〔摘 要〕 完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅政策是黨的二十大報(bào)告中的重要議題, 其中綠色稅收優(yōu)惠政策作為綠色財(cái)稅領(lǐng)域的重大實(shí)踐, 可以通過(guò)間接補(bǔ)貼的方式引導(dǎo)企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)兼顧環(huán)境、社會(huì)和公司治理(ESG)責(zé)任。本文以2012~2023 年重污染行業(yè)A 股上市公司為樣本, 研究綠色稅收優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)ESG 表現(xiàn)的影響與作用機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn), 綠色稅收優(yōu)惠政策能提升企業(yè)ESG 表現(xiàn); 機(jī)制分析表明,綠色稅收優(yōu)惠政策能增加企業(yè)現(xiàn)金流、促進(jìn)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新, 從而提升企業(yè)ESG 表現(xiàn); 異質(zhì)性分析表明, 綠色稅收優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)ESG 表現(xiàn)的正向作用在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高、機(jī)構(gòu)投資者持股比例較低、處于東部地區(qū)的企業(yè)中更顯著。研究結(jié)論表明, 綠色稅收優(yōu)惠的制度設(shè)計(jì), 能夠?yàn)槠髽I(yè)踐行ESG 理念提供政策指引, 從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同共進(jìn)。
〔關(guān)鍵詞〕 綠色稅收優(yōu)惠 ESG 表現(xiàn) 間接補(bǔ)貼 重污染企業(yè) 協(xié)同共進(jìn) 現(xiàn)金流 綠色技術(shù)創(chuàng)新 低碳發(fā)展
DOI:10.3969 / j.issn.1004-910X.2024.12.005
〔中圖分類(lèi)號(hào)〕F812. 42; F272. 5 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A
引 言
十八大以來(lái), 在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念指引下, 我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)取得了重大成就?!笆奈濉?規(guī)劃強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步深入貫徹新發(fā)展理念, 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大報(bào)告提出要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型, 完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策, 發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè), 加快節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)與推廣, 推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。在“雙碳” 背景下, 作為一種關(guān)注企業(yè)環(huán)境、社會(huì)、治理績(jī)效而非財(cái)務(wù)績(jī)效的新發(fā)展理念, ESG 代表綠色的發(fā)展方式、負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象和有效的公司治理機(jī)制, 符合企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求, 逐漸成為投資者、金融機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)方對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的重要考量。
然而, 從企業(yè)視角看, ESG 具有正外部性與不確定性等特點(diǎn), 可能會(huì)占用企業(yè)內(nèi)部有限的資源, 并且在短期內(nèi)難以見(jiàn)到成效, 導(dǎo)致企業(yè)開(kāi)展ESG 建設(shè)的積極性不高。此時(shí), 國(guó)家需要運(yùn)用宏觀手段進(jìn)行調(diào)控, 通過(guò)政策支持, 幫助企業(yè)緩解資金約束、降低投資風(fēng)險(xiǎn), 進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)ESG 建設(shè)的發(fā)展, 保持企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境社會(huì)建設(shè)的動(dòng)態(tài)平衡。其中, 綠色稅收優(yōu)惠政策作為支持綠色發(fā)展的財(cái)稅政策, 在引導(dǎo)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用[1] 。
已有文獻(xiàn)較少?gòu)木G色稅收優(yōu)惠視角研究如何提升企業(yè)ESG 整體表現(xiàn), 更多的則是研究更寬泛的稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)環(huán)境、社會(huì)、公司治理某一方面的影響, 并且相關(guān)文獻(xiàn)的結(jié)論也存在分歧。有學(xué)者認(rèn)為稅收優(yōu)惠與企業(yè)環(huán)境績(jī)效顯著正相關(guān)[2] ,能夠增加企業(yè)稅后現(xiàn)金流, 激勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任[3,4] , 有效提升企業(yè)績(jī)效水平[5] ; 另外, 也有學(xué)者認(rèn)為企業(yè)享受到的稅收優(yōu)惠越多, 環(huán)境責(zé)任反而越弱[6] , 政府直接補(bǔ)貼比稅收優(yōu)惠更能促進(jìn)企業(yè)環(huán)境、社會(huì)責(zé)任績(jī)效的提升[7] 。綜合來(lái)看, 已有文獻(xiàn)關(guān)于稅收優(yōu)惠對(duì)環(huán)境、社會(huì)、公司治理的影響尚未有定論, 對(duì)于綠色稅收優(yōu)惠如何影響ESG整體表現(xiàn)更是存在可探索的空間。
鑒于此, 本文以2012~2021 年重污染行業(yè)A股上市公司為樣本, 研究綠色稅收優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)ESG 表現(xiàn)的影響與作用機(jī)制。本文從綠色稅收優(yōu)惠政策視角研究企業(yè)ESG 表現(xiàn)的驅(qū)動(dòng)因素, 補(bǔ)充了已有文獻(xiàn)對(duì)ESG 前因研究的不足, 為我國(guó)企業(yè)提升ESG 表現(xiàn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供新的思路; 豐富了綠色稅收優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)后果的相關(guān)研究,將已有文獻(xiàn)中企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型等經(jīng)濟(jì)后果拓展到ESG領(lǐng)域, 探索綠色稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)ESG 表現(xiàn)的激勵(lì)效應(yīng); 分析了綠色稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)ESG 表現(xiàn)的影響機(jī)制, 并從不同維度考察綠色稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)ESG 表現(xiàn)的差異化影響, 為企業(yè)利用綠色稅收優(yōu)惠提升ESG 表現(xiàn)提供了實(shí)現(xiàn)路徑。
1 理論分析與研究假設(shè)
基于理性人假設(shè)可知, 企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo), 在對(duì)ESG 進(jìn)行決策時(shí), 往往會(huì)對(duì)ESG 投入成本與預(yù)期收益進(jìn)行理性權(quán)衡。ESG 是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的衍生概念, 屬于由企業(yè)提供的公共產(chǎn)品, 能夠?qū)⒐怖嬉肫髽I(yè)價(jià)值體系, 減少企業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境社會(huì)帶來(lái)的負(fù)外部效應(yīng)[8] 。但是企業(yè)ESG 體系建設(shè)從投入到產(chǎn)出需要較長(zhǎng)的時(shí)間周期和大量的資金支持, 并且面臨著較高的投資風(fēng)險(xiǎn), 因此企業(yè)不愿主動(dòng)履行ESG 責(zé)任。并且由于公共環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)界定不明晰, 難以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制解決上述負(fù)外部性問(wèn)題[9] 。在這種情況下,綠色稅收優(yōu)惠作為政府引導(dǎo)資源合理配置的重要工具, 可以為激勵(lì)企業(yè)履行ESG 責(zé)任提供政策引導(dǎo), 具體的影響機(jī)制主要包括增加企業(yè)現(xiàn)金流、促進(jìn)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新兩個(gè)方面。
(1) 綠色稅收優(yōu)惠政策以減免、返還等間接補(bǔ)貼方式, 將企業(yè)本應(yīng)上繳的稅收無(wú)償讓渡給企業(yè), 以減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān), 充裕企業(yè)現(xiàn)金流, 為企業(yè)開(kāi)展環(huán)境、社會(huì)等相關(guān)工作提供資金支持, 從而增強(qiáng)企業(yè)積極履行環(huán)境、社會(huì)責(zé)任的意愿, 提升企業(yè)環(huán)境治理水平與社會(huì)責(zé)任履行水平[3,10] ?,F(xiàn)金流被喻為企業(yè)的“血液”, 對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響, 它不僅會(huì)影響到企業(yè)采購(gòu)原材料、支付工資等日常行為, 也會(huì)對(duì)企業(yè)投融資等財(cái)務(wù)行為產(chǎn)生影響[11] 。因此, 保證充裕的現(xiàn)金流是企業(yè)維持日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與進(jìn)一步擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵。然而, 現(xiàn)金流是否充裕, 除了受到組織架構(gòu)、管理模式等企業(yè)內(nèi)部因素的影響, 也會(huì)受到財(cái)稅政策、金融政策等宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響。于井遠(yuǎn)等(2023)[12] 研究發(fā)現(xiàn), 增值稅留抵退稅通過(guò)現(xiàn)金流效應(yīng), 助力企業(yè)ESG 表現(xiàn)的提升,本文參考此路徑進(jìn)行分析。與傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相比, 企業(yè)ESG 投入具有明顯的正外部性, 對(duì)資金的需求量較大, 資金約束往往會(huì)成為阻礙企業(yè)ESG 表現(xiàn)提升的關(guān)鍵, 因此需要充足的現(xiàn)金流來(lái)幫助企業(yè)緩解資金約束。企業(yè)稅金支出是現(xiàn)金流的重要組成部分[13] , 而綠色稅收優(yōu)惠則以政府間接補(bǔ)貼的方式, 減少了企業(yè)的應(yīng)納稅額, 同時(shí)也充裕了企業(yè)現(xiàn)金流, 為企業(yè)積極提升ESG 表現(xiàn)提供資金支持。
(2) 綠色技術(shù)創(chuàng)新是指以降低環(huán)境污染和減少能源使用為目的的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品[14] ,是綠色發(fā)展理念與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)理念的結(jié)合, 是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“和諧共生” 的重要力量。然而, 創(chuàng)新具有正外部性, 使得創(chuàng)新成果容易外溢,被其他企業(yè)模仿, 這會(huì)降低企業(yè)的預(yù)期收益與創(chuàng)新積極性。此外, 綠色技術(shù)創(chuàng)新需要兼顧經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)屬性, 可能會(huì)耗費(fèi)大量的時(shí)間成本與資金成本, 并且創(chuàng)新成果還存在著不確定性, 這會(huì)導(dǎo)致企業(yè)不愿在綠色技術(shù)創(chuàng)新方面進(jìn)行投入[15] 。此時(shí), 政府對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行綠色稅收優(yōu)惠,①能夠使企業(yè)為了享受更多的綠色稅收優(yōu)惠, 而主動(dòng)對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行綠色創(chuàng)新, 提高了企業(yè)的預(yù)期收益與創(chuàng)新積極性; ②能夠充裕企業(yè)現(xiàn)金流, 緩解綠色技術(shù)創(chuàng)新給企業(yè)帶來(lái)的成本壓力, 并且為之提供風(fēng)險(xiǎn)保障; ③享有綠色稅收優(yōu)惠意味著企業(yè)獲得了政府的背書(shū), 這向社會(huì)釋放了該企業(yè)具有良好前景的信號(hào), 可以吸引更多外源融資來(lái)支持企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新。綜上, 綠色稅收優(yōu)惠有助于調(diào)動(dòng)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的積極性,是企業(yè)節(jié)能減排、降低能耗、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的有效途徑, 能夠明顯改善企業(yè)的環(huán)境績(jī)效與社會(huì)責(zé)任績(jī)效, 從而提升企業(yè)ESG 表現(xiàn)[16] 。
除此之外, ESG 中的治理是將環(huán)境、社會(huì)等問(wèn)題引入企業(yè)治理中, 在企業(yè)內(nèi)部形成ESG 監(jiān)督治理體系, 避免管理層只重視經(jīng)濟(jì)利益而忽略環(huán)境與社會(huì)責(zé)任[17] 。綠色稅收優(yōu)惠作為對(duì)企業(yè)正外部性采取的激勵(lì)性政策, 還能夠降低企業(yè)ESG 的監(jiān)督成本, 有效引導(dǎo)企業(yè)建立和完善ESG 監(jiān)督治理體系[9] 。綜上所述, 綠色稅收優(yōu)惠能通過(guò)資金補(bǔ)貼、綠色創(chuàng)新與政策激勵(lì)等方式, 促進(jìn)企業(yè)履行環(huán)境、社會(huì)與公司治理責(zé)任, 從而提升企業(yè)ESG表現(xiàn)?;谝陨戏治觯?本文提出核心假設(shè)H1:
H1: 綠色稅收優(yōu)惠政策能夠提升企業(yè)ESG 表現(xiàn)。
2 研究設(shè)計(jì)
2. 1 數(shù)據(jù)來(lái)源與樣本選擇
與其他行業(yè)相比, 重污染行業(yè)具有高污染、高排放與高耗能等特點(diǎn), 會(huì)受到嚴(yán)格的環(huán)境管制, 這促使該行業(yè)的企業(yè)在設(shè)施購(gòu)置、技術(shù)改進(jìn)與污染物處理等方面投入更多的環(huán)保資金[18] , 同時(shí)也能享受到更多的綠色稅收優(yōu)惠政策。因此, 本文根據(jù)原環(huán)保部2008 年發(fā)布的《上市公司環(huán)保核查行業(yè)分類(lèi)管理名錄》、2010 年發(fā)布的《上市公司環(huán)境披露指南》和證監(jiān)會(huì)2012 年修訂的《上市公司行業(yè)分類(lèi)指引》, 選?。玻埃保病玻埃玻?年我國(guó)火電、鋼鐵、水泥等16 類(lèi)重污染行業(yè)的A 股上市公司作為研究樣本, 并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行以下篩選: (1) 剔除ST、?ST 樣本; (2) 剔除金融行業(yè)樣本; (3)剔除回歸變量觀測(cè)值缺失的樣本。最終得到964家上市公司的7604 個(gè)有效觀測(cè)值。
本文ESG 表現(xiàn)數(shù)據(jù)來(lái)源于Wind 數(shù)據(jù)庫(kù)中的華證ESG 評(píng)級(jí); 綠色稅收優(yōu)惠數(shù)據(jù)來(lái)源于巨潮資訊網(wǎng)公布的上市公司年報(bào), 并通過(guò)手工收集與整理得到; 其余數(shù)據(jù)均來(lái)源于CSMAR 數(shù)據(jù)庫(kù)。
2. 2 變量選取與界定
(1) 被解釋變量———企業(yè)ESG 表現(xiàn)(ESG)
目前國(guó)內(nèi)外存在許多ESG 評(píng)級(jí)體系, 本文參考高杰英等(2021)[19] 的研究, 選取覆蓋范圍更廣泛、更新頻率更高的華證ESG 評(píng)級(jí)指標(biāo), 該評(píng)級(jí)共分為9 檔, 從低到高依次對(duì)評(píng)級(jí)結(jié)果進(jìn)行賦值, 即對(duì)評(píng)級(jí)C~ AAA 等9 個(gè)等級(jí)賦值1~9, 當(dāng)評(píng)級(jí)為最低的C 時(shí), ESG =1, 評(píng)級(jí)為最高的AAA?xí)r, ESG =9。
(2) 解釋變量———綠色稅收優(yōu)惠(GTI)
近年來(lái), 我國(guó)已陸續(xù)出臺(tái)了多種鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策, 表1 為對(duì)部分支持綠色發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策的整理, 如從事符合條件的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得定期減免企業(yè)所得稅, 資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅即征即退, 風(fēng)力發(fā)電增值稅即征即退等。為了進(jìn)行系統(tǒng)性研究, 朱躍序和陳祎(2016)[20] 對(duì)我國(guó)現(xiàn)有環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了整理; 2022 年國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了匯總性文件《支持綠色發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》, 從支持環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、鼓勵(lì)資源綜合利用和推動(dòng)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四方面對(duì)我國(guó)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了更為全面的梳理。本文參考畢茜和李虹媛(2019)[1] 的做法, 根據(jù)朱躍序和陳祎(2016)[20] 的研究以及《支持綠色發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》中對(duì)我國(guó)現(xiàn)有綠色稅收優(yōu)惠政策的整理, 手工查找企業(yè)是否享有以上優(yōu)惠, 若享有則綠色稅收優(yōu)惠取值為1, 反之取值為0。
(3) 控制變量
本文參考宋德勇等(2022)[21] 的研究, 從企業(yè)財(cái)務(wù)、內(nèi)部治理與外部治理3 個(gè)方面, 選取可能影響企業(yè)ESG 表現(xiàn)的變量作為控制變量, 包括資產(chǎn)負(fù)債率(Lev)、資產(chǎn)收益率(Roa)、現(xiàn)金水平(Cash)、成長(zhǎng)能力(Growth)、資本支出率(Invest)、獨(dú)董占比(Indep)、董事會(huì)規(guī)模(Board)、兩職合一(Dual)、是否四大審計(jì)(Audit)等作為主回歸模型的控制變量。具體變量定義如表2 所示。
2. 3 模型構(gòu)建
為了檢驗(yàn)綠色稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)ESG 表現(xiàn)的影響, 本文基于以上變量構(gòu)建模型(1), 并控制行業(yè)效應(yīng)與年度效應(yīng):
3 實(shí)證結(jié)果分析
3. 1 描述性統(tǒng)計(jì)
如表3 所示, 在7604 個(gè)樣本中, ESG 均值為4. 092, 說(shuō)明ESG 評(píng)級(jí)的平均水平在B~BB 之間,呈左偏分布, 整體表現(xiàn)稍低。綠色稅收優(yōu)惠均值為0. 219, 中位數(shù)為0, 說(shuō)明有21. 9%的樣本企業(yè)享有綠色稅收優(yōu)惠政策??刂谱兞恐校?資產(chǎn)負(fù)債率、資產(chǎn)收益率、現(xiàn)金水平、成長(zhǎng)能力、資本支出率、獨(dú)董占比與董事會(huì)規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)差均小于1, 說(shuō)明整體表現(xiàn)平穩(wěn); 兩職合一均值為0. 227, 說(shuō)明樣本企業(yè)中董事長(zhǎng)與總經(jīng)理是一人的概率為22. 7%;是否四大審計(jì)均值為0. 068, 說(shuō)明有6. 8%的樣本企業(yè)被四大審計(jì)。
3. 2 基本回歸分析
表4 為綠色稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)ESG 表現(xiàn)的基本回歸結(jié)果。其中, 列(1) 僅控制行業(yè)與年份固定效應(yīng), 綠色稅收優(yōu)惠(GTI)的回歸系數(shù)為0. 165,在1%的水平上顯著為正, 列(2) 在列(1) 的基礎(chǔ)上加入控制變量, GTI 的系數(shù)為0 169, 仍在1%的水平上顯著為正, 這說(shuō)明綠色稅收優(yōu)惠能有效提升企業(yè)ESG 表現(xiàn), 假設(shè)H1 成立。在控制變量中, 資產(chǎn)收益率(Roa)、資本支出率(Invest)、獨(dú)董占比(Indep)、董事會(huì)規(guī)模(Board)、是否四大審計(jì)(Audit)的回歸系數(shù)均顯著為正, 這說(shuō)明企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)胶谩ⅹ?dú)董占比越高、董事會(huì)人數(shù)越多、外部監(jiān)督越強(qiáng), ESG 表現(xiàn)越好。
3. 3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)
3. 3. 1 替換被解釋變量的度量方法
本文參考高杰英等(2021)[19] 的研究方法,按照新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)華證ESG 評(píng)級(jí)進(jìn)行賦值, 構(gòu)造變量ESG_N, 即評(píng)級(jí)為C 類(lèi)時(shí), ESG_N = 1; 評(píng)級(jí)為B類(lèi)時(shí), ESG_N=2;評(píng)級(jí)為A 類(lèi)時(shí),ESG_N =3。在回歸模型中, 將被解釋變量替換為新賦值的ESG_N,解釋變量GTI 與其他控制變量不變, 進(jìn)行基本回歸。表5 列(1) 中GTI 系數(shù)顯著為正, 這說(shuō)明替換被解釋變量度量方式后, 主回歸仍然穩(wěn)健。
3. 3. 2 傾向得分匹配(PSM)
為解決樣本選擇帶來(lái)的內(nèi)生性問(wèn)題, 本文使用傾向得分匹配方法對(duì)假設(shè)H1 進(jìn)行檢驗(yàn)。步驟如下: (1) 參考畢茜和李虹媛(2019)[1] 的研究, 選擇Lev、Cash、Invest、Dual 與Year 作為匹配變量,進(jìn)行Logit 回歸; (2) 采用最近鄰匹配方法, 對(duì)享有綠色稅收優(yōu)惠政策的樣本企業(yè)進(jìn)行1 ∶1 有放回配對(duì); (3) 對(duì)匹配后的樣本進(jìn)行平衡性檢驗(yàn), 若通過(guò), 則對(duì)其進(jìn)行回歸分析。結(jié)論如下: 表6 平衡性檢驗(yàn)結(jié)果顯示, 匹配后所有變量的標(biāo)準(zhǔn)化偏差絕對(duì)值均小于5%, 且t 檢驗(yàn)對(duì)應(yīng)的p 值均大于10%, 這說(shuō)明匹配效果較好。表5 中列(2) 顯示,匹配后的樣本中GTI 的系數(shù)顯著為正, 這說(shuō)明經(jīng)過(guò)PSM 處理后, 主回歸仍然穩(wěn)健。
3. 3. 3 Heckman 兩階段法
綠色稅收優(yōu)惠與企業(yè)ESG 表現(xiàn)之間可能存在樣本選擇偏誤問(wèn)題, 因此本文使用Heckman 兩階段法進(jìn)行檢驗(yàn)。參考武鵬等(2023)[22] 的做法, 在Heckman 第一階段中, 以企業(yè)ESG 表現(xiàn)中位數(shù)構(gòu)造的虛擬變量作為被解釋變量(ESG_dum), 將同年度同省(區(qū)、市)其他企業(yè)ESG 表現(xiàn)均值作為排他性約束變量(ESG_mean), 同時(shí)加入基準(zhǔn)回歸模型中的其他控制變量, 進(jìn)行Probit 回歸, 得到逆米爾斯比率(Imr); 在Heckman 第二階段中, 將逆米爾斯比率作為控制變量加入基準(zhǔn)回歸模型, 進(jìn)行回歸分析。表5 顯示, 在控制了Imr 之后, GTI系數(shù)顯著為正, 這說(shuō)明解決了樣本選擇偏誤問(wèn)題后, 主回歸仍然穩(wěn)健。
3. 3. 4 工具變量法
鑒于綠色稅收優(yōu)惠與企業(yè)ESG 表現(xiàn)之間可能存在由于反向因果導(dǎo)致的內(nèi)生性問(wèn)題, 因此本文參考秦修宏和黃國(guó)良(2020)[23] 的做法, 選擇滯后1 期的綠色稅收優(yōu)惠(L- GTI)作為工具變量, 進(jìn)行兩階段回歸。第一階段結(jié)果顯示, L- GTI 的系數(shù)顯著, 這說(shuō)明該工具變量L- GTI 是有效的; 第二階段結(jié)果顯示, GTI 的系數(shù)顯著為正, 這說(shuō)明克服了內(nèi)生性問(wèn)題后, 主回歸仍然穩(wěn)健。
3. 3. 5 控制個(gè)體固定效應(yīng)
綠色稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)ESG 表現(xiàn)的影響也可能是由企業(yè)個(gè)體不隨時(shí)間變化的因素所導(dǎo)致, 因此本文進(jìn)一步控制個(gè)體固定效應(yīng)作為穩(wěn)健性檢驗(yàn)。表5 列(5) 中GTI 系數(shù)為0. 158, 顯著為正, 這說(shuō)明在控制個(gè)體固定效應(yīng)后, 綠色稅收優(yōu)惠仍然能提升企業(yè)ESG 表現(xiàn)。
4 機(jī)制分析和異質(zhì)性分析
4. 1 機(jī)制分析
基本回歸結(jié)果表明, 綠色稅收優(yōu)惠政策能夠顯著提升企業(yè)ESG 表現(xiàn), 但是其傳導(dǎo)機(jī)制包括哪些? 從前文理論分析中可知, 綠色稅收優(yōu)惠主要通過(guò)現(xiàn)金流效應(yīng)和綠色創(chuàng)新效應(yīng)來(lái)提升企業(yè)ESG表現(xiàn)。由于江艇(2022)[24] 研究表明三段式中介效應(yīng)檢驗(yàn)在因果推斷中存在明顯的缺陷, 因此本文參考牛志偉等(2023)[25] 的做法, 使用四段式中介效應(yīng)模型進(jìn)行檢驗(yàn), 考慮中介變量與被解釋變量之間的關(guān)系, 并通過(guò)Sobel 檢驗(yàn)與Bootstrap 檢驗(yàn)來(lái)進(jìn)一步判斷回歸結(jié)果。具體模型如下:
( 1) 綠色稅收優(yōu)惠、企業(yè)現(xiàn)金流與ESG 表現(xiàn)
綠色稅收優(yōu)惠政策以間接補(bǔ)貼的方式, 降低了企業(yè)的實(shí)際稅負(fù), 增加了企業(yè)的現(xiàn)金流, 為企業(yè)提升ESG 表現(xiàn)提供資金支持。本文選取經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金凈流量與年末總資產(chǎn)的比值來(lái)衡量企業(yè)現(xiàn)金流(CF)。如表7 所示, 列(1) 中GTI顯著為正, 說(shuō)明綠色稅收優(yōu)惠能夠充裕企業(yè)現(xiàn)金流, 緩解資金約束; 在列(2)、(3) 中, CF 的系數(shù)均顯著為正, 說(shuō)明現(xiàn)金流的增加能夠提升企業(yè)ESG 表現(xiàn)。Sobel 檢驗(yàn)中Z 值在1%的水平上顯著,Bootstrap 檢驗(yàn)中置信區(qū)間不包含0, 說(shuō)明中介效應(yīng)檢驗(yàn)有效。
(2) 綠色稅收優(yōu)惠、綠色技術(shù)創(chuàng)新與ESG 表現(xiàn)
企業(yè)為了享受稅收優(yōu)惠、使利潤(rùn)最大化, 會(huì)積極對(duì)自身的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行綠色創(chuàng)新, 從而改善了環(huán)境績(jī)效, 承擔(dān)了社會(huì)責(zé)任, 也提升了治理水平。本文參考李青原和肖澤華(2020)[26] 的研究,用企業(yè)當(dāng)年申請(qǐng)的綠色專(zhuān)利數(shù)量加1 后取對(duì)數(shù)的方法來(lái)衡量綠色技術(shù)創(chuàng)新水平(EnvrPat)。如表7所示, 列(4) 中GTI 顯著為正, 說(shuō)明綠色稅收優(yōu)惠能提高企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新水平; 在列(5)、(6)中, EnvrPat 的系數(shù)均顯著為正, 說(shuō)明企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新能提升ESG 表現(xiàn)。Sobel 檢驗(yàn)中Z 值在1%的水平上顯著, Bootstrap 檢驗(yàn)中置信區(qū)間不包含0, 說(shuō)明中介效應(yīng)檢驗(yàn)有效。
4. 2 異質(zhì)性分析
(1) 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的異質(zhì)性
ESG 具有明顯的正外部性, 在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高時(shí), 企業(yè)偏向于投資短期內(nèi)能夠獲利的項(xiàng)目, 而不愿對(duì)投入高、周期長(zhǎng)的ESG 項(xiàng)目進(jìn)行投資。在綠色稅收優(yōu)惠政策的引導(dǎo)下, 企業(yè)開(kāi)始重視自身在環(huán)境、社會(huì)方面的表現(xiàn), 其中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)ESG 起點(diǎn)較低, 可能更希望通過(guò)綠色稅收優(yōu)惠來(lái)緩解資金壓力, 提升企業(yè)ESG 表現(xiàn)。本文參考王禹等(2022)[17] 的研究, 選取資產(chǎn)負(fù)債率(Lev)來(lái)衡量企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn), 當(dāng)該值大于等于同年度同行業(yè)的中位數(shù)時(shí), 認(rèn)為企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高, 反之則較低。如表8 所示, 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)GTI 系數(shù)顯著為正, 而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)GTI 系數(shù)則不顯著, 這說(shuō)明綠色稅收優(yōu)惠對(duì)ESG 表現(xiàn)的正向作用在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)中更顯著。
(2) 機(jī)構(gòu)投資者持股的異質(zhì)性
作為企業(yè)外部治理的重要主體, 機(jī)構(gòu)投資者傾向于選擇ESG 表現(xiàn)良好的企業(yè)進(jìn)行持股[27,28] 。當(dāng)機(jī)構(gòu)投資者持股比例較低時(shí), 企業(yè)對(duì)自身在環(huán)境、社會(huì)和公司治理方面的表現(xiàn)不夠重視, 此時(shí)更需要發(fā)揮綠色稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)ESG 表現(xiàn)的激勵(lì)作用, 從而吸引更多投資者對(duì)企業(yè)進(jìn)行投資。本文選取機(jī)構(gòu)投資者持股數(shù)量與上市公司總股數(shù)的比值來(lái)衡量機(jī)構(gòu)投資者持股比例, 當(dāng)該值大于等于同年度同行業(yè)的中位數(shù)時(shí), 認(rèn)為機(jī)構(gòu)投資者持股比例較高, 反之則較低。如表8 所示, 機(jī)構(gòu)投資者持股比例低的企業(yè)GTI 系數(shù)顯著為正, 而機(jī)構(gòu)投資者持股比例高的企業(yè)GTI 系數(shù)不顯著, 這說(shuō)明綠色稅收優(yōu)惠對(duì)ESG 表現(xiàn)的正向作用在機(jī)構(gòu)投資者持股比例較低的企業(yè)中更顯著。
(3) 地區(qū)的異質(zhì)性
我國(guó)各地區(qū)的稟賦特征存在明顯的差異, 其中東部地區(qū)市場(chǎng)化程度與法治化程度均高于中西部地區(qū)[29] 。一般而言, 市場(chǎng)化與法制化程度越高說(shuō)明該地區(qū)制度環(huán)境越好, 因此在東部地區(qū), 公共資源的競(jìng)爭(zhēng)性配置程度較高[30] , 企業(yè)獲取綠色稅收優(yōu)惠并非為了規(guī)避稅收, 而是為了緩解資金約束、開(kāi)展綠色創(chuàng)新活動(dòng), 從而提升企業(yè)在環(huán)境、社會(huì)和公司治理方面的表現(xiàn)。由沈小波等(2021)[31]的研究可知, 東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南11 個(gè)?。▍^(qū)、市), 中西部地區(qū)則包括其余20 個(gè)省(區(qū)、市)。本文以此分類(lèi)方法為依據(jù), 并根據(jù)企業(yè)注冊(cè)地所在?。▍^(qū)、市), 將樣本劃分為東部組與中西部組。如表8 所示, 東部地區(qū)的企業(yè)GTI 系數(shù)在1%的水平上顯著為正, 顯著程度高于中西部地區(qū), 這說(shuō)明綠色稅收優(yōu)惠對(duì)ESG 表現(xiàn)的正向作用在東部地區(qū)的企業(yè)中更顯著。
5 研究結(jié)論與政策建議
在“雙碳” 背景下, ESG 建設(shè)逐漸成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的必由之路, 黨的二十大報(bào)告提出“要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型, 完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅政策”, 此時(shí)研究綠色稅收優(yōu)惠政策能否引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展ESG 建設(shè)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展具有重要意義。本文基于2012~2023 年重污染行業(yè)A 股上市公司數(shù)據(jù), 實(shí)證檢驗(yàn)綠色稅收優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)ESG 表現(xiàn)的影響與作用機(jī)制。研究結(jié)果表明, 綠色稅收優(yōu)惠能提升企業(yè)ESG 表現(xiàn);機(jī)制分析表明, 綠色稅收優(yōu)惠能增加企業(yè)現(xiàn)金流、促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新, 從而提升企業(yè)ESG 表現(xiàn); 異質(zhì)性分析表明, 綠色稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)ESG 表現(xiàn)的促進(jìn)作用在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高、機(jī)構(gòu)投資者持股比例低、處于東部地區(qū)的企業(yè)中更顯著?;谏鲜鲅芯拷Y(jié)論, 本文提出以下政策建議:
(1) 要充分發(fā)揮政府在ESG 治理中的宏觀調(diào)控作用, 建立健全支持綠色發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,為企業(yè)積極履行ESG 責(zé)任提供政策引導(dǎo)。從本文研究結(jié)果看, 綠色稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)ESG 表現(xiàn)有促進(jìn)作用。因此, 政府要對(duì)各類(lèi)綠色稅收優(yōu)惠政策的作用效果進(jìn)行追蹤與記錄, 并針對(duì)不足之處進(jìn)行改進(jìn), 助力企業(yè)提升ESG 表現(xiàn), 實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。具體來(lái)說(shuō), 在增值稅方面, 目前僅對(duì)風(fēng)力發(fā)電實(shí)施即征即退政策, 并未對(duì)水力、光伏等清潔發(fā)電實(shí)施優(yōu)惠, 在企業(yè)所得稅方面, 缺乏能夠激勵(lì)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的加速折舊政策, 需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步完善現(xiàn)有的綠色稅收優(yōu)惠政策。
(2) 綠色稅收優(yōu)惠政策的制定與使用需要因地制宜。本文研究表明, 綠色稅收優(yōu)惠對(duì)企業(yè)ESG表現(xiàn)的促進(jìn)作用在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高、機(jī)構(gòu)投資者持股比例低、處于東部地區(qū)的企業(yè)中更顯著。因此, 政府要考慮到各地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)分布、制度環(huán)境、市場(chǎng)化程度等存在的差異, 充分發(fā)揮差異化綠色稅收優(yōu)惠對(duì)不同地區(qū)企業(yè)ESG 發(fā)展的引導(dǎo)作用; 企業(yè)則應(yīng)結(jié)合財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)構(gòu)投資者持股比例等企業(yè)特征, 合理使用綠色稅收優(yōu)惠政策, 制定出適合自身的ESG 發(fā)展規(guī)劃, 為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的協(xié)同發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
(3) 應(yīng)當(dāng)把握機(jī)遇, 進(jìn)行企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型, 以獲得綠色稅收優(yōu)惠。從機(jī)制分析結(jié)果看, 綠色稅收優(yōu)惠能提升企業(yè)的現(xiàn)金流水平與綠色技術(shù)創(chuàng)新水平, 為開(kāi)展ESG 建設(shè)提供資金與技術(shù)上的保障。此外, 還應(yīng)充分利用綠色稅收優(yōu)惠帶來(lái)的隱性支持, 向社會(huì)傳遞自身積極承擔(dān)環(huán)境、社會(huì)責(zé)任的良好形象, 從而吸引更多外源融資。
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(責(zé)任編輯: 楊 婧)