“望聞問切”：我從學(xué)醫(yī)“轉(zhuǎn)身”稅務(wù)人

父親是一位中醫(yī)，我高中畢業(yè)后在縣里一家中藥材公司打工，那時就萌生了跟著父親學(xué)醫(yī)的念頭。一天，我試著跟父親說明了想法。父親說，還是一邊打工一邊學(xué)吧，白天打工時可以認識鑒別各種中藥材，晚上可以看書學(xué)習一些中醫(yī)基礎(chǔ)理論知識。于是，我每天業(yè)余時間都用在讀背《醫(yī)學(xué)三字經(jīng)》和脈訣、藥性、湯頭等中醫(yī)類書籍上了，一有時間就捧著書看，像著了迷似的。時至今日，《藥性歌訣》《湯頭歌訣》《中醫(yī)方劑歌訣》等書的內(nèi)容我仍記憶猶新，還能隨口而出。

那時，父親看我學(xué)醫(yī)比較上心，就慢慢地教我中醫(yī)看病的方法，從“望聞問切”入手，由表及里，由淺入深，手把手地教我，讓我早點明白其中的道理和掌握應(yīng)用的方法。后來，因參加財稅招考，學(xué)醫(yī)不成變成了一名財稅干部。經(jīng)歷了“財稅分設(shè)”“稅務(wù)分家”和“國地稅合并”。但父親教我的“望聞問切”四診法，卻一生難以忘懷，并在稅收工作中時不時地派上用場。

20世紀80年代，隨著社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展，國合商業(yè)經(jīng)營放開，縣里一家物資公司發(fā)起了以彩電、冰箱、電子琴、摩托車、自行車等商品出租，吸收儲戶存款的“商品租賃業(yè)務(wù)”。這一業(yè)務(wù)有別于傳統(tǒng)的租賃業(yè)，是租賃行業(yè)的“新業(yè)態(tài)”。

其實，租賃業(yè)、租賃交易是一個古老的經(jīng)濟行為，過去大多以房屋、土地為對象進行租賃，后來逐步轉(zhuǎn)向以機器、設(shè)備等為對象的生產(chǎn)資料進行租賃，進而發(fā)展到以彩電、冰箱等生活資料為租賃對象，以籌資、銷售為目的的新手段，從而賦予了租賃經(jīng)營業(yè)務(wù)新的內(nèi)涵。但“新業(yè)態(tài)”帶來了“新問題”，“商品租賃業(yè)務(wù)”如何征稅？我一時不得其解，企業(yè)經(jīng)營方式改變給“租賃業(yè)”征稅帶來不小的困惑。一是隨著社會主義商品經(jīng)濟的發(fā)展，商品租賃業(yè)務(wù)超出了現(xiàn)行稅收制度中界定的租賃范疇；二是以商品的出租掩蓋商品的銷售，商業(yè)零售環(huán)節(jié)的稅收如何界定；三是商品租賃帶來了資金的租借，租賃雙方的實際租金收入又如何確定。

帶著這些問題，想起了父親教過的“四診”診斷方法。望：來到這家公司看個究竟，翻看賬務(wù)處理，查看商品庫存，查看資金流向等相關(guān)資料；聞：聽企業(yè)財務(wù)人員、營業(yè)人員介紹經(jīng)營模式、業(yè)務(wù)流程等運營情況；問：走訪租賃對象，了解資金運作方式和租賃情況；切：采取以賬為主、賬實相結(jié)合的方式，分析商品經(jīng)營模式和資金周轉(zhuǎn)方式，摸清“商品租賃業(yè)務(wù)”的來龍去脈。首先，作為物資部門開展商品租賃業(yè)務(wù)，是為了籌措資金，解決經(jīng)營中的資金不足。作為銀行部門開展商品租賃業(yè)務(wù)，是為了吸收社會閑散資金。一旦商品出租，這個商品就歸承租方長期使用或永久性使用，這就涉及到商品的出讓，即商品所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。當“商品”通過出租并轉(zhuǎn)移了所有權(quán)時，實質(zhì)上是一種買賣行為。其次，商品租賃業(yè)務(wù)不僅是商品的出租，同樣是資金的租借。以“商品”的出借換來資金的使用，租賃押金的銀行利息作為租賃商品使用費。事實上企業(yè)通過資金的多次周轉(zhuǎn)使用，其收入遠遠大于實現(xiàn)的利息。

一番“望聞問切”，識別了“新業(yè)態(tài)”真相，幫助破解了“商品租賃業(yè)務(wù)”征稅難題。事后，企業(yè)也如實申報補繳了商品零售環(huán)節(jié)和租賃環(huán)節(jié)的稅款。

改革開放以后，我國個體私營經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展，廣泛分布在批發(fā)零售、住宿餐飲、居民服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等各個行業(yè)。但在我工作的鄂西北的小縣城里，個體商店、個體飯店、個體酒館、飲食攤、鋪、茶館、咖啡屋、冷飲店、面館零散分布在大街小巷。由于大多數(shù)個體工商戶財務(wù)制度不健全、未能建賬，尤其是個體餐飲業(yè)，大多數(shù)消費者不索要發(fā)票，以現(xiàn)金交易為主，商戶的營業(yè)收入難以核實，其稅收只能采取核定征收方式，也叫“定稅”。對于個體稅收征管來說，最困難的事情就是定稅了。

縣城古樓道靠近縣一中旁邊新開了一家餐館，營業(yè)有三個多月了還沒有來申報繳稅，原因是沒有“定稅”，而定稅的關(guān)鍵就是核定其“月營業(yè)收入額”，我也嘗試用起“四診”方法。望：到餐館看經(jīng)營門面、規(guī)模大小，有幾間包房等情況；聞：聽業(yè)主介紹經(jīng)營特色和主導(dǎo)菜系（扣肉花飯、酸菜牛肉面、刀削面等）；問：詢問房屋租賃情況，得知從業(yè)人員就是一對夫妻，忙時也請一兩位短工，幫忙端菜或清洗碗筷；切：到餐館現(xiàn)場，蹲點“數(shù)碗筷”，采取不同時段上門蹲點蹲守，分早中晚、節(jié)假日，分淡季、旺季，了解查驗一天消耗了多少一次性筷子和碗，來推算一天的營業(yè)額。

運用“四診”方法，加上電子定稅（經(jīng)營規(guī)模、房屋租金、從業(yè)人員、學(xué)區(qū)房等因素）綜合測算餐館月營業(yè)收入額。這一測算結(jié)果與業(yè)主實際經(jīng)營收入八九不離十，核定營業(yè)額與實際收入額相差無幾，業(yè)主看了心服口服。稅款核定文書送達后，業(yè)主接受了“定稅”，并立即申報了稅款……

如今老舊小區(qū)改造，古樓道升級了，古風新韻，傳統(tǒng)飲食與文化旅游相融合，成為縣城獨有的一道靚麗風景。隔街望去，那家餐館燈火通明、高朋滿座，一派熱鬧的景象。聽說，那家餐館老板買了兩套商品房。幾年下來，國家政策好，餐館生意紅火，老板的日子越過越紅火。

現(xiàn)在個體工商戶核定征收更科學(xué)更精準了，用票量、微信或支付寶付款流量、現(xiàn)金流量等，稅收大數(shù)據(jù)一鍵獲取便知，個體工商戶“定稅”再也不用“數(shù)碗筷”了。不過，“望聞問切”的功夫卻丟不得。

要想做好新時期各項稅收工作，一要勤于望。要體察納稅人繳費人“急難愁盼”之事，優(yōu)化稅收營商環(huán)境則任重道遠；要落實好國家減稅降費政策，營造良好的政策環(huán)境是民生所望；要將執(zhí)法與服務(wù)二者相融。二要勤于聞。要多聽納稅人繳費人的服務(wù)需求和納稅訴求。不折不扣落實稅費優(yōu)惠政策，讓老百姓應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享，充分釋放稅惠政策紅利。三要勤于問。要問需問計于納稅人繳費人；問需問計于人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士。四要勤于切。要精準把握納稅人繳費人脈搏，切中問題要害，開出解題良方；要精準把握稅收工作運行脈搏，切中稅收工作規(guī)律，適時調(diào)整稅收工作重心，更好地服務(wù)于中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

現(xiàn)在看來，我當年跟著父親所學(xué)的醫(yī)理終歸派上了用場，算是成就了半個“稅醫(yī)”。

（作者系國家稅務(wù)總局十堰市稅務(wù)局退休干部）