行業(yè)人才缺口達(dá)百萬(wàn) 無(wú)人機(jī)“飛手”之渴如何解

編者按：無(wú)人駕駛飛機(jī)簡(jiǎn)稱“無(wú)人機(jī)”，英文縮寫為“UAV”，是利用無(wú)線電遙控設(shè)備和自備程序控制裝置操縱的不載人飛機(jī)，或者由機(jī)載計(jì)算機(jī)完全地或間歇地自主操作。隨著低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)人機(jī)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、公安、測(cè)繪、交通等多個(gè)領(lǐng)域，這讓許多行業(yè)對(duì)無(wú)人機(jī)操控員的需求量明顯增多。根據(jù)中國(guó)民航局的數(shù)據(jù)顯示：截至今年8月，全國(guó)實(shí)名登記的無(wú)人機(jī)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到188萬(wàn)架。新注冊(cè)無(wú)人機(jī)超過(guò)61萬(wàn)架，較2023年年底增長(zhǎng)了近50%。而僅有23萬(wàn)人擁有無(wú)人機(jī)操控員執(zhí)照，相比2023年年底的19.44萬(wàn)人，僅增長(zhǎng)了3萬(wàn)多人。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，目前我國(guó)無(wú)人機(jī)操控員的就業(yè)人才缺口高達(dá)100萬(wàn)人。同時(shí)，大量的人才缺口也帶動(dòng)了無(wú)人機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，對(duì)教員的需求量明顯增加。本期話題，讓我們共同關(guān)注——

郵政快遞、電力巡檢、工程測(cè)繪、森林防火……無(wú)人機(jī)在各領(lǐng)域的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。同時(shí)，這催生了新的就業(yè)崗位——“飛手”（無(wú)人機(jī)操控員）。但由于無(wú)人機(jī)“飛手”要求具備較高水準(zhǔn)的專業(yè)素養(yǎng)，加上培訓(xùn)周期長(zhǎng)、投入大等因素的影響，導(dǎo)致專業(yè)“飛手”稀缺。

中國(guó)民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至目前，全國(guó)實(shí)名登記的無(wú)人機(jī)達(dá)188萬(wàn)架，新注冊(cè)無(wú)人機(jī)超過(guò)61萬(wàn)架，而僅有23萬(wàn)人擁有無(wú)人機(jī)操控員執(zhí)照。有關(guān)部門測(cè)算，行業(yè)就業(yè)人才缺口高達(dá)100萬(wàn)人。

無(wú)人機(jī)“飛手”之渴何解？筆者近日進(jìn)行了采訪調(diào)查。

天空變得更加繁忙

10月30日上午，在位于兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)的重慶飛快通航停機(jī)坪，來(lái)自重慶市巫山縣的小伙彭兵將客戶所需的藥品放進(jìn)無(wú)人機(jī)，再通過(guò)電話與客戶確認(rèn)無(wú)誤后，按下操作按鈕。僅10分鐘，無(wú)人機(jī)就將藥品送到客戶手里。

他進(jìn)城務(wù)工10余年來(lái)，從走路、騎摩托到現(xiàn)在的無(wú)人機(jī)送貨，見(jiàn)證了重慶快遞行業(yè)的嬗變，也趕上了無(wú)人機(jī)的紅利期。僅有初中學(xué)歷的他，通過(guò)不斷自學(xué)培訓(xùn)，取得“飛手”證書，并在去年年底正式成為飛快通航無(wú)人機(jī)快遞員。飛快通航通過(guò)低空快遞物流航路，可以讓市民可享“跨城急送”服務(wù)。

10月29日上午，國(guó)網(wǎng)重慶永川供電公司許溪變電站的無(wú)人機(jī)機(jī)巢中，一架配備紅外攝像頭的無(wú)人機(jī)悄然騰空，開(kāi)始執(zhí)行例行電網(wǎng)巡檢任務(wù)。遠(yuǎn)在數(shù)十公里開(kāi)外的無(wú)人機(jī)“飛手”李勁松，端坐在電腦屏幕前，全神貫注地監(jiān)控著無(wú)人機(jī)的每一個(gè)細(xì)微動(dòng)作及傳回的高清影像。

國(guó)網(wǎng)重慶永川供電公司輸變電運(yùn)檢中心智能巡檢班無(wú)人機(jī)首席工程師何濤介紹：“與傳統(tǒng)的人工巡檢和清障相比，無(wú)人機(jī)作業(yè)的效率提高了5倍至8倍，同時(shí)，巡檢的安全性和精細(xì)化程度也顯著提升，電網(wǎng)上方的天空也更加繁忙。”

此外，無(wú)人機(jī)在工程建設(shè)等領(lǐng)域也得到了廣泛應(yīng)用。筆者在中鐵建工重慶東站2標(biāo)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)看到“飛手”通過(guò)操縱無(wú)人機(jī)能以獨(dú)特的視角“審視”每一個(gè)施工細(xì)節(jié)，以保障工程的安全與質(zhì)量。

人才培訓(xùn)周期長(zhǎng)、成本高

“天空變得愈發(fā)繁忙的背后隱藏著不容忽視的問(wèn)題——‘飛手’崗位‘喊渴’以及‘好手’稀缺?！敝貞c智慧農(nóng)服墊江公司總經(jīng)理陳明川表示，這是因?yàn)閷I(yè)的無(wú)人機(jī)“飛手”不僅需要具備較高水準(zhǔn)的綜合素養(yǎng)，而且培訓(xùn)周期長(zhǎng)、成本高、產(chǎn)出不成正比等。

陳明川告訴記者，讓一名“飛手”從入門到精通至少需要半年時(shí)間，在培訓(xùn)過(guò)程中每人要投入近35000元的成本。取得執(zhí)照后，企業(yè)還要提供場(chǎng)地、設(shè)備、物資以及教員等資源，對(duì)“飛手”進(jìn)行二次培訓(xùn)，增加了企業(yè)的用工成本。

“在電網(wǎng)巡檢領(lǐng)域，從‘飛手’成長(zhǎng)為‘好手’，往往需要2年到3年的經(jīng)驗(yàn)積累?！焙螡f(shuō)，在電網(wǎng)巡檢、異物清理等復(fù)雜環(huán)境中，“飛手”需要準(zhǔn)確識(shí)別問(wèn)題并高效完成作業(yè)。這就要求其不僅要深入了解無(wú)人機(jī)的飛行性能，還要對(duì)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等有充分的認(rèn)識(shí)，僅掌握無(wú)人機(jī)基本操作的“飛手”將難以滿足市場(chǎng)需求。

“就目前企業(yè)的業(yè)務(wù)量，起碼需要上百名專業(yè)‘飛手’，現(xiàn)僅靠人才市場(chǎng)招聘遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足需求，我們正與民航部門協(xié)作，加快專業(yè)技能人才培育。”重慶藝臻云智能科技有限公司總經(jīng)理陳林海表示，公司自主研發(fā)生產(chǎn)的無(wú)人機(jī)巡檢管理系統(tǒng)，可適用于能源、水利、油氣等眾多行業(yè)，隨著人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，未來(lái)無(wú)人機(jī)考證過(guò)程可能會(huì)融入更多智能化元素。

多舉措培養(yǎng)綜合技能人才

筆者注意到，為緩解無(wú)人機(jī)“飛手”人才短缺問(wèn)題，一些地方正通過(guò)校企合作、產(chǎn)教融合等方式，培養(yǎng)具備實(shí)戰(zhàn)能力的無(wú)人機(jī)“飛手”。

“產(chǎn)教融合被認(rèn)為是解決當(dāng)前無(wú)人機(jī)領(lǐng)域人才供需矛盾的有效途徑?！焙螡嬖V筆者，當(dāng)前，重慶市已有多所職業(yè)院校開(kāi)設(shè)無(wú)人機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)，并通過(guò)搭建校企合作教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈等方式，培養(yǎng)綜合素質(zhì)高、具備一定實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的“飛手”。

2021年，重慶電力高等?？茖W(xué)校與國(guó)網(wǎng)重慶永川供電公司簽訂協(xié)議，在人才培養(yǎng)方案制定、課程體系開(kāi)發(fā)、教學(xué)資源建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、教材編寫、技能競(jìng)賽輔導(dǎo)等方面開(kāi)展對(duì)接。如今，通過(guò)校企合作、產(chǎn)教融合的方式，何濤幫助多名青年職工成長(zhǎng)為無(wú)人機(jī)方面的技術(shù)骨干，指導(dǎo)50余人取得無(wú)人機(jī)“飛手”執(zhí)照。

筆者了解到，重慶市在低空經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)方面已有良好開(kāi)局。自2018年開(kāi)始，重慶電子科技職業(yè)大學(xué)先后開(kāi)設(shè)無(wú)人機(jī)應(yīng)用技術(shù)、飛行器維修技術(shù)等專業(yè)。截至目前，已培養(yǎng)飛行器維修、無(wú)人機(jī)應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)技能人才300余名。

“學(xué)校通過(guò)實(shí)際操作課程和企業(yè)實(shí)習(xí)的方式，為學(xué)生提供更全面的技能培訓(xùn)?！敝貞c電子科技職業(yè)大學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，學(xué)校與無(wú)人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)企業(yè)等多方建立合作，確保課程內(nèi)容的前沿性與實(shí)用性。培訓(xùn)內(nèi)容也緊密圍繞行業(yè)對(duì)無(wú)人機(jī)操作、編程、數(shù)據(jù)分析等技能的需求，使“飛手”們能更精準(zhǔn)地對(duì)接市場(chǎng)需求。

今年10月11日，重慶首屆農(nóng)用無(wú)人機(jī)駕駛員技能競(jìng)賽在墊江縣舉行，為“飛手”搭建交流平臺(tái)。該縣出臺(tái)了免費(fèi)培訓(xùn)“飛手”和推薦就業(yè)等支持政策。此外，重慶市多個(gè)區(qū)縣也通過(guò)出臺(tái)政策、舉辦競(jìng)賽活動(dòng)等方式，支持和鼓勵(lì)培養(yǎng)“飛手”，帶動(dòng)當(dāng)?shù)責(zé)o人機(jī)培訓(xùn)系統(tǒng)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、考試系統(tǒng)等相關(guān)機(jī)制的建立完善。

“為了滿足企業(yè)對(duì)無(wú)人機(jī)操控員的特定需求，還可以開(kāi)展定向培訓(xùn)、企業(yè)定制考證等服務(wù)?！标惲趾Ｕf(shuō)。

[ → 延伸閱讀]

無(wú)人機(jī)的管理?xiàng)l文和無(wú)人駕駛航空器

性能指標(biāo)參考

無(wú)人機(jī)按應(yīng)用領(lǐng)域可分為軍用無(wú)人機(jī)與民用無(wú)人機(jī)。軍用方面，無(wú)人機(jī)分為偵察機(jī)和靶機(jī)。民用方面，無(wú)人機(jī)+行業(yè)應(yīng)用，是無(wú)人機(jī)的剛需。在航拍、農(nóng)業(yè)、植保、微型自拍、快遞運(yùn)輸、災(zāi)難救援、觀察野生動(dòng)物、監(jiān)控傳染病、測(cè)繪、新聞報(bào)道、電力巡檢、救災(zāi)、影視拍攝、制造浪漫等領(lǐng)域的應(yīng)用大大拓展了無(wú)人機(jī)的用途。

2018年9月，世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度委員會(huì)（HSC）第62次會(huì)議決定，將無(wú)人機(jī)歸類為“會(huì)飛的照相機(jī)”。

今年1月1日，國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)頒布的《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）開(kāi)始施行。作為我國(guó)無(wú)人駕駛航空器管理的首部專門行政法規(guī)，《條例》對(duì)是否需要持證飛行作出明確規(guī)定。其中，針對(duì)微型、輕型、小型無(wú)人駕駛航空器，《條例》劃設(shè)了適飛空域。真高 120米以下（管制空域除外）為適飛空域，可自由飛行，無(wú)需提交飛行活動(dòng)申請(qǐng)。此外，操控微型、輕型民用無(wú)人駕駛航空器飛行的人員，無(wú)需取得操控員執(zhí)照，但應(yīng)當(dāng)熟練掌握有關(guān)機(jī)型的操作方法，并了解風(fēng)險(xiǎn)警示信息和有關(guān)管理制度。而操控小型、中型、大型民用無(wú)人駕駛航空器飛行的人員，不僅應(yīng)具備多項(xiàng)條件，還要向國(guó)務(wù)院民用航空主管部門申請(qǐng)取得相應(yīng)民用無(wú)人駕駛航空器操控員執(zhí)照，即無(wú)人機(jī)執(zhí)照。

7月31日，商務(wù)部、海關(guān)總署、中央軍委裝備發(fā)展部發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整無(wú)人機(jī)出口管制措施的公告》，自9月1日起施行。

10月12日，北京、上海、重慶、杭州等15座城市與多家央企聯(lián)合宣布，未來(lái)將共建全國(guó)性的低空綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、創(chuàng)建100個(gè)行業(yè)標(biāo)桿示范項(xiàng)目。

關(guān)于無(wú)人駕駛航空器性能指標(biāo)參考，有不同的規(guī)定。1.微型無(wú)人駕駛航空器，是指空機(jī)重量小于0.25千克，最大飛行真高不超過(guò)50米，最大平飛速度不超過(guò)40千米/小時(shí)，無(wú)線電發(fā)射設(shè)備符合微功率短距離技術(shù)要求，全程可以隨時(shí)人工介入操控的無(wú)人駕駛航空器。2.輕型無(wú)人駕駛航空器，是指空機(jī)重量不超過(guò)4千克且最大起飛重量不超過(guò)7千克，最大平飛速度不超過(guò)100千米/小時(shí)，具備符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力，隨時(shí)可以人工介入操控的無(wú)人駕駛航空器，但不包括微型無(wú)人駕駛航空器。3.小型無(wú)人駕駛航空器，是指空機(jī)重量不超過(guò)15千克且最大起飛重量不超過(guò)25千克，具備符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力，全程可以人工介入操控的無(wú)人駕駛航空器，但不包括微型、輕型無(wú)人駕駛航空器。4.中型無(wú)人駕駛航空器，是指最大起飛重量不超過(guò)150千克的無(wú)人駕駛航空器，但不包括微型、輕型、小型無(wú)人駕駛航空器。5.大型無(wú)人駕駛航空器，是指最大起飛重量超過(guò)150千克的無(wú)人駕駛航空器。（整理 徐興澤）