摘 要:建設(shè)全國統(tǒng)一大市場為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供了新的路徑選擇。利用2005—2020年的中國省域面板數(shù)據(jù),探究我國統(tǒng)一大市場的碳中和效應(yīng)及其內(nèi)在機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn),建設(shè)全國統(tǒng)一大市場顯著提升了我國碳中和績效,該結(jié)論在一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)和內(nèi)生性處理后依然成立;進(jìn)一步發(fā)現(xiàn),相比于其他地區(qū),胡煥庸線以東、秦嶺—淮河線以北地區(qū)和成熟型城市群的碳中和績效受到市場統(tǒng)一化的影響更為顯著。機(jī)制研究發(fā)現(xiàn),降低政府干預(yù)、改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新是全國統(tǒng)一大市場發(fā)揮碳中和效應(yīng)的主要路徑,城鎮(zhèn)化、綠色金融和市場化則發(fā)揮正向調(diào)節(jié)作用。拓展研究發(fā)現(xiàn),以ETS試點(diǎn)政策為代表的全國統(tǒng)一碳市場建設(shè)具有顯著的政策效應(yīng)。最后,文章提出著力推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場的制度建設(shè)、用好綠色金融和綠色技術(shù)兩大“綠色”工具和加快推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展的重要政策建議。
關(guān)鍵詞:全國統(tǒng)一大市場;碳中和績效 ;政府干預(yù)
[中圖分類號] F205 [文章編號] 1673-0186(2024)011-0032-019
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [DOI編碼] 10.19631/j.cnki.css.2024.011.003
全球氣候和環(huán)境問題日益引起國際社會(huì)的高度關(guān)注。為了應(yīng)對全球氣候變暖和環(huán)境危機(jī),我國在第75屆聯(lián)合國大會(huì)上提出了2030年“碳達(dá)峰”與2060年“碳中和”目標(biāo)(簡稱為“雙碳”目標(biāo)),這是中國作為負(fù)責(zé)任大國,主動(dòng)應(yīng)對氣候變化,參與全球生態(tài)文明建設(shè)的莊嚴(yán)承諾。黨的二十大報(bào)告也進(jìn)一步指出,“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和”,“完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算制度,健全碳排放權(quán)市場交易制度,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力”[1]。減少碳排放、提升碳中和績效既體現(xiàn)了我國積極應(yīng)對全球氣候問題的大國擔(dān)當(dāng),同時(shí)也是我國加快低碳轉(zhuǎn)型和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。但值得注意的是,中國目前仍是全球最大的能源消費(fèi)國和碳排放國。耶魯大學(xué)和哥倫比亞大學(xué)聯(lián)合發(fā)布的全球《環(huán)境績效指數(shù)報(bào)告》顯示,2022年中國的環(huán)境績效指數(shù)為28.4,在參評的180個(gè)國家中位列第160名。2021年,有10個(gè)省份在落實(shí)能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”任務(wù)過程中,被國家發(fā)展和改革委員會(huì)點(diǎn)名,這暴露出相關(guān)省份在推動(dòng)“雙控”和“雙碳”目標(biāo)上存在著認(rèn)知誤區(qū)和執(zhí)行不力等問題。由此可見,當(dāng)前我國的碳減排形勢依然比較嚴(yán)峻,如何積極穩(wěn)妥地提升碳中和績效是一個(gè)值得深度探究的重大問題。
自20世紀(jì)80年代以來,全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)問題逐漸引起黨中央、國務(wù)院的高度重視。一系列法律法規(guī)、方針政策的出臺(tái)都旨在推動(dòng)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,打破商品、要素跨區(qū)域流動(dòng)的障礙,這種商品、要素的自由充分流動(dòng)必然會(huì)對全國各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響,而這二者又與實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)息息相關(guān)?!兑庖姟分刑岢龅囊Y(jié)合實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù),建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場,培育發(fā)展全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場,更是直接揭示了全國統(tǒng)一大市場建設(shè)與提升碳中和績效之間的密切聯(lián)系。由此,自然引發(fā)出一系列值得深思的問題:建設(shè)全國統(tǒng)一大市場能否提升碳中和績效?如果是,全國統(tǒng)一大市場建設(shè)又是通過哪些機(jī)制和路徑提升碳中和績效呢?這種影響有沒有異質(zhì)性?上述問題的解答既有利于論證全國統(tǒng)一大市場建設(shè)對于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的積極影響,又為“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)提供了新的方案和科學(xué)依據(jù)。
近年來,較多的學(xué)者關(guān)注到了區(qū)域一體化或市場分割對碳減排的影響。如巴格達(dá)迪(Baghdadi)等人利用1980年至2008年期間182個(gè)國家的數(shù)據(jù),研究了具有環(huán)境規(guī)定的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定是否會(huì)影響碳減排水平[2]??R雷羅(Camarero)等人評估了1980—2008年期間22個(gè)經(jīng)合組織國家在生態(tài)效率方面的趨同情況[3]。張可基于2003—2014年長三角城市群和珠三角城市群的數(shù)據(jù), 在一個(gè)拓展的增長收斂框架下討論了區(qū)域一體化的環(huán)境效應(yīng)及其理論機(jī)制[4]。黎文勇等人基于市場化視角,探討了市場一體化發(fā)展對碳排放效益的作用機(jī)理[5]。郭藝等人基于中國地級及以上城市的面板數(shù)據(jù),運(yùn)用雙重差分(DID)模型探究了長三角區(qū)域一體化對城市碳排放的影響[6]。張德鋼和陸遠(yuǎn)權(quán)基于隨機(jī)前沿分析和反事實(shí)計(jì)量方法,重點(diǎn)考察了市場分割對能源效率的影響[7]。張德鋼在全要素碳排放效率框架下, 利用固定效應(yīng)面板隨機(jī)前沿模型研究市場分割對碳排放效率的影響[8]。
通過對相關(guān)研究的梳理不難發(fā)現(xiàn),較多的文獻(xiàn)證實(shí)了區(qū)域一體化的“減排降污”效應(yīng),以及市場分割對碳排放效率的惡化。但值得注意的是,現(xiàn)有研究仍存在以下不足:第一,在碳中和績效的研究層面上,大多數(shù)研究直接以碳排放來量化碳中和績效,卻忽視了碳吸收這重要一極,碳中和績效的綜合評價(jià)和測算方面仍有較大的提升空間。第二,現(xiàn)有文獻(xiàn)中,極少有學(xué)者將全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和碳中和績效納入同一框架下進(jìn)行研究,全國統(tǒng)一大市場建設(shè)提升碳中和績效的理論邏輯和作用機(jī)制仍有待探究。
在上述研究現(xiàn)狀下,本文可能的邊際貢獻(xiàn)有:第一,將全國統(tǒng)一大市場建設(shè)納入“雙碳”問題的研究框架,豐富“雙碳”領(lǐng)域的研究主題,探究市場力量在提升碳中和績效中發(fā)揮的作用。第二,從碳排放和碳吸收兩個(gè)維度構(gòu)建較為科學(xué)的指標(biāo)體系,對我國30個(gè)省域的碳中和績效進(jìn)行全面客觀的評價(jià),豐富“雙碳”目標(biāo)的量化方法;第三,從中介機(jī)制和調(diào)節(jié)機(jī)制兩個(gè)角度探究全國統(tǒng)一大市場建設(shè)影響碳中和績效的“黑箱”,對實(shí)現(xiàn)我國“雙碳”目標(biāo)具有一定的理論意義和應(yīng)用價(jià)值。
一、理論基礎(chǔ)與研究假設(shè)
全國統(tǒng)一大市場為碳中和績效的提升引入了市場化思路,同時(shí)全方位、多層次影響著“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。長期以來,學(xué)界廣泛注意到市場分割的負(fù)外部性,其對碳排放的促進(jìn)作用被“污染天堂”理論所解釋,欠發(fā)達(dá)地區(qū)為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不得已實(shí)施更為寬松的環(huán)境規(guī)制,這些地區(qū)便成為高碳模式企業(yè)的“污染天堂”,發(fā)達(dá)地區(qū)對碳排放治理進(jìn)行了大量投入,結(jié)果卻只是轉(zhuǎn)移了碳排放地點(diǎn),從而造成資源嚴(yán)重浪費(fèi),全國層面的碳排放強(qiáng)度仍持續(xù)增長[9]。提高市場統(tǒng)一化水平可有效降低碳排放的邊際減排成本,顯著促進(jìn)區(qū)域碳減排績效[10]。全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)正是要杜絕市場分割引起的“碳排放套利”行為。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的環(huán)境效應(yīng)主要由經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新所引致[11]。推廣到市場經(jīng)濟(jì)的碳中和效應(yīng),全國統(tǒng)一大市場影響碳中和績效的可能路徑主要有三個(gè)方面。
一是降低政府干預(yù)。政府的過度干預(yù)抑制了市場運(yùn)行效率,產(chǎn)生重復(fù)投資、產(chǎn)能過剩等問題[12]。具體來看,在“GDP錦標(biāo)賽”“官員晉升激勵(lì)”和嚴(yán)格限制預(yù)算外收入的背景下,地方政府更傾向于擴(kuò)大預(yù)算內(nèi)收入或稅基的發(fā)展方向[13],加劇市場分割以保護(hù)快速創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或企業(yè),投資一些高利潤但高能耗、高污染的項(xiàng)目。盡管“雙碳”戰(zhàn)略推行后,部分地方政府也會(huì)將碳治理納入政績考核,但由于監(jiān)管制度和市場機(jī)制的不完善,產(chǎn)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型效果仍然不佳。而全國統(tǒng)一大市場正好可以起到有效避免政府過度干預(yù)的作用,打破地方保護(hù),修正地方政府目標(biāo)與中央政府目標(biāo)的偏離,規(guī)范全國的環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)投資,打通我國經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型之路的堵點(diǎn),提升碳中和績效。
二是改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。隨著工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn),我國化石能源消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)張,導(dǎo)致碳排放量不斷增長。根據(jù)比較優(yōu)勢理論,能源稟賦高的地區(qū)更易形成資源依賴型發(fā)展模型,市場分割又加劇了這一路徑依賴,低廉的能源消費(fèi)成本催生出這些地區(qū)的超額碳排放。可再生能源是指來源于大自然并可被不斷補(bǔ)充的能源(如太陽能、潮汐能和風(fēng)能等),在滿足等量能源消費(fèi)需求的同時(shí),產(chǎn)生更少的二氧化碳[14]。然而,可再生能源的開發(fā)和應(yīng)用需要高技術(shù)和大資金的支持,加之高能耗、高碳排、高稅基企業(yè)受到地方保護(hù),可再生能源消費(fèi)的推廣陷入困境。全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)為此提供了破題之法。一方面,全國統(tǒng)一大市場可以充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢,以可再生能源消費(fèi)的廣大需求引領(lǐng)和優(yōu)化供給側(cè);另一方面,全國統(tǒng)一大市場可以集聚更多的技術(shù)和資金資源,集中力量突破可再生能源的開發(fā)難題,降低其應(yīng)用成本,從而擠出部分化石能源消費(fèi)。總而言之,全國統(tǒng)一大市場可以從限制化石能源消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)張和促進(jìn)可再生能源持續(xù)增長兩方面改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),推動(dòng)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三是促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新。把綠色創(chuàng)新當(dāng)作第一動(dòng)力,加速綠色能源技術(shù)創(chuàng)新,是中國如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要途徑[15]。碳減排績效很大程度上由綠色工藝流程的改進(jìn)決定,這就要求更高水平的綠色技術(shù)創(chuàng)新[16]。當(dāng)前,制約我國技術(shù)創(chuàng)新水平進(jìn)一步提升的兩大因素分別是要素市場分割和“低效創(chuàng)新”。要素市場分割導(dǎo)致創(chuàng)新資源錯(cuò)配,“低效創(chuàng)新”則主要是由于部分企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)機(jī)在于獲取政府補(bǔ)貼而非尋求真正的技術(shù)進(jìn)步[17-18]。而全國統(tǒng)一大市場的核心正是消除要素流動(dòng)壁壘,緩解了技術(shù)、資金、信息等創(chuàng)新要素的錯(cuò)配,將創(chuàng)新資源引導(dǎo)到更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新項(xiàng)目。同時(shí),全國統(tǒng)一大市場將進(jìn)一步統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范監(jiān)管制度,充分發(fā)揮市場的“篩選”功能,壓縮企業(yè)“低效創(chuàng)新”的空間,提高綠色技術(shù)創(chuàng)新質(zhì)量。
綜上,本文提出假設(shè)1~假設(shè)4:
假設(shè)1:建設(shè)全國統(tǒng)一大市場能夠提升碳中和績效。
假設(shè)2:全國統(tǒng)一大市場能夠降低政府干預(yù),進(jìn)而提升碳中和績效。
假設(shè)3:全國統(tǒng)一大市場能夠改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),進(jìn)而提升碳中和績效。
假設(shè)4:全國統(tǒng)一大市場能夠促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)而提升碳中和績效。
全國統(tǒng)一大市場對碳中和績效的影響除了通過內(nèi)部路徑傳導(dǎo),也可能受到一些外部因素的調(diào)節(jié)作用。
一是城鎮(zhèn)化水平。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場離不開城市規(guī)模和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的支撐,城鎮(zhèn)化進(jìn)程與全國統(tǒng)一大市場有著密不可分的關(guān)系。與此同時(shí),9cO8TYZSvN8F5fHNREFOTA==城鎮(zhèn)化的碳減排效應(yīng)被較多研究證實(shí),城鎮(zhèn)化可以通過產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)溢出形成污染治理規(guī)模效應(yīng),以此助力反哺農(nóng)業(yè)減碳[19];亦可以通過擠壓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間,吸納農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向集約化[20],提高碳排放效率。此外,城鎮(zhèn)化發(fā)展顯著提升了農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)效率且具有空間溢出效應(yīng)[21],對碳減排具有重要貢獻(xiàn)。
二是綠色金融發(fā)展水平。作為金融業(yè)與“雙碳”目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合,綠色金融為全國統(tǒng)一大市場發(fā)揮碳中和效應(yīng)提供了豐富的金融手段。綠色金融將更多社會(huì)資本引流到綠色產(chǎn)業(yè),同時(shí)更有效地抑制污染性投資[22]。一方面,為綠色企業(yè)提供豐富的金融工具、貸款支持和優(yōu)惠利率,緩解其融資約束,促進(jìn)綠色技術(shù)研發(fā),增強(qiáng)環(huán)保政策的波特效應(yīng);另一方面,通過設(shè)置“綠色”高準(zhǔn)入門檻、限制貸款額度和實(shí)行懲罰性高利率等方式,倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型,助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向清潔化和高效化方向演進(jìn),促進(jìn)綠色發(fā)展與碳中和。
三是市場化水平。市場化是全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的核心內(nèi)涵,為其提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。能源產(chǎn)品、碳排放和生態(tài)產(chǎn)品市場化進(jìn)程,既直接推動(dòng)了全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)與發(fā)展,也直接對碳排放、碳吸收、碳中和產(chǎn)生影響。因此,市場化發(fā)展程度極有可能影響全國統(tǒng)一大市場碳中和效應(yīng)的發(fā)揮水平。
綜上,本文提出假設(shè)5~假設(shè)7(圖1):
假設(shè)5:城鎮(zhèn)化水平對全國統(tǒng)一大市場提升碳中和績效具有正向調(diào)節(jié)作用。
假設(shè)6:綠色金融發(fā)展對全國統(tǒng)一大市場提升碳中和績效具有正向調(diào)節(jié)作用。
假設(shè)7:市場化水平對全國統(tǒng)一大市場提升碳中和績效具有正向調(diào)節(jié)作用。
二、實(shí)證研究設(shè)計(jì)
實(shí)證研究設(shè)計(jì)包括模型設(shè)定、變量說明和數(shù)據(jù)來源三個(gè)部分。
(一)模型設(shè)定
1.基準(zhǔn)回歸模型
為識(shí)別全國統(tǒng)一大市場建設(shè)對碳中和績效的影響,本文設(shè)定如下基準(zhǔn)回歸模型:
Cnit=α0+α1Muit+α2Xit+θt+μi+εit(1)
其中,被解釋變量Cnit表示省份i在t年份的碳中和績效; 核心解釋變量Muit表示省份i在t年份的市場統(tǒng)一化水平;Xit表示省份層面的一系列控制變量,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)消費(fèi)水平、創(chuàng)新水平、信息化水平和環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度。θt表示年份固定效應(yīng),μi表示省份固定效應(yīng),εit是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。檢驗(yàn)過程中重點(diǎn)關(guān)注α1的符號和顯著性。
2.中介效應(yīng)模型
在中介效應(yīng)檢驗(yàn)方面,傳統(tǒng)的逐步檢驗(yàn)法因其估計(jì)偏誤和因果識(shí)別的缺陷而飽受爭議[23]。為科學(xué)考察市場統(tǒng)一化水平影響碳中和績效的傳導(dǎo)機(jī)制,本文參考江艇的研究[23],在式(1)的基礎(chǔ)上構(gòu)建如下中介效應(yīng)模型:
Mit=β0+β1Muit+β2Xit+θt+μi+εit(2)
其中,中介變量Mit包括政府干預(yù)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和綠色技術(shù)創(chuàng)新。重點(diǎn)關(guān)注β1的符號和顯著性。
(二)變量說明
1.被解釋變量:碳中和績效(Cn)
(1)指標(biāo)選取。本文根據(jù)碳中和內(nèi)涵,遵循指標(biāo)選取的客觀性、科學(xué)性、可獲得性和代表性原則,從碳排放和碳吸收兩個(gè)維度選取相應(yīng)指標(biāo),構(gòu)建了碳中和績效評價(jià)指標(biāo)體系。碳排放從生活和生產(chǎn)兩個(gè)角度選取指標(biāo),碳吸收則從自然和人工兩個(gè)角度選取指標(biāo)(表1)。
生活碳排放方面,參考趙金凱等的研究,從居民的日常出行和能源使用兩個(gè)角度考慮,故選取私人汽車擁有量、人均用電量、城市天然氣家庭用量、城市道路照明燈數(shù)量四個(gè)指標(biāo)[24];生產(chǎn)碳排放方面,參考張友國等的研究,從單位生產(chǎn)能耗和單位生產(chǎn)碳排放的角度考慮[25],此外還需關(guān)注到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的碳減排效應(yīng)[26],故選取第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重、單位GDP二氧化碳排放量、單位GDP能耗和化石能源發(fā)電量占總發(fā)電量比重四個(gè)指標(biāo)進(jìn)行衡量;自然碳吸收方面,參考楊萬平等的研究[27],主要考慮自然條件本身的吸收能力,如光合作用(日照、氣溫)以及降水對大氣擴(kuò)散的影響,故選取年平均氣溫、年日照時(shí)數(shù)、水資源總量和降水量四個(gè)指標(biāo);人工碳吸收方面,主要考慮人為因素對碳吸收的影響,故選取城市建成區(qū)綠地率、森林覆蓋率、人工造林面積和森林蓄積量四個(gè)指標(biāo)。
(2)評價(jià)方法。碳中和績效=碳吸收-碳排放,其差值越大,表明該地區(qū)碳中和績效越好。具體評價(jià)步驟如下:
第一步,對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。
正向指標(biāo):Xij=■(3)
負(fù)向指標(biāo):Xij=■(4)
式中,i和j分別表示省份i的j指標(biāo),xij和Xij分別表示原始指標(biāo)值和標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值。
第二步,計(jì)算指標(biāo)權(quán)重。本文采用變異系數(shù)法確定指標(biāo)權(quán)重,變異系數(shù)法是根據(jù)指標(biāo)的變異程度進(jìn)行賦權(quán),以確定各個(gè)指標(biāo)權(quán)重的客觀評價(jià)法,指標(biāo)的變異程度越大,其對綜合評價(jià)的影響程度就越大,相較于專家打分法,變異系數(shù)法能相對客觀地反映指標(biāo)的重要程度。
第三步,計(jì)算碳中和績效值。利用如下公式計(jì)算:
Cn=■ωi×Xij(5)
式中,Cn為碳中和績效值,ωi為指標(biāo)權(quán)重,Xij為標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值。
2.解釋變量:市場統(tǒng)一化(Mu)
本文以市場統(tǒng)一化對全國統(tǒng)一市場建設(shè)水平進(jìn)行刻畫。相對價(jià)格法憑借其數(shù)據(jù)易得、內(nèi)涵豐富、擴(kuò)展性好等優(yōu)勢成為學(xué)界測度市場整合水平的前沿方法。該方法的主要原理為“冰山理論”,即商品價(jià)值會(huì)因?yàn)檫\(yùn)輸成本等交易成本而在貿(mào)易過程中像冰山一樣融化掉一部分,故不同地區(qū)的相同商品價(jià)格不會(huì)因?yàn)樘桌袨槎呁?,相反,兩者的相對價(jià)格會(huì)在一定范圍內(nèi)波動(dòng)。當(dāng)市場整合水平高時(shí),相對價(jià)格波動(dòng)的范圍(方差)會(huì)縮窄,反之則會(huì)擴(kuò)大。本文基于相對價(jià)格法,在陸銘和陳釗的研究[28]基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展,選取了食品類、飲料煙酒類、服裝鞋帽類、紡織品類、家用電器及音像器材類、文化辦公用品類、日用品類、體育娛樂用品類、交通通信用品類、化妝品類、金銀珠寶首飾類、中西藥品及醫(yī)療保健用品類、書報(bào)雜志及電子出版物類、燃料類、建筑材料及五金電料類共十五類商品來測算市場統(tǒng)一化指數(shù)。具體測算過程如下:
第一步:計(jì)算省份間十五類商品相對價(jià)格的絕對值△Q■■:
△Q■■=P■■-P■■(6)
其中P代表商品的價(jià)格指數(shù),i和j分別代表省份i和省份j,t代表第t年,k代表第k種商品。
第二步:消除△Q■■中與特定商品種類相聯(lián)系的固定價(jià)格差:
q■■=△Q■■-△Q■■(7)
其中△Q■■表示第t時(shí)期第k種商品相對價(jià)格的均值。
第三步:計(jì)算省份間十五類商品相對價(jià)格波動(dòng)的方差Var(q■■):
Var(q■■)=Var(△Q■■-△Q■■)(8)
第四步:計(jì)算第t時(shí)期省份i的市場統(tǒng)一化指數(shù):
Muit=-[∑j≠iVar(q■■)]/N+Constant(9)
其中N為合并的省份組合數(shù)目,Constant為某一正整數(shù),以保證最后得到的市場統(tǒng)一化指數(shù)均為正值,便于理解。
3.控制變量
考慮到碳中和績效還會(huì)受到來自省份層面的其他因素影響,本文選取了如下控制變量:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(eco),由人均地區(qū)生產(chǎn)總值取對數(shù)衡量;社會(huì)消費(fèi)水平(pur),由社會(huì)消費(fèi)品零售總額占GDP比重衡量;創(chuàng)新水平(cre),由國內(nèi)發(fā)明專利受理量取對數(shù)衡量;信息化水平(inter),由郵電業(yè)務(wù)總量占GDP比重來衡量;環(huán)境規(guī)制(rule),由工業(yè)污染治理完成投資額占工業(yè)增加值比重來衡量。在穩(wěn)健性檢驗(yàn)方面,選取交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(trans),用公路里程取對數(shù)衡量;人口密度(pop),用年末常住人口/地區(qū)面積衡量。
4.中介變量
政府干預(yù)(gov),用財(cái)政支出占GDP比重衡量;能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)(ecs),用電力消費(fèi)量*電力折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)/能源消費(fèi)總量表示;綠色技術(shù)創(chuàng)新(gtec),用綠色發(fā)明專利授權(quán)量取對數(shù)衡量。
5.調(diào)節(jié)變量
城鎮(zhèn)化水平(urban),用城鎮(zhèn)化率衡量;市場化水平(mar),利用樊綱等編制的中國分省份市場化水平衡量[29];綠色金融發(fā)展(gfin),參考高錦杰等的研究[30],利用綠色金融指數(shù)進(jìn)行衡量。
(三)數(shù)據(jù)來源
限于數(shù)據(jù)的可得性,本文選取2005—2020年我國30個(gè)省域(不含西藏、港澳臺(tái)地區(qū))的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究,共得到480個(gè)觀測值。數(shù)據(jù)均來自《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國交通統(tǒng)計(jì)年鑒》和中國研究數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)(CNRDS)。部分缺失數(shù)據(jù)通過查找各省域統(tǒng)計(jì)年鑒補(bǔ)齊。主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表2。
三、實(shí)證結(jié)果與分析
實(shí)證結(jié)果與分析部分包括基準(zhǔn)回歸分析、穩(wěn)健性檢驗(yàn)、內(nèi)生性處理和異質(zhì)性分析等內(nèi)容。
(一)基準(zhǔn)回歸結(jié)果
表3報(bào)告了市場統(tǒng)一化水平影響碳中和績效的核心檢驗(yàn)結(jié)果。在基準(zhǔn)回歸中,本文采用遞進(jìn)式回歸策略。表3第(1)列為不控制任何因素的結(jié)果;第(2)列加入控制變量和年份固定效應(yīng);第(3)列進(jìn)一步加入省份固定效應(yīng)。由結(jié)果可知,三種回歸模型的市場統(tǒng)一化水平的系數(shù)均在1%的水平上顯著為正,在吸收控制變量、年份效應(yīng)和省份效應(yīng)的影響后,回歸系數(shù)有所減?。?.001 7),但顯著性水平仍然維持不變。這表明,市場統(tǒng)一化水平對碳中和績效有著顯著的正向影響,假設(shè)1得到驗(yàn)證。
(二)穩(wěn)健性檢驗(yàn)與內(nèi)生性處理
本文考察市場統(tǒng)一化水平影響碳中和績效的過程中,可能面臨三個(gè)方面的內(nèi)生性問題:一是測量誤差導(dǎo)致的內(nèi)生性;二是遺漏變量導(dǎo)致的內(nèi)生性;三是雙向因果導(dǎo)致的內(nèi)生性。為此,本文通過替換被解釋變量和解釋變量的方法來緩解測量誤差問題,通過增加控制變量,控制年份和省份固定效應(yīng)來降低遺漏變量的風(fēng)險(xiǎn),通過工具變量法來緩解雙向因果問題。表4第(1)(2)列分別為采用熵值法和獨(dú)立性權(quán)系數(shù)法計(jì)算權(quán)重而得到的碳中和績效,回歸系數(shù)在5%的水平上顯著為正;表4第(3)列為增加人口密度和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個(gè)控制變量后的回歸結(jié)果,回歸系數(shù)在1%的水平上顯著為正;表4第(4)(5)列分別為采用資本相對價(jià)格法和勞動(dòng)力相對價(jià)格法測算的市場統(tǒng)一化水平,回歸系數(shù)在1%的水平上顯著為正。
一般而言,地形起伏度越大,地區(qū)的交通便利度就越低,市場統(tǒng)一化水平就會(huì)較低。但其與碳中和績效并不直接相關(guān),地形起伏度(Dx)除了通過市場統(tǒng)一化水平影響碳中和績效外,其他路徑存在的可能性較小。故本文選取“地形起伏度”作為“市場統(tǒng)一化”的工具變量。表5報(bào)告了兩階段最小二乘法的工具變量回歸結(jié)果。其中,第(1)列為第一階段回歸,結(jié)果表明地形起伏度對市場統(tǒng)一化有著顯著的負(fù)向影響,滿足工具變量的相關(guān)性要求,同時(shí)也符合經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí);第(2)列為第二階段回歸結(jié)果,市場統(tǒng)一化顯著地正向影響碳中和績效,與前文結(jié)論一致;Kleibergen-Paap rk Wald F值為23.642 9,大于10%水平上的Stock-Yogo臨界值,表明存在弱工具變量的風(fēng)險(xiǎn)較小。綜上,在經(jīng)過一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)和內(nèi)生性處理之后,基準(zhǔn)回歸得到的結(jié)論依然成立。
(三)異質(zhì)性分析
1.人口—地理異質(zhì)性
人口分布與地理區(qū)劃對市場統(tǒng)一化有著深遠(yuǎn)的影響,那么二者的交互作用是否會(huì)使得市場統(tǒng)一化對碳中和績效產(chǎn)生異質(zhì)性影響呢?胡煥庸線(又稱黑河—騰沖線)對我國人口分布進(jìn)行了劃分,其西北區(qū)域(占全國約64%的陸地面積)分布了約4%的人口,而東南區(qū)域(占全國約36%的陸地面積)分布了約96%的人口。秦嶺—淮河線是我國的南北分界線,近年來,我國南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出顯著分化?;诖?,本文將胡煥庸線以西地區(qū)定義為區(qū)域Ⅰ(包括甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏、青海和新疆),賦值為1。將胡煥庸線以東、秦嶺—淮河線以北地區(qū)定義為區(qū)域Ⅱ(包括北京、河北、黑龍江、吉林、遼寧、山東、山西和天津),賦值為2。將胡煥庸線以東,秦嶺—淮河線以南地區(qū)定義為區(qū)域Ⅲ(包括福建、廣東、廣西、貴州、海南、湖北、湖南、江西、上海、四川、云南、浙江、重慶),賦值為3。
表6展示了人口—地理交互異質(zhì)性的檢驗(yàn)結(jié)果。第(1)(3)列的系數(shù)為正,但不顯著;只有第(2)列的系數(shù)在1%的水平顯著為正,且大于另外兩組的系數(shù)。這表明在樣本期間內(nèi),只有在區(qū)域Ⅱ,即胡煥庸線以東、秦嶺—淮河線以北地區(qū),市場統(tǒng)一化才對碳中和績效有著顯著的正向影響,可能的經(jīng)濟(jì)解釋為:由于歷史沿革和資源稟賦差異,區(qū)域Ⅱ的主要樣本地區(qū)以傳統(tǒng)制造業(yè)和重化工業(yè)為主,資源枯竭和環(huán)境問題較為突出,因此,相較于其他區(qū)域,區(qū)域Ⅱ內(nèi)樣本的碳中和績效對市場統(tǒng)一化水平變化的敏感性更高,市場統(tǒng)一化水平的提高對該區(qū)域碳中和績效改善的邊際效應(yīng)更大。
2.城市群發(fā)育程度異質(zhì)性
區(qū)域一體化發(fā)展程度對我國建設(shè)全國統(tǒng)一大市場有著深遠(yuǎn)的影響,那么區(qū)域一體化發(fā)展差異是否會(huì)造成市場統(tǒng)一水平對碳中和績效的異質(zhì)性影響呢?城市群發(fā)育程度往往能夠表征區(qū)域一體化程度,故本文參考周兵等人的研究[31],根據(jù)城市群發(fā)育程度,將22個(gè)城市群分為發(fā)育型城市群(包括山西、江西、湖南、內(nèi)蒙古、云南、甘肅、青海、寧夏、貴州等地區(qū)),賦值為1;發(fā)展型城市群(包括黑龍江、吉林、安徽、河南、陜西、遼寧、山東、廣西和海南等地區(qū)),賦值為2;成熟型城市群(包含北京、天津、河北、上海、江蘇、浙江、廣東、福建、湖北、重慶、四川等地區(qū)),賦值為3。
表7為城市群發(fā)育程度異質(zhì)性的檢驗(yàn)結(jié)果。第(1)(2)列的系數(shù)為正,但不顯著;只有第(3)列的系數(shù)在1%的水平顯著為正,且大于另外兩組的系數(shù)。這表明,市場統(tǒng)一化對成熟型城市群內(nèi)樣本的碳中和績效產(chǎn)生顯著的正向影響,而對其他類型城市群內(nèi)樣本沒有顯著影響。一方面,成熟型城市群內(nèi)的樣本地區(qū)往往擁有更高的資源集聚能力。資本、人才和信息等要素更加高效地流動(dòng),市場統(tǒng)一化水平的提升可以更快傳導(dǎo)至碳中和績效,對其產(chǎn)生更為顯著的正向促進(jìn)作用,從而使得統(tǒng)一大市場的建設(shè)發(fā)揮出更大的“碳減排”效應(yīng)。另一方面,成熟型城市群往往具有層次分明的“中心—外圍”結(jié)構(gòu),在市場統(tǒng)一化水平提升時(shí),中心城市可以發(fā)揮較大的輻射效應(yīng)和示范效應(yīng),帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)的碳中和績效顯著改善。
四、機(jī)制識(shí)別與檢驗(yàn)
前文已就市場統(tǒng)一化對碳中和績效的影響及其異質(zhì)性特征展開研究。但需要注意的是,上述研究只是對“市場統(tǒng)一化—碳中和績效”進(jìn)行了整體性刻畫,而尚未對其中的機(jī)制“黑箱”展開研究。因此,本部分將從內(nèi)部中介機(jī)制和外部調(diào)節(jié)機(jī)制兩個(gè)角度展開探究,以期識(shí)別和檢驗(yàn)出市場統(tǒng)一化影響碳中和績效的具體機(jī)制。
(一)內(nèi)部中介機(jī)制分析
表8為內(nèi)部中介機(jī)制的檢驗(yàn)結(jié)果。為使研究結(jié)論更為穩(wěn)健,在前文構(gòu)建的中介效應(yīng)模型基礎(chǔ)上,引入Sobel方法和Bootstrap方法進(jìn)行補(bǔ)充檢驗(yàn)。
表8第(1)(2)列檢驗(yàn)了政府干預(yù)的中介效應(yīng)。市場統(tǒng)一化對政府干預(yù)具有顯著的負(fù)向影響;Sobel檢驗(yàn)在1%的顯著性水平上通過,且政府干預(yù)的中介效應(yīng)占比為34.96%;Bootstrap檢驗(yàn)的置信區(qū)間不包含0,表明政府干預(yù)的間接效應(yīng)(中介效應(yīng))存在。綜上,政府干預(yù)在市場統(tǒng)一化影響碳中和績效的過程中顯著發(fā)揮了中介作用,“市場統(tǒng)一化—政府干預(yù)—碳中和績效”的傳導(dǎo)路徑成立,假設(shè)2得到驗(yàn)證。長期以來,“唯GDP論”的發(fā)展目標(biāo)和“官員晉升錦標(biāo)賽”導(dǎo)致地區(qū)政府支出偏向于短期效益更大的產(chǎn)業(yè),卻忽視了其帶來的高能耗和高污染問題。政府干預(yù)帶來經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí),往往也會(huì)擠出部分碳中和績效。而市場統(tǒng)一化水平的提升可以在一定程度上緩解政府的過度干預(yù)問題,充分發(fā)揮有效市場的作用,“倒逼”產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)而提升碳中和績效。
表8第(3)(4)列檢驗(yàn)了能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的中介作用。市場統(tǒng)一化對能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)揮正向優(yōu)化作用,且在1%的水平上顯著;Sobel檢驗(yàn)在1%的顯著性水平上通過,Bootstrap檢驗(yàn)的置信區(qū)間不含0,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的間接效應(yīng)(中介效應(yīng))存在且占比為35.71%。綜上,“市場統(tǒng)一化—能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)—碳中和績效”的傳導(dǎo)路徑成立,假設(shè)3得證。統(tǒng)一市場的建設(shè)可以顯著改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),進(jìn)而提高碳中和績效:一方面,通過發(fā)揮對清潔能源消費(fèi)的“激勵(lì)”效應(yīng)和對化石能源消費(fèi)的“懲罰”效應(yīng),從“量”的角度降低碳排放強(qiáng)度;另一方面,通過破除區(qū)域壁壘,降低交易成本,阻斷能源消費(fèi)的“套利”行為,從“質(zhì)”的角度提高碳排放效率。
表8第(5)(6)列檢驗(yàn)了綠色技術(shù)創(chuàng)新的中介效應(yīng)。市場統(tǒng)一化對綠色技術(shù)創(chuàng)新具有顯著的正向促進(jìn)作用;Sobel檢驗(yàn)在5%的顯著性水平上通過,Bootstrap檢驗(yàn)的置信區(qū)間不含0,表明綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮了部分中介作用(占比為17.19%)?!笆袌鼋y(tǒng)一化—綠色技術(shù)創(chuàng)新—碳中和績效”的傳導(dǎo)路徑成立,驗(yàn)證了假設(shè)4。市場統(tǒng)一化水平的提升可以緩解市場無序競爭,加強(qiáng)區(qū)域合作與技術(shù)共享,誘發(fā)更多的綠色技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)而提高生產(chǎn)生活各領(lǐng)域的能源利用效率,控制碳排放強(qiáng)度,最終提升碳中和績效。
(二)外部調(diào)節(jié)機(jī)制分析
表9為外部調(diào)節(jié)機(jī)制的檢驗(yàn)結(jié)果。本文以中位數(shù)為標(biāo)準(zhǔn),將各調(diào)節(jié)變量分為高值組和低值組,進(jìn)行調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)。如第(1)(2)列所示,在城鎮(zhèn)化水平高值組,市場統(tǒng)一化對碳中和績效有著顯著的正向影響(系數(shù)為0.002 7,顯著性水平為1%);而在城鎮(zhèn)化水平低值組,該影響不顯著。顯然,城鎮(zhèn)化水平在市場統(tǒng)一化影響碳中和績效的過程中發(fā)揮了正向調(diào)節(jié)作用,假設(shè)5得到驗(yàn)證。相比于低水平城鎮(zhèn)化,高水平城鎮(zhèn)化可以帶來更大的集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)及空間溢出效應(yīng),從而放大市場統(tǒng)一化對碳中和績效的促進(jìn)作用。第(3)(4)列對綠色金融水平的調(diào)節(jié)作用進(jìn)行檢驗(yàn)。高值組顯著(系數(shù)為0.002 0,顯著性水平為1%),低值組不顯著,表明綠色金融水平發(fā)揮了正向調(diào)節(jié)作用,假設(shè)6得證。綠色金融的高水平發(fā)展將引導(dǎo)更多的資金流入綠色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)綠色技術(shù)進(jìn)步,進(jìn)而提高市場統(tǒng)一化的“碳減排”效應(yīng)。第(5)(6)檢驗(yàn)了市場化水平的調(diào)節(jié)效應(yīng)。同樣,高值組顯著而低值組不顯著,表明市場化水平發(fā)揮了一定的正向調(diào)節(jié)效應(yīng),假說7得證。市場化水平越高,越有利于全國統(tǒng)一市場的建設(shè)對碳中和績效的提升。
五、拓展研究:政策效應(yīng)
全國“碳排放權(quán)”交易市場(以下簡稱“碳市場”)是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要環(huán)節(jié),對于我國碳中和績效提升也有著深遠(yuǎn)影響。作為建立全國碳市場的先行試點(diǎn)政策,“碳排放權(quán)”交易試點(diǎn)政策(以下簡稱“ETS試點(diǎn)政策”)于2011年提出,2013年正式啟動(dòng),首批試點(diǎn)省市為北京、天津、湖北、重慶、廣東、深圳和上海。ETS試點(diǎn)政策的出臺(tái)標(biāo)志著我國“碳減排”方式由命令控制型轉(zhuǎn)向市場激勵(lì)型[32]。
為考察統(tǒng)一大市場建設(shè)對我國碳中和績效提升的政策效應(yīng),本文以2013年啟動(dòng)的ETS試點(diǎn)政策設(shè)計(jì)準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),構(gòu)建如下雙重差分模型(DID):
Cnit=γ0+γ1Treat×Time+γ2Xit+θt+μi+εit(10)
其中,Treat×Time為關(guān)鍵解釋變量,Time表示政策實(shí)施時(shí)間虛擬變量,在碳排放交易試點(diǎn)政策實(shí)施前取值為0,政策實(shí)施年份及實(shí)施后取值為1(政策沖擊年份為2013年)。Treat表示試點(diǎn)省份虛擬變量,試點(diǎn)省份取值為1,非試點(diǎn)省份取值為0。重點(diǎn)關(guān)注γ1的符號和顯著性。
(一)平行趨勢檢驗(yàn)
DID模型使用的前提是處理組和控制組在政策發(fā)生前滿足平行趨勢假設(shè)。故設(shè)定如下模型進(jìn)行檢驗(yàn):
Cnit=η0+■ηkDID■■+ηCXit+θt+μi+εit(11)
其中,DID■■是ETS試點(diǎn)政策的虛擬變量,t0表示政策啟動(dòng)時(shí)間,t-t0=k,則DID■■=1,否則為0。鑒于政策實(shí)施前3年和實(shí)施后2年數(shù)據(jù)量較少,故k取值為-3~2,并以政策實(shí)施前第4年為基期。如圖2所示,ETS政策啟動(dòng)以前,系數(shù)ηk圍繞0軸上下波動(dòng),且95%的置信區(qū)間均包含0,表明處理組和控制組的政策動(dòng)態(tài)效應(yīng)較為平穩(wěn)且不顯著,滿足平行趨勢假設(shè)。
(二)政策效應(yīng)分析
表10為政策效應(yīng)的檢驗(yàn)結(jié)果。多個(gè)回歸模型的系數(shù)均顯著為正,特別是在吸收了多種因素的影響后,ETS試點(diǎn)政策對碳中和績效具有顯著的提升作用(系數(shù)為0.021 3,顯著性水平為1%)。由此可見,以ETS試點(diǎn)政策為代表的市場導(dǎo)向型低碳政策對于提升我國碳中和績效發(fā)揮出重大作用,“看不見的手”可以在“減排降污”中大有可為,市場機(jī)制可以成為推進(jìn)我國“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要抓手。從長遠(yuǎn)眼光看,全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)將會(huì)使得“政府”和“市場’形成合力,協(xié)同推進(jìn)我國碳中和績效的提升。
(三)安慰劑檢驗(yàn)
為保證前文結(jié)論的穩(wěn)健性,本部分將從時(shí)間和空間兩個(gè)維度進(jìn)行安慰劑檢驗(yàn),以設(shè)置“偽處理組”的方法,排除對處理效應(yīng)由偶然因素或混雜事件所驅(qū)動(dòng)的懷疑。
1.時(shí)間安慰劑檢驗(yàn)
本文將政策實(shí)施前1~6年作為“偽處理時(shí)間”,僅使用處理前的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行DID估計(jì)。如圖3所示,“偽處理組”的估計(jì)圍繞在0軸波動(dòng),且95%水平的置信區(qū)間包含0值,表明安慰劑效應(yīng)并不顯著,排除了偶然因素的影響,ETS試點(diǎn)政策對碳中和績效的提升作用確實(shí)存在。
2.空間安慰劑檢驗(yàn)
本文無放回地隨機(jī)抽取若干個(gè)體作為“偽處理個(gè)體”(抽取500次),進(jìn)行DID估計(jì),得到“偽處理組”的估計(jì)值。如圖4所示,安慰劑效應(yīng)的估計(jì)系數(shù)以0為均值,整體符合正態(tài)分布且大多數(shù)估計(jì)系數(shù)不顯著。而處理效應(yīng)的回歸結(jié)果(圖中紅虛線)表現(xiàn)為明顯的異常值,這表明碳中和績效的提升確由ETS試點(diǎn)政策驅(qū)動(dòng)而非其他因素,前文結(jié)論較為穩(wěn)健。
六、研究結(jié)論與政策啟示
文章基于2005—2020年我國30個(gè)省域的數(shù)據(jù),構(gòu)建了碳中和績效評價(jià)指標(biāo)體系。就建設(shè)全國統(tǒng)一大市場對碳中和績效的整體影響展開了研究。得到如下研究結(jié)論:
第一,我國統(tǒng)一大市場的建立對碳中和績效具有顯著的正向影響。同時(shí),這種影響還具有人口—地理和城市群發(fā)育程度等方面的異質(zhì)性特征,相較于胡煥庸線以西地區(qū)和胡煥庸線以東、秦嶺—淮河線以南地區(qū),胡煥庸線以東、秦嶺—淮河線以北地區(qū)的碳中和績效受到更為顯著的影響;相較于培育型城市群和發(fā)展型城市群,成熟型城市群內(nèi)省份的碳中和績效受到更加顯著的影響。
第二,機(jī)制研究發(fā)現(xiàn),降低政府干預(yù)、改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新是全國統(tǒng)一大市場發(fā)揮碳中和效應(yīng)的主要路徑;而城鎮(zhèn)化、綠色金融發(fā)展和市場化則發(fā)揮了正向調(diào)節(jié)機(jī)制。
第三,拓展研究發(fā)現(xiàn),以EST試點(diǎn)政策為代表的全國統(tǒng)一碳市場建設(shè)顯著提升了碳中和績效。這也表明了全國統(tǒng)一大市場建設(shè)對碳中和績效提升具有一定的政策效應(yīng)。
基于上述研究結(jié)論,我們得到以下幾點(diǎn)政策啟示:
第一,著力推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場的制度建設(shè),要建立健全全國統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和監(jiān)督管理制度,通過全國統(tǒng)一碳市場對“碳排放權(quán)”的資產(chǎn)化將地區(qū)碳排放的外部性內(nèi)部化。通過全國統(tǒng)一的監(jiān)督管理制度規(guī)避地方政府出于地方保護(hù)主義的差異化執(zhí)法,破除市場分割,壓縮高碳排企業(yè)的“碳排放套利”空間,從而在制度層面提升各個(gè)地區(qū)的碳中和績效。
第二,用好綠色金融和綠色技術(shù)兩大“綠色”工具。要發(fā)揮好綠色金融的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)功能,從而緩解企業(yè)綠色投資中的融資約束,降低地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的成本和風(fēng)險(xiǎn)。要穩(wěn)步推動(dòng)綠色技術(shù)的發(fā)展,特別要加強(qiáng)“固碳”技術(shù)的研究,利用統(tǒng)一大市場優(yōu)勢,集中人才和資金研發(fā)碳捕捉、利用和封存技術(shù)。通過綠色技術(shù)的推廣和應(yīng)用,促進(jìn)企業(yè)的清潔生產(chǎn),改善地區(qū)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),促進(jìn)能源消費(fèi)由傳統(tǒng)的化石燃料向電氣化與節(jié)能增效的方向發(fā)展。
第三,加快推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展。一方面可以通過建立內(nèi)部協(xié)商機(jī)制和統(tǒng)一的治理規(guī)范,促進(jìn)區(qū)域間減排降污方面的合作,推廣成熟城市群的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮中心城市的碳減排示范和輻射作用;另一方面,可以通過深化區(qū)域分工,打破以前的自給自足型發(fā)展模式,充分發(fā)揮各自資源稟賦,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補(bǔ),形成生產(chǎn)生活多方面的能源集約路徑,提升碳排放效率。
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The national unified market and carbon neutrality performance
Zhou Bing Liang Bo Bie Licheng
(Institute for Chengdu-Chongqing Economic Zone Development,Chongqing Technology and Business University,Chongqing,400067 )
Abstract: The construction of a unified national market provides a new path choice for achieving the goal of " double carbon, " and it is possible to drive carbon neutrality performance improvement with market forces. Using China 's provincial panel data from 2005 to 2020, this paper explores the carbon neutralization effect of the national unified market and its internal mechanism. The study found that the construction of a unified national market has significantly improved China 's carbon neutrality performance, and this conclusion is still valid after a series of robustness tests and endogenous processing. Compared with other regions, the carbon neutrality performance of regions east of the Hu line, north of the Qinling-Huaihe line and mature urban agglomerations is more significantly affected by market unification. Mechanism research finds that reducing government intervention, improving energy consumption structure and promoting green technology innovation are the main paths for the national unified market to exert carbon neutrality effect, while urbanization, green finance and marketization play a positive regulatory role. The expanded research finds that the construction of a unified national carbon market represented by the ETS pilot policy has a significant policy effect. Based on the research conclusions, we have obtained important policy implications such as focusing on promoting the system construction of the national unified market, making good use of the two " green " tools of green finance and green technology, and accelerating the development of regional integration.
Key Words: The National Unified Market; Carbon Neutrality Performance; government intervention
作者簡介:周兵,重慶工商大學(xué)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)研究院教授,博士生導(dǎo)師,研究方向:綠色金融;梁博,重慶工商大學(xué)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)研究院博士研究生,研究方向:金融經(jīng)濟(jì);別禮城(通信作者),重慶工商大學(xué)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)研究院碩士研究生,研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。