產(chǎn)才融合助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

黨的二十屆三中全會(huì)通過的《決定》提出，要“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”?？h域作為國民經(jīng)濟(jì)的基本單元、高質(zhì)量發(fā)展的基石支撐，是新舊產(chǎn)業(yè)迭代、新舊動(dòng)能交替的重要載體，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力至關(guān)重要、勢(shì)在必行。近年來，金湖縣深入實(shí)施人才強(qiáng)縣、科創(chuàng)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣三大戰(zhàn)略，提升離岸孵化器、駐外人才科技工作站輻射能力，強(qiáng)化本土產(chǎn)業(yè)園承載能級(jí)，串聯(lián)政府、企業(yè)、高校院所、市場機(jī)構(gòu)等多元主體，打造創(chuàng)新資源流動(dòng)匯聚、產(chǎn)業(yè)要素互補(bǔ)融通的“人才科創(chuàng)走廊”，實(shí)現(xiàn)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。

搶灘布陣，打造入金“門戶”，下好產(chǎn)才對(duì)接“先手棋”。以“不為我有、但為我用”的思路破解縣域“引才難、留不住”困局，依托駐外引才工作站打造人才引進(jìn)“門戶”，全力提升才企對(duì)接質(zhì)效。搭建聚才“主陣地”。面向京津冀、大灣區(qū)、長三角延伸引才觸角，在北京、深圳、南京、蘇州等地設(shè)立4個(gè)駐外人才科技工作站，舉辦產(chǎn)業(yè)投資說明會(huì)、“雙招雙引”推介會(huì)、人才科技政策宣講等活動(dòng)，現(xiàn)場宣傳推介金湖產(chǎn)業(yè)特色、人才優(yōu)惠政策，為企業(yè)家、專家人才、高校畢業(yè)生提供高效交流對(duì)接平臺(tái)。近三年簽約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈科技人才項(xiàng)目30個(gè)，協(xié)議投資額120.69億元。張貼引才“求賢榜”。以產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)難題為導(dǎo)向，完善縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)制，開展政策服務(wù)上門“家家到”等活動(dòng)，收集梳理181家企業(yè)人才、技術(shù)需求，編制總金額1.7億元、76項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)榜單，利用駐外人才科技工作站、高校產(chǎn)學(xué)研合作基地等平臺(tái)“張榜求才”，吸引129名專家人才“揭榜”攻關(guān)，賦能“智造”產(chǎn)業(yè)升級(jí)。組建用才“聯(lián)合體”。打通科技創(chuàng)新的人才流進(jìn)渠道，整合高校院所、企業(yè)、政府等多方優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建以技術(shù)創(chuàng)新為核心、產(chǎn)學(xué)研用為導(dǎo)向的技術(shù)攻關(guān)聯(lián)合體。與中國科學(xué)院合肥物質(zhì)研究所、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、東南大學(xué)等高校院所簽約產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目40多項(xiàng)，促成石油機(jī)械、儀器儀表、汽車零部件等企業(yè)與上海交通大學(xué)、吉林大學(xué)、中國科學(xué)院沈陽自動(dòng)化研究所等高校院所共建科研實(shí)驗(yàn)室和成果轉(zhuǎn)化基地。

借智圖強(qiáng)，打通雙向“廊道”，按下飛地孵化“加速鍵”。將“人才+項(xiàng)目”雙落地作為做好產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈的重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化離岸孵化器和本土產(chǎn)業(yè)園能級(jí)提升、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“在外孵化—研究成長—成果轉(zhuǎn)化—落地投產(chǎn)”的全周期模式。孵出“金鳳凰”。深入實(shí)施《金湖縣接軌南京融入南京都市圈實(shí)施方案》，建成投入使用金湖（南京）科技人才離岸孵化器，對(duì)接基金、創(chuàng)投等第三方機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新交流、促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)共享、促進(jìn)兩地科技成果供需對(duì)接，保障“飛地”人才同等享受市縣人才政策待遇，協(xié)助指導(dǎo)申報(bào)各類科技、人才項(xiàng)目，全面提升“飛地”運(yùn)營質(zhì)效。抱得“金娃娃”。將人才工作納入江蘇省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣、創(chuàng)新型示范縣創(chuàng)建規(guī)劃實(shí)踐，提升本土產(chǎn)業(yè)平臺(tái)載體人才吸聚能級(jí)，用好江蘇省首家儀器儀表產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)裝備計(jì)量中心，89家省級(jí)以上“兩站三中心”，聚智產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園等載體，為意向來金投資的人才項(xiàng)目提供肥沃土壤，41個(gè)人才項(xiàng)目入駐本土產(chǎn)業(yè)園，8個(gè)離岸孵化器在孵項(xiàng)目在金湖注冊(cè)落地。生成“金磁場”。堅(jiān)持“離岸不離心”，同步拓展孵化器“城市會(huì)客廳、資源鏈接平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)橋梁”三大功能定位，對(duì)接國家級(jí)高端裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等，吸引推介主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)領(lǐng)域龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)來金考察參觀，邀請(qǐng)德國工程院院士、中國科學(xué)院院士等600余名專家人才現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)，讓更多項(xiàng)目、人才、技術(shù)、資金等要素在金湖集聚。

銜枝筑巢，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)“后院”，打好尚賢敬才“三張牌”。始終秉持“做的比說的好，服務(wù)比需求早”的理念，圍繞“智造”人才與裝備產(chǎn)業(yè)需求，打好服務(wù)、政策、環(huán)境“三張牌”。優(yōu)化一站式服務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”改革，打造“人才科技秘書+助企專員”雙隊(duì)伍，遴選204名人員組建人才服務(wù)專員，開展問候、問情、問需、問策“四問”行動(dòng)，圍繞企業(yè)困難訴求清單、急需人才技術(shù)需求清單、意見建議清單“三張清單”，實(shí)行銷號(hào)式管理，達(dá)成企業(yè)滿意、人才滿意“雙評(píng)價(jià)”，切實(shí)紓困解難。實(shí)施一攬子政策。升級(jí)出臺(tái)第三期“荷都俊才計(jì)劃”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)18條”“科技人才招引獎(jiǎng)勵(lì)辦法”“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展21條”“用工6條”等人才產(chǎn)業(yè)政策，設(shè)置6億元金湖智造金谷創(chuàng)業(yè)投資基金，個(gè)性化實(shí)施“一事一議、一人一策、按需支持”，最高給予2000萬元綜合資助，提供全方位、全鏈條、全配套支持。2023年兌現(xiàn)各類人才科技獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.06億元。涵養(yǎng)一流化環(huán)境。緊貼人才實(shí)際需求定制發(fā)放“惠企一卡通”，整合升級(jí)療養(yǎng)體檢、子女入學(xué)、旅游文娛、交通出行等服務(wù)。建成青年驛站2家、人才公寓430套、職工公寓3.75萬平方米，實(shí)現(xiàn)800多名產(chǎn)業(yè)人才“拎包入住”。定期舉辦青年企業(yè)家沙龍、政企早餐會(huì)、營商環(huán)境面對(duì)面等活動(dòng)，不遺余力讓各類人才感受到金湖的“最高禮遇”，充分激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)熱情，不斷提高人才成就感、幸福感、榮譽(yù)感、歸屬感。

深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，我們將一體貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和對(duì)江蘇重要講話指示精神，立足縣域發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，牢牢把握“先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)”方法論，廣泛集聚高層次產(chǎn)業(yè)人才資源，夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵支撐。

以更優(yōu)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚人才。堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。持續(xù)深化儀器儀表產(chǎn)業(yè)省級(jí)“鏈主城市”建設(shè)，發(fā)揮節(jié)能環(huán)保能源裝備省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，提升人才科創(chuàng)走廊雙端吸引力，聚焦智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)復(fù)合材料、新型建材、成套裝備等細(xì)分領(lǐng)域頭部企業(yè)，打造新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長引擎。緊扣“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)未來化、未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)化”兩大方向，聚焦人工智能、未來能源、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，謀劃吸引一批標(biāo)桿性項(xiàng)目，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，支持推動(dòng)能源裝備、儀器儀表等支柱產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。

以更強(qiáng)的平臺(tái)載體承載人才。完善“金湖智谷”科創(chuàng)走廊、國千智能產(chǎn)業(yè)園等孵化載體建設(shè)，做好初創(chuàng)期項(xiàng)目優(yōu)惠政策匹配、人才項(xiàng)目申報(bào)輔導(dǎo)、平臺(tái)資質(zhì)申創(chuàng)服務(wù)等工作，助力初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展壯大。深入開展“千企百?！眳f(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)與高校院所建立合作關(guān)系，建設(shè)一批高校引才工作站、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)等，推動(dòng)校地企、產(chǎn)學(xué)研深度合作。圍繞國家級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，加快集聚土地、資金、項(xiàng)目、技術(shù)等創(chuàng)新要素，支持聯(lián)建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術(shù)研究院等合作平臺(tái)，加快科研成果轉(zhuǎn)化、技能人才培養(yǎng)、大學(xué)生引進(jìn)，全力打造“人到金湖必有為，才來金湖更‘金’彩”品牌。

以更好的發(fā)展環(huán)境留住人才。持續(xù)釋放政策紅利，發(fā)揮“荷都俊才計(jì)劃”“科技創(chuàng)新18條”等惠企優(yōu)才政策組合效應(yīng)，加大對(duì)“小而美”科創(chuàng)項(xiàng)目政策支持力度，推出更多誠意滿滿的“人才禮遇”舉措，用真金白銀支持企業(yè)加快人才集聚，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能。破除人才評(píng)價(jià)“四唯”現(xiàn)象，樹立“企業(yè)認(rèn)可就是人才”理念，深入開展產(chǎn)業(yè)人才舉薦工作，讓更多產(chǎn)業(yè)舉薦人才、經(jīng)營管理人才享受高層次人才安居保障、子女入學(xué)、醫(yī)療體檢等服務(wù)保障待遇。聚焦年輕群體高品質(zhì)、個(gè)性化城市生活需要，持續(xù)導(dǎo)入更多優(yōu)質(zhì)文化、藝術(shù)、娛樂、消費(fèi)資源，讓人才在這片投資熱土、興業(yè)沃土、生活樂土上大展所為。

（作者系中共金湖縣委常委、組織部部長）

責(zé)任編輯：張寧