)、建立安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制等5條支持基地建設(shè)的保障政策;2021年《關(guān)于支持國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知》提出進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力、推動(dòng)數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)、建設(shè)數(shù)字貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)、積極開(kāi)展先行先試、加強(qiáng)國(guó)際交流合作、優(yōu)化數(shù)字營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新金融服務(wù)支持、加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)、深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作、強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全評(píng)估保護(hù)以及建立完善統(tǒng)計(jì)體系等12條支持基地創(chuàng)新發(fā)展的相關(guān)政策。這些政策不僅加速了數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)的形成，也為我國(guó)在全球數(shù)字貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中贏得了先機(jī)。

成效：在基地建設(shè)中，積極效應(yīng)已初見(jiàn)成效。自2020年國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)以來(lái)，部分基地可數(shù)字化交付服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，數(shù)字服務(wù)出口比重不斷加大。一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字服務(wù)企業(yè)脫穎而出，數(shù)字貿(mào)易引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群化規(guī)模化發(fā)展。國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地建設(shè)至今，海外市場(chǎng)拓展取得了顯著成果。通過(guò)這些舉措，基地不斷為企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)注入新的動(dòng)力，助力企業(yè)在全球市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。

啟示：要培育壯大數(shù)字貿(mào)易市場(chǎng)主體?；赝ㄟ^(guò)完善財(cái)稅、金融、土地、人才等支持政策，發(fā)揮政策效應(yīng)優(yōu)化市場(chǎng)主體，改善數(shù)字貿(mào)易環(huán)境，引進(jìn)有特色、善創(chuàng)新的數(shù)字服務(wù)企業(yè)入駐，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加合理，利用集聚效應(yīng)促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、降低企業(yè)成本，推動(dòng)基礎(chǔ)較好、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的數(shù)字服務(wù)企業(yè)更快發(fā)展，數(shù)字貿(mào)易主體得以培育壯大。

（二）世界電子貿(mào)易平臺(tái)

世界電子貿(mào)易平臺(tái)（eWTP）位于中國(guó)杭州，是多方參與、公私合作的貿(mào)易普惠平臺(tái)，利用技術(shù)和政策咨詢(xún)支持全球貿(mào)易，通過(guò)數(shù)字人才和數(shù)字技術(shù)賦能，幫助企業(yè)直接接觸國(guó)際客戶(hù)、高效的產(chǎn)品和數(shù)字化數(shù)據(jù)，搭建數(shù)字交易、數(shù)字物流、數(shù)字支付、數(shù)字規(guī)則等全球數(shù)字貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)全球企業(yè)數(shù)字貿(mào)易開(kāi)放與升級(jí)。

經(jīng)驗(yàn)舉措：構(gòu)建快速、透明、公開(kāi)普惠、互惠互利的數(shù)字化貿(mào)易園區(qū)。利用先進(jìn)的物流技術(shù)和流程，優(yōu)化跨境貨物流動(dòng)。為保稅園區(qū)內(nèi)多模式業(yè)務(wù)提供全鏈路電子化的清關(guān)申報(bào)服務(wù)和管理服務(wù)，提升清關(guān)效率，加強(qiáng)區(qū)域電子商務(wù)和物流生態(tài)系統(tǒng)。同時(shí)通過(guò)智能化技術(shù)的應(yīng)用提升清關(guān)效率，并通過(guò)集成實(shí)時(shí)定位的電子關(guān)鎖系統(tǒng)等設(shè)備保障貨物安全和可追溯。一是實(shí)施全鏈路數(shù)字化管理，對(duì)園區(qū)流程進(jìn)行了數(shù)字化和自動(dòng)化，建立標(biāo)準(zhǔn)化的流程和規(guī)范，簡(jiǎn)化了原有線(xiàn)下的審批和申報(bào)環(huán)節(jié)，提高申報(bào)處理的效率和準(zhǔn)確性。二是實(shí)施智能化應(yīng)用，集成了電子關(guān)鎖、卡口控制、X光機(jī)等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，對(duì)園區(qū)內(nèi)全流程貨物進(jìn)行跟蹤關(guān)。三是提供數(shù)據(jù)分析和智能決策支持，對(duì)園區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，為園區(qū)管理者提供決策支持;通過(guò)數(shù)據(jù)分析，可以發(fā)現(xiàn)潛在的趨勢(shì)和問(wèn)題，優(yōu)化園區(qū)資源配置，提升園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和效益。四是搭建全球公共服務(wù)平臺(tái)，為了支持從事全球貿(mào)易的中小企業(yè)和正在更新監(jiān)管政策以適應(yīng)新型跨境電子商務(wù)貿(mào)易流的政府，世界電子貿(mào)易平臺(tái)開(kāi)發(fā)了一個(gè)新的公共服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)與政府合作，為商家提供物流、海關(guān)和稅務(wù)的一站式數(shù)字解決方案。

成效：?jiǎn)?dòng)至今，世界電子貿(mào)易平臺(tái)在比利時(shí)等8個(gè)國(guó)家擁有11個(gè)合作伙伴關(guān)系，在國(guó)內(nèi)與杭州、義烏、海南和香港有合作伙伴關(guān)系，與合作國(guó)家及地方政府通過(guò)商業(yè)實(shí)踐促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，探索數(shù)字貿(mào)易新規(guī)則。世界電子貿(mào)易平臺(tái)已打造智能物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，上線(xiàn)公共服務(wù)平臺(tái)，為商家提供物流、清關(guān)、報(bào)稅等一站式數(shù)字化解決方案，不僅支持中小企業(yè)參與全球貿(mào)易，還支持政府升級(jí)跨境電商數(shù)字治理和政策創(chuàng)新。

啟示：要提升技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用能力。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)力度，鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)，爭(zhēng)取關(guān)鍵核心技術(shù)突破。加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，適應(yīng)數(shù)字貿(mào)易中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求和服務(wù)需求。要加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易頂層設(shè)計(jì)。完善數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的支持政策，將提升我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力作為數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，構(gòu)建和優(yōu)化數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策體系與制度框架。完善數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域法律制度，鼓勵(lì)有條件的地方出臺(tái)數(shù)字貿(mào)易地方性法規(guī)。加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)，加快數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究與制定修訂。

（三）歐美數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)模式經(jīng)驗(yàn)

全球數(shù)字貿(mào)易是以歐美為主導(dǎo)地位來(lái)進(jìn)行發(fā)展的，由于歐美的技術(shù)發(fā)展較為先進(jìn)和成熟，發(fā)展起步階段比較早，因此，在進(jìn)行全球數(shù)字貿(mào)易時(shí)具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，一直占據(jù)了全球數(shù)字貿(mào)易的第一梯隊(duì)。

經(jīng)驗(yàn)舉措：

1.美國(guó)：更強(qiáng)調(diào)信息和數(shù)據(jù)的自由化，注重開(kāi)拓海外市場(chǎng)。美國(guó)主導(dǎo)全球數(shù)字貿(mào)易治理格局。通過(guò)推行一系列科技政策及聯(lián)盟宣言維護(hù)其數(shù)字貿(mào)易霸權(quán)地位，將中國(guó)定位為“最重要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，在包括數(shù)字貿(mào)易在內(nèi)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則中，不斷以安全性問(wèn)題擠壓中國(guó)，為中國(guó)參與全球數(shù)字貿(mào)易治理帶來(lái)了一定的消極影響。美國(guó)的數(shù)字貿(mào)易政策重點(diǎn)更強(qiáng)調(diào)信息和數(shù)據(jù)的自由化，美國(guó)歷任政府不斷完善國(guó)內(nèi)數(shù)字貿(mào)易相關(guān)法律法規(guī)，包括《促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易的基本要素》《數(shù)字十二條》等，力圖打造一個(gè)體現(xiàn)美國(guó)意志的全球數(shù)字貿(mào)易治理體系，著力推動(dòng)體現(xiàn)本國(guó)利益的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，強(qiáng)調(diào)“自由”為重點(diǎn)理念的數(shù)字貿(mào)易政策，在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則領(lǐng)域內(nèi)構(gòu)筑了一個(gè)相對(duì)完善且具有強(qiáng)大約束力的“美國(guó)模式”。

2.歐日新：注重?cái)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)調(diào)數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。歐盟政策重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)有效保護(hù)和數(shù)字服務(wù)提供商有效監(jiān)管下的數(shù)字貿(mào)易自由化，擬定《通用數(shù)據(jù)保護(hù)協(xié)定》等數(shù)字貿(mào)易相關(guān)政策，在計(jì)算機(jī)、信息、保險(xiǎn)、文化娛樂(lè)等子項(xiàng)中占據(jù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，試圖打造數(shù)字單一市場(chǎng)。

日本政策重點(diǎn)注重?cái)?shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，營(yíng)造公平開(kāi)放的數(shù)字貿(mào)易環(huán)境，擬定《官民數(shù)據(jù)活用推進(jìn)基本計(jì)劃》《數(shù)字手續(xù)法》《數(shù)字政府實(shí)行計(jì)劃》等數(shù)字貿(mào)易相關(guān)政策，強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

新加坡是世界三大知名自由貿(mào)易港之一，已經(jīng)成為東南亞跨境電商平臺(tái)的總部中心，擬定《電商促進(jìn)計(jì)劃》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)行動(dòng)框架》等數(shù)字貿(mào)易相關(guān)政策，在數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域踐行自由開(kāi)放的政策，推動(dòng)建立靈活高效的自貿(mào)協(xié)定磋商機(jī)制。

成效：歐美各國(guó)與數(shù)字貿(mào)易議題相關(guān)的貿(mào)易協(xié)定數(shù)量持續(xù)增加，議題范圍從傳統(tǒng)的電子商務(wù)、數(shù)字貿(mào)易便利化、無(wú)紙化貿(mào)易、開(kāi)放的數(shù)字環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域逐漸延伸到消費(fèi)者隱私保護(hù)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)字產(chǎn)品非歧視性待遇、企業(yè)和消費(fèi)者信任、數(shù)字技術(shù)治理、數(shù)字貿(mào)易稅收治理、數(shù)字平臺(tái)治理等新興領(lǐng)域。

啟示：要推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易制度型開(kāi)放。打造數(shù)字貿(mào)易高水平開(kāi)放平臺(tái)，科學(xué)規(guī)劃并加快建設(shè)數(shù)字貿(mào)易先行示范區(qū)、數(shù)字服務(wù)出口基地、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、“絲路電商”合作先行區(qū)等平臺(tái)，探索建立“數(shù)字貿(mào)易港”和“數(shù)字自由貿(mào)易區(qū)”，建設(shè)數(shù)字貿(mào)易開(kāi)放高地和國(guó)際樞紐，探索體制機(jī)制創(chuàng)新。探索負(fù)面清單式跨境流動(dòng)方案，為開(kāi)展數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判提供支撐。

三、數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策建議

面對(duì)未來(lái)全球化新趨勢(shì)，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，中國(guó)需要緊緊抓住數(shù)字化發(fā)展的新機(jī)遇，加強(qiáng)戰(zhàn)略部署，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步加快數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快數(shù)字貿(mào)易制度創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)，深入推進(jìn)全球數(shù)字貿(mào)易治理，培育和增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，將數(shù)字貿(mào)易打造為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)新引擎，推動(dòng)中國(guó)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)數(shù)字貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。

（一）加快數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

技術(shù)發(fā)展水平是數(shù)字貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素之一，要不斷強(qiáng)化我國(guó)自主創(chuàng)新能力，提升人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。加大“數(shù)字技術(shù)+貿(mào)易”人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)高等院校探索創(chuàng)新相關(guān)人才培養(yǎng)模式，為數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提供復(fù)合型人才支撐，同時(shí)提升數(shù)字技術(shù)在企業(yè)中的滲透率，不斷增強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展活力。

（二）加快數(shù)字貿(mào)易制度創(chuàng)新

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一謀劃部署，出臺(tái)并落實(shí)促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)方案，出臺(tái)相關(guān)政策文件，營(yíng)造適宜本地發(fā)展的數(shù)字貿(mào)易政策環(huán)境。探索構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)制度環(huán)境。加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，制訂一批高質(zhì)量行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展提供有效的統(tǒng)計(jì)保障。同時(shí)，要推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化對(duì)接，根據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，結(jié)合企業(yè)需求和發(fā)展需要，先行先試主動(dòng)對(duì)接一批高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，為我國(guó)參與數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)

做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，打造數(shù)字貿(mào)易發(fā)展政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新高地，更好地發(fā)揮基地示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。依托服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)載體、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等，創(chuàng)新政策和管理制度，加快推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展。辦好全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)，打造推動(dòng)我國(guó)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展和促進(jìn)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作的重要平臺(tái)。

（四）深入推進(jìn)全球數(shù)字貿(mào)易治理

全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則呈現(xiàn)出分化態(tài)勢(shì)，存在治理碎片化風(fēng)險(xiǎn)，不利于數(shù)字貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。要積極爭(zhēng)取數(shù)字貿(mào)易治理話(huà)語(yǔ)權(quán)、積極參與國(guó)際數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定，積極推進(jìn)世貿(mào)組織數(shù)字貿(mào)易談判，推動(dòng)完善多邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，通過(guò)在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展制度體系和監(jiān)管模式先行先試，穩(wěn)步深化制度型開(kāi)放。在數(shù)字貿(mào)易便利化、電子移動(dòng)支付、跨境電商、電子簽名認(rèn)證、電子單據(jù)等領(lǐng)域積極參與國(guó)際規(guī)則制定，充分發(fā)揮中國(guó)海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，激活數(shù)據(jù)要素潛能，盡快形成共識(shí)，提出高水平規(guī)則，力爭(zhēng)達(dá)成數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的“中國(guó)方案”。

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