用改革之筆繪就人民滿意教育答卷

教育是國之大計、黨之大計，黨的二十屆三中全會指出“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，并強調(diào)“優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制”，對深化教育綜合改革作出戰(zhàn)略部署。近年來，如皋堅持把教育作為最大民生事業(yè)，持續(xù)深化教育改革，先后承擔國家和省級教育改革項目15個，相繼創(chuàng)成全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）、全省首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）等，成功入選首批省幼小銜接實驗區(qū)、省智慧教育樣板區(qū)培育地區(qū)、省推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)，職業(yè)教育獲省政府督查激勵，“全域均衡、全階優(yōu)質(zhì)、全面發(fā)展”的如皋教育品牌持續(xù)叫響。

致力從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村“全域均衡”，改革布局機制，促進辦學條件一樣好。崇文尚學的如皋自古官學興盛、私學繁榮，深厚的人文積淀使如皋基礎(chǔ)教育質(zhì)量一直保持高位發(fā)展的良好態(tài)勢，也讓廣大家長對孩子成長成才有著更多期許。如皋始終圍繞滿足人民群眾“上好學”的新期盼，全面促進城鄉(xiāng)整體發(fā)展、校際均衡發(fā)展，努力讓每個學生在家門口就能享受15年優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育。

營造重視教育好生態(tài)。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，高位統(tǒng)籌推進教育高質(zhì)量發(fā)展，深化教育綜合改革，健全完善教育工作體制機制，每年將教育納入全市高質(zhì)量發(fā)展考核體系、市人大“一號議案”督辦項目，形成了市委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責、部門協(xié)調(diào)、齊抓共管的聯(lián)動發(fā)展格局。遵循“優(yōu)勢互補、資源共享、共同進步”原則，深化集團化辦學改革，實施強校帶弱校、城鄉(xiāng)對口支援等聯(lián)盟辦學機制，推動城鄉(xiāng)學校優(yōu)勢互補、集群發(fā)展。扎實開展駐點服務(wù)指導(dǎo)，整合包括人大代表、政協(xié)委員、優(yōu)秀校長的多方力量，對學校全方位指導(dǎo)與服務(wù)，不斷縮小校際差異，讓全市學生在家門口不僅“有學上”更能“上好學”，“一個都不能少”。

打造人民滿意好學校。堅持把學校布局作為踐行教育公平的重要考量，綜合考慮縣域發(fā)展、人口變化、城市更新等多重因素，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源布局，切實推動同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制落地落實。堅持實施鄉(xiāng)村學校品質(zhì)提升工程，按照校舍最美麗、設(shè)施最先進要求，穩(wěn)步實施教育信息化基礎(chǔ)工程、學校照明改造工程、心理咨詢室升格工程等，全市中小學校教室空調(diào)和護眼燈安裝實現(xiàn)全覆蓋，推動所有中小學校創(chuàng)成省智慧校園，82%幼兒園為省優(yōu)質(zhì)園，切實把好學校建在老百姓的家門口。目前，全市共有幼兒園及中小學百余所、農(nóng)村學校占比超80%，城鄉(xiāng)學校規(guī)劃布局呈現(xiàn)高水平質(zhì)態(tài)，鄉(xiāng)村教育成為美麗鄉(xiāng)村的一道靚麗風景。

塑造德才兼?zhèn)浜媒處?。堅持將培養(yǎng)鄉(xiāng)村學校優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師作為發(fā)展鄉(xiāng)村教育第一要務(wù)，出臺優(yōu)秀教育人才引進激勵意見，每年核定一定數(shù)量鄉(xiāng)村定向生招錄計劃，招聘新教師80%以上安排至鄉(xiāng)村學校工作，每年新派出交流教師500名左右，占比達25%，為鄉(xiāng)村教育持續(xù)注入新生力量。持續(xù)拓展高層次教育人才研修渠道，成立領(lǐng)軍校長和中層干部成長工作室，加強教師進階培養(yǎng)，鄉(xiāng)村教師占比達76%，創(chuàng)成全國首批“義務(wù)教育教師隊伍‘縣管校聘’管理改革示范區(qū)”。

致力從學前到高中“全階優(yōu)質(zhì)”，改革教學模式，促進教育質(zhì)量一樣強。教育質(zhì)量是教育發(fā)展的“最核心”，也是人民群眾最關(guān)切的問題之一，如皋立足區(qū)域?qū)嶋H，聚焦基礎(chǔ)教育保公平、高中教育提品質(zhì)、職業(yè)教育促融合，全力推動全學段教育質(zhì)量提升。

基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)。圍繞學生和學段特點，創(chuàng)新改革教研體系、課堂模式和評價方式，推動全學段教育內(nèi)涵、質(zhì)量等進階增值，義務(wù)教育學業(yè)水平測試、中考成績持續(xù)保持領(lǐng)跑優(yōu)勢，國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測指標均位居全省前列，教育部“縣域教育管理與教育質(zhì)量研討會”特邀如皋作經(jīng)驗介紹，入選“江蘇省推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)”，優(yōu)質(zhì)教育激發(fā)了更多人對如皋城市氣質(zhì)的向往，吸引一批家庭定居如皋，外來學子數(shù)量突破萬余人。

高中教育百花齊放。高中教育的優(yōu)質(zhì)均衡，并非“一枝獨秀”，而是所有高中“百花齊放”，如皋現(xiàn)有8所普通高中均為省四星級、其中6所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市在農(nóng)村普通高中就讀的學生約2/3。地處如皋東南部的白蒲中學，連續(xù)多年高考特殊類型本科上線率保持高位運行，高質(zhì)量農(nóng)村高中讓更多鄉(xiāng)村孩子看到希望，更愿意留在鄉(xiāng)村就讀。如皋堅持優(yōu)化改革高中招生錄取方式，將熱點高中70%的招生計劃按比例均衡分配到全市各初中學校，組織三所高中試點特長生自主招生，形成優(yōu)質(zhì)教育資源均衡共享的培養(yǎng)體系，有力滿足了老百姓“就近上好學”的愿望。

職業(yè)教育齊頭并進。堅持把職業(yè)教育作為與普通教育同等重要的教育類型，著力把職業(yè)教育的“專業(yè)群”與縣域經(jīng)濟的“產(chǎn)業(yè)群”無縫對接，依托2所國家級重點職業(yè)學校，探索建立混合所有制辦學模式，全力創(chuàng)建江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學院分院、技師學院，精準對接特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，重點打造校企合作訂單班、共建實訓基地，持續(xù)創(chuàng)新霖鼎光學、斯堪尼亞、建筑產(chǎn)業(yè)學院培養(yǎng)模式，先后與百余家企業(yè)建立長期合作關(guān)系，開設(shè)訂單班16個，為持續(xù)提升科學素養(yǎng)、加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供持久動力。

致力從全體到個體“全面發(fā)展”，改革育人方式，促進學生發(fā)展一樣優(yōu)。全面落實立德樹人根本任務(wù)，因材施教、個性發(fā)展，堅持用豐富課程成就學生、用多彩活動發(fā)展學生、用溫暖關(guān)愛呵護學生，以“五育并舉”促進學生生動活潑發(fā)展，讓每一位學生都擁有更大發(fā)展空間，贏得更好發(fā)展可能。

雙減工作成色更足。統(tǒng)籌作業(yè)管理，完善作業(yè)教研和公示制度，推行分層作業(yè)、個性化作業(yè)和教師面批輔導(dǎo)，全面落實“五項管理”和考試管理要求，減輕學生負擔和壓力。打造“訂單式”課后服務(wù)模式，學校課后服務(wù)率、師生參與率均達100%。開展“館校銜接”“幼小銜接”等活動，升級建設(shè)市少年宮，探索“1+X”運行體系（市級少年宮+多個鎮(zhèn)區(qū)少年宮），充分滿足學生發(fā)展需求，切實解除家長后顧之憂。

個性培養(yǎng)特色更顯。堅持把社團建設(shè)納入課后服務(wù)課程管理，設(shè)計綜合實踐課、特色體藝課，滿足學生個性化需求，建有學生社團3600多個，社團聯(lián)盟36個，每年均有十幾個社團登上國際、全國大賽舞臺。創(chuàng)新推進新時代生活德育、訂單式課后服務(wù)等項目，打造省級課程基地、省品格提升工程等示范育人項目24個，“每天一節(jié)體育課”、“一校多品”體藝提升行動影響力不斷擴大，近三年學生體質(zhì)合格率、優(yōu)良率顯著提升，參加科技和人文等大賽獲省級及以上獎項1400余個，“三土”思政課入選省大中小學思政課一體化建設(shè)區(qū)域綜合示范項目，如皋獲評“江蘇省基礎(chǔ)教育前瞻性教學改革實驗項目”。

特殊辦學暖色更濃。啟動特殊教育學校遷址改建，建設(shè)現(xiàn)代化十五年一貫制特殊教育學校，構(gòu)建高質(zhì)量特殊教育體系，不斷提升特殊教育普及水平。以建設(shè)江蘇省融合教育示范區(qū)為抓手，設(shè)立市級和鎮(zhèn)區(qū)融合教育資源中心，獲評南通市三星、四星級融合教育優(yōu)秀學校15所，開設(shè)特殊教育衛(wèi)星班學校3所。深入開展“關(guān)愛行動”“潤心行動”等，開展送教上門、巡回指導(dǎo)、控輟保學、診斷評估等工作，落實特殊學生“一人一案”，全市義務(wù)教育特殊教育需要兒童入學率、鞏固率近100%。

（作者系中共如皋市委書記）

責任編輯：段培華