促進專利轉(zhuǎn)化運用打通創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)

習近平總書記強調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。黨的二十屆三中全會《決定》提出，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，鼓勵和引導高校、科研院所按照先使用后付費方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。世界知識產(chǎn)權(quán)組織研究表明，全球90%以上的科技創(chuàng)新成果以專利形式進行保護，專利是科技創(chuàng)新成果最有效的保護載體。推動專利轉(zhuǎn)化運用是打通科技創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅關(guān)系到以中小微企業(yè)為代表的創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力的提高，也關(guān)系到科技創(chuàng)新是否能真正融入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。因此，要持續(xù)推動專利轉(zhuǎn)化運用，不斷增添新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新動能。

加強頂層設(shè)計，全方位推動專利轉(zhuǎn)化運用落地生金

發(fā)揮專利制度供給和技術(shù)供給的雙重作用，是促進專利轉(zhuǎn)化運用的“支撐點”，是構(gòu)筑新質(zhì)生產(chǎn)力的“動力源”，更是推動專利、科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力高效融通的“關(guān)鍵點”。為此，從國家層面到省級層面先后全面部署實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，使得專利轉(zhuǎn)化運用制度逐步完善成熟，轉(zhuǎn)化交易過程不斷規(guī)范，推動專利成果從“書架”走上“貨架”。相關(guān)部門協(xié)同打造促進專利轉(zhuǎn)化“政策包”，推動形成省級財政資助科研項目專利聲明制度試點、科技成果賦權(quán)改革，打消專利轉(zhuǎn)化運用中的“責任顧慮”，拓寬對發(fā)明創(chuàng)造主體的激勵渠道，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，促進了專利成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。建立首個全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，強化重點產(chǎn)業(yè)專利轉(zhuǎn)化對接，精準匹配全國優(yōu)勢高校專利技術(shù)成果和區(qū)域優(yōu)勢企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求；舉辦首屆專利轉(zhuǎn)化運用“雙證人才”培訓班（“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員能力等級證書”和“專利代理師資格證”），推動專利代理機構(gòu)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，參與專利轉(zhuǎn)化運用實施，引導從技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場、應用等多維度開展申請前評估工作，嚴把專利轉(zhuǎn)化運用源頭質(zhì)量關(guān)。南京大學等單位自2020年起探索“先使用后付費”“先確權(quán)后轉(zhuǎn)化”“賦權(quán)+權(quán)益讓渡”“撥投結(jié)合”等多樣化賦權(quán)模式，為專利轉(zhuǎn)化應用積極探索積累了有益經(jīng)驗。

盤活存量專利，精準對接企業(yè)需求做優(yōu)增量

江蘇科教資源豐厚，現(xiàn)擁有大學172所，各類研發(fā)機構(gòu)900多家，全省高校院所授權(quán)專利達35.6萬件，具有良好的科技成果轉(zhuǎn)化土壤。企業(yè)是科技創(chuàng)新活動的主要組織者和參與者，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐主體。江蘇民營企業(yè)數(shù)接近400萬戶，高新技術(shù)企業(yè)超5萬家，擁有專利的企業(yè)超8萬家。搭建“市場之需”和“科研之能”橋梁，推動以專利為代表的科技成果落戶中小企業(yè)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，促進創(chuàng)新型企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，解決“卡脖子”技術(shù)難題，盤點和盤活高校院所存量專利是關(guān)鍵。建立包括所屬行業(yè)、學科領(lǐng)域、技術(shù)功效等在內(nèi)的存量專利數(shù)據(jù)標引規(guī)則，完成全省高校院所近17萬件存量有效專利的盤點，形成了可轉(zhuǎn)化專利資源庫。建成覆蓋16個產(chǎn)業(yè)集群的25家知識產(chǎn)權(quán)運營中心，以專利產(chǎn)業(yè)化為導向，對接產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)，通過“普惠服務(wù)+重點培育”相結(jié)方式，挖掘企業(yè)創(chuàng)新及專利成果需求，善用“概念驗證+中試熟化”等服務(wù)體系，服務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)在引進專利基礎(chǔ)上做好二次創(chuàng)新，打造一批專利產(chǎn)業(yè)化及新技術(shù)增量的樣板企業(yè)，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。開展成果（專利）拍賣季品牌活動及圍繞“百場萬企”大中小企業(yè)專利轉(zhuǎn)化對接系列活動，建立專利產(chǎn)業(yè)化樣板企業(yè)培育庫，引導科技型創(chuàng)新型中小企業(yè)深度參與存量專利盤活工作，推動產(chǎn)學研深度合作。

活用專利信息，不斷促進產(chǎn)業(yè)鏈強鏈延鏈補鏈

習近平總書記強調(diào)，要加強關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備。江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合相關(guān)部門組織創(chuàng)新主體挖掘全球104個國家和地區(qū)超1.3億件實時更新的專利成果寶藏，打通從“專利技術(shù)”到“產(chǎn)品市場”的供需壁壘，推動專利鏈與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，助力江蘇重點產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端躍升，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。根據(jù)江蘇產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀分析全球?qū)＠晒植?、研發(fā)重點和熱點、重點發(fā)明人團隊動態(tài)等，促進全球?qū)＠晒把邪l(fā)團隊與江蘇產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈對接，服務(wù)江蘇新材料、新能源等重點領(lǐng)域布局一批專利池，推動產(chǎn)業(yè)鏈強鏈延鏈補鏈。聚焦“1650”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和“51010”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群培育，開展40余個產(chǎn)業(yè)細分技術(shù)專利導航分析，編制“四單一圖”（重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)清單、重點產(chǎn)品清單、研發(fā)機構(gòu)清單、創(chuàng)新能力強的民營企業(yè)名單、產(chǎn)業(yè)專利地圖），為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)提供專利信息服務(wù)支撐。同時，建設(shè)省知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺，研發(fā)50條產(chǎn)業(yè)鏈涉及500+細化技術(shù)的產(chǎn)業(yè)專題專利數(shù)據(jù)庫，梳理產(chǎn)業(yè)鏈專利優(yōu)勢企業(yè)，為創(chuàng)新主體精準推送專利信息；開發(fā)科技型企業(yè)、科研院所創(chuàng)新能力畫像及高校專利質(zhì)量及價值評估等工具，助力產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新主體便利對接全球最新專利成果及重點研發(fā)團隊。建設(shè)10大未來產(chǎn)業(yè)全球?qū)＠麆討B(tài)監(jiān)測平臺，定期梳理未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實力高成長企業(yè)，為江蘇積極培育未來產(chǎn)業(yè)提供高效服務(wù)，加快推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力“新陣地”。

協(xié)同保護服務(wù)，全鏈條保障專利轉(zhuǎn)化運用

完善的知識產(chǎn)權(quán)保護體系是促進創(chuàng)新的重要保障。江蘇打造了全國唯一的“1+13+N”知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護體系，暢通企業(yè)快速確權(quán)、快速維權(quán)通道，目前累計獲批國家知識產(chǎn)權(quán)保護中心9家、快維中心6家；江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)同江蘇省版權(quán)局等部門推進知識產(chǎn)權(quán)“一件事”綜合服務(wù)，60個公共服務(wù)事項實現(xiàn)“線上一網(wǎng)辦，線下一窗辦”，推動知識產(chǎn)權(quán)“一件事”服務(wù)向市縣延伸，全面提升知識產(chǎn)權(quán)保護效能。知識產(chǎn)權(quán)保護中心是技術(shù)創(chuàng)新成果向知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的前端樞紐，截至2024年8月底，省內(nèi)各保護中心當年累計受理專利預審申請2.8萬件，預審授權(quán)專利超2萬件，其中發(fā)明專利1.9萬件，授權(quán)周期縮短約80%，授權(quán)率超85%；累計為近1萬家企業(yè)提供1.2萬余次知識產(chǎn)權(quán)保護咨詢服務(wù)，處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解超4400件，結(jié)案3900余件，調(diào)解成功率近50%，為高質(zhì)量專利申請及復審無效等提供快速審查通道，加速專利授權(quán)維權(quán)協(xié)同快保護。其中，江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護中心聯(lián)合省內(nèi)8家國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心開發(fā)全省專利預審協(xié)作平臺，圍繞省內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)，通過專利批量預審、預審員實踐基地、“一企一策問診服務(wù)”等手段，引導企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等結(jié)合自身基礎(chǔ)，瞄準前沿領(lǐng)域，持續(xù)強化關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麆?chuàng)造和儲備。牽頭建設(shè)全省維權(quán)援助、行政裁決等線上服務(wù)平臺，入駐“微解紛”在線調(diào)解平臺，通過快速確權(quán)維權(quán)、技術(shù)鑒定判定、糾紛調(diào)解等途徑，為創(chuàng)新主體專利產(chǎn)業(yè)化全程提供多元化知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)，助力專利轉(zhuǎn)化運用安心“無”憂。聚焦江蘇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外風險監(jiān)測預警機制，優(yōu)化海外知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺，持續(xù)發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)目標國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)動態(tài)信息，編印重點國別知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護指引，為涉外企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導服務(wù)，為更多專利產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品出口提供有效支撐。

（作者單位：江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護中心）

責任編輯：陳學科