中小企業(yè)人才招聘存在的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)

選取廣東省204家中小企業(yè)和303位在校大學(xué)生開展問(wèn)卷調(diào)查，深入了解廣東省中小企業(yè)的人才招聘現(xiàn)狀、影響企業(yè)招聘的重要因素、企業(yè)的政策訴求以及大學(xué)生的就業(yè)觀念等有關(guān)情況，把握中小企業(yè)招聘面臨的困難，在此基礎(chǔ)上提出完善建議，以促進(jìn)中小企業(yè)招聘有序發(fā)展。

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要資源和有力保障。[1]與此同時(shí)，人才的培養(yǎng)和建設(shè)也離不開良好的就業(yè)機(jī)會(huì)和勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境。企業(yè)和人才之間只有形成良性的互動(dòng)才能使人才發(fā)揮價(jià)值、企業(yè)健康發(fā)展。但是，目前作為解決就業(yè)主要力量的中小企業(yè)招人難、留人難的問(wèn)題嚴(yán)峻，大學(xué)生就業(yè)難、發(fā)展難的問(wèn)題也十分突出。因此，深入研究中小企業(yè)招聘問(wèn)題，剖析導(dǎo)致中小企業(yè)招聘困局的原因，了解大學(xué)生就業(yè)選擇的心理因素，從而推動(dòng)中小企業(yè)和就業(yè)者精準(zhǔn)對(duì)接。廣東是中小企業(yè)和個(gè)體工商戶大省，目前，全省市場(chǎng)主體超過(guò)1500萬(wàn)戶、約占全國(guó)的十分之一，其中中小企業(yè)、個(gè)體工商戶分別超過(guò)630萬(wàn)戶、830萬(wàn)戶；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位數(shù)、增加值、進(jìn)出口總額、從業(yè)人員數(shù)均居全國(guó)第一。[2]本文通過(guò)研究廣東省中小企業(yè)人才招聘問(wèn)題，希望能夠?yàn)槿珖?guó)中小企業(yè)高質(zhì)量招聘和大學(xué)生順利就業(yè)提供參考借鑒。

調(diào)查思路

招聘過(guò)程體現(xiàn)了企業(yè)和就業(yè)者之間的雙向選擇，研究中小企業(yè)招聘問(wèn)題需要從企業(yè)和就業(yè)者兩端出發(fā)進(jìn)行分析。課題組于2024年2月對(duì)廣東省中小企業(yè)和在校大學(xué)生分別展開了隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查，以問(wèn)卷結(jié)果作為研究分析的基礎(chǔ)。關(guān)于中小企業(yè)的調(diào)查共回收有效問(wèn)卷204份。本文對(duì)中小企業(yè)的界定參考陳佳雷所界定的中小企業(yè)定義，即企業(yè)員工人數(shù)在500人以下，資產(chǎn)總額在人民幣2億元以下，進(jìn)行過(guò)工商登記、具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但不包括個(gè)體工商戶。[3]考慮廣東為制造業(yè)大省，本文選取較多制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，占比達(dá)39.71%，此外還涉及批發(fā)和零售業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、教育業(yè)等20個(gè)行業(yè)的中小企業(yè)。調(diào)查內(nèi)容主要涉及是否制定招聘計(jì)劃、是否進(jìn)行招聘宣傳、主要采取哪些招聘渠道、企業(yè)最緊缺的人才類型、企業(yè)對(duì)政府人才政策的態(tài)度、影響人才招聘的主要原因、企業(yè)希望政府給予的扶持等。以在校大學(xué)生為對(duì)象的調(diào)查選取廣東省985高校、211高校、省級(jí)普通高校、?？圃盒５炔煌愋蛯W(xué)校的學(xué)生，共回收有效問(wèn)卷303份，其中，研究生占比4.62%、本科生占比84.82%、大專生占比10.56%。調(diào)查旨在了解大學(xué)生的就業(yè)意愿和心理，主要涉及最青睞的就業(yè)單位、不愿選擇中小民營(yíng)企業(yè)的原因、擇業(yè)影響因素排序、尋找就業(yè)崗位的途徑、希望政府給予的就業(yè)支持等內(nèi)容。

調(diào)查結(jié)果分析

為更有效發(fā)揮政府在促進(jìn)中小企業(yè)人才招聘方面的作用，在調(diào)查中，詳細(xì)了解了中小企業(yè)和大學(xué)生的政策訴求，調(diào)查結(jié)果如下圖所示。

（一）中小企業(yè)的人才需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，中小企業(yè)的人才需求結(jié)構(gòu)也在變化。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，從人才類型來(lái)看，中小企業(yè)目前最緊缺的人才為高端技術(shù)研發(fā)型、中端生產(chǎn)操作及應(yīng)用型、高端生產(chǎn)操作及應(yīng)用型、高端經(jīng)營(yíng)管理型，選擇的企業(yè)占比分別為41.18%、41.18%、40.69%、34.31%，而選擇低端經(jīng)營(yíng)管理型、低端技術(shù)研發(fā)型、低端服務(wù)型的企業(yè)占比較低，分別為3.92%、7.84%、11.76%。從學(xué)歷水平來(lái)看，64.71%的中小企業(yè)更傾向于招聘本科生，占比最高，其次為技校大專生，占比為14.71%，可見，中小企業(yè)對(duì)高端人才和技能型人才的需求日益迫切。

（二）大學(xué)生的就業(yè)觀念需要給予更多關(guān)注和引導(dǎo)

中小企業(yè)是就業(yè)的主力軍，未來(lái)一段時(shí)間仍將是我國(guó)就業(yè)的主渠道。[4]但是，根據(jù)對(duì)大學(xué)生的調(diào)查結(jié)果顯示，35.64%的大學(xué)生最青睞的就業(yè)單位是大型國(guó)有企業(yè)，占比最高，選擇政府機(jī)關(guān)的占比為27.39%，選擇外資企業(yè)的占比為18.48%，而選擇自主創(chuàng)業(yè)、中小民營(yíng)企業(yè)和合資企業(yè)的占比很低，分別為8.91%、6.93%和2.64%。這說(shuō)明大學(xué)生的擇業(yè)觀念和就業(yè)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)是存在偏差的。而且，在調(diào)查大學(xué)生是否制定過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃時(shí)，60.07%的大學(xué)生表示制定過(guò)職業(yè)生涯規(guī)劃，但不是很理想；19.8%的大學(xué)生沒(méi)制定過(guò)，但認(rèn)為制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃很有意義；2.97%的大學(xué)生沒(méi)制定過(guò)，感覺(jué)意義不大；僅有17.16%的大學(xué)生制定過(guò)規(guī)劃且設(shè)定得很好。因此，校方等力量需要對(duì)大學(xué)生的擇業(yè)觀念進(jìn)行引導(dǎo)，指導(dǎo)其制定科學(xué)合理的職業(yè)規(guī)劃。同時(shí)，值得關(guān)注的是，在調(diào)查對(duì)于中小型民營(yíng)企業(yè)的職位是否有興趣時(shí)，有67.99%的大學(xué)生選擇“某些情況下會(huì)考慮中小型民營(yíng)企業(yè)就業(yè)”，占比最高，這又說(shuō)明大學(xué)生對(duì)中小企業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)并非完全的直接拒絕，而是缺乏更多深入了解的機(jī)會(huì)。

（三）中小企業(yè)與就業(yè)者存在信息不對(duì)稱

根據(jù)對(duì)中小企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為信息不對(duì)稱是影響人才招聘最主要因素的企業(yè)占比最高，達(dá)62.25%。而導(dǎo)致企業(yè)和就業(yè)者雙方無(wú)法精準(zhǔn)對(duì)接的主要原因是中小企業(yè)的招聘宣傳不足、渠道有限。

從企業(yè)宣傳情況來(lái)看，有7.84%的企業(yè)未進(jìn)行任何招聘宣傳。而且絕大部分企業(yè)主要側(cè)重于對(duì)崗位需求、工資待遇和企業(yè)基本情況的淺層宣傳，占比均達(dá)72%以上。只有56.86%的企業(yè)宣傳了企業(yè)文化，45.1%的企業(yè)宣傳了企業(yè)人才培育規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展前景，41.18%的企業(yè)宣傳了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。然而，從對(duì)大學(xué)生調(diào)查的情況來(lái)看，66.34%的大學(xué)生因“晉升機(jī)會(huì)或職業(yè)前景不佳”而不愿應(yīng)聘中小企業(yè)，44.55%的大學(xué)生因“沒(méi)有良好的企業(yè)文化和工作環(huán)境”而不愿應(yīng)聘中小企業(yè)，35.64%的大學(xué)生因“提供的職位不符合自己的職業(yè)規(guī)劃”而不愿應(yīng)聘中小企業(yè)。因此，要打破大學(xué)生對(duì)于中小企業(yè)固有的負(fù)面印象，就需要中小企業(yè)加大宣傳的力度和深度，把自身在企業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、企業(yè)文化等方面的優(yōu)勢(shì)告訴就業(yè)者，讓就業(yè)者對(duì)招聘崗位有更深入全面的了解，增加進(jìn)入中小企業(yè)就業(yè)的可能性。

從招聘渠道來(lái)看，82.35%的中小企業(yè)選擇網(wǎng)絡(luò)招聘渠道，占比最高。57.84%的企業(yè)選擇內(nèi)部招聘、親朋推薦的方式，56.37%的企業(yè)通過(guò)發(fā)布線下招聘廣告進(jìn)行招聘，46.57%的企業(yè)選擇勞務(wù)市場(chǎng)、勞務(wù)派遣或委托招聘等方式，而選擇校園招聘方式的僅有35.29%，占比最低。然而，根據(jù)對(duì)大學(xué)生的調(diào)查結(jié)果顯示，87.79%的大學(xué)生選擇通過(guò)校園招聘會(huì)了解招聘信息，72.61%的學(xué)生選擇通過(guò)學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心了解信息，65.68%的學(xué)生通過(guò)專業(yè)招聘網(wǎng)站了解信息，而通過(guò)海報(bào)、橫幅、商業(yè)廣告了解招聘信息的占比最少，僅為28.05%。因此，中小企業(yè)與校園的鏈接渠道未打開，無(wú)法有效與大學(xué)生建立廣泛、直接的聯(lián)系，招聘信息無(wú)法精準(zhǔn)直達(dá)。

（四）中小企業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)制有待完善

根據(jù)對(duì)中小企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，有56.37%的企業(yè)認(rèn)為目前影響企業(yè)人才招聘的因素是企業(yè)缺乏完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，占比排名僅次于“信息不對(duì)稱”因素。究其原因，一方面，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)人才建設(shè)沒(méi)有長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)人力資本不夠重視。另一方面，由于中小企業(yè)規(guī)模小、資金等各方面實(shí)力有限，沒(méi)有足夠的能力進(jìn)行人才投資。

（五）政府在中小企業(yè)人才招聘領(lǐng)域的作用有待加強(qiáng)

在對(duì)中小企業(yè)的調(diào)查中，31.86%的企業(yè)認(rèn)為“政府扶持中小企業(yè)吸引和發(fā)展人才的政策措施不夠有效有力”是影響企業(yè)人才招聘的重要原因。認(rèn)為政府在人才招聘中給予的幫助比較小的企業(yè)占比35.78%、認(rèn)為幫助很小的占比12.75%、認(rèn)為完全沒(méi)有幫助的占比3.43%，合計(jì)超過(guò)50%。同時(shí)，在對(duì)大學(xué)生的調(diào)查中，也有大量學(xué)生提出希望政府給予就業(yè)政策支持的訴求。

促進(jìn)廣東省中小企業(yè)招聘的政策建議

（一）搭建中小企業(yè)與人才的對(duì)接平臺(tái)

調(diào)查結(jié)果顯示，有68.14%的中小企業(yè)認(rèn)為亟需政府提供人才信息融通服務(wù)，打破企業(yè)與勞動(dòng)者之間的信息壁壘，50.98%的企業(yè)希望政府幫助拓展招聘渠道，38.24%的企業(yè)希望政府提供宣傳服務(wù)，而且有85.81%的大學(xué)生希望政府促進(jìn)求職者與企業(yè)的對(duì)接。因此，政府搭建中小企業(yè)與人才的對(duì)接平臺(tái)意義重大。具體而言，政府需要不斷創(chuàng)新和拓展中小企業(yè)與人才的對(duì)接渠道，組織優(yōu)秀中小企業(yè)走進(jìn)校園，搭建宣傳、交流和招聘的平臺(tái)，同時(shí)也引導(dǎo)大學(xué)生走進(jìn)中小企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)鍛煉，促進(jìn)企業(yè)與大學(xué)生的精準(zhǔn)對(duì)接。近年來(lái)，廣東省中小企業(yè)服務(wù)中心作為省級(jí)中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展了“一起益企”中小企業(yè)人才對(duì)接系列服務(wù)活動(dòng)，采取“線上”直播帶崗和“線下”校園招聘相結(jié)合的方式搭建對(duì)接平臺(tái)，已取得了非常顯著的成效。下一步，建議進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)有關(guān)工作，一是由廣東省中小企業(yè)服務(wù)中心牽頭，建立全省中小企業(yè)人才供需信息庫(kù)，在廣東省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，設(shè)立廣東省中小企業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)，并嵌入人才供需信息庫(kù)。經(jīng)過(guò)審核的優(yōu)秀中小企業(yè)可以上平臺(tái)發(fā)布招聘信息、宣傳企業(yè)情況，同時(shí)，平臺(tái)鏈接省內(nèi)外高校就業(yè)指導(dǎo)中心網(wǎng)站，大學(xué)生可以發(fā)布求職信息，信息庫(kù)自動(dòng)進(jìn)行供需匹配。從而促進(jìn)中小企業(yè)和人才雙方“零距離”精準(zhǔn)對(duì)接。二是在廣東省中小企業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)設(shè)置“專精特新”中小企業(yè)專區(qū)，針對(duì)“專精特新”企業(yè)，建立人才保障專項(xiàng)工作機(jī)制，全力保障“專精特新”中小企業(yè)的招聘需求。三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和就業(yè)者的需求摸查，定期組織召開不同行業(yè)和專業(yè)的校企洽談會(huì)及專場(chǎng)招聘活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞廣東省“十大”戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群、“十大”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和重要產(chǎn)業(yè)園區(qū)，組織招聘對(duì)接，確保招聘工作取得實(shí)效。四是大力促進(jìn)校企合作，根據(jù)調(diào)查顯示，74.59%的大學(xué)生認(rèn)為校企合作項(xiàng)目會(huì)對(duì)選擇中小企業(yè)就業(yè)產(chǎn)生積極影響，因此政府要注重對(duì)校企合作項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的引導(dǎo)和指導(dǎo)。五是加大對(duì)專業(yè)招聘網(wǎng)站的管理，促進(jìn)專業(yè)招聘網(wǎng)站進(jìn)一步暢通中小企業(yè)宣傳和招聘的對(duì)接渠道。

（二）出臺(tái)促進(jìn)中小企業(yè)人才招聘的政策措施

在調(diào)查中，有77.94%的企業(yè)希望政府在人才引進(jìn)、人才落戶、職稱評(píng)定、社會(huì)保障、家庭就業(yè)、子女入學(xué)入托等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，這在各項(xiàng)訴求中，占比排名第一。建議政府針對(duì)高層次人才選擇中小企業(yè)就業(yè)的，納入人才庫(kù)，在職稱評(píng)定中給予傾斜，并在住房、人才評(píng)定等方面給予一定補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)，在落戶和子女入學(xué)入托方面給予便利支持，從而可以幫助中小企業(yè)打通引進(jìn)高層次人才的“綠色通道”，為中小企業(yè)增強(qiáng)人才吸引力提供政策保障。

（三）為中小企業(yè)和大學(xué)生提供指導(dǎo)和培訓(xùn)

中小企業(yè)在人才招聘和培養(yǎng)的專業(yè)性上，與大型企業(yè)有較大差距。調(diào)查中，有55.88%的企業(yè)提出了希望政府提供人才職業(yè)教育與技能培訓(xùn)，有28.43%的企業(yè)提出希望政府提供招聘用工指導(dǎo)。因此，建議廣東省中小企業(yè)服務(wù)中心立足志愿服務(wù)，為中小企業(yè)提供人力資源的專題培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立科學(xué)的人才發(fā)展戰(zhàn)略和專業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)中小企業(yè)招得到、留得住人才。調(diào)查中，有71.62%的大學(xué)生希望政府提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，因此，建議政府推動(dòng)各高校就業(yè)指導(dǎo)中心大力開展對(duì)大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，幫助大學(xué)生樹立科學(xué)的就業(yè)觀念，制定行之有效的職業(yè)規(guī)劃。

（四）為中小企業(yè)提供人才專項(xiàng)融資服務(wù)

調(diào)查中，有48.04%的企業(yè)希望政府提供人才專項(xiàng)融資服務(wù)。建議政府設(shè)立專項(xiàng)資金，為中小企業(yè)高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)提供資金獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)中小企業(yè)招聘和引進(jìn)人才提供專項(xiàng)融資服務(wù)，可推出“人才支持貸”等產(chǎn)品，定向支持優(yōu)秀中小企業(yè)人才培育和發(fā)展。

（五）推動(dòng)區(qū)域合作，促進(jìn)跨區(qū)域就業(yè)

完善人才流動(dòng)機(jī)制、暢通人才流通渠道，才能增加就業(yè)市場(chǎng)活力，為中小企業(yè)招聘和就業(yè)者就業(yè)提供更多的對(duì)接機(jī)會(huì)。在調(diào)查中，有53.47%的大學(xué)生希望政府促進(jìn)跨區(qū)域就業(yè)。因此，建議廣東省中小企業(yè)服務(wù)中心加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)、國(guó)內(nèi)其他兄弟省市中小企業(yè)服務(wù)中心的聯(lián)動(dòng)，“走出去”組織更有針對(duì)性地校企對(duì)接活動(dòng)和招聘活動(dòng)，推動(dòng)建立全國(guó)互聯(lián)互通的中小企業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)和供需信息庫(kù)。

結(jié)語(yǔ)

中小企業(yè)人才招聘工作對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，但也面臨很多現(xiàn)實(shí)障礙，需要政府積極推動(dòng)，從出臺(tái)有效政策、搭建服務(wù)平臺(tái)、完善公共服務(wù)等方面入手，幫助解決中小企業(yè)招聘難題，推動(dòng)中小企業(yè)和就業(yè)者實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接、雙向奔赴，為中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展提供人才保障。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

楊禮杉廣東省中小企業(yè)服務(wù)中心中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向?yàn)橹行∑髽I(yè)服務(wù)研究