破解高等職業(yè)教育吸引力不足困局的思考

［摘要］高等職業(yè)教育在整個教育系統(tǒng)中，其理想追求與實際情況存在較大落差，吸引力難與普通高等教育相比。破解此困局，需守正創(chuàng)新，從黃炎培等職業(yè)教育思想家的實踐和思想中獲得啟迪，并創(chuàng)新發(fā)展、探索職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律。增強吸引力，需對高等職業(yè)教育重塑認(rèn)知、提高質(zhì)量、突出特色、創(chuàng)新理論。在新增大批職業(yè)本科學(xué)校的新起點上，增強高等職業(yè)教育吸引力的戰(zhàn)略指向在于：職業(yè)本科學(xué)校不能沒有高學(xué)歷教師，但不能作為唯一追求，還需從行業(yè)企業(yè)招聘高技能教師，以上兩類教師都需通過培訓(xùn)、研習(xí)成為“雙師型”教師；職業(yè)本科學(xué)校的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不是學(xué)校某一方面的局部發(fā)力或僅僅停留在數(shù)字化賦能教育層面，而是要對學(xué)校改革發(fā)展全方位謀劃、全面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型；穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，在保持職教特色、高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上，待條件成熟時，可探索研究生層次的職業(yè)教育。

［關(guān)鍵詞］高等職業(yè)教育；吸引力；黃炎培；職業(yè)教育思想

［作者簡介］許建領(lǐng)（1971- ），男，河南開封人，深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)校長，研究員，博士，博士生導(dǎo)師。（廣東" 深圳" 518055）

［基金項目］本文系深圳市教育科學(xué)2022年度重大招標(biāo)課題“深圳職業(yè)院?！p師型’教師建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究” （項目批準(zhǔn)號：zdzb22006）的階段性研究成果，并得到了廣東省社會科學(xué)研究基地“深圳職業(yè)技術(shù)院校新時代高等職業(yè)教育創(chuàng)新研究中心”（項目批準(zhǔn)號：粵社科聯(lián)函〔2022〕4號）的支持。

［中圖分類號］G710 ［文獻標(biāo)識碼］A" " ［文章編號］1004-3985（2024）23-0039-08

當(dāng)前，增強高等職業(yè)教育吸引力，不僅是加快建設(shè)高質(zhì)量的中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系、服務(wù)教育強國建設(shè)的教育自身發(fā)展的內(nèi)在需求，而且是集聚、培養(yǎng)和造就大批大國工匠和能工巧匠、服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的中國式現(xiàn)代化的外部需求。近年來，盡管我國高等職業(yè)教育吸引力與以前相比日益增強，但與普通高等教育橫向相比依然不足，甚至還會被視為次等教育、差生教育。高職院校（含職業(yè)本科學(xué)校，以下同）較難吸引、留住優(yōu)質(zhì)的生源和教師，難以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、最大限度服務(wù)中國式現(xiàn)代化。那么，高等職業(yè)教育吸引力不足的根源何在？如何破解此困局？

我們可從歷史、現(xiàn)實和未來前瞻中探尋解決困局的方案?；仡櫄v史，我國近代一些職業(yè)教育家積極推行職業(yè)教育試驗和實踐，研究形成了各具特色的職業(yè)教育思想。尤其是近代職業(yè)教育重要奠基人黃炎培先生，其調(diào)查研究與辦學(xué)實踐相結(jié)合所形成的職業(yè)教育思想，內(nèi)容豐富、影響力大，可為當(dāng)今破解困局提供啟發(fā)，并以此為基礎(chǔ)，不斷發(fā)展創(chuàng)新職業(yè)教育理論。面對現(xiàn)實，要找準(zhǔn)高等職業(yè)教育吸引力不足的原因及根源，系統(tǒng)思考破解之法，探索增強吸引力、推進高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)律。展望未來，要遵循高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，結(jié)合中國式現(xiàn)代化對高等職業(yè)教育的要求，規(guī)劃設(shè)計進一步增強高等職業(yè)教育吸引力的舉措，提升高等職業(yè)教育主動服務(wù)中國式現(xiàn)代化的能力。

一、理想追求與現(xiàn)實落差：高等職業(yè)教育吸引力面臨尷尬困境

增強高等職業(yè)教育的吸引力，提升高等職業(yè)教育在個人就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，一直是職業(yè)教育從近代至今的理想追求。從黃炎培提出的“使無業(yè)者有業(yè)，使有業(yè)者樂業(yè)”［1］，到當(dāng)前國家提出的培養(yǎng)和造就一批高技能人才、能工巧匠、大國工匠，服務(wù)中國式現(xiàn)代化的要求，高等職業(yè)教育一直試圖辦成與普通高等教育同等重要的不同類型的教育，從不同角度共同推動我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

何為高等職業(yè)教育的吸引力？高等職業(yè)教育作為主體，其客體是學(xué)生及與高等職業(yè)教育聯(lián)系密切的利益相關(guān)者。筆者認(rèn)為，高等職業(yè)教育的吸引力，主要指的是高等職業(yè)教育的客體對參與高等職業(yè)教育功能活動的意愿與興趣，具體體現(xiàn)在五個維度：一是家庭維度，高等職業(yè)教育能否激發(fā)考生選擇和就讀的意愿和興趣，考生家長是否愿意支持考生的選擇；二是學(xué)校維度，教職工是高職院校的組成分子，但其也會作為客體去選擇應(yīng)聘或離任高職院校，他們的工作態(tài)度如何且在高職院校期間能否全身心投入工作；三是政府維度，政府是否愿意按照高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律和需求支持高職院校發(fā)展，政府財政投入是否能夠滿足高職院校發(fā)展需求；四是行業(yè)企業(yè)維度，行業(yè)企業(yè)是否愿意與當(dāng)?shù)馗呗氃盒：献鬓k學(xué)，這種合作是表層的還是互為依賴、不可或缺的；五是社會維度，高職院校的社會認(rèn)可度如何，社會賢達(dá)和校友是否愿意幫助高職院校發(fā)展并提供一定的發(fā)展資金或其他支持。以上五個維度中，每個問題所得到的現(xiàn)實應(yīng)答，將成為判斷高等職業(yè)教育吸引力高低的重要依據(jù)。

近年來，國家日益重視高等職業(yè)教育，頒布實施了一系列支持政策，高等職業(yè)教育發(fā)展態(tài)勢逐步向好。“類型特色更加突出，人才成長通道更加暢通，社會形象進一步提升，職業(yè)教育吸引力顯著增強”［2］。這里提到的“顯著增強”，是以時間軸線來表達(dá)的，指的是高等職業(yè)教育與以前相比吸引力增強了。但從空間視域看，高等職業(yè)教育在整個教育系統(tǒng)中，其理想追求與實際情況還有較大落差，吸引力仍難以與普通高等教育相提并論。從高等職業(yè)教育吸引力的五個維度看，這種落差表現(xiàn)在：第一，考生及家長就讀高職院校的意愿不強。新生報到率在一定程度上反映學(xué)校吸引力的強弱。綜合分析來看，高職?？茖W(xué)校的新生報到率多數(shù)在85%左右，普通本科學(xué)校則多數(shù)在95%以上①，職業(yè)本科學(xué)校多數(shù)低于普通本科學(xué)校。這說明考生和家長更愿就讀普通本科尤其是公辦普通本科。在高職?？茖W(xué)校、職業(yè)本科學(xué)校中，公辦的新生報到率明顯高于民辦。第二，高職院校基本上是教師應(yīng)聘從教的第二選擇。希望擔(dān)任大學(xué)教師的應(yīng)聘者，第一選擇大多是到普通本科學(xué)校任教，第二選擇才是高職院校，抑或覺得普通本科學(xué)?？蒲锌己藟毫^大才選擇到高職院校任教。第三，政府財政對高職院校投入多是“基本夠用”甚至不足。對照國家基本辦學(xué)指標(biāo)，核心的教學(xué)條件、檢測指標(biāo)全部合格的高職院校只有全國總數(shù)的1/5［3］，辦學(xué)條件嚴(yán)重不足。第四，校企合作多為高職院校一廂情愿的依附式合作。我們一直認(rèn)為校企合作中“校熱企冷”，實際上從企業(yè)需求角度講，卻是企業(yè)需求“熱”，高職院校難以滿足。校企之間尚未形成互利雙贏、相互依存的關(guān)系。第五，社會各界對高職院校支持力度不夠。高等職業(yè)教育一直被視為低人一等的教育，在公眾視野中，更看重研究型大學(xué)、普通本科學(xué)校，而不重視高職院校。社會賢達(dá)捐贈或企業(yè)與高校的合作，也更青睞研究型大學(xué)、普通本科學(xué)校。

高等職業(yè)教育所面臨的這種吸引力不足的尷尬困境，主要原因何在？外因，在于傳統(tǒng)認(rèn)知、成長性差兩個方面；內(nèi)因，在于質(zhì)量不高、特色不足、理論“貧血”三個方面。具體來說：外因中的傳統(tǒng)認(rèn)知，主要指的是“因傳統(tǒng)文化‘重學(xué)輕術(shù)’觀念根深蒂固，讀高中、升大學(xué)、考研究生依然是大眾認(rèn)可的主流模式；讀中職、上高職等成為高素質(zhì)技術(shù)技能人才，則會被認(rèn)為難有好的發(fā)展前途”［4］。傳統(tǒng)認(rèn)知對職業(yè)教育的偏見，從思想根源上限制了高等職業(yè)教育的吸引力。成長性差，主要指的是高等職業(yè)教育畢業(yè)生的未來發(fā)展和晉升空間受限。高職?？飘厴I(yè)生在就業(yè)時就會面臨多數(shù)崗位需求門檻起碼是本科畢業(yè)生的尷尬，即使被用人單位錄用，在未來發(fā)展中晉升機會也有限。職業(yè)本科學(xué)校畢業(yè)生因其母校多為民辦，與公辦本科學(xué)校畢業(yè)生相比無論是就業(yè)還是晉升都處于弱勢地位。從內(nèi)因來看，質(zhì)量不高，主要指的是高職專科學(xué)校中盡管有實力較強的“雙高”學(xué)校，但多數(shù)高職?？茖W(xué)校因經(jīng)費投入不足而導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備和師資隊伍等方面難以滿足高質(zhì)量教育的需求，與實力較強的企業(yè)合作更是難以企及；有對最早獲批設(shè)立的32所職業(yè)本科學(xué)校的研究表明，其辦學(xué)質(zhì)量發(fā)展指數(shù)多處于低質(zhì)量、中低質(zhì)量水平［5］。特色不足，主要指的是高等職業(yè)教育賴以生存并能成為獨特優(yōu)勢的產(chǎn)教融合、校企合作，高職院校中的高水平學(xué)校和高水平專業(yè)群建設(shè)學(xué)校做出了一些實績，其他很多學(xué)校則止于表面、效果較差。職業(yè)本科學(xué)校中，公辦學(xué)校的產(chǎn)教融合、校企合作，好于民辦學(xué)校。理論“貧血”，主要指的是高等職業(yè)教育的實踐走在了理論前面。我國高等職業(yè)教育的理論研究總體來說水平不高，對辦學(xué)實踐的理論提升不足，尚未形成中國自主的知識體系。理論實踐“兩張皮”，理論研究很難指導(dǎo)如火如荼的高等職業(yè)教育改革實踐和未來發(fā)展。

二、思想啟迪與規(guī)律探尋：守正創(chuàng)新增強高等職業(yè)教育吸引力

高等職業(yè)教育吸引力不足的問題，不單在我國存在，甚至在我們作為借鑒對象的德國、丹麥、澳大利亞、英國等國，同樣存在吸引力減退的問題［6］。我們不僅要學(xué)習(xí)借鑒西方，更要從我國職業(yè)教育發(fā)展最近百年史中反思提升，尋求解決方案。回顧近代，我國一直面臨著職業(yè)教育吸引力不足的難題。其時的吸引力難題，盡管與當(dāng)今內(nèi)涵有所不同，但職業(yè)教育所遵循的規(guī)律是一致的。以黃炎培為代表的職業(yè)教育思想家，其在實踐基礎(chǔ)上形成的職業(yè)教育理論，依然能為我們破解當(dāng)前的吸引力不足困局，帶來啟迪。

1.重塑認(rèn)知。黃炎培最初與有識之士倡導(dǎo)并推動職業(yè)教育之時，“蓋社會積習(xí)重士而輕農(nóng)、工、商，貴勞心而賤勞力，千百年養(yǎng)成之，非一朝一夕所能返”［7］，職業(yè)教育一度被詆毀為“啖飯教育”［8］。當(dāng)時的職業(yè)教育地位和吸引力遠(yuǎn)不如今。由此，黃炎培提出并致力宣揚職業(yè)教育的四大目的，以期喚起社會對職業(yè)教育的重視：“一、謀個性之發(fā)展；二、為個人謀生之準(zhǔn)備；三、為個人服務(wù)社會之準(zhǔn)備；四、為國家及世界增進生產(chǎn)力之準(zhǔn)備?！保?］黃炎培甚至提出“職業(yè)教育是救國的上策”［10］。這些思想，對解決高等職業(yè)教育吸引力不足的問題具有重要啟示。結(jié)合當(dāng)今狀況，重塑對高等職業(yè)教育的認(rèn)知，尚需在以下方面努力：第一，切實落實《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡稱《職業(yè)教育法》）中“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”的規(guī)定。實踐中以法律形式奠定職業(yè)教育地位，這在黃炎培所處的時代幾無可能?？山柚堵殬I(yè)教育法》的作用，推動各地、各部門制定配套制度，為落實高等職業(yè)教育的地位及促進其高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。第二，以實際行動重塑對高等職業(yè)教育的認(rèn)知。只有讓社會公眾看到高等職業(yè)教育畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)并擁有未來良好發(fā)展前景的希望，切實感受并體驗到實惠，才能轉(zhuǎn)變觀念，重視高等職業(yè)教育。這需要國家切實提升高技能人才待遇，暢通技能人才上升通道［11］。第三，大力宣傳高等職業(yè)教育在教育強國和制造強國建設(shè)中的重要作用。國家和地方要全方位宣傳高等職業(yè)教育的政策、重要作用及大國工匠、能工巧匠等典型人物、案例，營造全民尊重高等職業(yè)教育的社會氛圍。

2.提高質(zhì)量。高等職業(yè)教育必須改變質(zhì)量不高的大眾認(rèn)知，高職院校辦學(xué)質(zhì)量越高，吸引力自然越強。那么，高職院校的高質(zhì)量形象從何而來？筆者認(rèn)為，高職院校需有高質(zhì)量生源、高質(zhì)量辦學(xué)、高質(zhì)量就業(yè)。如果能達(dá)成這“三高”，則勢必能加快改變大眾的認(rèn)知和偏見。要實現(xiàn)高質(zhì)量生源，必須改變差生才入讀高職院校的認(rèn)知和現(xiàn)狀?！奥殬I(yè)教育和（普通）本科教育是兩種不同類型的教育，并不是高低兩個層次的教育?！保?2］因此，充分考慮考生個性旨趣入讀高職院校而非以分?jǐn)?shù)高低作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，才能體現(xiàn)高職教育的本真價值。要讓動手能力強的高分學(xué)生入讀高職院校成為常態(tài)。黃炎培指出，“吾人深信人類長于其天賦之各種才能，如果彼所采取修學(xué)與就業(yè)的途徑，能與之為適切的配合，不唯個人奠下幸福的始基，其于社會必且有更多更遠(yuǎn)大的貢獻”［13］。要實現(xiàn)高質(zhì)量辦學(xué)，必須踐行黃炎培所提出的社會化、科學(xué)化。社會化指的是，“職業(yè)教育須向職業(yè)社會里去設(shè)施——從前的學(xué)校、職業(yè)、社會是不相關(guān)的，這是各校的通病”。科學(xué)化指的是，有關(guān)職業(yè)和職業(yè)教育的問題都要用科學(xué)來解決。黃炎培十分重視科學(xué)實驗，如創(chuàng)辦中華職業(yè)學(xué)校是為了以例示人。這就啟發(fā)我們要采取更務(wù)實更有效的措施，強化高等職業(yè)教育的職業(yè)性、社會性，同時進一步探尋高等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律，科學(xué)推動高職院校高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)然，高質(zhì)量辦學(xué)的基礎(chǔ)，是需改變當(dāng)今高職院校經(jīng)費不足的窘境。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計，職業(yè)教育辦學(xué)成本是普通教育的3倍左右。這需要政府財政為高職院校提供充足的辦學(xué)經(jīng)費，高職院校也要想辦法廣開經(jīng)費來源渠道。高就業(yè)率是高等職業(yè)教育的重要特征和競爭力所在，但高就業(yè)率是否意味著高質(zhì)量就業(yè)？高職院校畢業(yè)生只有找到高薪或極具成長性的職業(yè)，才能充分體現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，且國家和地方需在技術(shù)技能人才的薪酬待遇、評價體系、職稱評審、干部選拔等方面制定、落實激勵措施。

3.突出特色。高等職業(yè)教育的特色和優(yōu)勢是產(chǎn)教融合、校企合作。這是高職院校畢業(yè)生高就業(yè)率、高質(zhì)量就業(yè)的底氣所在，也是高職院校增強吸引力的最佳途徑?！稗k職業(yè)教育最大的難關(guān)，就是學(xué)生出路……怎樣才能使學(xué)生有出路呢？說幾句聯(lián)絡(luò)職業(yè)界的空話是不夠的。設(shè)什么科，要看看職業(yè)界的需要；定什么課程，用什么教材，要問問職業(yè)界的意見；就是訓(xùn)練學(xué)生，也要體察職業(yè)界的習(xí)慣；有時聘請教員，還要利用職業(yè)界的人才”［14］。黃炎培提出教育與職業(yè)密切溝通聯(lián)絡(luò)的大職業(yè)教育主義已有百年時間，雖然當(dāng)時主要指的是初等、中等職業(yè)教育，但對當(dāng)前高等職業(yè)教育推進產(chǎn)教融合、校企合作仍有重要啟示。這說明職業(yè)教育的本質(zhì)和規(guī)律是一致的，百年發(fā)展需要傳承弘揚，并在新時代賦予新的價值和內(nèi)涵。在當(dāng)今高職院校辦學(xué)中，對產(chǎn)教融合、校企合作也有偏狹理解，甚至西部地區(qū)有高職院校提出要為東部經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)人才，這顯然是不符合實際的?！奥殬I(yè)教育之設(shè)施，須絕對的因地制宜，因材施教”［15］。當(dāng)今產(chǎn)教融合、校企合作的教學(xué)方法，也有黃炎培提出的“手腦并用”“工讀結(jié)合”的影子。當(dāng)今高職院校70%以上學(xué)生來自農(nóng)村的狀況，也要求高職院校在辦學(xué)中踐行黃炎培“辦職業(yè)教育，須下決心為大多數(shù)平民謀幸?！保?6］的平民化思想。來自農(nóng)村的高職院校畢業(yè)生，更需通過產(chǎn)教融合、校企合作的教育達(dá)成高質(zhì)量就業(yè)的愿望。

4.創(chuàng)新理論。理論是實踐的先導(dǎo)，也是引領(lǐng)實踐達(dá)到目標(biāo)的重要指引。在多年探索實踐中，我國逐步形成了獨具特色的適合國情的高等職業(yè)教育模式，并成為“一帶一路”沿線國家學(xué)習(xí)的對象。在公眾視域中，有專業(yè)性理論指導(dǎo)的高等職業(yè)教育實踐，才會更有科學(xué)性，才能發(fā)展得更好、更具吸引力。但我國對高等職業(yè)教育實踐缺乏有效的理論提升，往往是理論研究得好的，很少參與高等職業(yè)教育實踐；而實踐做得好的，理論提升又顯得不夠。實踐走在了理論前面，理論對實踐未形成有力的支撐。從橫向比較看，對高等職業(yè)教育的研究與其他類別教育的研究相比，也比較薄弱，缺乏公認(rèn)的學(xué)術(shù)權(quán)威、理論體系，尚未形成中國式自主知識體系。這不僅影響了高等職業(yè)教育的深化改革實踐，而且不利于我國高等職業(yè)教育走向世界。高等職業(yè)教育理論創(chuàng)新從何而來？一是從火熱的當(dāng)今高等職業(yè)教育實踐中提升而來；二是吸收轉(zhuǎn)化國外的先進高等職業(yè)教育理論；三是總結(jié)提升我國長期以來形成的高等職業(yè)教育理論。這種理論創(chuàng)新不僅需要職教圈的專家和實踐者參與，而且需要所有教育人、企業(yè)家的參與，這實際上也是對黃炎培大職業(yè)教育思想的具體實踐。要從理論提升中總結(jié)提煉高等職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)律，有了規(guī)律做指導(dǎo)，高等職業(yè)教育實踐才會更有戰(zhàn)略定力，才會行穩(wěn)致遠(yuǎn)。形成規(guī)律是一個長期的過程，筆者認(rèn)為，以下三點可重點深入研究，以期逐步形成中國特色高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律：一是高等職業(yè)教育辦學(xué)的邏輯起點是職業(yè)需要而不是學(xué)科知識體系，這也是高職院校與其他高校的最大區(qū)別；二是產(chǎn)教融合、校企合作是高等職業(yè)教育的生存發(fā)展之本，也是高職院校的最大特色和優(yōu)勢；三是高等職業(yè)教育是教育而不是培訓(xùn)，不僅要關(guān)注學(xué)生的就業(yè)，而且要將學(xué)生培養(yǎng)成為全面發(fā)展的人。

三、創(chuàng)新突破與健全體系：新時期增強高等職業(yè)教育吸引力的戰(zhàn)略指向

上述對增強高等職業(yè)教育吸引力的探討，主要是基于現(xiàn)實問題而言的。展望未來，高等職業(yè)教育已經(jīng)站在新一輪高質(zhì)量發(fā)展的“拐點”上。其標(biāo)志是教育部2021年印發(fā)《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》后，大力推動以優(yōu)質(zhì)“雙高”學(xué)校為基礎(chǔ)整合資源設(shè)立職業(yè)本科學(xué)校。目前全國已新批設(shè)立19所，加之此政策實施前批設(shè)的32所，共51所，未來還會新增一批。職業(yè)本科學(xué)校增多，不僅能有效打破高職?？飘厴I(yè)生升學(xué)的“天花板”，還能促進作為類型教育的高等職業(yè)教育取得高質(zhì)量發(fā)展，有效增強高等職業(yè)教育吸引力。未來新時期的高等職業(yè)教育，其增強吸引力的戰(zhàn)略指向，需重點考慮解決眾人關(guān)切且無可回避的三大問題。

1.職業(yè)本科學(xué)校教師——追求高學(xué)歷還是高技能？名師出高徒，沒有名師名匠，職業(yè)本科學(xué)校就難以辦出高質(zhì)量，進而難以與其他類型本科學(xué)校競爭高質(zhì)量的生源；反之，擁有名師名匠，才會使得職業(yè)本科學(xué)校更具吸引力。同是本科學(xué)校，與其他類型本科學(xué)校相比，職業(yè)本科學(xué)校不能沒有高學(xué)歷教師，但也不能作為唯一追求，還需從行業(yè)企業(yè)招聘高技能教師。這兩類教師都需通過培訓(xùn)、研習(xí)，最終成為“雙師型”教師。這也是職業(yè)本科學(xué)校區(qū)別于其他類型本科學(xué)校的特色和優(yōu)勢。

職業(yè)本科學(xué)校的教育目標(biāo)，不僅是培養(yǎng)能夠高質(zhì)量就業(yè)的大學(xué)生，而且要培養(yǎng)他們成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。前者使其區(qū)別于其他類型本科學(xué)校的目標(biāo)定位，后者使其區(qū)別于一般的技術(shù)技能培訓(xùn)機構(gòu)。因此，職業(yè)本科學(xué)校既需要教授理論的高學(xué)歷專家學(xué)者，也需要熟悉技術(shù)技能的名匠大師。黃炎培此前就提出過，“現(xiàn)在要辦職業(yè)教育，第一困難問題，就是師資，師資可分兩種：一是行政員，二是?？平虇T。如辦機械工科學(xué)校，所要的師資，當(dāng)然是工程師和?？平虇T，但不至于此，校長、訓(xùn)育主任、普通教員，也是非常需要”［17］。2021年，教育部明確規(guī)定，職業(yè)本科學(xué)校的專任教師比例，研究生學(xué)位教師應(yīng)不低于50%，博士研究生學(xué)位教師不低于15%［18］。而實際情況是，多數(shù)職業(yè)本科學(xué)校師資數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不夠、質(zhì)量不高，高學(xué)歷、高素質(zhì)、高層次人才缺乏，教師科研能力、創(chuàng)新能力、實踐能力需要進一步提升［19］。為改變此類情況，多數(shù)職業(yè)本科學(xué)校不考慮本校實際，開始一味追求招聘或引進博士學(xué)位教師，對引進的高技能名匠大師也未制定、完善相應(yīng)的職稱評聘等職級晉升激勵措施，致使職業(yè)本科學(xué)校師資隊伍難以形成適合自身特點的素質(zhì)和能力。

就職業(yè)本科學(xué)校專任教師而言，主要是要成為“雙師型”教師?！笆紫龋哂屑夹g(shù)性，即具備技術(shù)知識和實踐意識。其次，具有教育性，即具備教育教學(xué)及操作示范的能力。最后，具有研究性，即具備理性思維、學(xué)術(shù)素養(yǎng)與研究方法知識?！保?0］相比于高職專科學(xué)校，職業(yè)本科學(xué)校教師不僅要做好人才培養(yǎng)，而且需要面向行業(yè)企業(yè)提出的問題進行研發(fā)攻關(guān)。職業(yè)本科學(xué)校的人才培養(yǎng)，能為行業(yè)企業(yè)輸送高技能人才；教師的研發(fā)成果能解決行業(yè)企業(yè)難題，使得行業(yè)企業(yè)離不開學(xué)校，這樣才能達(dá)到產(chǎn)教、校企的深度融合。另外，當(dāng)今國家致力推進的職普融通、科教融匯，對職業(yè)本科學(xué)校教師的研究素質(zhì)也提出了新的更高的要求。對于新設(shè)立的職業(yè)本科學(xué)校來說，致力于轉(zhuǎn)變原有教師的“?？扑季S”尤為重要。在職業(yè)本科學(xué)校，高學(xué)歷教師需要不斷到行業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，考取相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)技能資格證書，提升自己的實踐能力；高技能教師需要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提升自身的教育教學(xué)方法、技巧。學(xué)校要配合出臺相關(guān)的激勵制度，推動高學(xué)歷、高技能教師不斷更新知識、能力，成為常教常新的高水平“雙師型”教師［21］。

2.職業(yè)本科學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型——是局部發(fā)力還是全面轉(zhuǎn)型？與其他類型教育相比，職業(yè)教育更接近市場，更易與經(jīng)濟社會變化互動共長。以“雙高”學(xué)校為基礎(chǔ)設(shè)立的職業(yè)本科學(xué)校，設(shè)立伊始即面臨數(shù)字經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)。職業(yè)本科學(xué)校需要主動適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟時代的要求，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的高質(zhì)量、現(xiàn)代化，并有效滿足學(xué)生個性化發(fā)展需求。職業(yè)本科學(xué)校數(shù)字化成功轉(zhuǎn)型，將成為增強高等職業(yè)教育吸引力的關(guān)鍵著力點。

職業(yè)本科學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型是“在一定秩序規(guī)范下將數(shù)字技術(shù)全方位滲透到職業(yè)教育全系統(tǒng)中”［22］，進而“推動職業(yè)教育治理方式、體系結(jié)構(gòu)、運行機理、育人模式和評價標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)生深層次、系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變”［23］。這表明，職業(yè)本科學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個顛覆性的教育重構(gòu)過程，需要將數(shù)字化的理念、技術(shù)滲透到學(xué)校教育的方方面面，而不是簡單地將數(shù)字化技術(shù)局限于工具性應(yīng)用或?qū)逃虒W(xué)細(xì)枝末節(jié)進行修修補補。因此，職業(yè)本科學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不是學(xué)校某一方面的局部發(fā)力或僅僅停留在數(shù)字化賦能教育層面上，而是要對學(xué)校改革發(fā)展進行全方位謀劃、全面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。但從實踐上看，職業(yè)本科學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型還存在著理解不夠全面、轉(zhuǎn)型局部發(fā)力的狀況，重硬件輕理念、重教學(xué)輕研發(fā)、重共性輕個性、重規(guī)模輕質(zhì)量。具體表現(xiàn)為：學(xué)校重視數(shù)字化基座、智能化系統(tǒng)等建設(shè)，尚未把數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)化為每個教職員工的教育理念；數(shù)字化轉(zhuǎn)型更多體現(xiàn)在教育教學(xué)中，但學(xué)校參與數(shù)字化教育工具的研發(fā)不夠，甚至研究游離于數(shù)字化轉(zhuǎn)型之外；學(xué)校更多關(guān)注共性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)容，欠缺滿足教師、學(xué)生個性化需求的課程、教材、實驗實訓(xùn)等方面的數(shù)字化應(yīng)用；多數(shù)學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型處于初級階段，著重“鋪攤子”，數(shù)字化的深度應(yīng)用還很不夠。

如何實現(xiàn)職業(yè)本科學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型？有研究指出，需要“從教育賦能到教育重構(gòu)：推進‘漸進式轉(zhuǎn)型’；從關(guān)注技術(shù)到關(guān)注思想：推進‘創(chuàng)造性轉(zhuǎn)型’；從關(guān)注設(shè)計到關(guān)注體驗：推進‘人本化轉(zhuǎn)型’；從技術(shù)應(yīng)用到技術(shù)研發(fā)：推進‘參與式轉(zhuǎn)型’；從關(guān)注一隅到惠及全局：推進‘協(xié)同式轉(zhuǎn)型’”［24］。筆者認(rèn)為，第一，職業(yè)本科學(xué)校全員樹立數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理念。學(xué)校要做好頂層設(shè)計，通過組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等多種方式，讓每位師生明確學(xué)校數(shù)字化轉(zhuǎn)型的理念、發(fā)展方向、制度設(shè)計、技術(shù)應(yīng)用和具體要求，明確自身角色該做什么、該怎么做。第二，職業(yè)本科學(xué)校全面推進學(xué)校的數(shù)字化治理。學(xué)校要加大投入，致力建設(shè)數(shù)字化基座、智能化管理平臺，通過大數(shù)據(jù)分析對教育教學(xué)、財務(wù)管理、食堂安全、校園保衛(wèi)等進行高效管理，并打通信息孤島，保證數(shù)據(jù)順暢互聯(lián)。第三，職業(yè)本科學(xué)校全力開展數(shù)字化教育教學(xué)改革。學(xué)校要開設(shè)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等數(shù)字化類型的專業(yè)并不斷更新升級；用數(shù)字化理念和技術(shù)全面改造傳統(tǒng)專業(yè)，推動傳統(tǒng)專業(yè)煥發(fā)新活力；加快數(shù)字化課程、教材的開發(fā)，將最新的技術(shù)知識和實踐技能融入教學(xué)體系中，確保教育內(nèi)容的前瞻性和應(yīng)用性。第四，職業(yè)本科學(xué)校探索數(shù)字化技術(shù)并推動數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用于科研。學(xué)校要充分發(fā)揮自身多專業(yè)優(yōu)勢，積極與企業(yè)合作開發(fā)數(shù)字化技術(shù)與教育資源，并將數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用于科研，推動科研成果取得新突破。第五，職業(yè)本科學(xué)校推動職業(yè)教育資源的個性化定制。數(shù)字化的優(yōu)勢，使得職業(yè)本科學(xué)校能夠通過大數(shù)據(jù)分析對每位學(xué)生進行“畫像”，并根據(jù)每位學(xué)生的個性、學(xué)習(xí)特點和職業(yè)規(guī)劃提供更靈活、個性化的學(xué)習(xí)、培養(yǎng)方案，促進學(xué)生個性發(fā)展與職業(yè)教育的有機結(jié)合，幫助學(xué)生更好地適應(yīng)未來職業(yè)要求。

3.職業(yè)本科學(xué)校的未來發(fā)展——止步于本科還是向上延伸？學(xué)生成長性的強烈要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日益高端化，需要加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，高等職業(yè)教育的“天花板”不應(yīng)僅僅止步于本科。但從實際操作來看，未來一段時期，需要穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，在保持職教特色、高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，待條件成熟時，方可考慮探索研究生層次的職業(yè)教育。

當(dāng)前，全國“雙高”學(xué)校爭相準(zhǔn)備申報設(shè)立職業(yè)本科學(xué)校，已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的職業(yè)本科學(xué)校正準(zhǔn)備大干一場，但我們要冷靜下來思考：設(shè)立本科職業(yè)學(xué)校的初衷是什么？本科職業(yè)學(xué)校設(shè)立后，怎么做才能既保持職教特色、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，又能服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要？職業(yè)本科學(xué)校辦學(xué)的出發(fā)點和歸宿，必須是既保持職教特色、高質(zhì)量發(fā)展，又服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，而絕不能偏離職業(yè)教育發(fā)展的軌道，跨越到普通本科教育的軌道上。高質(zhì)量的職業(yè)本科學(xué)校，因其高就業(yè)率、高質(zhì)量就業(yè)，將能極大提升高等職業(yè)教育的社會聲譽，增強高等職業(yè)教育吸引力。優(yōu)質(zhì)“雙高”學(xué)校獲批設(shè)立職業(yè)本科學(xué)校后，通常有兩種發(fā)展方式：一是迅速擴大本科生規(guī)模甚至不再招收?？粕?，盡快實現(xiàn)本科“翻牌”；二是積極探索創(chuàng)新職業(yè)本科人才培養(yǎng)模式，逐步發(fā)展職業(yè)本科教育。兩種方式各有利弊，但從長遠(yuǎn)看，職業(yè)本科學(xué)校的持久生命力和社會聲譽來自高質(zhì)量人才培養(yǎng)。職業(yè)本科學(xué)校作為中國特色的新生事物，亟須突破“雙高”學(xué)校階段的專科辦學(xué)思維，積極探索職業(yè)本科教育的專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案制訂、課程設(shè)置、教材改革及原有教師素質(zhì)的提升，致力于打造中國特色的高質(zhì)量辦學(xué)的職業(yè)本科標(biāo)準(zhǔn)和模式。從這個角度看，需要更多地在較難但具有可持續(xù)性的第二種方式上著力。

從未來發(fā)展看，職業(yè)本科學(xué)校發(fā)展良好，辦學(xué)質(zhì)量能夠承擔(dān)起作為一種類型教育深化發(fā)展的使命時，探索舉辦職業(yè)教育特色的研究生教育也就水到渠成。依據(jù)有三個：一是法律有規(guī)定?！堵殬I(yè)教育法》第十五條“高等職業(yè)學(xué)校教育由專科、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校實施”，明確規(guī)定了高等職業(yè)教育有“本科及以上教育層次”，意味著我國能適時舉辦職業(yè)教育特色的研究生教育。二是國外有先例。德國、瑞士等職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家，其高等職業(yè)教育向上延伸到碩士甚至博士層次，且還能與普通高等教育相互融通。在聯(lián)合國教科文組織的《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法（2011）》中，“職業(yè)教育體系與普通教育體系一樣是上下貫通的、完備的，即從第2級初等職業(yè)教育開始，到中等職業(yè)教育，到中等后非高等職業(yè)教育，再到專科職業(yè)教育，一直可以向上延續(xù)，直到本科、碩士、博士階段的專業(yè)教育”［25］。三是社會有需求。隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，職業(yè)教育的質(zhì)量要求和辦學(xué)層次會不斷提高，這是必然規(guī)律。黃炎培先生所處時代對職業(yè)教育的需求主要是初級的，少量是中級的。當(dāng)今隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，我國職業(yè)教育的重心逐步上移，職業(yè)本科教育也迎來了大發(fā)展。未來隨著我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提出更高要求，研究生層次的職業(yè)教育也會應(yīng)運而生。相應(yīng)地，高等職業(yè)教育一旦擁有研究生層次，對家庭、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)乃至整個社會也就具備了更大的吸引力。

［注釋］

①全國未有統(tǒng)一的高校新生報到率統(tǒng)計數(shù)據(jù)，此數(shù)據(jù)為筆者的綜合分析結(jié)果。

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