新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展中的檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值取向和實(shí)現(xiàn)路徑研究

摘 要：本文聚焦檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值，闡釋檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值內(nèi)涵，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力培育中檔案數(shù)據(jù)要素的價(jià)值取向進(jìn)行分析，探索檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值取向的實(shí)現(xiàn)路徑，更好激活檔案數(shù)據(jù)要素潛能，形成檔案事業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，以檔案數(shù)據(jù)生產(chǎn)力助力新質(zhì)生產(chǎn)力的培養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；檔案數(shù)據(jù)要素；檔案價(jià)值；經(jīng)濟(jì)價(jià)值；治理能力；數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)據(jù)治理；共享平臺(tái)

培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的必然路徑，而數(shù)據(jù)要素化和激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值是數(shù)字化國(guó)家建設(shè)的關(guān)鍵所在。國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》等相關(guān)政策，進(jìn)一步明確夯實(shí)數(shù)據(jù)要素在數(shù)字中國(guó)建設(shè)、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的基礎(chǔ)支撐地位和創(chuàng)新引擎作用。[1]2024年4月，國(guó)家數(shù)據(jù)局宣布推出“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃，以推動(dòng)數(shù)據(jù)要素高水平應(yīng)用為主線，“跨界”“聚合”促進(jìn)數(shù)據(jù)多場(chǎng)景應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和效率的倍增。

檔案數(shù)據(jù)作為社會(huì)發(fā)展的重要記載，既具有傳統(tǒng)的檔案價(jià)值形態(tài)，也具有“數(shù)智”環(huán)境下的數(shù)據(jù)價(jià)值形態(tài)，[2]是檔案數(shù)據(jù)要素的依托。檔案數(shù)據(jù)要素具有內(nèi)容豐富、載體多樣化、極具價(jià)值和規(guī)模效益的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)使檔案數(shù)據(jù)要素的核心地位逐漸凸顯，并在新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。近年來(lái)，檔案數(shù)據(jù)管理成了檔案學(xué)領(lǐng)域新的聚焦點(diǎn)，但對(duì)檔案數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)治理及數(shù)據(jù)要素價(jià)值研究都還處于起步階段，亟待進(jìn)一步探討和明確檔案數(shù)據(jù)要素的價(jià)值內(nèi)涵、價(jià)值取向及實(shí)現(xiàn)路徑。

1 新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展與檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值的耦合邏輯

1.1 從思想維度講，都是以新發(fā)展理念為指引。新質(zhì)生產(chǎn)力向“新”而動(dòng)，著力點(diǎn)在“創(chuàng)新”，目的在于推陳出新，立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，用思維創(chuàng)新帶動(dòng)科技創(chuàng)新，用科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，催生新業(yè)態(tài)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新的躍升，本質(zhì)是以新發(fā)展理念為引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。[3]

檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值發(fā)揮是以檔案資源開(kāi)發(fā)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，以檔案文化新技術(shù)、新價(jià)值、新要素、新模式為根本的新型生產(chǎn)力，其核心是以“新思想”為引領(lǐng)，特征是以技術(shù)創(chuàng)新賦能、以檔案資源的整合優(yōu)化為關(guān)鍵性要素、以提質(zhì)增效為基本要求、以綠色低碳為根本目標(biāo)。

1.2 從要素維度講，都是以“提質(zhì)”為基礎(chǔ)。新質(zhì)生產(chǎn)力目的是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，形成先進(jìn)生產(chǎn)力，其“質(zhì)”在高效能、高質(zhì)量與高效益。

新質(zhì)生產(chǎn)力不再是只追求經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展“量”的增加，而是注重經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量，以提高全要素生產(chǎn)率為主要途徑，而檔案數(shù)據(jù)要素作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的全要素之一，且有著極為重要的地位和價(jià)值，因此檔案數(shù)據(jù)要素“提質(zhì)”的意義不言而喻，提質(zhì)后的檔案數(shù)據(jù)要素將助力全要素效能的發(fā)揮和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的拉動(dòng)，對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用。

1.3 從技術(shù)維度講，都需要科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?？萍紕?chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)等前沿科技，尤其是人工智能技術(shù)的興起對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈產(chǎn)生了深刻影響，同時(shí)也為國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供了新的信息技術(shù)和關(guān)鍵支撐。同時(shí)，檔案數(shù)據(jù)要素的輸入開(kāi)發(fā)、配置輸出和安全管理無(wú)不需要技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)。

數(shù)智技術(shù)的靈敏數(shù)據(jù)感知能力、迅速準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)搜索結(jié)果、特色化的服務(wù)模式，推動(dòng)了檔案資源信息化開(kāi)發(fā)和便捷化管理，使檔案數(shù)據(jù)要素的深度挖掘和利用更加科學(xué)、高效。總之，無(wú)論是新質(zhì)生產(chǎn)力的培育發(fā)展還是檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值的充分發(fā)揮都離不開(kāi)科技創(chuàng)新的賦能。

1.4 從發(fā)展形式維度講，都需以新業(yè)態(tài)為載體。新質(zhì)生產(chǎn)力是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)和手段，數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化則是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，發(fā)展高端裝備、人工智能、生物科技、新能源等成為孕育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要業(yè)態(tài)。檔案管理同樣需要轉(zhuǎn)變思維，將檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值發(fā)揮與業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合，諸如開(kāi)發(fā)檔案文創(chuàng)產(chǎn)品、重構(gòu)檔案數(shù)據(jù)要素相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、延長(zhǎng)檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值鏈等，深度重塑檔案數(shù)據(jù)要素業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮檔案價(jià)值和檔案社會(huì)服務(wù)效能。

2 檔案數(shù)據(jù)要素在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中的價(jià)值取向分析

2.1 檔案數(shù)據(jù)要素在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的總體性價(jià)值取向。在推進(jìn)檔案數(shù)據(jù)要素化及檔案數(shù)據(jù)要素治理的過(guò)程中，不同的檔案數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域、不同的檔案數(shù)據(jù)要素治理環(huán)節(jié)、不同的檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑等都會(huì)面臨不同的問(wèn)題，完善的制度保障是檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑暢通的基本保障。公平、效率、權(quán)益保障是檔案數(shù)據(jù)要素的總體性價(jià)值取向，[4]為數(shù)據(jù)要素制度提供設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和方向參考。

2.2 檔案數(shù)據(jù)要素在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的多元化價(jià)值取向。檔案數(shù)據(jù)在社會(huì)各領(lǐng)域的數(shù)字化進(jìn)程中，獨(dú)立或與其他類型的數(shù)據(jù)資源相集成，直接參與和支持各項(xiàng)數(shù)字活動(dòng)，獲得更加多元的應(yīng)用場(chǎng)景和利用形態(tài)，形成數(shù)字時(shí)代特有的數(shù)據(jù)要素價(jià)值。[5]

檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值取向可以理解為檔案數(shù)據(jù)要素在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中的基本價(jià)值傾向和特定價(jià)值方向，為檔案數(shù)據(jù)要素制度的構(gòu)建提供了指引。作為社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展現(xiàn)階段重要的新生產(chǎn)要素，檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值取向因其獨(dú)特的歷史記載功能和數(shù)據(jù)資產(chǎn)屬性而變得意義重大。

2.2.1 行政價(jià)值取向：依托檔案數(shù)據(jù)要素助力政府治理能力提升。檔案數(shù)據(jù)作為最具權(quán)威性、憑證性的原生信息資源，其涵蓋范圍涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生、生態(tài)等各方面，而經(jīng)過(guò)要素化過(guò)濾、甄別和關(guān)聯(lián)化處理后的檔案數(shù)據(jù)是我國(guó)數(shù)據(jù)資源的核心，且具有獨(dú)特的參考優(yōu)勢(shì)。檔案數(shù)據(jù)要素的挖掘和價(jià)值實(shí)現(xiàn)有助于提升政府科學(xué)決策更加科學(xué)、有效，可以促進(jìn)政府治理決策從“經(jīng)驗(yàn)”向“數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)變；推動(dòng)政府治理能力從“粗放”向“精細(xì)”轉(zhuǎn)變；促使政府業(yè)務(wù)流程從“線性”向“立體”轉(zhuǎn)變；促進(jìn)政府治理決策從“經(jīng)驗(yàn)”向“數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)變。[6]

在新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展階段，面臨復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，檔案數(shù)據(jù)要素的行政價(jià)值取向使其成為國(guó)家科學(xué)決策的有力數(shù)據(jù)支撐，推進(jìn)國(guó)家治理方式轉(zhuǎn)變、治理能力提升和治理體系的不斷完善，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

2.2.2 經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向：優(yōu)化配置檔案數(shù)據(jù)要素，聚合檔案數(shù)據(jù)要素經(jīng)濟(jì)價(jià)值。新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展是適合我國(guó)目前國(guó)情的必然選擇，符合世界科技競(jìng)爭(zhēng)和我國(guó)立足新發(fā)展階段全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代背景。要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就必須擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和發(fā)展路徑，大幅提升全要素生產(chǎn)率，對(duì)生產(chǎn)要素進(jìn)行創(chuàng)新配置，充分發(fā)揮生產(chǎn)要素的內(nèi)在價(jià)值，使其形態(tài)和價(jià)值不斷變化進(jìn)而實(shí)現(xiàn)增值，本質(zhì)上是利用市場(chǎng)化手段對(duì)檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行投入產(chǎn)出管理。[7]

檔案數(shù)據(jù)生產(chǎn)者往往呈分散狀態(tài)，碎片化的檔案數(shù)據(jù)匯集成數(shù)據(jù)資源，但這些檔案數(shù)據(jù)冗余復(fù)雜，如果無(wú)法將其進(jìn)行廣泛的連接與耦合，就很難發(fā)現(xiàn)其中的數(shù)據(jù)要素及數(shù)據(jù)要素蘊(yùn)含的價(jià)值。因此，必須采取加工、提煉、標(biāo)準(zhǔn)化、整合、分析與可視化等技術(shù)處理，才能將多源、多模態(tài)數(shù)據(jù)匯聚成動(dòng)態(tài)可用、可共享的數(shù)據(jù)資源。[8，9]

大量檔案數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)處理成為有序化的數(shù)據(jù)要素，即高質(zhì)量的數(shù)據(jù)模態(tài)，但要實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)要素從虛擬形態(tài)到價(jià)值形態(tài)的轉(zhuǎn)換，往往涉及數(shù)據(jù)主體的隱私權(quán)限、收益權(quán)屬劃分以及多元協(xié)調(diào)等問(wèn)題。有序、真實(shí)保存檔案數(shù)據(jù)要素是釋放其經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向的基礎(chǔ)，是關(guān)系到檔案數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品化和資本化的轉(zhuǎn)化的前提。

2.2.3 社會(huì)價(jià)值取向：在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中強(qiáng)化檔案數(shù)據(jù)要素公共服務(wù)價(jià)值。檔案公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，以滿足人民不斷增長(zhǎng)的檔案服務(wù)需求。[10-13]新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展理念和科技創(chuàng)新核心要素，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)檔案事業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)，為未來(lái)智慧檔案事業(yè)的推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)更加個(gè)性化的檔案公共服務(wù)、發(fā)揮更大社會(huì)價(jià)值指明了新的方向。

新質(zhì)生產(chǎn)力倡導(dǎo)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。因此，可以借助數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新檔案文創(chuàng)產(chǎn)品，采取圖情檔（Library Archives Museum，LAM）多元協(xié)同方式來(lái)延展檔案數(shù)據(jù)的文化服務(wù)空間。通過(guò)對(duì)檔案數(shù)據(jù)的挖掘和重組，開(kāi)發(fā)檔案文化數(shù)據(jù)要素，融入新技術(shù)和新創(chuàng)意，滿足消費(fèi)者新需求，提升檔案多元文化價(jià)值。

3 實(shí)現(xiàn)路徑

目前，我國(guó)在檔案數(shù)據(jù)治理方面還存在數(shù)據(jù)匯集不充分、不及時(shí)，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)融合不足，開(kāi)放共享有限等問(wèn)題。如何進(jìn)一步提高檔案數(shù)據(jù)治理和服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“深度清洗”、多維整合、深度挖掘、融合開(kāi)放等直接關(guān)系到檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值取向及檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值效能的發(fā)揮程度。檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值化全過(guò)程體現(xiàn)及其價(jià)值取向的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)在符合數(shù)據(jù)要素資源化、資產(chǎn)化、商品化、資本化的“四化”[14]的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

3.1 數(shù)智技術(shù)賦能檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值取向?qū)崿F(xiàn)。目前，數(shù)智技術(shù)在檔案資源開(kāi)發(fā)和管理方面的優(yōu)勢(shì)已突顯，如智能語(yǔ)音技術(shù)和光學(xué)字符識(shí)別技術(shù)，表現(xiàn)出對(duì)視頻音頻檔案識(shí)別的智能化及對(duì)海量檔案資源識(shí)別的便捷性。包括人臉識(shí)別、指紋、虹膜等多種生物特征識(shí)別的生物識(shí)別技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用可以提高檔案數(shù)據(jù)檢索的效率和準(zhǔn)確率。

用數(shù)智技術(shù)賦能傳統(tǒng)檔案管理過(guò)程，通過(guò)實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案、數(shù)字檔案等存量檔案的數(shù)據(jù)化，再借助數(shù)據(jù)挖掘、智能分析、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息提取、知識(shí)轉(zhuǎn)化、智能推送，[15]加快海量檔案信息的收集和深度整合，從而賦能檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值，助力檔案數(shù)字化管理體系的形成。同時(shí)，數(shù)智技術(shù)中的虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、“元宇宙”等運(yùn)用創(chuàng)新檔案文化服務(wù)形式，將檔案數(shù)據(jù)的文化價(jià)值貫通于實(shí)體和數(shù)字空間，通過(guò)智能移動(dòng)設(shè)備的佩戴，實(shí)現(xiàn)更加震撼的視覺(jué)沖擊和強(qiáng)烈的體驗(yàn)感。比如河南省開(kāi)封市博物館深度挖掘館藏資源數(shù)據(jù)，通過(guò)智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)“數(shù)字+科技+文博”，以“3D實(shí)物+動(dòng)畫(huà)場(chǎng)景+三維技術(shù)”實(shí)現(xiàn)沉浸式觀展，將文物信息通過(guò)智慧耳機(jī)講解、數(shù)字智慧大屏以及AR智能導(dǎo)覽眼鏡“活起來(lái)”，讓參觀者體驗(yàn)穿越歷史的奇妙之旅。

3.2 多元協(xié)作，創(chuàng)建檔案數(shù)據(jù)要素開(kāi)放共享平臺(tái)。檔案資源的開(kāi)放程度對(duì)用戶的檔案數(shù)據(jù)獲取和檔案數(shù)據(jù)價(jià)值的發(fā)揮有著直接的影響。要充分發(fā)揮檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值，檔案數(shù)據(jù)不能只停留在保存層面，而是需要政府主導(dǎo)創(chuàng)建檔案數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)，加強(qiáng)跨領(lǐng)域多元協(xié)作，促進(jìn)檔案數(shù)據(jù)要素存儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)和共享，增大開(kāi)放范圍和內(nèi)容層次，為多用戶提供寬領(lǐng)域的檔案數(shù)據(jù)服務(wù)，才能充分發(fā)揮檔案數(shù)據(jù)要素的各種潛在價(jià)值，更好實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值取向。

檔案數(shù)據(jù)要素作為數(shù)據(jù)要素的一種，同樣具有“利己性”和“利他性”兩種屬性。[16]只有在保障數(shù)據(jù)要素安全的基礎(chǔ)上才能充分利用檔案要素，從而有效實(shí)現(xiàn)其多元價(jià)值取向。對(duì)檔案數(shù)據(jù)要素而言，實(shí)現(xiàn)公平開(kāi)放價(jià)值取向的實(shí)踐路徑需加強(qiáng)檔案管理機(jī)構(gòu)在公共數(shù)據(jù)要素開(kāi)放層的職責(zé)規(guī)劃和任務(wù)布置，建立多元主體協(xié)同參與的檔案數(shù)據(jù)治理體系。[17，18]

3.3 健全檔案數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制度。海量數(shù)據(jù)隱藏著巨大效能的同時(shí)，大量數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出分散化、碎片化、多類型、真?zhèn)螕诫s等情況。對(duì)檔案數(shù)據(jù)的著錄、存儲(chǔ)和開(kāi)放都進(jìn)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范對(duì)于數(shù)據(jù)要素提供和后期數(shù)據(jù)發(fā)掘均十分必要。檔案數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制度的建立關(guān)系到檔案數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、流通，制約著檔案要素價(jià)值的發(fā)揮。

一方面，基于檔案數(shù)據(jù)生命周期進(jìn)行“聚、存、治、管、用”的全流程、全方位管理，在檔案資源數(shù)字轉(zhuǎn)化時(shí)期，要樹(shù)立“應(yīng)歸盡歸”的原則，實(shí)現(xiàn)“增量電子化”。由檔案部門(mén)牽頭，制定完善檔案數(shù)據(jù)整合軟硬件標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建涵蓋數(shù)據(jù)形態(tài)和內(nèi)容要素的檔案數(shù)據(jù)資源描述體系，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、檔案數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。[19]這樣既可以為后期數(shù)據(jù)要素利用時(shí)多方協(xié)作奠定基礎(chǔ)，又可以解決檔案數(shù)據(jù)分散和異構(gòu)的問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值取向提供重要制度保障。

另一方面，需做好檔案數(shù)據(jù)流通規(guī)范的頂層設(shè)計(jì)，立足我國(guó)檔案管理現(xiàn)狀和特點(diǎn)，分析構(gòu)建數(shù)據(jù)權(quán)力體系，分層分類細(xì)化檔案數(shù)據(jù)主體的產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)責(zé)范圍，保護(hù)檔案數(shù)據(jù)合理合法利用的同時(shí)避免利用核心數(shù)據(jù)要素的非法營(yíng)利，但此過(guò)程因面臨不同檔案數(shù)據(jù)主體的情況差異和數(shù)據(jù)授權(quán)規(guī)則制度的不完善等困難，實(shí)施起來(lái)極具挑戰(zhàn)性。

3.4 在跨界協(xié)同基礎(chǔ)上融合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，催生新業(yè)態(tài)。檔案數(shù)據(jù)要素內(nèi)容涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)要素多元化價(jià)值取向離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同和深度融合。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)在新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展階段伴隨數(shù)據(jù)化發(fā)展、人工智能技術(shù)的應(yīng)用，將跨界協(xié)同和檔案數(shù)據(jù)要素與產(chǎn)業(yè)深度融合變成了現(xiàn)實(shí)。

檔案數(shù)據(jù)要素賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的加工制造環(huán)節(jié)，通過(guò)制造環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)化和智能化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值增值，使得產(chǎn)業(yè)向數(shù)據(jù)化方向發(fā)展并催生新業(yè)態(tài)，如智慧醫(yī)療、智慧文旅、智慧科教等新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，大大推動(dòng)了城市的智慧化發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了檔案數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)化和資本化，即實(shí)現(xiàn)了檔案數(shù)據(jù)要素的經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向。

3.5 加快構(gòu)建檔案數(shù)據(jù)管理人才培養(yǎng)體系。新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展的過(guò)程也是貫徹落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才興國(guó)戰(zhàn)略的過(guò)程，需培養(yǎng)高新技術(shù)人才，建設(shè)科技人才隊(duì)伍。[20]

數(shù)智技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新，檔案數(shù)據(jù)化標(biāo)準(zhǔn)化管理、檔案資源的有效整合、檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值挖掘、檔案數(shù)據(jù)治理等重點(diǎn)檔案領(lǐng)域、檔案優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提供都需要高層次檔案人才注入活力。秉承“大系統(tǒng)集成”理念，暢通“教育、科技、人才”良性循環(huán)流程，加快培養(yǎng)適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要的檔案管理人才；優(yōu)化檔案數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)人才的技術(shù)性和實(shí)踐性培養(yǎng)，深化產(chǎn)教研融合，提升人才競(jìng)爭(zhēng)力。

檔案學(xué)的發(fā)展使其成了新的交叉學(xué)科，更加需要有檔案學(xué)理論基礎(chǔ)，同時(shí)具備計(jì)算機(jī)學(xué)科、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科等學(xué)科知識(shí)的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才來(lái)探尋大數(shù)據(jù)時(shí)代新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中檔案數(shù)據(jù)要素的開(kāi)放共享及其價(jià)值取向的深度挖掘和充分實(shí)現(xiàn)的路徑。

4 結(jié)語(yǔ)

新質(zhì)生產(chǎn)力的培育發(fā)展為檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值的開(kāi)發(fā)、效能發(fā)揮以及檔案事業(yè)的新發(fā)展帶來(lái)了許多機(jī)遇，但我們也面臨一些現(xiàn)實(shí)制約和阻力挑戰(zhàn)。我們需運(yùn)用新信息技術(shù)及新科技來(lái)構(gòu)建檔案數(shù)據(jù)科學(xué)化治理體系，堅(jiān)持檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值取向并探索多種途徑實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值。通過(guò)多元主體協(xié)同機(jī)制、檔案數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)、加強(qiáng)檔案管理新型人才培養(yǎng)等措施，深度優(yōu)化檔案數(shù)據(jù)治理過(guò)程，使檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值的開(kāi)發(fā)更加規(guī)范、安全和高效，建立起適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展的檔案數(shù)據(jù)要素治理新模式，并通過(guò)檔案數(shù)據(jù)要素的價(jià)值實(shí)現(xiàn)助力我國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育發(fā)展，互相促進(jìn)和助力。因新質(zhì)生產(chǎn)力的培育發(fā)展處于起步階段，檔案數(shù)據(jù)要素價(jià)值取向相對(duì)抽象，實(shí)現(xiàn)路徑涉及面廣且內(nèi)在機(jī)理復(fù)雜，有待后續(xù)研究以加強(qiáng)。

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（作者單位：河南財(cái)政金融學(xué)院 楊彩云，碩士，館員 來(lái)稿日期：2024-08-15）