始終站穩(wěn)以人民為中心的改革立場(chǎng)

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革要貫徹“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則。其中，堅(jiān)持以人民為中心作為第二個(gè)重大原則，貫穿于《決定》全文。堅(jiān)持以人民為中心，體現(xiàn)了進(jìn)一步全面深化改革的根本價(jià)值追求，需要從改革“為誰(shuí)改、靠誰(shuí)改、如何評(píng)判”三個(gè)維度加以深刻把握。

“為誰(shuí)改”：深刻領(lǐng)悟改革的根本立場(chǎng)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革，都要站在人民立場(chǎng)上把握和處理好涉及改革的重大問(wèn)題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措”。堅(jiān)持人民至上，是改革的根本立場(chǎng)，彰顯了我們黨作為馬克思主義政黨的價(jià)值追求和鮮明底色。黨性和人民性是辯證統(tǒng)一的，沒(méi)有離開(kāi)人民性的黨性，也沒(méi)有離開(kāi)黨性的人民性。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，與馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性相契合，是黨的性質(zhì)宗旨、歷史使命、執(zhí)政理念等諸多要素的集中體現(xiàn)。

進(jìn)一步全面深化改革，要更加注重人民多元化訴求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題突出，哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)就是改革的重點(diǎn)。”為此，謀劃和推進(jìn)改革要多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大，改革就是要解決好人民群眾的急難愁盼問(wèn)題，應(yīng)對(duì)好社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。要堅(jiān)持人民群眾關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么?！稕Q定》在健全保障和改善民生制度體系方面，提出完善收入分配制度，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制等。這些舉措的落實(shí)見(jiàn)效，必將進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。習(xí)近平總書(shū)記指出：“為什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。”這一試金石試出了中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。中國(guó)共產(chǎn)黨始終把人民放心中，鐫刻在自己的旗幟上，人民立場(chǎng)一以貫之、堅(jiān)定不移。

“靠誰(shuí)改”：牢牢把握改革的依靠力量

依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨的一切執(zhí)政活動(dòng)，中華人民共和國(guó)的一切治理活動(dòng)，都要尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，把政治智慧的增長(zhǎng)、治國(guó)理政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中，使各方面提出的真知灼見(jiàn)都能運(yùn)用于治國(guó)理政?！备母锶蝿?wù)越繁重，越要依靠人民群眾支持參與，改革遇到的利益關(guān)系越復(fù)雜、越難以權(quán)衡，越需要廣泛聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)建議，充分調(diào)動(dòng)人民群眾推進(jìn)改革的積極性，把人民群眾的智慧和力量凝聚到改革上來(lái)，同人民一道把改革推向前進(jìn)。只有緊緊依靠人民，尊重人民群眾的創(chuàng)造，改革才能不斷激發(fā)人民群眾的主動(dòng)性創(chuàng)造性。

堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位，必須發(fā)展好全過(guò)程人民民主，這是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，筑牢根本政治制度、完善基本政治制度、創(chuàng)新重要政治制度，把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活各方面。要加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制。要健全協(xié)商民主機(jī)制。發(fā)揮人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，完善協(xié)商民主體系，豐富協(xié)商方式，健全深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)的機(jī)制。完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制，健全協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，完善協(xié)商成果采納、落實(shí)、反饋機(jī)制。要完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的政策舉措，堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國(guó)新型政黨制度，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

進(jìn)一步深化改革，還必須把人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造作為源頭活水。只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)人民群眾創(chuàng)造出來(lái)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，使之上升為理論和政策，才能指導(dǎo)人民開(kāi)展新的實(shí)踐，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)向前發(fā)展。中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐，是廣大人民群眾自己的實(shí)踐，群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)，反映事物發(fā)展的客觀規(guī)律。習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開(kāi)放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開(kāi)放每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無(wú)不來(lái)自億萬(wàn)人民的實(shí)踐和智慧?！睘榇耍吆眯聲r(shí)代黨的群眾路線，堅(jiān)持好運(yùn)用好“四下基層”工作方法，把尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生貫穿黨治國(guó)理政全部工作之中，通過(guò)完善制度保證人民在國(guó)家治理中的主體地位。要通過(guò)深化各方面體制機(jī)制改革，充分釋放全社會(huì)創(chuàng)造潛能，鼓勵(lì)各方面人才勇于創(chuàng)新創(chuàng)造。

“怎么評(píng)判”：始終堅(jiān)持把改革的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)交給人民

時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。堅(jiān)持以人民為中心進(jìn)一步全面深化改革，不僅意味著人民是推動(dòng)改革的主體，要為了人民而推進(jìn)改革，還意味著人民是改革成效的評(píng)判者。在改革開(kāi)放進(jìn)程中，我們黨始終注重將人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。改革是否成功，要由人民而且只能由人民來(lái)評(píng)判，最終要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。人民評(píng)判既是對(duì)改革結(jié)果的評(píng)判和衡量，又將進(jìn)一步推動(dòng)改革走向深入、走向全面，使全面深化改革更加適應(yīng)人民的愿望和訴求。

進(jìn)一步全面深化改革重大舉措的落實(shí)同樣要接受人民的評(píng)判。黨的二十屆三中全會(huì)緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題，著力抓住需要破解的重大體制機(jī)制問(wèn)題謀劃改革，重點(diǎn)部署了未來(lái)五年的300多項(xiàng)重大改革舉措。對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的重大舉措，必須持之以恒抓落實(shí)，只有真抓才能攻堅(jiān)克難，只有實(shí)干才能夢(mèng)想成真。要積極主動(dòng)抓落實(shí)、聚眾合力抓落實(shí)、以釘釘子精神抓落實(shí)，只有撲下身子，緊盯問(wèn)題不放松，發(fā)揚(yáng)鍥而不舍的精神，才能把一個(gè)個(gè)問(wèn)題解決在實(shí)處，讓改革的舉措落地見(jiàn)效，讓改革釋放出強(qiáng)勁持久的發(fā)展動(dòng)力，讓改革釋放的紅利惠及更廣大人民。

黨的二十屆三中全會(huì)部署的一系列重大改革舉措，無(wú)不彰顯了進(jìn)一步全面深化改革的人民屬性。注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，這是為創(chuàng)造人民的美好生活提供物質(zhì)保障。深化政治體制改革，發(fā)展全過(guò)程人民民主，這是為創(chuàng)造人民的美好生活提供政治保障。深化文化體制改革，建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，這是筑牢創(chuàng)造人民的美好生活的文化根基。深化社會(huì)體制改革，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，這是為創(chuàng)造人民的美好生活提供社會(huì)保障。深化生態(tài)文明體制改革，這是為創(chuàng)造人民的美好生活提供良好的環(huán)境保障。這要求我們必須始終堅(jiān)持以人民為中心，站穩(wěn)人民立場(chǎng)、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，匯聚進(jìn)一步全面深化改革的磅礴偉力，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)而努力奮斗。

（作者系中共江蘇省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)、江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心副主任）

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