充分利用義務教育質量監(jiān)測結果有效助推縣域教育優(yōu)質均衡發(fā)展

摘要：《關于推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的若干意見》提到，實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展是黨中央國務院的戰(zhàn)略部署，也是義務教育法的要求。通過科學、系統(tǒng)的監(jiān)測評估，能促進義務教育質量的全面提升，通過監(jiān)測結果的應用，可以更好地促進教育公平。哈爾濱市阿城區(qū)基于監(jiān)測結果全面部署，多方協(xié)同聯(lián)動“以督促建”“以研促改”“以實促效”“以新促優(yōu)”深入分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，積極應用義務教育質量監(jiān)測結果，不斷尋找提高教育教學水平的方法，促進教育質量的持續(xù)改進。

關鍵詞：質量監(jiān)測；結果應用；“1324”推進模式；精準教學；均衡發(fā)展

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確指出，教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。這表明教育在國家長遠發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)重要位置，教育的發(fā)展被視為實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的關鍵。全國教育會議強調了教育改革的重要性，提出了一系列深化教育改革的措施，旨在提高教育質量、促進教育公平。這些政策導向強有力地說明了黨建引領下的義務教育質量監(jiān)測結果的應用成為提升教育質量和促進教育公平的重要手段之一，利用監(jiān)測結果指導教育政策的制定與實施也成為推動教育體系持續(xù)優(yōu)化的關鍵途徑之一。

一、黨建統(tǒng)領，政策強力支撐“以督促建”

2024年5月，哈爾濱市阿城區(qū)參加了國家義務教育優(yōu)質均衡督導評估認定申報縣（市、區(qū)）教育質量監(jiān)測，綜合評估達標。2024年10月，全省首批迎接縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展國家督導評估認定實地核查。阿城區(qū)委區(qū)政府建立了強有力的組織領導機制，將教育作為全區(qū)最重要的社會事業(yè)和最根本的民生工程，把推進縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展工作納入重要議事日程，定期召開專題工作會議，研判分析教育形勢，研究解決教育熱點難點問題。堅持規(guī)劃先行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、分步實施，整體研究義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展工作，出臺了《阿城區(qū)縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作總體規(guī)劃》《阿城區(qū)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展建設工作實施方案》等配套建設文件49項，為義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展提供了有力的政策保障。持續(xù)深入推進教育評價改革，樹立科學的教育評價觀，制定《義務教育學校辦學質量評價實施辦法》，定期組織開展義務教育質量監(jiān)測。通過科學合理地應用義務教育質量監(jiān)測結果，實現(xiàn)教育質量持續(xù)提升和優(yōu)質均衡發(fā)展的目標。區(qū)政府教育督導部門持續(xù)加強對推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展工作履職和相關指標完成情況的專項督導，嚴格實行“清單管理”，以有力的教育督導工作推動教育高質量發(fā)展。阿城區(qū)先后被確定為國家級信息化教學實驗區(qū)、全國中小學勞動教育實驗區(qū)、黑龍江省基礎教育綜合改革實驗區(qū)和首批省級數(shù)智教育先行區(qū)。

二、全面部署，多方協(xié)同聯(lián)動“以研促改”

教育質量監(jiān)測結果應用是一個綜合工程，需要多部門協(xié)同參與、合力推動。近5年來，阿城區(qū)以教育質量為核心，探尋出了“測以致用，助力發(fā)展”的義務教育質量監(jiān)測工作理念，成立了以區(qū)教育局局長為組長的國家義務教育質量監(jiān)測結果應用工作領導小組，建立了區(qū)教育督導室負責牽頭、協(xié)同區(qū)教育局相關業(yè)務科室和教師進修學校監(jiān)測中心負責組織實施的組織管理機制。為了發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢，組建了質量監(jiān)測應用領導小組，統(tǒng)籌推進全區(qū)質量監(jiān)測結果運用及實施工作。各監(jiān)測樣本校實行一把手負責制，組建校級監(jiān)測結果應用實施工作領導小組，將各項工作落細、落實。

國家監(jiān)測結果報告發(fā)布后，區(qū)教育督導室、區(qū)質量監(jiān)測中心聯(lián)合牽頭，第一時間組織區(qū)教師進修學校相關學科教研員對監(jiān)測結果報告進行深入研究剖析，精心提取相關數(shù)據(jù)，制作精美實用課件。我區(qū)堅持認真組織召開好每一次國家義務教育質量監(jiān)測結果報告解讀會，區(qū)級、校級質量監(jiān)測結果應用領導小組成員共同參與，按照“解讀報告、分析數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)優(yōu)劣、提出建議”的思路，查找我區(qū)中小學教育教學和管理上存在的問題，研究制定整改工作方案，形成“依據(jù)數(shù)據(jù)、基于問題、科學決策、解決問題”的督導機制，建立問題臺賬，區(qū)校兩級共同發(fā)力協(xié)同推進問題整改。

三、落實保障，優(yōu)化資源配置“以實促效”

自啟動優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作以來，阿城區(qū)連續(xù)5年參加“國測（省測）”，結合監(jiān)測結果報告不斷查找問題短板，“對癥下藥”補短強弱。實施教育基礎建設工程，共投入資金4.74億元，新建成義務教育學校1所，改擴建學校4所，增加校舍面積1.7萬平方米，增加學位1500個，增加體育運動場地面積1.04萬平方米，使義務教育學校教學場所、教育設施能夠滿足教育教學需求。投入4350萬元實施薄弱學校改造升級工程，傾斜支持薄弱學校課桌椅、實驗儀器、圖書以及體衛(wèi)藝器材更新?lián)Q代，城鄉(xiāng)辦學差距明顯縮小。

多措并舉加快優(yōu)化教師學科結構，通過引進高層次人才和緊缺人才、引進教育部直屬師范大學公費師范生、面向社會公開招聘等方式引進教師，著力補充體育、藝術、信息技術、心理健康等學科教師，有效緩解教師結構性缺員問題。

不斷完善交流機制，采取結對交流、轉崗交流、團隊交流、跟崗鍛煉及對口幫扶等多種方式有效推進教師交流，定期開展教師業(yè)務水平考核、教學基本功考評，進一步提高教師隊伍整體素質。根據(jù)新課標要求，從課程教學、教研備課、評價反饋、作業(yè)改革、綜合性學習等方面全面總結實驗校、實驗團隊典型經(jīng)驗，從點擴大到面推廣，以信息化融合教學打通教育數(shù)字化轉型的“最后一公里”，打通質量監(jiān)測結果應用的“最后一公里”，引領阿城區(qū)教育高質量發(fā)展。

四、創(chuàng)新驅動，強化技術支撐“以新促優(yōu)”

阿城區(qū)積極實施智慧教育工程，均衡配置城鄉(xiāng)學校資源，累計投入4930萬元用于支撐精準教學、數(shù)智教育、教研培訓及編程教育等信息化改革實驗項目的實施，支持“三個課堂”（專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡課堂）項目建設，為推動城鄉(xiāng)學校課堂教學方法變革提供硬件和軟件支持，教師應用信息化手段教學常態(tài)化。

對國家教育質量監(jiān)測結果的應用工作必須有“結合思維”，要將質量監(jiān)測結果應用到課程教學中?；诖?，阿城區(qū)構建了將監(jiān)測結果應用與國家“融改”實驗區(qū)建設相結合的“基于數(shù)據(jù)的精準教學模式”，通過課前、課中、課后3次“診斷學情”，分別實現(xiàn)教學設計精準化、學習指導精準化、個性輔導精準化的教學閉環(huán)。

全區(qū)以“1324”整區(qū)推進模式打通國家質量監(jiān)測與課程教學的命脈，全力開展研究工作?！?”是指建設1支信息化教學研修團隊；“3”是指以省、市、區(qū)三級信息化應用科研課題驅動“基于數(shù)據(jù)的精準教學模式”研究；“2”是指研培雙模助力“基于數(shù)據(jù)的精準教學模式”研究，研培雙模指的是阿城區(qū)教師進修學校“數(shù)據(jù)驅動下的精準教研模式”和教師信息技術應用能力提升工程2.0“3+N+整校推進模式”；“4”是指四大平臺資源數(shù)據(jù)支撐“基于數(shù)據(jù)的精準教學模式”研究，以CNKI創(chuàng)新服務平臺、阿城區(qū)教育智慧平臺、國家中小學智慧教育平臺和哈爾濱市教育云平臺為載體，為教師備課、學科教研、學生學習提供資源與數(shù)據(jù)支持。

阿城區(qū)各實驗校和信息化研修團隊全面落實“基于數(shù)據(jù)的精準教學模式”的實踐研究，根據(jù)不同教學環(huán)境、不同學科、不同課題、不同課型進行變式，凝練出符合本團隊教學實際的新型教與學模式，涌現(xiàn)出回民小學、金源小學、何延川紅軍小學、第三中學、新利中心學校等一批優(yōu)秀典型，實現(xiàn)了對學生核心素養(yǎng)下的自主學習、合作學習能力的培養(yǎng)，使數(shù)字化轉型背景下的精準教學成為現(xiàn)實。

國家義務教育質量監(jiān)測結果的應用對于推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展具有不可或缺的作用，不僅是衡量教育成效的重要工具，也是促進教育改革、提升教育質量、實現(xiàn)教育公平的關鍵路徑。阿城教育不忘初心、牢記使命，在經(jīng)歷了國家評估認定實地核查后，進一步加強黨的全面領導，全面促進優(yōu)質教育資源實現(xiàn)更廣泛共建共享，加大力度提升區(qū)域教育質量和辦學品質，匯聚結果應用數(shù)據(jù)強大合力，凝心聚力為辦好老百姓家門口的每一所學校而奮發(fā)努力。

（執(zhí)筆人：滕琳姜麗娟趙秀波趙亮亮）

編輯/王波