新時(shí)代高校大學(xué)生資助現(xiàn)狀及服務(wù)體系優(yōu)化

摘要：大學(xué)生的身心健康發(fā)展不僅需要家庭給予更多的經(jīng)濟(jì)支持和精神關(guān)心，同時(shí)也需要社會(huì)以及高校能夠給予大學(xué)生更多的引導(dǎo)和幫助，特別是對(duì)于需要受到資助的高校大學(xué)生群體而言，他們不僅需要在學(xué)業(yè)上獲得幫助，同時(shí)也需要在經(jīng)濟(jì)上獲得資助，為此需要高校、社會(huì)以及大學(xué)生個(gè)體能夠積極地投入新時(shí)代高校大學(xué)生資助服務(wù)體系優(yōu)化工作中，利用完善的資助服務(wù)體系來(lái)服務(wù)于受資助大學(xué)生的服務(wù)工作，讓受資助大學(xué)生在校期間能夠擁有和諧穩(wěn)定的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，也能夠保證教育資源的公平公正合理分配，為此本文在分析了新時(shí)代高校大學(xué)生資助服務(wù)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析新時(shí)代高校大學(xué)生資助服務(wù)工作存在的困境，并提出有效的策略，做好新時(shí)代高校大學(xué)生資助服務(wù)體系優(yōu)化的工作，利用完善的大學(xué)生資助服務(wù)體系來(lái)助力大學(xué)生的資助服務(wù)工作合理開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；大學(xué)生；高校；資助

引言

隨著教育改革的深入發(fā)展，教育公平不僅關(guān)乎社會(huì)教育行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)也彰顯國(guó)家對(duì)貧困大學(xué)生的重視與關(guān)注，對(duì)于大學(xué)生的資助服務(wù)工作是高校、社會(huì)以及大學(xué)生個(gè)體都共同關(guān)注的工作，不僅關(guān)乎需要資助大學(xué)生群體是否能夠獲得合理的資助服務(wù)，同時(shí)也關(guān)乎學(xué)校資源和社會(huì)資源是否得到公平合理的分配，只有將教育資源進(jìn)行公開(kāi)化以及透明化的合理分配，才能夠保障需要資助的大學(xué)生群體得到需要的資助服務(wù)，保障受資助大學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的順利完成以及身心的全面發(fā)展。

一、新時(shí)代高校大學(xué)生資助服務(wù)體系概念

（一）大學(xué)生資助服務(wù)體系內(nèi)涵

高校大學(xué)生資助服務(wù)體系的建立旨在為在校期間的大學(xué)生提供培養(yǎng)機(jī)會(huì)以及經(jīng)濟(jì)支持，使每一位在校大學(xué)生均可獲得在校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)教育資源的公平分配，讓在校大學(xué)生能夠借助各種幫扶渠道和資源來(lái)得到公平的教育資源，以此克服經(jīng)濟(jì)上的困難，幫助大學(xué)生能夠在大學(xué)期間進(jìn)行知識(shí)的學(xué)習(xí)以及學(xué)歷的提升，從而獲得個(gè)人能力的發(fā)展。

（二）大學(xué)生資助服務(wù)體系形式

高校大學(xué)生資助服務(wù)體系通常有勤工助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)金、貸款或者助學(xué)金等方式，使在校大學(xué)生能夠獲得在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)資源、學(xué)費(fèi)或者生活費(fèi)等學(xué)習(xí)所需。隨著社會(huì)的發(fā)展以及教育理念的轉(zhuǎn)型升級(jí)，資助方式及資助理念也在不斷地隨之而改變，高校為在校大學(xué)生的資助服務(wù)內(nèi)容又增加了社會(huì)實(shí)踐、學(xué)術(shù)指導(dǎo)以及企業(yè)實(shí)習(xí)等助力方式，讓大學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)身心素質(zhì)、道德素養(yǎng)、政治素養(yǎng)以及知識(shí)技能的提升，讓大學(xué)生在獲得專業(yè)技能提升的同時(shí)提升綜合素養(yǎng)。

（三）大學(xué)生資助服務(wù)體系發(fā)展特點(diǎn)

高校大學(xué)生資助服務(wù)體系的構(gòu)建是一個(gè)全面且系統(tǒng)性的過(guò)程，其中包含資助服務(wù)理念、資助、服務(wù)評(píng)定以及資助服務(wù)管理的多個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)容，隨著教育走向個(gè)性化培育發(fā)展的趨勢(shì)，高校大學(xué)生的資助服務(wù)體系呈現(xiàn)了個(gè)性化、多樣化以及系統(tǒng)化的服務(wù)特點(diǎn)[1]。

二、新時(shí)代高校大學(xué)生資助現(xiàn)狀

（一）建立大學(xué)生資助服務(wù)管理部門(mén)

針對(duì)高校大學(xué)生資助服務(wù)工作的開(kāi)展可以建立合理化的相關(guān)制度，例如，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等，利用建立的資助服務(wù)管理部門(mén)來(lái)對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行信息的采集及審核、服務(wù)對(duì)象評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)的確定以及等級(jí)的劃分，利用相關(guān)政策以及服務(wù)制度使大學(xué)生資助服務(wù)工作更加透明化以及公平化；在負(fù)責(zé)人制度下，明確高校的具體負(fù)責(zé)人，利用負(fù)責(zé)人進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督大學(xué)生資助服務(wù)工作的高效化開(kāi)展，利用監(jiān)管以及認(rèn)定機(jī)構(gòu)來(lái)保障資助服務(wù)工作的公開(kāi)以及公平。大學(xué)生資助服務(wù)流程規(guī)定先由班級(jí)學(xué)生進(jìn)行資助服務(wù)的申請(qǐng)，之后由輔導(dǎo)員或者相關(guān)人員進(jìn)行資料的認(rèn)定審核，隨之在正規(guī)程序的引導(dǎo)下開(kāi)展正規(guī)的篩選工作，使真正需要資助的大學(xué)生能夠獲得公平的教學(xué)資源。

（二）對(duì)資助的大學(xué)生對(duì)象進(jìn)行明確的界定

根據(jù)大學(xué)生資助政策的規(guī)定要求，受到資助的對(duì)象需要符合相關(guān)的資助申請(qǐng)條件以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；由相關(guān)的監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)獎(jiǎng)金的發(fā)放，力求做到制定的參照標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、透明以及公平。讓需要受到資助的貧困大學(xué)生能夠得到生活和學(xué)習(xí)上的幫助，以此幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，在校期間能夠?qū)崿F(xiàn)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)以及綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)，給予社會(huì)輸出高度學(xué)歷人才，避免因?yàn)榻逃Y源的不公而造成人才的流失。此種大學(xué)生資助服務(wù)體系能夠縮小教育的不公，幫助困難家庭的學(xué)生能夠?qū)崿F(xiàn)大學(xué)夢(mèng)想，給予他們完成學(xué)業(yè)的安全感以及自信心，幫助其建立正常的成長(zhǎng)和教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)的教育公平和可持續(xù)性發(fā)展，維護(hù)且實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展[2]。

三、新時(shí)代高校大學(xué)生資助服務(wù)存在的困境

（一）未能建立完善的大學(xué)生資助服務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制

在大學(xué)生資助服務(wù)工作中會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)大學(xué)生的實(shí)際生活學(xué)習(xí)狀況與申請(qǐng)信息不相符的現(xiàn)象，這給資助對(duì)象的識(shí)別與認(rèn)定帶來(lái)了各種問(wèn)題，出現(xiàn)了很多不符合資助條件的大學(xué)生獲得資助服務(wù)的現(xiàn)象；因此需要班級(jí)輔導(dǎo)員對(duì)于班級(jí)中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行全面的調(diào)查以及持續(xù)跟進(jìn)，做好班級(jí)的貧困生資助監(jiān)管工作；但是班級(jí)輔導(dǎo)員在學(xué)校中的工作內(nèi)容較多，為此關(guān)注經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生以及資助服務(wù)工作的精力較少，為此，無(wú)法使真正需要資助的大學(xué)生得到輔導(dǎo)員的全方位關(guān)注。

高校并未制定合理的措施與流程來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于真正家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的資助認(rèn)定，致使很多家庭經(jīng)濟(jì)條件尚可或者富裕的大學(xué)生利用信息造假的手段來(lái)獲得資助資源，擠占了真正需要幫助的大學(xué)生的社會(huì)資源，即使有的班級(jí)采用民主投票等公開(kāi)化的選拔方式，但是因?yàn)楦鞣N主觀因素的原因依然存在虛假情況。學(xué)校采用的民主選拔的方式也容易給予家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生造成一定的內(nèi)心創(chuàng)傷，由于大部分需要資助大學(xué)生的自尊心較強(qiáng)，因此不愿意積極地進(jìn)行大學(xué)生資助服務(wù)的申請(qǐng)參選，需要高校輔助輔導(dǎo)員建立合理的申請(qǐng)與選拔制度來(lái)開(kāi)展對(duì)資助服務(wù)對(duì)象的認(rèn)定工作，從根本上解決信息造假以及服務(wù)申請(qǐng)的問(wèn)題。

（二）未能引導(dǎo)社會(huì)參與到大學(xué)生資助服務(wù)工作

目前高校大學(xué)生的資助資金來(lái)源較為單一，主要依靠高校資金和國(guó)家財(cái)政資金，隨著社會(huì)的發(fā)展以及國(guó)家對(duì)教育的重視，高校需要的大學(xué)生資助資金不斷地上漲，所需要被資助的大學(xué)生數(shù)量也在不斷地上升，為此不斷上漲的資金數(shù)額給予高校和地方財(cái)政帶來(lái)了巨大的壓力，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不理想的地區(qū)，財(cái)政收入較為薄弱，為此造成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)盛的地區(qū)的大學(xué)生資助金額高于財(cái)政收入較低的省份，因此造成了資助資源不平衡的現(xiàn)象，也給財(cái)政收入較為薄弱的省份帶來(lái)了巨大的財(cái)政困難；而資助金額的不合理性會(huì)使學(xué)生出現(xiàn)流動(dòng)變化，致使教育資源配置的不合理性以及學(xué)生結(jié)構(gòu)調(diào)整的不合理性出現(xiàn)[3]。

（三）未能創(chuàng)新大學(xué)生資助服務(wù)類型和評(píng)價(jià)機(jī)制

隨著國(guó)家對(duì)教育愈發(fā)重視，對(duì)貧困大學(xué)生的資助力度也在不斷地加強(qiáng)，教育的改革使高校的資助結(jié)構(gòu)也在發(fā)生創(chuàng)新性的改革，不斷地創(chuàng)新以及拓展資助類型和項(xiàng)目。但是，目前以資金資助的大學(xué)生資助服務(wù)形式依然占據(jù)主要的方式，未能實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生進(jìn)行資助育人的資助服務(wù)，隨之而建立的評(píng)價(jià)機(jī)制也存在不合理性。

首先，目前大多數(shù)高校的資助類型依然依賴于經(jīng)濟(jì)資助的方式，局限在經(jīng)驗(yàn)主義的資助管理方式中，未能對(duì)大學(xué)生實(shí)施合理的教育幫扶、精神幫扶或者能力幫扶等資助服務(wù)，許多高校未能建立層級(jí)化以及上下一體化的管理結(jié)構(gòu)，致使無(wú)法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新大學(xué)生資助服務(wù)形式，高校未能利用科學(xué)以及完善的資助文化來(lái)拓展資助方式。

其次，很多高校并未建立科學(xué)的資助評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)完善大學(xué)生資助服務(wù)，對(duì)于資助服務(wù)的評(píng)價(jià)只是關(guān)注是否將助學(xué)金按時(shí)發(fā)放給予學(xué)生：實(shí)施的資助金評(píng)定和發(fā)放流程是否符合相關(guān)規(guī)定要求，未能有效地追蹤和調(diào)查大學(xué)生得到資助資金后的使用情況，未能利用資助資金來(lái)帶動(dòng)大學(xué)生擁有積極的學(xué)習(xí)狀態(tài)，使割裂狀態(tài)的資助服務(wù)和大學(xué)生學(xué)習(xí)情況未能發(fā)揮資助服務(wù)的教育價(jià)值；高校更多的是關(guān)注大學(xué)生是否對(duì)受到的資助服務(wù)滿意，并非關(guān)注大學(xué)生受到資助服務(wù)之后綜合素養(yǎng)是否得到提升，缺乏合理的資助評(píng)價(jià)機(jī)制，會(huì)使部分受資助的學(xué)生拿到資助資金之后，形成奢侈浪費(fèi)的生活習(xí)慣，助長(zhǎng)大學(xué)生的不良學(xué)習(xí)以及生活風(fēng)氣。

最后，很多高校未能創(chuàng)新大學(xué)生資助方式依然采用傳統(tǒng)的資助模式，進(jìn)行資助資源的分配和資助方式的選擇，在實(shí)際的大學(xué)生資助服務(wù)工作中，對(duì)于選擇專業(yè)性強(qiáng)的受資助大學(xué)生，可能更多的是需要專業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)或者專業(yè)學(xué)習(xí)資料，絕非僅僅地給予其提供經(jīng)濟(jì)上的幫助，為此，需要高校在實(shí)際的大學(xué)生資助服務(wù)工作中，對(duì)于需要資助學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行全面的審視和了解，以此選擇合適的大學(xué)生資助服務(wù)方式，發(fā)揮大學(xué)生資助服務(wù)工作的育人價(jià)值。

四、新時(shí)代高校大學(xué)生資助服務(wù)體系優(yōu)化策略

（一）構(gòu)建完善的大學(xué)生自助服務(wù)監(jiān)管體系

高校應(yīng)該構(gòu)建完善的大學(xué)生資助服務(wù)監(jiān)管體系來(lái)全面地監(jiān)督管理大學(xué)生的實(shí)際家庭狀況，對(duì)需要資助大學(xué)生的多方面信息情況利用資助小組進(jìn)行追蹤和調(diào)查，以便利用全面且準(zhǔn)確的信息篩選符合資助要求的大學(xué)生，針對(duì)信息造假的學(xué)生應(yīng)該立即停止對(duì)其進(jìn)行資助服務(wù)并且進(jìn)行培訓(xùn)教育；針對(duì)高校大學(xué)生的信息造假和選拔造假等問(wèn)題應(yīng)該建立誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度，利用學(xué)生檔案的方式記錄學(xué)生相關(guān)生活和學(xué)習(xí)信息，方便于高校對(duì)于學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況做到真正地了解。

同時(shí)，高校可以制定相關(guān)措施來(lái)懲戒大學(xué)生的失信行為，在學(xué)校舉行的各種評(píng)選活動(dòng)中將誠(chéng)信檔案信息作為評(píng)選的參考因素之一，剔除失信大學(xué)生的參加名額；并且對(duì)于有失道德準(zhǔn)則的大學(xué)生應(yīng)該根據(jù)情節(jié)給予不同程度的懲戒處理，并且將不誠(chéng)信的行為記錄在案，如此才能夠從根本上掣肘大學(xué)生的非誠(chéng)信行為，讓大學(xué)生對(duì)大學(xué)生的資助服務(wù)工作保持敬畏心[4]。

（二）利用相關(guān)政策引導(dǎo)社會(huì)參與

利用國(guó)家的相關(guān)政策高校或者地方政府可以有效地引導(dǎo)企業(yè)積極地加入大學(xué)生資助工作中，比如，可以制定相關(guān)的免稅政策來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)給予大學(xué)生的資助工作提供幫助；高校也可以利用校企合作來(lái)給予被資助大學(xué)生進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)或者經(jīng)濟(jì)扶持，這樣不僅能夠給予大學(xué)生提供更多的專業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)，同時(shí)也能夠給予企業(yè)輸送更多專業(yè)型的技能人才，以此形成雙贏局面；也可以建立大學(xué)生資助基金會(huì)來(lái)管理來(lái)源于社會(huì)與企業(yè)的資助資金，對(duì)于直接基金會(huì)的管理可以由企業(yè)、政府以及高校共同監(jiān)督管理，保證資金來(lái)源以及運(yùn)轉(zhuǎn)的公開(kāi)透明化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資助資金的可持續(xù)性資助價(jià)值。

（三）建立多元化的資助服務(wù)體系

為了實(shí)現(xiàn)大學(xué)生資助服務(wù)工作的真正育人價(jià)值，針對(duì)目前大學(xué)生資助服務(wù)體系中的評(píng)價(jià)機(jī)制和資助方式單一性的問(wèn)題，高?？梢詮慕逃说慕嵌瘸霭l(fā)來(lái)創(chuàng)新大學(xué)生資助服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制和資助服務(wù)工作內(nèi)容，將社會(huì)實(shí)踐、課堂教學(xué)以及社團(tuán)活動(dòng)相融合促進(jìn)資助多元化發(fā)展。

首先高校應(yīng)該拓展大學(xué)生資助服務(wù)形式，建立多元化的資助服務(wù)內(nèi)容，例如，可以給予需要受到資助的大學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、教育資源或者科研項(xiàng)目實(shí)踐等內(nèi)容，拓展資助資源的類別和方式，滿足不同情況大學(xué)生的不同受資助需求，真正利用大學(xué)生資助服務(wù)來(lái)改善大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活狀態(tài)。

其次，不斷地完善資助評(píng)價(jià)方式和資助評(píng)價(jià)指標(biāo)，例如，可以將受資助大學(xué)生的實(shí)際家庭情況或者生源地的相關(guān)情況定義為一級(jí)評(píng)級(jí)指標(biāo)；將受資助大學(xué)生的班級(jí)評(píng)價(jià)情況或者學(xué)習(xí)成績(jī)情況定義為二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，以此做到設(shè)定的資質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的合理性以及科學(xué)性，保障篩選出來(lái)的受資助對(duì)象真正符合資助標(biāo)準(zhǔn)要求，利用自主評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方式來(lái)保障資助資源分配的合理性，避免因?yàn)橘Y助資源分配不公而造成學(xué)生內(nèi)部矛盾或者學(xué)校名譽(yù)受損。

最后，高校可以創(chuàng)新資助活動(dòng)內(nèi)容對(duì)于校內(nèi)外的教育資源進(jìn)行有效的整合，引導(dǎo)受資助的大學(xué)生進(jìn)入到素質(zhì)能力拓展以及愛(ài)國(guó)主義教育培育等主題的教學(xué)活動(dòng)中，讓社會(huì)機(jī)構(gòu)、學(xué)校教學(xué)和社團(tuán)活動(dòng)一同協(xié)助受資助大學(xué)生開(kāi)展資助活動(dòng)，讓受資助大學(xué)生通過(guò)參與實(shí)質(zhì)性的資助活動(dòng)來(lái)感受到社會(huì)的溫暖以及正能量?jī)r(jià)值，以此培養(yǎng)受資助大學(xué)生的堅(jiān)強(qiáng)品質(zhì)，讓受資助大學(xué)生能夠走向社會(huì)之后擁有更加強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任心[5]。

結(jié)語(yǔ)

隨著國(guó)家對(duì)教育的重視，高校的大學(xué)生資助服務(wù)工作是切實(shí)落實(shí)國(guó)家教育資源公平公正的有效措施，也是給予國(guó)家輸出更多高等學(xué)歷人才的重要保障，為此需要高校能夠意識(shí)到大學(xué)生資助服務(wù)工作的重要性，不斷地總結(jié)高校的大學(xué)生資助服務(wù)工作存在的不足之處，利用相關(guān)政策提高大學(xué)生的資助服務(wù)工作質(zhì)量，建立完善的資助服務(wù)監(jiān)管體系，創(chuàng)新大學(xué)生資助服務(wù)評(píng)價(jià)方式和資助服務(wù)內(nèi)容，有效地引導(dǎo)社會(huì)多元化的資助力量共同服務(wù)于大學(xué)生的資助工作，讓需要受到資助的大學(xué)生能夠在安全、穩(wěn)定的教學(xué)環(huán)境中進(jìn)行專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，全員關(guān)注大學(xué)生的身心健康發(fā)展，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展培養(yǎng)更多的高素質(zhì)人才。

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（作者單位：常熟理工學(xué)院）

（責(zé)任編輯：宋宇靜）