我國校園足球教練員國家級專項培訓(xùn)現(xiàn)狀、問題與建議

摘要：青少年校園足球教練員的執(zhí)教水平是影響我國校園足球高質(zhì)量發(fā)展的重要因素，本研究運用文獻資料法、邏輯分析法、數(shù)理統(tǒng)計法等研究方法分析我國校園足球教練員國家級專項培訓(xùn)現(xiàn)狀，結(jié)果顯示，現(xiàn)階段教練員數(shù)量依然缺少，培訓(xùn)力度仍需加大；高水平培訓(xùn)少，高水平教練員匱乏；體教融合深度不足，講師資源難以互享等問題。建議轉(zhuǎn)變工作思路，積極拓展培訓(xùn)規(guī)模；深化體教融合，探索資源共享機制；健全完善校園足球教練員培訓(xùn)體系。

關(guān)鍵詞：校園足球；教練員；培訓(xùn)

隨著全國校園足球活動的持續(xù)開展，參與足球運動的青少年學(xué)生越來越多，但足球?qū)I(yè)教師和教練員緊缺依然是制約校園足球高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題。2023年9月19日，教育部辦公廳印發(fā)的《全國青少年校園足球特色學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中明確指出，每所校園足球特色學(xué)校要達(dá)到“至少有1名專職足球教師或中國足協(xié)D級及以上資質(zhì)的教練員”的建設(shè)需求，并列入一票否決條件[1]，將其作為校園足球特色學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容。為進一步加快推進校園足球?qū)I(yè)師資力量建設(shè)，自2017年來教育部多次開展組織全國青少年校園足球教練員國家級專項培訓(xùn)工作[2]，著力提升校園足球教練員足球運動水平、執(zhí)教技能與綜合職業(yè)素養(yǎng)，讓越來越多的青少年學(xué)生接受更加專業(yè)、科學(xué)、系統(tǒng)的足球訓(xùn)練，以期為校園足球可持續(xù)發(fā)展提供更多的人才支撐。筆者在蘇州市校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過撰寫全國青少年校園足球教練員國家級專項培訓(xùn)咨詢報告，梳理研究現(xiàn)行培訓(xùn)體系存在的現(xiàn)狀與問題，并提出針對性改進意見，為提高青少年校園足球教練員培訓(xùn)質(zhì)量提供建議。

一、培訓(xùn)現(xiàn)狀

教育部堅持把提升校園足球師資質(zhì)量作為重要基礎(chǔ)性工作來抓，搭建培訓(xùn)基地、培訓(xùn)班等平臺，優(yōu)化培訓(xùn)體系、健全保障機制，著力打造一批高素質(zhì)創(chuàng)新型校園足球師資隊伍，強化校園足球教學(xué)、訓(xùn)練、競賽間的價值銜接與功能聯(lián)動，切實幫助學(xué)生提高健康水平、掌握足球運動技能，培養(yǎng)良好體育品德，為推動校園足球高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

現(xiàn)行全國青少年校園足球教練員國家級專項培訓(xùn)工作積極探索“理論+實踐”“線上+線下”雙線推進的新時代足球教練員培訓(xùn)新模式。線上培訓(xùn)工作精準(zhǔn)把握體育教師專業(yè)需求，研制校園足球教師培訓(xùn)和D級教練員培訓(xùn)2門慕課，打破傳統(tǒng)教育培訓(xùn)模式空間、時間上的難點、堵點問題，培訓(xùn)出更多懂足球、會教足球的優(yōu)質(zhì)足球師資。同時針對不同地區(qū)發(fā)展校園足球的多樣化需求，采用“送教上門”培訓(xùn)新模式[3]，幫助邊遠(yuǎn)地區(qū)的教師掌握足球教學(xué)的技能與方法，更好地推動足球教練員培訓(xùn)工作開展。

教育部依據(jù)我國校園足球發(fā)展建設(shè)情況實際，不斷推動體育教師、足球教師、足球教練員三階段有序銜接，打造全方位、多層次、體系化的教師、教練員培訓(xùn)工作方案，逐步構(gòu)建出校園足球“體育教師—足球教師—D級教練員—C級教練員”的“一條龍”培訓(xùn)體系。

二、存在的問題

1.教練員數(shù)量依然較少，培訓(xùn)力度仍需加大

教育部委托國家體育總局秦皇島訓(xùn)練基地等單位開展校園足球教練員國家級專項培訓(xùn)，根據(jù)2018—2021年教育部印發(fā)《全國青少年校園足球教練員國家級專項培訓(xùn)的通知》統(tǒng)計，平均每年預(yù)計培訓(xùn)D級教練員3000人左右。據(jù)2017年專項調(diào)研統(tǒng)計，校園足球師資中有8130人持有中國足協(xié)教練員等級證書[4]，2018年，教育部開展校園足球教練員國家級專項培訓(xùn)工作以來，累計培養(yǎng)至少9000余名D級及以上資質(zhì)教練員[5]。根據(jù)教育部對十四屆全國人大一次會議第4664號建議的答復(fù)，截至2023年，校園足球已有17000余人持有中國足協(xié)教練員等級證書，但仍難以滿足32780所校園足球特色學(xué)?！爸辽儆?名專職足球教師或中國足協(xié)D級及以上資質(zhì)的教練員”要求。

2.高水平培訓(xùn)較少，高水平教練員匱乏

據(jù)中國足球協(xié)會統(tǒng)計，截至2022年底各級別注冊教練員總量為80405，持證教練中有54995人為D級教練員，12826人為C級教練員，1588人為B級教練員，792人為A級教練員，204人為職業(yè)級教練員[6] 。此外，根據(jù)教育部官網(wǎng)發(fā)布的通知統(tǒng)計，2017—2021年教育部共舉辦298期D級教練員培訓(xùn)班，8期C級教練員培訓(xùn)班，1期B級教練員培訓(xùn)班，校園足球高水平培訓(xùn)班部署少，高水平教練員培養(yǎng)數(shù)量不足，校園足球訓(xùn)練質(zhì)量難以切實提升。

3.教練員培訓(xùn)體系覆蓋面較窄，講師資源難以互享

教練員培訓(xùn)工作不能僅依靠全國層面培訓(xùn)，更多的是要發(fā)動各省積極開展相應(yīng)水平的培訓(xùn)。但受制于不同地區(qū)師資數(shù)量不同，導(dǎo)致開展培訓(xùn)存在一定的難度。目前，中國足球協(xié)會D級以上教練員承辦權(quán)限在江蘇省足球協(xié)會，而江蘇省各地市足球協(xié)會并無D級以上教練員承辦權(quán)限。地方足球教練員講師資源匱乏且難以實現(xiàn)有效共享，制約地方足球教練員專業(yè)水平的提升。此外，由于講師資源不足，教練員的專業(yè)技能難以得到系統(tǒng)性提高，進而導(dǎo)致整個教練員培訓(xùn)體系不完善。

三、發(fā)展建議

按照《中國足球改革發(fā)展總體方案》要求，2025年我國校園足球特色學(xué)校將達(dá)到50000所，截至2023年，校園足球已有17000余人持有中國足協(xié)教練員等級證書，D級及以上教練員仍有23000人的缺口。以2年計算，平均每年需要增加11500名足球教練員；以每期30人計算，全國一年約開設(shè)383期校園足球教練員國家級專項培訓(xùn)。根據(jù)2018—2022年《教育部辦公廳關(guān)于繼續(xù)組織開展全國青少年校園足球教練員國家級專項培訓(xùn)的通知》中《全國青少年校園足球教練員國家級專項培訓(xùn)名額分配表》計算[7]，若按2022年度各省參訓(xùn)人數(shù)/各省特色校數(shù)量（1∶3）的分配原則（表1），每年培訓(xùn)人數(shù)為9834；按90%的通過率計算，每年培養(yǎng)約8843名D級教練員，顯然無法滿足校園足球師資需求。同時需要考慮，若完全依托中國足球?qū)W校資源，能否承擔(dān)每年11500名的培訓(xùn)限度。這就要求在保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，擴大培訓(xùn)規(guī)模，提升參訓(xùn)人員數(shù)量。

1.轉(zhuǎn)變工作思路，積極拓展培訓(xùn)規(guī)模

一是以中國七大地理區(qū)域為單位集中培訓(xùn)。將我國?。ㄊ?、區(qū)）劃分為七大自然地理區(qū)域，分別為華北、東北、華中、華東、華南、西南和西北，選擇具備開展培訓(xùn)條件的5—6個地區(qū)集中開班。二是在全國布局20個省，每省依托2—3個具有足球資質(zhì)的高等院校建設(shè)校園足球教練員培訓(xùn)基地進行集中培訓(xùn)，每省每年開展約28期培訓(xùn)。此外，省級培訓(xùn)能夠方便足球教師出勤，節(jié)約差旅費，培訓(xùn)講師對本省、市情況比較了解。

2.深化體教融合，探索資源共享機制

受我國頂層制度設(shè)計的影響，體育部門與教育部門擁有各自的組織管理體系與自主的資源配置體系，校園足球教練員培訓(xùn)初步構(gòu)建一體化的發(fā)展邏輯，但在專業(yè)足球教師團隊、培訓(xùn)基地等資源中尚未形成多主體共建共享的局面。校園足球教練員國家級專項培訓(xùn)為推進體教融合精神的落實提供了實踐土壤，通過構(gòu)建教練員培養(yǎng)新格局、疏通原有的工作機制和培訓(xùn)資源等方面堵點，實行講師團隊動態(tài)調(diào)整機制等途徑完成創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。同時，充分發(fā)揮好地方高等院校、省市足協(xié)與體育科研院所在專業(yè)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)平臺建設(shè)的重要作用，穩(wěn)步推進教練員培養(yǎng)試點、有計劃擴大培訓(xùn)規(guī)模，持續(xù)優(yōu)化校園足球師資隊伍結(jié)構(gòu)。

3.健全完善的校園足球教練員培訓(xùn)體系

一是進一步完善校園足球教練員隊伍培訓(xùn)體系構(gòu)建，完善教練員等級制度，幫助各單位建立屬地的校園足球教練員培訓(xùn)基地。二是逐步建立健全專業(yè)人才認(rèn)證、評估體系，有序擴大校園足球師資隊伍規(guī)模、來源渠道，提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強繼續(xù)教育。三是嚴(yán)格按照頂層設(shè)計做到培訓(xùn)工作有計劃、有部署、有落實。

參考文獻：

[1]校園足球.全國青少年校園足球特色學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）公布！[EB/OL].（2023-11-22）[2024-03-01].https：//mp.weixin.qq.com/s/nk8rGqJfsr1T7QF4UWmqgw.html.

[2]全國青少年校園足球教練員國家級專項培訓(xùn)工作總結(jié)[J].校園足球，2019（8）：35-37.

[3]中華人民共和國教育部政府門戶網(wǎng)站.教育部繼續(xù)開展校園足球師資國家級專項培訓(xùn).[EB/OL].（2019-01-09）[2024-03-01].http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/gzdt_gzdt/s5987/201901/t20190129_368409.html.

[4]蔡向陽.全國校園足球發(fā)展調(diào)研報告[M].北京：人民體育出版社，2019：13.

[5]四川校園足球官方.校園足球七年間.[EB/OL].（2020-01-25）[2024-03-01].https：//mp.weixin.qq.com/s/IGJ8rn2pTUpL2foM00h9aA.html.

[6]中國足球協(xié)會.教練員培訓(xùn)體系與培訓(xùn)數(shù)據(jù).[EB/OL].（2022-12-31）[2024-03-01].https：//www.thecfa.cn/jlypxlmym/index.html.

[7]中華人民共和國教育部.教育部辦公廳關(guān)于繼續(xù)組織開展全國青少年校園足球教練員國家級專項培訓(xùn)的通知.[EB/OL].（2022-05-05）[2024-03-01].http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A17/moe_938/s3273/202205/t20220518_628499.html.