書寫“很有前途”的鎮(zhèn)江新篇章

“地雄吳楚東南會，水接荊揚上下游”。萬里長江和千年運河在此處交匯，歷史榮光和紅色基因在這里交融，這就是鎮(zhèn)江，一座靈氣之城、英雄之城、奮進之城。2014年習近平總書記視察鎮(zhèn)江時，深情寄語“鎮(zhèn)江很有前途”。十年來，鎮(zhèn)江始終以習近平總書記關心關懷為不竭動力，錨定“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)福地、山水花園名城”城市愿景，緊抓長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、寧鎮(zhèn)揚一體化等重大戰(zhàn)略機遇，堅定不移實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，壯大新動能，融入一體化、爭創(chuàng)新優(yōu)勢，精心打造在全國有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群，致力建設長三角科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重要節(jié)點城市，奮力書寫“很有前途”的鎮(zhèn)江新篇章。

產(chǎn)業(yè)強市挺起高質(zhì)量發(fā)展“脊梁”

“產(chǎn)業(yè)強，則城市強”，“產(chǎn)業(yè)高度決定城市高度”。近年來，鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)向高端攀升、向規(guī)模集聚，重點實施“876”創(chuàng)新引領工程，明確新興產(chǎn)業(yè)8個、未來產(chǎn)業(yè)7個、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)6個共21個重點產(chǎn)業(yè)方向，打造更多更響的“產(chǎn)業(yè)地標”，奏響產(chǎn)業(yè)強市的大合唱。

2017年，鎮(zhèn)江市委、市政府就吹響“大力實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，重塑鎮(zhèn)江實體經(jīng)濟輝煌”沖鋒號，進一步提升發(fā)展熱度；5年后，產(chǎn)業(yè)強市再出發(fā)，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”；近兩年，鎮(zhèn)江更以“一號戰(zhàn)略”的第一位認識，只爭朝夕、一往無前的姿態(tài)抓產(chǎn)業(yè)強市。

經(jīng)濟發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)支撐靠項目。2021年以來，鎮(zhèn)江全面推行產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開工”，探索實施工業(yè)用地“標準地+承諾制”服務模式。一批“含金量”更足、“含新量”更高的優(yōu)質(zhì)項目紛紛落地，推動鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)迭代升級。今年1—8月，鎮(zhèn)江17個省級重大項目完成年度投資計劃的76.1%；10個計劃新開工項目全部開工，310個市級重大項目完成年度投資計劃的72.1%；180個新建項目已開工172個，開工率95.6%。

曾經(jīng)，產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，制約著鎮(zhèn)江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。為此，鎮(zhèn)江市委提出，“跳出鎮(zhèn)江發(fā)展鎮(zhèn)江”，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到長三角大的產(chǎn)業(yè)體系中去考量和布局，明確重點做強四大產(chǎn)業(yè)集群和八條重點產(chǎn)業(yè)鏈。通過聚焦“四群八鏈”主導產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)江正加速形成一批具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。在高端裝備制造領域，依托哈電儲能技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、哈汽重燃及核電裝備生產(chǎn)制造基地等項目，不斷壯大新能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈。在海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈方面，鎮(zhèn)江聚力發(fā)展海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈，形成了從設計到制造、從整船到配套的全鏈條產(chǎn)品群。

航空航天產(chǎn)業(yè)是江蘇省著力打造的16個先進制造業(yè)集群之一，也是鎮(zhèn)江聚力培育的8條重點產(chǎn)業(yè)鏈之一。目前，全市涉航企業(yè)達118家，2023年應稅銷售收入規(guī)模超過百億元，有200多項技術創(chuàng)新成果填補國內(nèi)空白，涌現(xiàn)出全國“唯一”“第一”產(chǎn)品41個。C919等“大國重器”上都有“鎮(zhèn)江制造”的印記。從無到有，逐步發(fā)展壯大，鎮(zhèn)江航空航天產(chǎn)業(yè)形成以通用飛機為龍頭，集通用航空、航空航天新材料、關鍵部件、發(fā)動機動力核心部件、航空機載設備與系統(tǒng)、航空服務于一體、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈，成為鎮(zhèn)江打造特色產(chǎn)業(yè)鏈群的生動縮影。

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺與載體。鎮(zhèn)江自2021年起分步推進開發(fā)園區(qū)的整合和升級，將55個工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）整合為10個主體開發(fā)區(qū)和16個功能園區(qū)，持續(xù)推動項目向園區(qū)集聚、政策向園區(qū)集成、資源向園區(qū)集中、企業(yè)向園區(qū)轉移。今年全市開發(fā)園區(qū)新招引億元以上項目總投資、工業(yè)企業(yè)畝均稅收力爭增長10%以上。

鎮(zhèn)江既是老工業(yè)基地，也是現(xiàn)代工業(yè)城市。從年初召開“創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)強市大會”，到出臺《科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)強市行動方案》，著眼未來，鎮(zhèn)江將堅持以產(chǎn)業(yè)強市為抓手，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全力做好“構建具有競爭力的產(chǎn)業(yè)”“建設具有承載力的園區(qū)”和“營造具有吸引力的環(huán)境”三篇大文章，加快推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展，努力使新質(zhì)生產(chǎn)力成為鎮(zhèn)江高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的標識。

創(chuàng)新驅動點燃新質(zhì)生產(chǎn)力引擎

鎮(zhèn)江緊扣“創(chuàng)新引領”這一關鍵詞，堅持先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅動，著力抓好第二產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)抓實基礎支撐，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“千里馬”競相奔騰，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

如何將創(chuàng)新發(fā)展的“路線圖”細化為“施工圖”，進而變成“實景圖”？鎮(zhèn)江結合自身產(chǎn)業(yè)實際，啟動實施新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新的“876”創(chuàng)新引領工程，加快促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，奮力打造在特色領域有競爭力的科技成果轉移轉化地、科技創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。當前正著力強化關鍵核心技術攻堅、創(chuàng)新主體招引培育、創(chuàng)新平臺載體布局、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化提升，深入實施科技體制機制改革三年攻堅行動。

鎮(zhèn)江把布局優(yōu)化、載體提升視作發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“先手棋”，通過營造優(yōu)質(zhì)的人才和產(chǎn)業(yè)承載環(huán)境，強化人才引進效能，提升科技創(chuàng)新效率。2023年，鎮(zhèn)江實施科技孵化載體“專優(yōu)特強”提升發(fā)展三年行動方案，成立鎮(zhèn)江市科技企業(yè)孵化載體聯(lián)盟，“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+特色產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系加速形成，鎮(zhèn)江智能制造創(chuàng)新研究院、高速鋼研究中心、省海洋工程新材料實驗室等一批新型研發(fā)機構紛紛落戶，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了堅實的平臺支撐。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的主力軍。在鎮(zhèn)江，大全集團、天工國際、魚躍醫(yī)療等一批行業(yè)龍頭企業(yè)，在各自領域向著創(chuàng)新高峰攀登。為更好發(fā)揮好優(yōu)質(zhì)企業(yè)在創(chuàng)新中的“中流砥柱”作用，鎮(zhèn)江突出發(fā)揮創(chuàng)新領軍企業(yè)的“頭馬作用”，積極鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體；放大科技骨干企業(yè)的“示范效應”，引導鼓勵它們積極承擔國家級、省級重點研發(fā)專項；支持大中型企業(yè)開放共享重點實驗室、工程技術研究中心等創(chuàng)新平臺資源，促進大中小微企業(yè)的“融通創(chuàng)新”。

創(chuàng)新的關鍵在于人才。鎮(zhèn)江堅持“比真金更比真心”的理念，“殺雞宰羊宴人才”，持續(xù)打造“人聚鎮(zhèn)江才享榮光”工作品牌，深入實施人才“鎮(zhèn)興”行動，持續(xù)推出“金山英才”計劃、大學生“聚鎮(zhèn)”計劃等多項引才政策，讓人才愿意來、留得住、融入深，連續(xù)4年躋身中國城市人才吸引力排名前50強。自2020年以來，連續(xù)5年成功舉辦的“高校院所走進鎮(zhèn)江產(chǎn)學研合作大會”已然形成品牌效應，同時以“大會”為牽引，舉辦各類產(chǎn)學研對接活動750余場，促成各類產(chǎn)學研合作約2500項，成功解決丹佛斯、超力電器等企業(yè)“卡脖子”技術難題88項。

隨著創(chuàng)新“堵點”的打通，創(chuàng)新之泉充分奔涌。如今在這里，創(chuàng)新高地更加隆起，城市綜合創(chuàng)新能力列全國第31位，全市萬人發(fā)明專利擁有量達69.76件，科技進步貢獻率達67%；創(chuàng)新平臺更加多元，新型研發(fā)機構加速崛起，創(chuàng)新聯(lián)合體協(xié)力解題，技術“掌門人”、運營“操盤手”帶隊攻關，成就“創(chuàng)新雁陣”；創(chuàng)新主體更加壯大，1429家國家高新技術企業(yè)“枝繁葉茂”，48家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、9家省創(chuàng)新領軍企業(yè)“梯隊躍升”，科創(chuàng)板上市企業(yè)，獨角獸、瞪羚企業(yè)“厚積薄發(fā)”。

深度融合構筑發(fā)展新高地

長三角一體化的“中心地帶”，寧鎮(zhèn)揚一體化、南京都市圈“左右逢源”的“橋梁”……擁抱“小三角”、融入“大三角”，多重戰(zhàn)略疊加，鎮(zhèn)江處于重要位置，大有可為。為抓住戰(zhàn)略機遇，構筑發(fā)展高地，鎮(zhèn)江出臺深入推進長三角一體化發(fā)展2024年工作要點，對重點領域協(xié)同、體制機制創(chuàng)新、安全發(fā)展等大事要事進行工作部署，加碼發(fā)力“三角棋局”向新而進。

依托產(chǎn)業(yè)基礎良好、科教資源豐富、生態(tài)稟賦優(yōu)良、區(qū)位條件優(yōu)越等優(yōu)勢，鎮(zhèn)江深度謀劃融入長三角一體化發(fā)展的路徑舉措，打造了互聯(lián)互通的暢達交通出行圈、協(xié)同開放的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)圈、民生共享的生活服務圈和高效治理的綠色環(huán)保圈，成為長三角“朋友圈”重要的發(fā)展合作伙伴。近三年已有來自上海的55個項目落戶鎮(zhèn)江、總投資230億元，滬鎮(zhèn)融合正在不斷深化，越來越多的上?！翱萍贾ā痹阪?zhèn)江結出“產(chǎn)業(yè)之果”。

在融入長三角一體化發(fā)展過程中，鎮(zhèn)江著力構建協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系，強化基礎設施互聯(lián)互通，共建綠色低碳生態(tài)格局，推動公共服務共建共享。值得關注的是，312國道寧鎮(zhèn)段快速化改造工程將于今年底建成通車。正在推進建設的G312產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊，將把“外力”與鎮(zhèn)江的“內(nèi)力”有機融合起來，借力發(fā)力，推動創(chuàng)新資源加快集聚，形成更大范圍的產(chǎn)業(yè)集群效應，把重大機遇切實轉化為發(fā)展紅利。

區(qū)域戰(zhàn)略是重大機遇，抓好機遇便能借勢借力補齊自身發(fā)展短板。鎮(zhèn)江進一步暢通與周邊城市的路網(wǎng)，特別是“鐵公水航”綜合立體交通網(wǎng)絡暢達，地闊天寬；暢通蘇南蘇北水路聯(lián)系，加快推進蘇南運河鎮(zhèn)江段“三改二”等工程建設，共建“水運江蘇”；協(xié)同南京、常州、揚州等毗鄰城市深化跨界治理，在跨界水體整治、打擊固廢傾倒等更多領域拓展合作項目。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的卡點、堵點，鎮(zhèn)江聚合長三角創(chuàng)新資源，聚力促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈在鎮(zhèn)江深度融合，立足變樞紐通道為聚寶盆，變科創(chuàng)走廊為創(chuàng)新帶，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，推動重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)牽頭，聯(lián)合上下游優(yōu)勢企業(yè)和高?？蒲性核M建船舶海工、航空航天等產(chǎn)業(yè)領域創(chuàng)新聯(lián)合體，不斷提升創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅動力。

發(fā)展的根本目的是增進民生福祉。鎮(zhèn)江不斷加強與區(qū)域內(nèi)城市在教育、醫(yī)療、旅游、信用等領域的深入合作，讓老百姓獲得實惠。未來將攜手推動公共服務領域的政策、規(guī)則、標準、數(shù)據(jù)互通共享，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、校外研學、社保一卡通等方面取得更多合作成果。

倘若城市是一本書，那么鎮(zhèn)江是山水集、詩詞志，更是英雄譜。這里有熱火朝天的建設畫卷，彰顯著高質(zhì)量發(fā)展的喜人成色；這里有閃亮耀眼的成績單，擦亮著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的深厚底色。今年是習近平總書記視察鎮(zhèn)江十周年，鎮(zhèn)江牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務，深入踐行新發(fā)展理念，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，揚優(yōu)展長厚植發(fā)展新優(yōu)勢，不斷增進民生福祉，奮力交好“鎮(zhèn)江很有前途”時代答卷。

（調(diào)研組成員：周斌、丁元新、陳偉齡、陸國建、趙文韜、李峰）

責任編輯：孫秋香