數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新疆新質(zhì)生產(chǎn)力培育研究

摘 要：本文旨在探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何引領(lǐng)新疆新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，在厘清數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何引領(lǐng)新疆新質(zhì)生產(chǎn)力培育內(nèi)在邏輯的基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新疆新質(zhì)生產(chǎn)力培育的成效，提出相應(yīng)的發(fā)展建議，為新疆實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：新疆 數(shù)字經(jīng)濟(jì) 新質(zhì)生產(chǎn)力

一、引言

2024年1月31日習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力”。習(xí)近平總書記的重要論述，為開辟發(fā)展新領(lǐng)域、新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢提供了科學(xué)指引。隨著全球數(shù)字化浪潮的推進(jìn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。新疆正面臨著從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇。深入研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何引領(lǐng)新疆新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，不僅具有重要的理論價(jià)值，更對新疆乃至全國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新疆新質(zhì)生產(chǎn)力培育的內(nèi)在邏輯

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，共同推動(dòng)了新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，為新疆新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了有力支撐。首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了新疆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用日益廣泛，如智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等。這些技術(shù)的應(yīng)用不僅提高了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，還拓展了其市場空間和銷售渠道。其次，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，新疆正積極培育和發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)。這些新興產(chǎn)業(yè)不僅具有高度的創(chuàng)新性和成長性，還為新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力。同時(shí)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，不同產(chǎn)業(yè)之間的界限逐漸模糊，跨界融合成為趨勢。通過數(shù)字技術(shù)的融合應(yīng)用，新疆的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以與數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)深度融合，形成新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和商業(yè)模式。這種融合不僅有助于提升新疆產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，還可以推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)為新疆新質(zhì)生產(chǎn)力提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持

數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿技術(shù)的深度應(yīng)用，為新疆新質(zhì)生產(chǎn)力提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。首先，大數(shù)據(jù)技術(shù)使得新疆的企業(yè)和機(jī)構(gòu)能夠?qū)崿F(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的收集、存儲(chǔ)、分析和挖掘，從而為決策提供更為準(zhǔn)確、全面的信息支持。云計(jì)算技術(shù)則為新疆的企業(yè)提供了靈活、高效的計(jì)算資源和服務(wù)，降低了企業(yè)的信息化成本，提高了企業(yè)的運(yùn)營效率。其次，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及和應(yīng)用，使得新疆的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了智能化、網(wǎng)絡(luò)化的升級。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備的互聯(lián)互通、生產(chǎn)過程的自動(dòng)化和智能化，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還可以幫助新疆實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)化管理和智能化決策，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性和效益。此外，人工智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動(dòng)化、智能化和數(shù)字化，提高生產(chǎn)效率和靈活性，為新疆的新質(zhì)生產(chǎn)力提供了更加智能、高效的生產(chǎn)手段。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速新疆新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新步伐

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，對新疆新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新步伐起到了關(guān)鍵的推動(dòng)作用。首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為新疆的創(chuàng)新提供了前所未有的技術(shù)支撐。通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，新疆的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)能夠更高效地處理和分析數(shù)據(jù)。這種技術(shù)支持使得新疆的創(chuàng)新活動(dòng)更加精準(zhǔn)和高效，加速了新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)。其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為新疆的創(chuàng)新活動(dòng)創(chuàng)造了開放和協(xié)同的環(huán)境。通過數(shù)字平臺，新疆的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高?？梢愿奖愕剡M(jìn)行跨界合作和知識共享。這種合作模式不僅拓寬了創(chuàng)新的視野，也聚集了更多的創(chuàng)新資源，推動(dòng)了新疆的創(chuàng)新活動(dòng)從單點(diǎn)突破向系統(tǒng)集成的方向發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和電子商務(wù)的發(fā)展，新疆的消費(fèi)者對于個(gè)性化、高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)的需求日益旺盛，這種市場需求的變化促使新疆的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新，以滿足市場的新需求。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)新疆新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成效

（一）利用數(shù)據(jù)要素釋放新質(zhì)生產(chǎn)力潛力

數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，與新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)屬性緊密相連，兩者相互促進(jìn)、共生共融。數(shù)據(jù)要素以其開放性、跨越時(shí)間和空間限制及廣泛的共享特性，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中扮演著至關(guān)重要的角色。依托5G、人工智能和區(qū)塊鏈等前沿科技構(gòu)筑的新型基礎(chǔ)設(shè)施，新疆正在以前所未有的速度促進(jìn)信息流動(dòng)，優(yōu)化各類資源分配，有效提升整體生產(chǎn)效能，從而為區(qū)域內(nèi)新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)能。截至2023年4月，新疆地區(qū)的5G基站累計(jì)數(shù)量突破3.9萬個(gè)，這意味著每萬人平均擁有15個(gè)5G基站，實(shí)現(xiàn)了所有縣（區(qū)）主城區(qū)的5G室外無縫連續(xù)覆蓋以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要區(qū)域高達(dá)99.16%的基本覆蓋率，這為堅(jiān)實(shí)構(gòu)筑“數(shù)字新疆”的基石奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)①。依據(jù)自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖，新疆通信行業(yè)將繼續(xù)深化5G與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的深度融合，積極推動(dòng)5G站址資源的共建共享機(jī)制，助力各行各業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，全面釋放新質(zhì)生產(chǎn)力的巨大潛力。

（二）借助科技創(chuàng)新探索新質(zhì)生產(chǎn)力新路徑

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展不僅孕育了一大批新興行業(yè)與創(chuàng)新型企業(yè)，而且恰好與新質(zhì)生產(chǎn)力所依賴的新產(chǎn)業(yè)載體相得益彰。諸如共享經(jīng)濟(jì)、云計(jì)算、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的浪潮中應(yīng)運(yùn)而生，憑借其智能化程度高、運(yùn)行效率優(yōu)等特點(diǎn)，已然成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展浪潮中涌現(xiàn)出大量的創(chuàng)新型企業(yè)，它們堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新為核心理念，充分利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢，堅(jiān)持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新雙向互促，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)，探索科技創(chuàng)新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的新路徑。近年來，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等尖端技術(shù)在新疆實(shí)現(xiàn)了深度集成與融合創(chuàng)新，取得顯著成果。智慧礦山管理、遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、遠(yuǎn)程畜牧監(jiān)控等新型數(shù)字應(yīng)用場景已經(jīng)在新疆的工業(yè)、醫(yī)療、交通等行業(yè)發(fā)揮賦能效應(yīng)，規(guī)?；瘧?yīng)用加力提速。數(shù)字技術(shù)的廣泛溢出與帶動(dòng)效應(yīng)愈發(fā)顯著，在穩(wěn)定投資、促進(jìn)消費(fèi)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級等方面展現(xiàn)出巨大的潛能。

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級契合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展目標(biāo)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)有力驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高效綠色模式轉(zhuǎn)型升級，與新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)高度契合。當(dāng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融入數(shù)字化進(jìn)程，其生產(chǎn)流程、管理體系以及市場營銷等各個(gè)方面得以深度優(yōu)化與革新，進(jìn)而提升整體運(yùn)營效率，減少資源消耗，減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)，在市場競爭中贏得更強(qiáng)的優(yōu)勢地位。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過在線平臺的構(gòu)建，消弭了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)原有的地域邊界，促進(jìn)了不同地區(qū)之間、不同產(chǎn)業(yè)之間的深度協(xié)作與有機(jī)融合，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力不斷涌現(xiàn)。數(shù)字技術(shù)作為創(chuàng)新引擎，有力地激發(fā)了科技創(chuàng)新活力，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)快速突破，加速相關(guān)技術(shù)迭代升級，進(jìn)一步破除了南疆與北疆之間、疆內(nèi)與疆外間的信息壁壘，為全面提升新疆?dāng)?shù)字化治理能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為新疆新質(zhì)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展提供思路。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)新疆新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展建議

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是支撐新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)“新”與“質(zhì)”的底層邏輯，是加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的新賽道。面對挑戰(zhàn)和機(jī)遇，我們應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對，不斷完善發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)創(chuàng)新能力，提升新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)一步加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，夯實(shí)新疆新質(zhì)生產(chǎn)力新發(fā)展基礎(chǔ)

一是政府層面加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式的探索力度。緊扣高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向與構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略要求，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，細(xì)化和完善符合新疆實(shí)際情況的數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層發(fā)展規(guī)劃，明確新疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵突破口，培育新形態(tài)生產(chǎn)力的發(fā)展路徑。加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)措施，完善個(gè)人信息保護(hù)法律法規(guī)體系，確保數(shù)字要素市場的健康發(fā)展。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)理論探究，提升政府、企業(yè)和學(xué)研界之間的協(xié)同互動(dòng)效率。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)核心企業(yè)聯(lián)合高校院所、高端人才實(shí)施基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，通過學(xué)校與企業(yè)共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、技術(shù)研發(fā)合作、委托訂單培養(yǎng)、技術(shù)技能培訓(xùn)等多種形式開展數(shù)字化人才培養(yǎng)。

三是匯聚社會(huì)各界力量共同打造優(yōu)質(zhì)數(shù)字生態(tài)環(huán)境。作為技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的主要載體，企業(yè)要積極投入研發(fā)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)堅(jiān)持誠信經(jīng)營，尊重和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。社會(huì)組織和公眾要積極融入數(shù)字生活，提出需求和建議，監(jiān)督數(shù)字環(huán)境的公平性和透明度，并通過提高數(shù)字素養(yǎng)，共同維護(hù)良好的數(shù)字生態(tài)環(huán)境。

（二）提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，激發(fā)新疆新質(zhì)生產(chǎn)力新動(dòng)力

一方面，大力加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在“一帶一路”倡議深入推進(jìn)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)帶來疊加發(fā)展機(jī)遇的大背景下，進(jìn)一步加快數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。提升物聯(lián)網(wǎng)等交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的質(zhì)量，積極構(gòu)建智慧城市、區(qū)塊鏈和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新應(yīng)用場景，建立健全數(shù)據(jù)資源體系，設(shè)立新疆大數(shù)據(jù)交易中心，促進(jìn)商業(yè)數(shù)據(jù)流通、跨區(qū)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和政企數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，借助數(shù)字技術(shù)顯著提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作效率和效能。

另一方面，努力促進(jìn)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對農(nóng)村地區(qū)、南疆地區(qū)的政策和資源支持力度，有效縮減各地州縣市間的數(shù)字鴻溝。以烏魯木齊市為核心，聯(lián)動(dòng)克拉瑪依市、伊犁哈薩克自治州、阿克蘇地區(qū)等南北疆?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)突出的城市，帶動(dòng)周邊地區(qū)共同發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)新疆各地州市依據(jù)自身資源特點(diǎn)和地理位置優(yōu)勢，主動(dòng)融入援疆省市及疆內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。

再者，注重優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理性，加快數(shù)實(shí)融合發(fā)展。不斷提升新疆?dāng)?shù)字化產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)本地企業(yè)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知與參與度，引導(dǎo)企業(yè)投身數(shù)字產(chǎn)業(yè)建設(shè)，利用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的全要素?cái)?shù)字化升級、轉(zhuǎn)型和再造，將產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等過程與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，積極拓展數(shù)字技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

（三）加快數(shù)字化變革驅(qū)動(dòng)社會(huì)發(fā)展，挖掘新疆新質(zhì)生產(chǎn)力新方向

一是構(gòu)筑智能化、高效率的數(shù)字政務(wù)服務(wù)體系。積極推動(dòng)數(shù)字政務(wù)領(lǐng)域的制度與規(guī)則創(chuàng)新，強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)的有效整合與開放共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級的政務(wù)事務(wù)高效協(xié)同運(yùn)作。有計(jì)劃地統(tǒng)籌規(guī)劃并實(shí)施一體化政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的整體建設(shè)，著力推進(jìn)技術(shù)、業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)的高度融合，持續(xù)助推新疆?dāng)?shù)字政府建設(shè)，提升數(shù)字化政務(wù)服務(wù)水平，力爭實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管、一網(wǎng)協(xié)同等服務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在交通建設(shè)、公務(wù)執(zhí)法、衛(wèi)生醫(yī)療、教育等主要行業(yè)管理中的應(yīng)用。

二是致力于構(gòu)建包容普惠、便捷高效的數(shù)字社會(huì)環(huán)境。系統(tǒng)性地推進(jìn)智慧城市、智慧農(nóng)村、智慧社區(qū)以及智能家居的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字公共服務(wù)普惠化、數(shù)字社會(huì)治理精準(zhǔn)化、數(shù)字生活智能化。充分運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)手段，對公共安全保障、城市精細(xì)化管理、基層社會(huì)治理等領(lǐng)域給予強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，以此提升數(shù)字社會(huì)治理的綜合效能。

同時(shí)，加快居民數(shù)字化技術(shù)的普及，推動(dòng)新疆本土居民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，引導(dǎo)公共資源流入我國邊緣地區(qū)，提高資源分配的均衡性，以確保各族群眾能夠適應(yīng)并積極參與到數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程之中。

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（作者單位：新疆社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所）

責(zé)任編輯：康偉