摘要:文章重點(diǎn)闡述了企業(yè)預(yù)算控制管理的重要意義,并針對(duì)預(yù)算管理控制中存在的問(wèn)題,包括預(yù)算控制管理模式及組織架構(gòu)不完善、預(yù)算控制管理內(nèi)容不完整、預(yù)算控制管理不到位和預(yù)算存在滯后性,提出優(yōu)化措施:構(gòu)建完善的預(yù)算管理組織架構(gòu),保證預(yù)算管理機(jī)制的程序和方法的科學(xué)性,以及加強(qiáng)預(yù)算各流程的管理和加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的方法。
關(guān)鍵詞:業(yè)財(cái)融合 預(yù)算控制 管理機(jī)制
DOI:10.12433/zgkjtz.20243035
一、業(yè)財(cái)融合視角下的企業(yè)預(yù)算控制管理的重要意義
預(yù)算控制管理是企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ),核心目標(biāo)是對(duì)企業(yè)的資金和資產(chǎn)進(jìn)行全面規(guī)劃和優(yōu)化配置。企業(yè)從業(yè)財(cái)融合視角進(jìn)行預(yù)算控制管理機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理機(jī)制”)的優(yōu)化,需要從全面性和系統(tǒng)性的方向?qū)⑵髽I(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)信息進(jìn)行深度融合,同時(shí)還需建立集財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)于一體的綜合性管理機(jī)制。優(yōu)化后的管理機(jī)制是對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算界限的超越,可以將財(cái)務(wù)規(guī)劃無(wú)縫融入企業(yè)業(yè)務(wù)決策和戰(zhàn)略部署的全鏈路中,保證財(cái)務(wù)目標(biāo)和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的高度契合,推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)穩(wěn)健和業(yè)務(wù)發(fā)展的同步增長(zhǎng)。企業(yè)通過(guò)將財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行深度融合,能夠更靈活地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng),實(shí)現(xiàn)資源配置精準(zhǔn)優(yōu)化,顯著提升企業(yè)的盈利效能,保障自身在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具備高度的適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力[1]。企業(yè)的預(yù)算控制管理主要由三大核心板塊構(gòu)成:首先,財(cái)務(wù)預(yù)算主要關(guān)注點(diǎn)在企業(yè)的財(cái)務(wù)健康狀況和經(jīng)濟(jì)效益。其次,企業(yè)的業(yè)務(wù)預(yù)算則需要緊密?chē)@產(chǎn)品生命周期管理和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)進(jìn)行規(guī)劃。最后,企業(yè)的戰(zhàn)略預(yù)算是要關(guān)注企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。三者相輔相成,缺一不可。
二、業(yè)財(cái)融合視角下的企業(yè)預(yù)算控制管理的問(wèn)題
(一)預(yù)算控制管理模式及組織架構(gòu)不完善
一方面,企業(yè)使用傳統(tǒng)預(yù)算管理體系,首要問(wèn)題是財(cái)務(wù)導(dǎo)向過(guò)重,焦點(diǎn)過(guò)度集中于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的處理和分析,弱化了企業(yè)需要將財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)充分融合的實(shí)際需求和企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃[2]。傳統(tǒng)預(yù)算管理模式在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中被長(zhǎng)期使用,已經(jīng)在企業(yè)中形成了固化思維,不僅削弱了企業(yè)靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的能力,還因缺乏健全的管理制度框架,導(dǎo)致預(yù)算流程缺乏系統(tǒng)性和執(zhí)行過(guò)程缺乏有效監(jiān)控以及績(jī)效評(píng)估缺乏明確標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,部分企業(yè)在實(shí)施預(yù)算控制管理時(shí),存在財(cái)務(wù)部門(mén)主導(dǎo)而其他部門(mén)參與度低的問(wèn)題,職責(zé)劃分不明晰,其他部門(mén)往往僅提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)或直接將預(yù)算管理視為財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé),缺乏深度參與預(yù)算編制、執(zhí)行監(jiān)控、調(diào)整等核心環(huán)節(jié)。此狀況導(dǎo)致全面預(yù)算管理難以實(shí)質(zhì)性落地,其價(jià)值未能充分發(fā)揮,限制了預(yù)算管理機(jī)制的有效應(yīng)用。除此之外,預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中企業(yè)部門(mén)間溝通不暢、協(xié)作不足,造成“信息孤島”,最終阻礙了預(yù)算控制管理機(jī)制在企業(yè)內(nèi)部的協(xié)同推進(jìn),限制了企業(yè)對(duì)資源的高效利用和對(duì)成本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,以及企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)。
(二)預(yù)算控制管理內(nèi)容不完整
一方面,傳統(tǒng)的預(yù)算控制管理,主要是從財(cái)務(wù)維度進(jìn)行考量,忽視了與企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)策略和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)進(jìn)行結(jié)合,導(dǎo)致形成的預(yù)算內(nèi)容過(guò)于片面化,無(wú)法全面且真實(shí)地反映出企業(yè)的運(yùn)營(yíng)健康狀況和未來(lái)的成長(zhǎng)需求。
另一方面,預(yù)算管理機(jī)制涵蓋了企業(yè)的業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算等多個(gè)維度,涉及銷(xiāo)售預(yù)測(cè)、采購(gòu)規(guī)劃、生產(chǎn)安排、資金籌措、投資決策及現(xiàn)金流管理等廣泛領(lǐng)域,優(yōu)化需要海量的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)支持,在有了數(shù)據(jù)支持后執(zhí)行過(guò)程還需頻繁進(jìn)行預(yù)算和實(shí)際的對(duì)比分析,必要時(shí)還需調(diào)整預(yù)算方案,工作負(fù)荷極為繁重。若缺乏高效的數(shù)字化管理工具支持,僅憑傳統(tǒng)手段難以確保預(yù)算管理數(shù)據(jù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。最終導(dǎo)致的局限性使得企業(yè)管理層在決策過(guò)程中面臨關(guān)鍵信息缺失的困境,難以精準(zhǔn)捕捉市場(chǎng)需求的細(xì)微變化和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的動(dòng)態(tài)壓力,定出的戰(zhàn)略計(jì)劃會(huì)與實(shí)際情況脫節(jié)。
(三)預(yù)算控制管理不到位
首先,企業(yè)在預(yù)算控制管理的實(shí)踐中不能將財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和戰(zhàn)略層面的核心要素進(jìn)行整合,導(dǎo)致了預(yù)算控制管理在預(yù)算計(jì)劃和執(zhí)行過(guò)程中的覆蓋面不足,最終的預(yù)算計(jì)劃缺乏全局視野和部門(mén)間的協(xié)同性,使得整體效能未能得到充分的發(fā)揮。
其次,企業(yè)資源分配不均、跨部門(mén)溝通障礙和面對(duì)市場(chǎng)變動(dòng)時(shí)的快速響應(yīng)能力不足等多種因素,導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算執(zhí)行遭遇困境,使得企業(yè)精心設(shè)計(jì)的預(yù)算方案不能落地,進(jìn)一步影響了企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。
最后,企業(yè)的預(yù)算監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系的不完善,缺乏實(shí)時(shí)跟蹤關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的機(jī)制,致使企業(yè)難以及時(shí)識(shí)別問(wèn)題并采取糾正措施。企業(yè)預(yù)算控制管理中評(píng)估體系的缺失又使得預(yù)算控制管理的效果難以量化評(píng)估,壓縮了管理策略的持續(xù)優(yōu)化與改進(jìn)的空間。
(四)預(yù)算存在滯后性
企業(yè)傳統(tǒng)預(yù)算控制的顯著特點(diǎn)是周期冗長(zhǎng)和在商業(yè)環(huán)境發(fā)生急劇變動(dòng)時(shí)企業(yè)難以迅速響應(yīng),企業(yè)傳統(tǒng)預(yù)算編制和執(zhí)行模式的局限性是造成預(yù)算滯后問(wèn)題的根源。傳統(tǒng)預(yù)算控制模式過(guò)分依賴(lài)歷史數(shù)據(jù)和靜態(tài)規(guī)劃,缺乏對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、新興競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和內(nèi)部運(yùn)營(yíng)變化的實(shí)時(shí)捕捉能力,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)理解的延遲,不僅延緩了企業(yè)決策速度和資源優(yōu)化配置的時(shí)效性,還直接影響了企業(yè)預(yù)算執(zhí)行的精確度。企業(yè)面對(duì)需求波動(dòng)和成本攀升或競(jìng)爭(zhēng)加劇等市場(chǎng)動(dòng)態(tài)時(shí),由于傳統(tǒng)預(yù)算控制的滯后,企業(yè)管理層難以及時(shí)調(diào)整企業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向和資源布局來(lái)匹配新的市場(chǎng)形勢(shì),增加了企業(yè)錯(cuò)失市場(chǎng)機(jī)遇的風(fēng)險(xiǎn),最終對(duì)企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利影響。
三、業(yè)財(cái)融合視角下的企業(yè)預(yù)算控制管理機(jī)制的優(yōu)化策略
(一)構(gòu)建完善的預(yù)算管理組織架構(gòu)
企業(yè)在實(shí)施預(yù)算管理機(jī)制時(shí),構(gòu)建健全的組織架構(gòu)是核心基礎(chǔ)。企業(yè)想要構(gòu)建健全的組織架構(gòu)就需強(qiáng)化預(yù)算管理信息的內(nèi)部流通和部門(mén)間協(xié)作,而形成協(xié)作的關(guān)鍵在于企業(yè)對(duì)相關(guān)人員的職責(zé)與權(quán)限進(jìn)行清晰的界定,確保各部門(mén)在預(yù)算控制管理體系中擁有明確的角色定位。
首先,企業(yè)需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理團(tuán)隊(duì),作為核心協(xié)調(diào)和監(jiān)督機(jī)構(gòu),預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)需要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌企業(yè)預(yù)算控制的編制和執(zhí)行,促進(jìn)資源進(jìn)行跨部門(mén)高效整合。其次,企業(yè)需要建立橫跨職能和層級(jí)的溝通機(jī)制,提升預(yù)算計(jì)劃的協(xié)同一致性和執(zhí)行效率。最后,企業(yè)需要建立由預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算管理辦公室及預(yù)算責(zé)任中心組成的預(yù)算管理體系組織架構(gòu)。預(yù)算管理委員會(huì)由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)組成,核心任務(wù)是依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃與遠(yuǎn)景目標(biāo),確立預(yù)算管理戰(zhàn)略及總目標(biāo)并對(duì)執(zhí)行過(guò)程中的總體監(jiān)督與考核負(fù)責(zé)[3]。預(yù)算管理辦公室,由財(cái)務(wù)管理部門(mén)牽頭組織,需要融合多部門(mén)專(zhuān)業(yè)人才,負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的預(yù)算管理制度和執(zhí)行細(xì)則,還需要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨部門(mén)合作,同時(shí)實(shí)施監(jiān)督、記錄制度執(zhí)行情況并糾正偏差。預(yù)算責(zé)任中心需要覆蓋執(zhí)行預(yù)算管理的各具體部門(mén),在執(zhí)行預(yù)算過(guò)程中,預(yù)算責(zé)任中心需要定期分析和總結(jié)具體的執(zhí)行情況,形成報(bào)告向上級(jí)反饋,由于可能存在權(quán)責(zé)交疊情況,所以需要通過(guò)明確的權(quán)限與責(zé)任劃分加以規(guī)范。組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與重構(gòu)是在消除各部門(mén)之間的職能重疊和交叉,進(jìn)而強(qiáng)化預(yù)算過(guò)程管理的組織支撐力。
(二)保證預(yù)算管理機(jī)制的程序和方法的科學(xué)性
預(yù)算編制程序與方法的科學(xué)性是確保企業(yè)預(yù)算控制管理的基礎(chǔ),需要相關(guān)人員對(duì)企業(yè)預(yù)算控制管理機(jī)制進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化,使其能夠全面審視并融入企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化,確保預(yù)算方案貼近實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求。
首先,企業(yè)需要構(gòu)建一套系統(tǒng)化的預(yù)算控制制定流程,內(nèi)容涵蓋了從廣泛信息收集、精準(zhǔn)數(shù)據(jù)分析到明確目標(biāo)設(shè)定的各個(gè)環(huán)節(jié),還需要緊密追蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和內(nèi)外部因素變動(dòng),保障預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的精確性和適用性。其次,企業(yè)還需要確立清晰的預(yù)算編制時(shí)間表,靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)內(nèi)部條件變化,確保預(yù)算計(jì)劃的時(shí)效性和適應(yīng)性。最后,選用科學(xué)合理的預(yù)算編制方法也是預(yù)算控制的核心要素??赏ㄟ^(guò)綜合考慮歷史數(shù)據(jù)參考價(jià)值、市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)及業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)張潛力,并依據(jù)不同部門(mén)特性進(jìn)行靈活調(diào)整。
一方面,企業(yè)需要靈活應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展需求并對(duì)資源進(jìn)行合理調(diào)配,避免對(duì)超預(yù)算業(yè)務(wù)采取簡(jiǎn)單否定態(tài)度,防止企業(yè)陷入管理困境和偏離預(yù)算軌道。企業(yè)面對(duì)超出預(yù)算管控的成本費(fèi)用項(xiàng)目,需要依據(jù)預(yù)警機(jī)制,預(yù)先進(jìn)行詳盡分析且評(píng)估投入的必要性、時(shí)間成本和預(yù)期效益,要求企業(yè)全面審視業(yè)務(wù)模式和生產(chǎn)工藝等框架體系[4]。預(yù)算責(zé)任中心需聯(lián)合業(yè)務(wù)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén),針對(duì)特定投入進(jìn)行綜合評(píng)估并精確計(jì)算投入產(chǎn)出比,分析投入的合理性與必要性。所有超預(yù)算支出均需堅(jiān)持“投入必產(chǎn)出”的原則,綜合分析業(yè)務(wù)流、物流、資金流的整體狀況,整理出業(yè)務(wù)線相關(guān)支出與資金流動(dòng)情況,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算的全面有效控制;另一方面,企業(yè)管理要秉持抓大放小、聚焦核心的策略,避免過(guò)度精細(xì)化導(dǎo)致的資源損耗和關(guān)鍵問(wèn)題解決時(shí)機(jī)錯(cuò)失。在企業(yè)業(yè)財(cái)融合背景下的預(yù)算管理實(shí)踐中,同樣需遵循重要性控制原則,就是在預(yù)算框架內(nèi),結(jié)合企業(yè)資源、業(yè)務(wù)布局、市場(chǎng)狀況及戰(zhàn)略重點(diǎn),進(jìn)行深入分析與評(píng)估,對(duì)高潛力、高產(chǎn)出、戰(zhàn)略契合的領(lǐng)域優(yōu)先配置資源,與此同時(shí),實(shí)施項(xiàng)目跟蹤機(jī)制,審視大額費(fèi)用支出的合理性,確保預(yù)算服務(wù)與核心競(jìng)爭(zhēng)力提升。
(三)加強(qiáng)預(yù)算各流程的管理
首先,企業(yè)預(yù)算控制管理應(yīng)從財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)等全方位進(jìn)行考量,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)跨部門(mén)、跨層級(jí)的協(xié)同合作,并建立清晰的溝通渠道和實(shí)現(xiàn)信息的高效傳遞。在對(duì)企業(yè)預(yù)算控制管理進(jìn)行優(yōu)化時(shí),需要兼顧歷史數(shù)據(jù)與未來(lái)預(yù)測(cè),在注重前瞻性和靈活性的同時(shí),對(duì)目標(biāo)設(shè)定進(jìn)行明確的量化,使各部門(mén)對(duì)預(yù)算目標(biāo)有清晰認(rèn)識(shí)和共同努力的方向。
其次,企業(yè)在預(yù)算控制管理優(yōu)化的執(zhí)行與控制階段,需要建立強(qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)制,對(duì)責(zé)任歸屬和執(zhí)行計(jì)劃進(jìn)行明確,再結(jié)合激勵(lì)機(jī)制激發(fā)部門(mén)積極性。企業(yè)還需要借助信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控與反饋和關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)有效控制,保證企業(yè)沿預(yù)定軌跡穩(wěn)健發(fā)展。
再次,企業(yè)的預(yù)算考評(píng)工作需確立量化指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容涵蓋財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)及戰(zhàn)略目標(biāo)等多個(gè)維度。企業(yè)通過(guò)跨職能團(tuán)隊(duì)匯聚多元視角,保障考評(píng)公正合理,并強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)協(xié)作與信息共享。員工的參與和員工反饋機(jī)制同樣重要,可以實(shí)現(xiàn)提升全員對(duì)考評(píng)工作的認(rèn)同和信任。除此之外,考評(píng)應(yīng)兼具周期性和靈活性,以此來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)和企業(yè)內(nèi)部變化,提高響應(yīng)速度,方便對(duì)需求進(jìn)行調(diào)整。
最后,預(yù)算控制管理需要持續(xù)改進(jìn)與學(xué)習(xí)并建立反饋機(jī)制,通過(guò)信息化系統(tǒng)高效收集和匯總執(zhí)行數(shù)據(jù)形成直觀易懂的反饋報(bào)告[5]。反饋機(jī)制要注重信息透明度,確保各層級(jí)管理人員能夠準(zhǔn)確把握情況,從而作出科學(xué)的決策。企業(yè)對(duì)反饋機(jī)制需要結(jié)合正面激勵(lì)與建設(shè)性批評(píng)來(lái)激發(fā)員工改進(jìn)動(dòng)力,再將反饋機(jī)制與考評(píng)工作緊密相連,形成閉環(huán)管理,確保反饋成果有效指導(dǎo)未來(lái)預(yù)算規(guī)劃,推動(dòng)企業(yè)持續(xù)進(jìn)步與發(fā)展。
(四)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控
在企業(yè)預(yù)算管理中,一方面,企業(yè)需要通過(guò)針對(duì)業(yè)財(cái)融合體系潛在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防控采取直接和系統(tǒng)的優(yōu)化措施。企業(yè)從涵蓋市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、法規(guī)政策調(diào)整和宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)等多個(gè)維度對(duì)外部環(huán)境變化導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。企業(yè)同時(shí)還需要對(duì)組織架構(gòu)的穩(wěn)定性、人力資源流動(dòng)性和技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的不確定性進(jìn)行分析,實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行細(xì)致審視。企業(yè)通過(guò)倡導(dǎo)全員參與和跨部門(mén)協(xié)作,形成全方位的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)因素的全面捕捉。除此之外,企業(yè)要構(gòu)建定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,保障風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作的持續(xù)性和系統(tǒng)性,及時(shí)捕捉新興風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)[6]。
另一方面,企業(yè)應(yīng)把業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)的無(wú)縫集成放在首位,通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程與財(cái)務(wù)流程,強(qiáng)化數(shù)據(jù)交互的準(zhǔn)確性和時(shí)效性,消除企業(yè)各部門(mén)之間出現(xiàn)的信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象,減少信息不對(duì)稱(chēng)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患。企業(yè)需要通過(guò)采用先進(jìn)加密技術(shù)、實(shí)施嚴(yán)格的權(quán)限分配和訪問(wèn)控制來(lái)加強(qiáng)信息安全管理體系建設(shè),并定期對(duì)員工進(jìn)行信息安全教育,實(shí)現(xiàn)整體防護(hù)能力提升。企業(yè)為有效應(yīng)對(duì)潛在的數(shù)據(jù)泄露和系統(tǒng)安全威脅,還需要建立應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)和妥善處理,最大限度降低損失影響。
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