高水平科技自立自強目標下產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力提升：理論框架與實現機制

摘要：國家從戰(zhàn)略層面設立高水平科技自立自強目標，表明其已經從最初的科技領域創(chuàng)新內涵延伸至社會生產領域的全新動能構筑，成為國家發(fā)展新模式、新路徑、新賽道構建的關鍵。產業(yè)是科研創(chuàng)新向社會生產力轉化的重要載體，產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力既是對國家高水平科技自立自強情況的反映，也是科技發(fā)展態(tài)勢的直觀表征。我國產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力提升的關鍵，在于立足全域視野加快現代化生態(tài)產業(yè)體系構建和動態(tài)調整，傳統(tǒng)的以“技術替代”為重點的產業(yè)體系“優(yōu)化觀”上升為“技術機制根本轉變”的“系統(tǒng)觀”；立足人民對美好生活的需求在經濟發(fā)展中兼顧生態(tài)保護，將科技元素作為生產要素擴展與生產關系優(yōu)化的主要支撐，正視和肯定科技變革對企業(yè)及產業(yè)交易聯系和生產組織形式的直接影響，提升產業(yè)形態(tài)的網絡化、融合化態(tài)勢，將產業(yè)先進性構建于科技創(chuàng)新的基礎上。產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力的構筑需立足“體系內鏈接”和“體系外助推”兩個層面，創(chuàng)造性地進行跨領域、全域態(tài)的多層式要素配置創(chuàng)新和使用變革，加速形成相互關聯、協(xié)同共生的復合生態(tài)系統(tǒng)。這既強調與核心目標相適配的頂層設計，也有賴于產業(yè)體系自身的建設完善和基層實踐的反饋與改進。

關鍵詞：科技創(chuàng)新；產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力；現代生態(tài)產業(yè)體系；技術替代

中圖分類號：F062.9" " " "文獻標識碼：A" " " "文章編號：1003-8477（2024）10-0092-08

2021年，習近平總書記在《加快建設科技強國，實現高水平科技自立自強》的重要講話中指出，在新一輪科技革命、產業(yè)變革突飛猛進和科學研究范式發(fā)生深刻變革的時代背景下，學科交叉融合不斷發(fā)展，科學技術和經濟社會發(fā)展加速滲透融合；為貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，必須完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國，實現高水平科技自立自強。2024年1月，習近平總書記在主持中共中央政治局第十一次集體學習時進一步強調，“科技創(chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產力的核心要素”。[1]這段講話從經濟社會發(fā)展動能角度，結合生產力概念對高水平科技自立自強的豐富內涵進行了更清晰更具體的界定，進一步明確了科技自立自強與發(fā)展新質生產力之間相輔相成的辯證統(tǒng)一關系。在以人民為中心的基本原則下，強化國家戰(zhàn)略科技力量的最終落腳點依然在于生產力水平的顯著提升和更高效的社會公共財富創(chuàng)造，以科技創(chuàng)新帶動產業(yè)創(chuàng)新是其基本表征和必然要求。立足人民中心論從新質生產力發(fā)展角度把握高水平科技自立自強目標的深刻內涵與要求，將具體化為在科技創(chuàng)新尤其是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新的基礎上，現代化產業(yè)體系先進性、安全性和獨立性的持續(xù)改進和全新動能引擎構筑，推動產業(yè)煥新，支撐中國經濟向新發(fā)展模式躍遷。[2]（p40-50）基于此，本文的邊際貢獻在于，結合中國式現代化發(fā)展對“和諧”“協(xié)同”特征的強調，立足我國產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力，深度解析高水平科技自立自強目標在此過程中的引擎效應，從框架機制與實踐路徑兩個層面具體化科技創(chuàng)新與現代產業(yè)體系構建間的相互支撐關系。

一、高水平科技自立自強的時代內涵

馬克思明確指出“生產力中也包括科學”且“?固定資本的發(fā)展表明，[3]一般社會知識，已經在多么大的程度上變成了直接的生產力”。[4]（p31-38）以此為基礎，鄧小平明確提出“科學技術是第一生產力”，充分肯定科技在現代化生產力發(fā)展中的關鍵作用。伴隨我國經濟社會發(fā)展速度的不斷提升和社會主要矛盾轉變，人民對“發(fā)展”的要求已不局限于社會公共財富規(guī)模的持續(xù)上升，而是更關注物質與精神雙重財富實現過程中的“品質”提升。發(fā)展所實現的社會物質產品更加豐富、人民收入水平持續(xù)上升只是一個方面，經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境間的協(xié)調性、不同群體間的財富資源分配均衡性、短期目標與長期提升態(tài)勢的均衡維系等深層次體系機制問題被置于更關鍵位置。傳統(tǒng)高投入模式下以生態(tài)環(huán)境資源為代價的發(fā)展速度維系將難以保持，在減少不可再生生態(tài)資源投入量的同時拓展新的可再生、清潔能源資源，并提升資源要素單位生產率成為高質量發(fā)展的首要表征，也是中國式現代化的基本特征。因此，黨的十九屆五中全會提出要把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，[5]（p54-63）以科技創(chuàng)新實現生產資料創(chuàng)新并帶動生產模式升級，繼而推動構筑全新生產關系，逐漸改變傳統(tǒng)發(fā)展模式機制已經被提升至國家戰(zhàn)略規(guī)劃層面。黨的二十大報告明確提出加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現高水平科技自立自強。至此，高水平科技自立自強目標從最初的科技領域創(chuàng)新內涵延伸至社會生產領域的全新動能構筑，成為國家發(fā)展新模式、新路徑、新賽道構建的關鍵。習近平總書記在2023年3月參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時的講話中就明確指出：“我們能不能如期全面建成社會主義現代化強國，關鍵看科技自立自強?！盵6]可見，對高水平科技自立自強目標的理解不能僅限于科技領域的突破性成果，必須結合生產力發(fā)展從國家戰(zhàn)略與路徑規(guī)劃高度把握其動能引擎效應。

首先，高水平科技自立自強的“高水平”特征直觀體現于原創(chuàng)性、顛覆性科技研發(fā)能力層面，但其“自立”“自強”特點卻反映在社會生產力層面。高水平的本義即在某一專業(yè)領域所達到的、超出一般水平或同類平均值的更高業(yè)務水平，科技高水平則表現為科技主體自身所擁有的強勁實力而在基礎研究、關鍵核心技術攻關、前沿領域引領與駕馭、原始研發(fā)、顛覆式突破等全方位推進，以自主可控的研發(fā)過程和自我突破的研發(fā)成果在科技領域具有自主性、引領性和主導權，處于核心主體地位?；诳萍几咚降幕咎攸c和在科技領域表現出的自主性、主導性與主體性，科技成果的出現必然具有“自立”特點，將主要依靠自身力量實現對關鍵核心技術的攻克與主導，同時憑借自立特點在知識交流過程中進行理論層面的互補與完善，推動科技創(chuàng)新持續(xù)上升。其有別于模仿性研究的重要性的突顯則需關聯“獨特的價值”來表征，即自立基礎上的科技創(chuàng)新將實現對國內具體社會性問題的創(chuàng)新性解決，以不同于以往的新模式創(chuàng)造更大社會價值或顯著壓縮社會資源耗費，繼而贏得社會認同并全面推廣，也為高水平科技研發(fā)持續(xù)推進奠定必要的物質基礎和社會基礎。此時，高水平科技的價值也在擺脫依附他人和實現自主性的過程中，以生產力加速發(fā)展的姿態(tài)即持續(xù)推進自強化發(fā)展來更具體地表現。[7]（p58-63）其間，不僅實現了科技水平的顯著提升，也基于不斷增強的創(chuàng)新能力和經濟實力擘畫更美好的未來、設定更具挑戰(zhàn)性的目標進而實現科技自強?？萍甲詮姴恢皇强茖W技術領域自我突破的持續(xù)維系，更是搶占科技制高點對社會發(fā)展動力的主導與引領，以技術賦能生產過程，加快人才培養(yǎng)、主導關鍵技術、創(chuàng)新設備工具和優(yōu)化模式機制，強企業(yè)、強產業(yè)、強經濟和強國家。因此，高水平科技自立自強目標的核心不單在于關鍵技術依靠本國力量實現突破與主導，更在于通過不斷突破“卡脖子”問題，推動高水平科技自立與國家自強相互促進。

其次，高水平科技自立自強的重要目的在于實現關鍵技術的國家自主性。從戰(zhàn)略層面推進科技高水平發(fā)展繼而實現自立自強，意在擺脫國家發(fā)展過程中對他國力量與技術的依賴，將關鍵技術牢牢掌握在自己手中，并轉變成可加速創(chuàng)造國家財富、實現社會高速發(fā)展的生產力，保障國家經濟安全和國防安全，在國際市場上占據有利地位，謀求更大機遇與空間。習近平總書記明確指出“科技自立自強是國家強盛之基、安全之要”。[8]想要在國際戰(zhàn)略博弈中擁有主導性，需率先以科技高水平自立自強構建可抵御外部風險、適應動態(tài)變化的技術工具自主研發(fā)體系，能夠通過加快原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新的社會生產力轉換，與技術領先國家開展相應的技術市場與產品市場競爭，憑借高水平自主研發(fā)能力持續(xù)優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，使我國始終處于全球領跑地位。

再次，高水平科技自立自強的直觀表征在于開放性和吸收性。強調對關鍵技術的主導性與發(fā)展自主性，不是要實施“小院高墻”政策，相反，是在擁有獨立自主技術研發(fā)體系和創(chuàng)造性成果的基礎上與他國進行深度合作交流，通過開展建設性合作完善多邊合作與技術研發(fā)機制，相互借鑒、相互學習，辦成事、辦好事、辦大事。因此，高水平科技自立自強不是簡單草率的“特立獨行”或閉關鎖國，而是強調通過技術層面的深度對話與取長補短，加快自我創(chuàng)新鏈拓展，[9]（p15-31）真正融入國際市場，保持科技和經濟發(fā)展的連通性和開放性，實現本國產業(yè)鏈的不斷優(yōu)化升級。

最后，高水平科技自立自強的實現有賴于體系化創(chuàng)新能力的顯著提升。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》中關于“構建支持全面創(chuàng)新體制機制”部分，針對高水平科技自立自強的實現指出，必須“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革”，將科技創(chuàng)新能力提升建立于創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、人才鏈一體部署與統(tǒng)籌推進基礎上。關鍵核心技術順利高效攻關和原創(chuàng)性顛覆性科技研發(fā)成功，都有賴于強有力的產業(yè)基礎所構筑的技術、人才和資金保障，針對復雜問題有序分工、協(xié)同推進，最終形成教育、科技、人才、產業(yè)等多方面合力，以暢通“科技—產業(yè)—金融”循環(huán)推動構建自主研發(fā)創(chuàng)新的內生機制，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，系統(tǒng)性地提升創(chuàng)新能力。

二、基于高水平科技自立自強目標的產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力解讀

動態(tài)能力概念成形于演進經濟學關于企業(yè)演進的相關理論，是整合獨特勝任力、組織慣例、建構知識、核心勝任力和組合能力等的新觀點，Teece等認為，動態(tài)能力的本質是企業(yè)為應對外部環(huán)境快速變化而構建、整合或重構內外部勝任力的能力。[10]（p509-533）“動態(tài)”凸顯了主體與外界變化間的一致性，強調企業(yè)為適應環(huán)境所進行的重構、創(chuàng)新等行為，“能力”是主體為適應環(huán)境變化在戰(zhàn)略上進行正確的、積極的決策調整與改變，重構企業(yè)內外部組織知識、資源和技能。因此，動態(tài)能力強調主體自我在全域的定位，既包括對所擁有的各種內部資源經組合后呈現的一種態(tài)勢，也涵蓋自我在外部市場中的行業(yè)特征、市場地位、競爭地位等方面共同塑造的主體決策和競爭優(yōu)勢；動態(tài)能力還涉及主體發(fā)展路徑設計，即主體基于自我經營和借鑒參考所形成的實踐規(guī)則或慣例，路徑所包含的組織學習行為將有效提升主體的環(huán)境適應性。動態(tài)能力對主體適應性的強調，意味著其實踐路徑將表現出系統(tǒng)性與變化性，至少包括整合、學習和再造三個過程。既有主體內部資源、模塊、業(yè)務的調適，也有外部市場、競合關系、技術等的整合；既強調內部的知識分享，也包括市場各主體間的知識、技術資源的流動機制；最終通過資產重組、流程再造、能力重構等適應范式轉變所提出的新要求，保證主體的可延續(xù)性和向上提升態(tài)勢。據此，產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力就是構成產業(yè)主體的各企業(yè)為適應高速發(fā)展的市場環(huán)境，在匯集融合和廣泛吸收新興先進技術變革信息的基礎上，進行決策調整、配置優(yōu)化、行為創(chuàng)新，在整合、學習與再造的過程中重新構建起更具綠色環(huán)保性、高效鏈接性、集約系統(tǒng)性的復合式網絡型現代化生態(tài)產業(yè)系統(tǒng)。

（一）產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力具有顯著的與時俱進特點

動態(tài)能力著重于主體與環(huán)境的充分匹配，強調主體通過自我調整而對動態(tài)環(huán)境變化的迅速適應，因此，產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力將通過產業(yè)體系的實時調整而保持動態(tài)更新、與時俱進。針對產業(yè)體系調整，學者們主要聚焦于產業(yè)結構的長期變動趨勢及特征和不同類型國家產業(yè)結構長期變動的因素及機制這兩個方面，[11]（p39-47）后者強調要深入產業(yè)內部就各部門各行業(yè)間規(guī)模、比例和功能關系進行分析并總結規(guī)律，以揭示產業(yè)通過結構調整以適應動態(tài)環(huán)境的路徑機理。我國產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力的研究也始于對產業(yè)結構的分析，并結合我國經濟水平、政策體系、產業(yè)分類而深入探討產業(yè)結構調整。伴隨經濟社會發(fā)展步入高級階段，產業(yè)結構的內涵日漸豐富與龐大，不再局限于部門、要素的比例和規(guī)模大小的探討，需要從聯結視角結合社會生產力探討產業(yè)功能、組織與協(xié)調。由此，產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力的分析突顯出對產業(yè)體系聯動特征的考察，科技發(fā)展帶動的生產工具變革和生產模式調整，通過產業(yè)體系調適與重構而作用于生產力層面。由于科技驅動效能的日益顯著，無論產業(yè)發(fā)展還是社會進步都依賴科技自立自強，產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力也因此表現為科技賦能產業(yè)力度與范圍的不斷調適，科技“因子”開始從技術體系擴展至要素體系，引發(fā)從組織體系到空間體系的系列變革。產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力的直觀表征就是以智慧經濟（含數字經濟）為主導、大健康產業(yè)為核心、現代農業(yè)為基礎，通過五大產業(yè)（農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)、信息業(yè)、知識業(yè)）的融合實現產業(yè)升級經濟高質量發(fā)展的產業(yè)形態(tài)。[12]（p80-81）可見，科技創(chuàng)新能力快速提升所導致的社會動態(tài)變化趨勢加劇，使得產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力更具體地表現為產業(yè)體系的現代化調整與數智驅動的引擎作用，突顯出高水平科技自立自強成為產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力持續(xù)提升的重要基礎。

（二）產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力具有顯著的系統(tǒng)化特點

產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力通過產業(yè)體系的自我調整與優(yōu)化保持著對外部動態(tài)環(huán)境的高度匹配，并以生產力發(fā)展為抓手不斷優(yōu)化生產資料、生產工具與生產關系。從我國產業(yè)體系的動態(tài)演進過程看，黨的十六大報告提出“走新型工業(yè)化道路”，強調信息要素在工業(yè)領域的動能牽引，以工業(yè)化促信息化，在良性循環(huán)中探索構建科技含量高且綠色環(huán)保的新型工業(yè)化道路。產業(yè)體系調整與構建開始將經濟與生態(tài)置于同一層面，注重發(fā)展的協(xié)調性與可持續(xù)性，科技創(chuàng)新在產業(yè)體系調整中的支撐性有所體現。黨的十七大報告明確提出“發(fā)展現代產業(yè)體系”，強調科技創(chuàng)新的引領效應，要求擴大信息化與工業(yè)化融合力度，產業(yè)體系調整與完善不再只是規(guī)模、結構的與時俱進，而是需要從動能層面重構基本要素結構。黨的十八大到二十大均圍繞現代產業(yè)體系創(chuàng)新構建進行規(guī)劃部署。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》中，就如何完善現代化產業(yè)體系明確提出，“加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新，加強新領域新賽道制度供給，……以國家標準提升引領傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)用數智技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)?！蔽覈a業(yè)動態(tài)發(fā)展能力提升從“單向工業(yè)化”的信息建設升級到數智化“綜合產業(yè)體系”構建，探索構建“技術—組織—區(qū)域”的動態(tài)升級路徑，重點強調科技創(chuàng)新、人力資源等資源要素形成的協(xié)同配置關系，以高質量發(fā)展促進人與自然和諧共生。在科技驅動背景下，產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力首先表現出對“全域”向上提升態(tài)勢的兼顧，通過對不同域態(tài)要素及鏈接關系調整、優(yōu)化與重構，科技要素參與生產的過程會進一步協(xié)調經濟與生態(tài)、社會與自然間的關系，產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力提升也因此成為涉及產業(yè)結構、組織、創(chuàng)新、空間等構成要素的系統(tǒng)工程。[13]（p3-17）

（三）產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力具有顯著的數智化特點

伴隨社會生產力的不斷發(fā)展，生產工具、生產資料持續(xù)優(yōu)化，社會認知理念不斷提升且先進化，對于不可再生資源和對生態(tài)自然環(huán)境的保護力度日漸增強，產業(yè)體系調整與完善的重點也聚焦于新型、高效和清潔的生產要素的使用，產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力建設中持續(xù)增強數智化驅動效能和加快形成多層次、多元化的現代產業(yè)體系的特點愈發(fā)顯著。作為產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力直觀表達的現代化產業(yè)體系建設，會更迅速地擺脫“傳統(tǒng)”路徑而走現代化生態(tài)產業(yè)之路，根據產業(yè)組織建設的網絡化、靈活性、開放性、包容性特點，實現高質量可持續(xù)發(fā)展。黨的二十屆三中全會則更為具體地強調了“新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產業(yè)”在現代化產業(yè)體系建設中的引領效應，以及“以國家標準提升引領傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)用數智技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)”的基本要求。現代化生態(tài)產業(yè)體系將圍繞實體經濟，展開多層次多域態(tài)要素、產業(yè)形態(tài)交織融合的動態(tài)發(fā)展能力建設，表現出更顯著的高端化、現代化、智能化、綠色化、數字化、網絡化和融合化特征趨勢。

三、基于現代化生態(tài)產業(yè)體系的產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力提升框架

高水平科技自立自強目標下的產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力提升，關鍵在于立足全域視野加快現代化生態(tài)產業(yè)體系構建和動態(tài)調整，對傳統(tǒng)的以“技術替代”為重點的產業(yè)體系升級的“優(yōu)化觀”上升為“技術機制根本轉變”的“系統(tǒng)觀”；立足人民對美好生活的需求，在經濟發(fā)展中兼顧生態(tài)保護，將科技元素作為生產要素擴展與生產關系優(yōu)化的主要支撐，正視和肯定科技變革對企業(yè)生產和生產組織形式的直接影響，提升產業(yè)形態(tài)的網絡化、融合化態(tài)勢，將產業(yè)先進性構建于科技創(chuàng)新性基礎上。基于高水平科技自立自強目標，現代化生態(tài)產業(yè)體系構建對產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力的驅動在于“技術”“組織”“空間”的全域立體關聯，促進從微觀“資源”到中觀“制度”再到宏觀“環(huán)境”的多元要素優(yōu)化，形成多層面全域協(xié)同提升的框架。

（一）基本框架：目標體引領下的全域要素協(xié)同聯動與優(yōu)化

當產業(yè)體系兼具“全域”與“綠色”兩個顯著特點，其運行與發(fā)展就表現出典型的系統(tǒng)化特征，[14]（p48-57）各要素的聚集與配置將圍繞主旨目標展開，內外機制將圍繞具體要求協(xié)同互動?，F代化生態(tài)產業(yè)體系的目標設定因對全域的全覆蓋和對經濟社會發(fā)展協(xié)調性的強調，將不再局限于社會公共財富的持續(xù)增長，而是圍繞實體經濟生態(tài)優(yōu)化，將宏觀層面的可持續(xù)發(fā)展、中觀層面的能耗、環(huán)保和微觀層面的生產效率均納入其中，繼而串聯資源域、技術域、組織域、空間域等方面推動全域轉型，實現產業(yè)環(huán)境動態(tài)適應力和駕馭力的全面提升。

1.現代生態(tài)產業(yè)體系的目標體構建

產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力的本質是企業(yè)主動適應市場變化、融入市場發(fā)展并主導市場前沿的能力水平，落腳于企業(yè)吸收能力、學習能力、配置能力、創(chuàng)新能力的整體提升?；诂F代生態(tài)產業(yè)體系構建的產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力提升就具體化為總體目標引領下，產業(yè)各主體圍繞具體目標要求所進行的現代化、綠色化、生態(tài)化轉型升級。[15]（p17）在以實體經濟綠色發(fā)展為總指引的前提下，企業(yè)行為實施須首先具備的綠色低碳屬性涉及兩個方面的動態(tài)校準及持續(xù)對焦：對不可再生生態(tài)資源能源使用占比的減少和生產過程中碳排放量的不斷降低，以提升自我與外部環(huán)境趨勢的適配性和契合度。產業(yè)各主體圍繞該具體目標的主要提升具體化為生產要素領域以科技為核心的新興要素投入增加，和科技創(chuàng)新牽引下生產工具與生產技術的轉型升級，驅動資源域率先進行綠色轉型，實現對體系內外各要素的協(xié)同引領、導向和集成，加速技術域、組織域數智化轉型；繼而以產業(yè)活動的數字化、綠色化轉型助力全域現代化生態(tài)產業(yè)體系建構和完善，完成整體空間域的動態(tài)能力提升。

2.產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力的全域提升路徑

立足于高水平科技自立自強目標上的產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力提升，將因為對外部動態(tài)環(huán)境的契合和主導而能動強化自我內外部機制，目標不局限于技術層面的新舊替代，而是將科技元素在各層面以多元化形態(tài)和方式廣泛滲入，最終形成立體網絡化的動能機制，[16]（p130-147）全面發(fā)揮科技在經濟社會發(fā)展的支撐性效應。于是，科技元素將通過對產業(yè)資源域、技術域、組織域和空間域的全面滲透與主導，加速科技創(chuàng)新、人力資本、體制機制等的全方位變革優(yōu)化和產業(yè)體系升級，最終借由現代化生態(tài)產業(yè)體系構建與完善加快中國式現代化建設。

首先，科技元素在資源域的滲透將改變資源配置方式、拓展挖掘深度，以更為生態(tài)環(huán)保的方式實現對不可再生資源的創(chuàng)新利用，繼而促進跨領域產業(yè)融合和加快第三產業(yè)占比。即使是傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)領域，科技元素在生產中的廣泛嵌入也將通過改變生產工具、生產方式而不斷壓縮能耗、減少排放。最終，生態(tài)產業(yè)和產業(yè)生態(tài)化的同步推進，將從資源基礎上改變產業(yè)體系的發(fā)展思路，科技驅動將成為資源利用與價值實現的核心關鍵。

其次，科技元素在技術域的深度嵌入將改變研發(fā)方向和研發(fā)目標設計，著力于“高水平”和“自立”“自強”特征的科技創(chuàng)新將更注重協(xié)調發(fā)展中人的生產生活品質。由此，提升生產效率只是技術研發(fā)創(chuàng)新的一個方面，能否為民眾帶來更為舒適便捷的環(huán)境是更為重要的目標，產業(yè)生產方式和發(fā)展目標都將圍繞民眾對美好生活的需求而進行更為綠色環(huán)保和智慧便捷的創(chuàng)新實踐，為解決和諧發(fā)展瓶頸而不斷展開原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，便成為產業(yè)動態(tài)能力提升勢在必行的方向選擇。

再次，科技元素在組織域的全面滲透將促進各產業(yè)主體跨領域跨空間鏈接，助力各要素網絡化立體化關聯而提升配置效率。對于產業(yè)各主體而言，面對日益復雜的挑戰(zhàn)與問題，其高效應對本就需要關聯各方相互支撐，原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新的實現更需要在分工細化基礎上的深度建設性合作?？萍荚刈饔孟绿摂M空間的引入實現了供應鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈、金融鏈和人才鏈等產業(yè)鏈各子鏈的更緊密關聯，并形成鏈群組織體系，這將從資源、人才、資金、研發(fā)等層面全域助力產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力提升。

最后，科技元素在空間域的滲透與支撐將加快地理空間障礙破除以及虛擬場景全面引入基礎上網絡化互動合作加劇，可促進產業(yè)跨領域跨空間完成集約、集聚、集群?，F代生態(tài)產業(yè)體系構建的目標正是圍繞實體經濟綠色發(fā)展，展開立體化、網絡化資源要素配置與使用，科技創(chuàng)新支撐下的空間域完善為產業(yè)環(huán)境適應性、融合力提升提供了必要的地域空間，可加快構建新型生產模式和生產關系，進一步助力新質生產力發(fā)展，持續(xù)驅動現代化生態(tài)產業(yè)演化升級。

（二）動力機制：“內鏈外助”基礎上的協(xié)同運行

現代生態(tài)產業(yè)體系相較于一般性產業(yè)體系的先進之處就在于全域范圍的多元要素開放性鏈式聚集和基于目標體的協(xié)同運行，既實現體系內資源、技術、價值與創(chuàng)新的鏈接嵌套形成鏈群組織，也從宏觀環(huán)境和微觀制度層面強化產業(yè)體系的生態(tài)底色，最終共同作用于產業(yè)體系要素的協(xié)同鏈接與配合。

1.體系內的“鏈群組織”協(xié)同運行

產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力的直觀表現就在于對外部動態(tài)社會環(huán)境的迅速適應和充分融入，通過自我內部資源配置調整和范圍種類優(yōu)化，始終保持動態(tài)上升趨勢。產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力的不斷提升有賴于體系自身漸進式推動各域態(tài)要素間的協(xié)同運行和動態(tài)調配，具體到實踐過程則表現為因地制宜基礎上跨域鏈接融合創(chuàng)新。對全域價值的強調決定了現代生態(tài)產業(yè)體系的系統(tǒng)性和包容性特點，這使得現代產業(yè)體系必然根據具體外部環(huán)境和資源基礎尋找自我優(yōu)化調整的切入口與良好時機。在產業(yè)鏈牽引下實現資源鏈、技術鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈等鏈接嵌套，促動產業(yè)體系內從物質到信息的多層式交流互動。技術因素將以創(chuàng)新研發(fā)成果、低碳循環(huán)體系、資源重組等多種方式影響域態(tài)要素的使用方式和價值創(chuàng)造。在鏈群組織協(xié)同運行過程中，科技因素在全域的深入嵌入和效應發(fā)揮，使得其他任一域態(tài)要素進入組織體系內的路徑不僅多元且因時而變，從而能及時根據外部環(huán)境動態(tài)變化趨勢，及時調整現代化生態(tài)產業(yè)的側重點，提升其環(huán)境適應性、駕馭力與主導性。

2.體系外的匹配性強化機制

產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力提升不單有賴于體系內全域要素的適時調整和創(chuàng)新配置，外部環(huán)境的影響同樣不可忽視。有必要強化外部壓力對高水平科技自立自強必要性必然性的認知，使其主動圍繞綠色高質量發(fā)展目標進行原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，從制度體系、環(huán)境設置方面適配高質量發(fā)展行動與綠色協(xié)調目標狀態(tài)。一方面，在目標體指引下宏觀層面將加快生態(tài)型制度體系建設，涉及從要素投入、生產過程和市場交換、分配、消費的全產業(yè)活動過程，可通過制度工具生態(tài)底色來牽引社會非正式制度同步完善，最終形成對現代生態(tài)產業(yè)體系的引導和監(jiān)管，確保全域要素使用的綠色化、數智化特點。另一方面，在目標體系指引下微觀層面要加快塑形生態(tài)型環(huán)境體系，提升人文環(huán)境、生活環(huán)境到市場環(huán)境的綠色生態(tài)底色，支持綠色創(chuàng)新，加速綜合型人才與專業(yè)技術型人才培養(yǎng)，不斷向產業(yè)各主體傳遞和諧、高質量、綠色生態(tài)發(fā)展理念和價值宗旨，繼而優(yōu)化產業(yè)資源流動偏好、組合配置和空間布局等。

四、產業(yè)動態(tài)能力提升的實現機制

高水平科技自立自強目標下產業(yè)動態(tài)能力的提升，要求以原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新為基礎的環(huán)境適應力與融入力以及前沿主導力提升，在實踐中要以實體經濟的綠色優(yōu)先發(fā)展為總體目標，兼顧經濟發(fā)展與生態(tài)保護，將高質量、綠色化理念嵌入生產運行的各環(huán)節(jié)，不斷吸收新信息新知識，加強鏈群組織建設而構建復合型生態(tài)產業(yè)體系。這既離不開與核心目標相適配的頂層設計，也有賴于產業(yè)體系自身的建設完善，還取決于基層實踐的反饋與改進。

（一）空間域層面的引領機制

改變產業(yè)主體對發(fā)展的認知是實現自身動態(tài)發(fā)展能力提升的第一步，生產主體需對協(xié)調發(fā)展形成更全面的認知并主動強化科技要素投入，以科技創(chuàng)新帶動產業(yè)創(chuàng)新，來自于政府層面的制度引領和社會層面的非正式制度激勵，是應對外部環(huán)境及外部驅動力的重要方面。展望未來，一是要通過制度法規(guī)明晰現代生態(tài)產業(yè)的紅線與清單，在給予區(qū)域地方必要的選擇空間、引導其因地制宜科學定位的基礎上，圍繞國家戰(zhàn)略規(guī)劃清晰界定產業(yè)主體必須進行的數智化升級和現行傳統(tǒng)產業(yè)的“禁行區(qū)”，就生態(tài)產權、生態(tài)補償等出臺制度政策進行成本制衡，驅使產業(yè)主動向綠色生態(tài)全面轉型，加大科技研發(fā)力度和科技要素使用比例。二是通過政策導向明確傳遞國家、區(qū)域未來發(fā)展方向和前沿趨勢，可通過考核側重點的調整明確傳達“生態(tài)與經濟兼容”的全域協(xié)調發(fā)展導向，促使產業(yè)發(fā)展核心精準聚焦于生態(tài)產業(yè)和產業(yè)生態(tài)化這一主線，積極展開原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新。三是立足區(qū)域特色優(yōu)勢和經濟基礎，就產業(yè)生態(tài)化體系構建進行系統(tǒng)規(guī)劃和合理布局，既避免“一刀切”模式下的一哄而上，也避免“懸浮于空中”的政策空轉?？筛鶕鲄^(qū)域實際情況優(yōu)先選擇生態(tài)功能較強的區(qū)域空間加大生態(tài)產品供給和科技驅動效能，在完善生態(tài)型制度政策的過程中總結經驗教訓，為其他區(qū)域產業(yè)提升綠色生態(tài)底色和科技支撐效應提供務實參考模板，構建有序且各具特色的差異化空間發(fā)展格局。四是從消費端入手，引導民眾積極踐行綠色低碳生活，促使企業(yè)主動轉變生產方式與產品供給，適配消費者需求，加速其綠色科技轉型。

（二）組織域層面的鏈接機制

能否以產業(yè)內部體系的及時調整、升級與完善來迅速應對新問題、滿足新需求和構筑新優(yōu)勢，并展示自我在新環(huán)境中的適應度、融入度和駕馭度是產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力強弱的直觀表現，其中基于科技創(chuàng)新實現的技術與產品研發(fā)是關鍵。技術的突破與創(chuàng)新并非無中生有，而是嵌入現有社會經濟系統(tǒng)對既有技術的再構成再組合，[17]（p94-103）技術研發(fā)創(chuàng)新離不開社會生產實踐，產業(yè)升級優(yōu)化也有賴于技術突破變革，兩者相互支撐、共生于組織域內，組織將通過多元互動、合作方式促進技術與生產過程的深度對接。與此相對應，一是要以提升產業(yè)單位生產效率、減少碳排放和壓縮生態(tài)資源消耗為目標，加大生態(tài)型技術體系在產業(yè)生產過程中的嵌入度，通過對既有技術工具的替換、結構深化、重新域定等方式加快其生態(tài)化建設，從根本上扭轉現有產業(yè)對化石能源、高碳資源的過量依賴和消耗態(tài)勢。二是要以加大科技要素在產業(yè)中的占比和擴大新興產業(yè)規(guī)模為主要目標，通過促進網絡化鏈群組織建設進一步密切“技術—組織—空間”的動態(tài)關聯，以延鏈、擴鏈、補鏈、固鏈和強鏈等加速鏈群組織衍生與迭代，提升原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新對現代生態(tài)產業(yè)體系的支撐效應。三是以創(chuàng)新生態(tài)資源使用方式和提升其價值發(fā)揮為重要目標，通過科技賦能和引入虛擬空間等方式，在“資源—技術—組織”等域態(tài)鏈接中拓展生態(tài)產業(yè)化模式，既提升現代化生態(tài)產業(yè)體系的豐富度、完整性，也通過產業(yè)綠色生態(tài)增值提高其生態(tài)韌性。

（三）資源域層面的反饋機制

產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力的構筑離不開市場環(huán)境的建設與完善，需要以市場需求為重要指引，一方面及時向決策層反饋前沿趨勢、調整要素組合；另一方面，要暢通國際國內兩個市場，強化資源聯動效應。首先，圍繞資源在全域的充分、順暢流動為目標深耕生態(tài)型市場環(huán)境，協(xié)調經濟建設與生態(tài)建設，突顯交換、消費環(huán)節(jié)的生態(tài)型特征，擴大科技要素配置范圍和效應發(fā)揮，重塑產業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展的范式與路徑。其次，暢通國內國際兩個市場，促進優(yōu)質資源要素跨領域跨空間多元流動，增強我國對全球前沿性創(chuàng)新成果的聚合使用力，在不斷優(yōu)化“引進來、走出去”環(huán)境氛圍的基礎上圍繞生態(tài)產業(yè)與產業(yè)生態(tài)化完善協(xié)同理念、設立目標清單、規(guī)范協(xié)作流程，在更高水平的對外開放環(huán)境中創(chuàng)新產業(yè)要素融合。最后，在暢通國內國際市場的基礎上進一步完善產業(yè)體系的開放吸收性和能動提升力，加快構建協(xié)同環(huán)境體系以便及時反映資源自由流動情況、深度融合情況和多層面銜接關聯效力，以及區(qū)域間平等交換情況，以促進創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合為抓手，多渠道賦能區(qū)域間的產業(yè)高質量綠色轉型，推動全域現代化生態(tài)產業(yè)體系持續(xù)保持“正向優(yōu)化”態(tài)勢。

五、結論與討論

國家戰(zhàn)略層面對高水平科技自立自強目標的設立，表明其已經從最初的科技領域創(chuàng)新內涵延伸至社會生產領域的全新動能構筑，成為國家發(fā)展新模式、新路徑、新賽道構建的關鍵?？蒲袆?chuàng)新向社會生產力的現實轉化必然需要產業(yè)載體，通過以企業(yè)為代表的經濟主體的實踐，既回應社會創(chuàng)新需求、滿足人民需要，也以自身充分融入時代發(fā)展而持續(xù)更新和維系社會前進動力。產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力既是對國家高水平科技自立自強情況的反映，也是科技發(fā)展態(tài)勢的直觀表征?；谥袊浆F代化背景和加快新質生產力發(fā)展的目標要求，我國產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力提升的關鍵在于立足全域視野加快現代化生態(tài)產業(yè)體系構建和動態(tài)調整，從傳統(tǒng)的以“技術替代”為重點的產業(yè)體系升級優(yōu)化觀上升為“技術機制根本轉變”的系統(tǒng)觀；立足人民對美好生活的需求在經濟發(fā)展中兼顧生態(tài)保護，將科技元素作為生產要素擴展與生產關系優(yōu)化的主要支撐，正視和肯定科技變革對企業(yè)及產業(yè)交易聯系和生產組織形式的直接影響，提升產業(yè)形態(tài)的網絡化、融合化態(tài)勢，將產業(yè)先進性構建于科技創(chuàng)新性基礎上?；诟咚娇萍甲粤⒆詮娔繕说默F代化生態(tài)產業(yè)體系構建，其對產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力的驅動在于“技術”“組織”“空間”的全域立體關聯，由此促進從微觀“資源”到中觀“制度”再到宏觀“環(huán)境”的多元要素優(yōu)化，形成多層面全域協(xié)同提升框架，以實現全域綠色轉型和系統(tǒng)集成建構保證產業(yè)對動態(tài)環(huán)境的充分融入、迅速適應和有效引領。這要求產業(yè)動態(tài)發(fā)展能力的構筑不能僅局限于技術工具的以舊換新，而需要從國家戰(zhàn)略層面結合高質量發(fā)展內涵和可持續(xù)基本目標，立足“體系內鏈接”和“體系外助推”兩個層面，創(chuàng)造性地進行跨領域、多域態(tài)的多層式要素配置創(chuàng)新和使用變革，加速形成相互關聯、協(xié)同共生的復合生態(tài)系統(tǒng)。一方面，結合時代前沿和民眾創(chuàng)新需求持續(xù)優(yōu)化頂層制度設計和產業(yè)空間布局，促進產業(yè)組織協(xié)調；另一方面，著力于產業(yè)技術創(chuàng)新而加快產業(yè)資源配置優(yōu)化和產業(yè)政策供給更新，在改善產業(yè)環(huán)境的基礎上通過傳導、融通和反饋等渠道高效鏈接各域態(tài)要素，保證產業(yè)體系螺旋上升的動態(tài)演進過程。

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責任編輯" "郁之行

作者簡介：高雅靜（1992—），女，北京交通大學馬克思主義學院博士研究生（北京，100044）；顏吾佴（1959—），男，北京交通大學馬克思主義學院教授、博士生導師（北京，100044）。