互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代“智慧黨建”體系構(gòu)建研究

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，傳統(tǒng)的黨建工作受到較大影響，黨政形象的產(chǎn)生機(jī)制及組織管理結(jié)構(gòu)同樣受到互聯(lián)網(wǎng)的沖擊。為更好提升黨的引領(lǐng)力，必須對(duì)黨建工作體系進(jìn)行完善。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展要求，完善智慧黨建工作，在強(qiáng)化執(zhí)政合法性、創(chuàng)新組織管理形式、拓寬黨外監(jiān)督工作及提高組織管理效率等方面，針對(duì)當(dāng)前黨建工作中存在的問(wèn)題，提升智慧黨建的工作水平。在充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化智慧黨建新模式，實(shí)現(xiàn)黨建信息的快速及時(shí)傳遞，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與智慧黨建工作的深度融合，為智慧黨建信息化建設(shè)提供便利條件。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代；智慧黨建；體系

中圖分類號(hào)：D26" "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" "文章編號(hào)：1002-2589（2024）06-0053-03

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)黨建工作模式的缺陷逐漸暴露出來(lái)，信息傳遞的滯后性，使得黨建工作的效率受到較大影響。智慧黨建的構(gòu)建，能夠在開展黨建工作的過(guò)程中，融入更多智慧技術(shù)，加強(qiáng)黨組織的管理工作，從而增進(jìn)黨員與群眾的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政能力的提升，應(yīng)對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化國(guó)家新征程中黨建工作面臨的各種問(wèn)題。

一、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代給黨建工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息技術(shù)的革新對(duì)政黨的影響不僅表現(xiàn)為黨組織對(duì)新技術(shù)的運(yùn)用，更體現(xiàn)在黨組織如何借助信息技術(shù)思維重塑與再造政黨組織結(jié)構(gòu)、政黨功能[1]，傳統(tǒng)黨建工作面臨新的挑戰(zhàn)。

（一）對(duì)政黨形象產(chǎn)生機(jī)制的挑戰(zhàn)

政黨形象指公眾對(duì)政黨的主觀評(píng)價(jià)，這一評(píng)價(jià)的構(gòu)建，受到政黨宗旨、理念以及原則等諸多因素的影響，同時(shí)也受到工作方式以及處理社會(huì)事件能力的影響[2]。與此同時(shí)，政黨內(nèi)部的構(gòu)成人員，也會(huì)影響公眾對(duì)政黨的形象認(rèn)知，這就要求黨內(nèi)人員必須形成良好的工作作風(fēng)，保持良好的形象。在互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)應(yīng)用之前，信息發(fā)布受到諸多限制，信息不對(duì)稱因素的影響，使得人們?cè)趯?duì)政黨進(jìn)行評(píng)價(jià)的時(shí)候，依據(jù)甚少。信息傳播模式的構(gòu)建是一種以“被限定或被選定”的信息為要素，是一種自上而下的建構(gòu)模式。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的成熟與發(fā)展，公眾獲取信息和傳播信息的方式更加多樣化。信息的傳播更為公開、透明，具有更加強(qiáng)大的傳播力，使得政黨形象產(chǎn)生機(jī)制受到嚴(yán)重沖擊[3]。信息技術(shù)的發(fā)展，使得政黨不得不改變自身形象的生成機(jī)制，從以往自上而下的傳播方式，轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向?qū)拥纳蓹C(jī)制，樹立良好的政黨形象。

（二）對(duì)政黨組織管理結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，在傳統(tǒng)黨建工作中起到至關(guān)重要作用的政黨組織管理結(jié)構(gòu)活力不足。首先，信息技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，信息的獲取與傳播比較自由難以操控。傳統(tǒng)媒體視域下，各級(jí)黨組織對(duì)于信息的獲取都是基于一種自上而下的垂直結(jié)構(gòu)的信息輸出，這種信息輸出的內(nèi)容和信息量都受到上一級(jí)黨組織嚴(yán)格審核。但在互聯(lián)網(wǎng)的作用下，各級(jí)黨員獲取信息的渠道不斷擴(kuò)張，不再局限于以往自上而下的機(jī)制，而是通過(guò)借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)信息獲取速度的提升，改變了以往信息不平等的局限[4]。在這種情況下，一些基層年輕黨員在政治傾向上出現(xiàn)了淡漠的情況，使得傳統(tǒng)政黨組織管理結(jié)構(gòu)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需求，因此必須加快政黨組織結(jié)構(gòu)的扁平化發(fā)展。

其次，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代出現(xiàn)的各種新媒體，使得政黨的控制力與權(quán)威性受到削弱。對(duì)于任何一個(gè)政黨來(lái)說(shuō)，在發(fā)展中都難免會(huì)出現(xiàn)一些負(fù)面新聞，傳統(tǒng)媒體時(shí)代下，政黨能夠憑借自身強(qiáng)大的信息控制力，掩蓋這些負(fù)面新聞，對(duì)社會(huì)輿論進(jìn)行正向引導(dǎo)。但是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，自媒體技術(shù)的快速發(fā)展，使得越來(lái)越多的人能夠從不同的角度對(duì)政黨的負(fù)面新聞進(jìn)行披露，使得政黨的控制力與影響力受到較大沖擊，同時(shí)也對(duì)政黨的權(quán)威性產(chǎn)生了削弱，對(duì)政黨的組織管理運(yùn)行造成一定的阻礙[5]。

（三）對(duì)政黨意識(shí)形態(tài)的挑戰(zhàn)

新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)化時(shí)代化的馬克思主義的中國(guó)篇章，一直受到西方資本主義國(guó)家的強(qiáng)烈抵制和歪曲丑化，而在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，西方國(guó)家憑借自身在這一領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，不斷采用和平演變的方式，宣傳一些有悖于馬克思主義意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容，妄圖動(dòng)搖我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)。在這種因素影響下，國(guó)內(nèi)一些自媒體平臺(tái)也產(chǎn)生了意識(shí)形態(tài)模糊、動(dòng)搖和質(zhì)疑，使得政黨的主流意識(shí)形態(tài)地位受到?jīng)_擊，同時(shí)也動(dòng)搖了全民的共同價(jià)值追求[6]。為了更好應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的沖擊，必須不斷創(chuàng)新黨建工作，通過(guò)開展智慧黨建，實(shí)現(xiàn)黨建工作水平的提升。

二、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下智慧黨建工作存在的問(wèn)題

（一）缺乏智慧黨建的深度認(rèn)知

從目前的黨建工作來(lái)看，許多工作人員對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的智慧黨建工作認(rèn)知存在明顯不足，積極性與主動(dòng)性不足，經(jīng)常會(huì)采用一種消極的態(tài)度來(lái)應(yīng)對(duì)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)智慧黨建工作水平的提升。具體表現(xiàn)為日常黨建工作的開展還是以傳統(tǒng)的固化思維、理念和方法，缺乏對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代黨建工作所面臨新的形勢(shì)與挑戰(zhàn)的了解和認(rèn)知，對(duì)于智慧黨建不了解、不重視，甚至存在抵觸心理，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)的信息不及時(shí)更新，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)的群眾意見不及時(shí)反饋，認(rèn)為人民群眾的意見會(huì)擾亂自己的正常工作，使得網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)作用無(wú)法有效發(fā)揮，甚至出現(xiàn)形式化問(wèn)題，很難為智慧黨建工作的開展提供保障。與此同時(shí)，在智慧黨建構(gòu)建過(guò)程中，規(guī)劃力存在一定缺失，在面對(duì)新技術(shù)、新工作方法的時(shí)候，現(xiàn)有黨建工作人員存在主觀能動(dòng)性不足、學(xué)習(xí)掌握不好、實(shí)踐應(yīng)用效果較差的問(wèn)題，這都與智慧黨建的推進(jìn)和展開缺乏合理的頂層設(shè)計(jì)密不可分，從而不能將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的作用充分發(fā)揮出來(lái)，這不僅阻礙了智慧黨建組織活動(dòng)的開展，更影響黨組織在社會(huì)和大眾群體中的形象。

（二）黨建網(wǎng)站功能有限

在互聯(lián)網(wǎng)背景下，智慧黨建工作更多停留在OA水平，并沒有對(duì)智慧黨建門戶網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)開發(fā)，缺乏后續(xù)追蹤，黨建網(wǎng)站的功能有限，缺乏深度，同時(shí)在社會(huì)上缺乏影響力與感召力。在這種情況下，大多數(shù)的黨組織更多是利用門戶網(wǎng)站作為一種信息發(fā)布平臺(tái)，進(jìn)行簡(jiǎn)單的文字與圖片信息的展示，并沒有融入一些視頻、音頻等內(nèi)容，缺乏對(duì)黨建工作的全方位展開，缺乏適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求的智慧黨建所應(yīng)有的縝密、完備的工作思路，無(wú)法讓公眾產(chǎn)生深刻的體悟從而有效發(fā)揮作用。在智慧黨建網(wǎng)站的整體維護(hù)方面，仍然存在許多共性問(wèn)題，網(wǎng)站內(nèi)黨群活動(dòng)等各種信息互動(dòng)存在明顯不足，群眾的意見無(wú)法得到及時(shí)反饋，使得黨建門戶網(wǎng)站中設(shè)置的論壇與信箱功能更多處于閑置狀態(tài)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)黨建門戶網(wǎng)站輻射功能的充分體現(xiàn)。

（三）智慧黨建管理機(jī)制不健全

任何一項(xiàng)工作的開展，都需要建立在完善的管理機(jī)制上，只有形成健全的管理機(jī)制，才能對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范。在當(dāng)前的智慧黨建工作中，并沒有適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展現(xiàn)狀的管理機(jī)制，缺乏完整性與有效性，特別是在獎(jiǎng)懲機(jī)制的構(gòu)建方面，以及通信維護(hù)等制度建設(shè)方面，存在明顯的制度缺失現(xiàn)象。與此相對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)的配套方面，同樣存在許多不足，表現(xiàn)出明顯的滯后性，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代快速發(fā)展的要求，影響了智慧黨建工作的開展。在當(dāng)前的智慧黨建管理機(jī)制中，在黨務(wù)政務(wù)公開、黨政機(jī)密保護(hù)、誹謗造謠以及黨建活動(dòng)監(jiān)督等方面，并沒有完備的規(guī)章制度以及法律法規(guī)，相關(guān)的核心概念也并沒有形成清晰的界定，這就使得智慧黨建在互聯(lián)網(wǎng)上的推進(jìn)與展開面臨重重阻礙，嚴(yán)重影響智慧黨建效能的發(fā)揮。

（四）智慧黨建人員專業(yè)素質(zhì)有待提升

智慧黨建工作的開展，對(duì)工作人員的能力與素養(yǎng)提出更高要求，不僅需要具備堅(jiān)定的信念，同時(shí)需要掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)兩者有效融合，提升黨建工作水平。但目前的現(xiàn)狀是，黨建人員在能力結(jié)構(gòu)與知識(shí)結(jié)構(gòu)方面存在一定滯后性，多數(shù)黨建工作人員年齡偏大，客觀上在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的掌握上屬于弱勢(shì)群體，多數(shù)黨建工作人員自身所掌握的知識(shí)并不足以應(yīng)對(duì)智慧黨建在互聯(lián)網(wǎng)上的工作需求。相對(duì)應(yīng)的部分年輕黨建工作人員雖然對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的掌握合乎智慧黨建的互聯(lián)網(wǎng)工作需求，但是在黨建工作的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)方面，又存在一定缺失，無(wú)法將自身掌握的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)作用發(fā)揮出來(lái)。由此可見，在當(dāng)前的智慧黨建工作中，復(fù)合型人才的缺失，使得黨建工作的創(chuàng)新受到較大影響，無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展要求，對(duì)政黨的權(quán)威性和引領(lǐng)力產(chǎn)生了影響。

三、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下智慧黨建體系的構(gòu)建

（一）互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展必須堅(jiān)持黨管媒體原則

在智慧黨建體系構(gòu)建中，必須堅(jiān)持黨的主體地位，堅(jiān)持黨管媒體，強(qiáng)化政治站位，保障主流媒體能夠嚴(yán)格按照無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨思想的要求，進(jìn)行相關(guān)宣傳工作。在當(dāng)前的信息傳播中，互聯(lián)網(wǎng)憑借自身開放、便捷的特點(diǎn)，在整個(gè)行業(yè)中占據(jù)十分重要的地位，但在虛擬環(huán)境下，也會(huì)出現(xiàn)一些暴力、反動(dòng)、低俗以及色情言論，如果不能對(duì)其進(jìn)行凈化，不能正確引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向，則會(huì)對(duì)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊，甚至?xí)?dòng)搖政黨的執(zhí)政根基。這就需要在智慧黨建工作中，擴(kuò)大黨的工作范圍，將新媒體納入黨的輿論引導(dǎo)中，從根本上對(duì)現(xiàn)階段的網(wǎng)絡(luò)亂象進(jìn)行凈化，防御別有用心的勢(shì)力在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中肆意妄為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)環(huán)境的清清爽爽。只有這樣，才能更好實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨權(quán)威與公信力的提升，為政治生態(tài)環(huán)境的安全提供可靠保障。智慧黨建工作的開展，必須建立在黨管媒體的原則基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)媒體內(nèi)容的監(jiān)督管理。

（二）創(chuàng)新黨的組織管理形式

在信息時(shí)代，人們獲取和傳播信息的方式更為簡(jiǎn)單便捷，這就需要在開展智慧黨建的過(guò)程中，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，掌握互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，融入并引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)的健康良性發(fā)展，積極調(diào)動(dòng)最廣泛基層黨員的參與熱情，激發(fā)智慧黨建的活力。首先，對(duì)于傳統(tǒng)的政黨組織管理理念，必須進(jìn)行必要的轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)并融入互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)時(shí)代的思維理念，以互聯(lián)網(wǎng)思維構(gòu)建新的智慧黨建模式，推動(dòng)黨組織管理形式能夠緊跟時(shí)代的發(fā)展，滿足廣大黨員的黨建需求，激發(fā)廣大黨員的黨建熱情，推進(jìn)黨建工作的全方位展開。結(jié)合構(gòu)建開放透明的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)組織運(yùn)行效率的提升。其次，確保網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用能夠緊跟互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展更新。在政黨內(nèi)部的黨建工作中，需要組織專門的人員，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)、開發(fā)與維護(hù)，同時(shí)為各項(xiàng)軟硬件設(shè)備的運(yùn)行提供便利條件。在智慧黨建工作中，需要將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，成立專門的團(tuán)隊(duì)對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，加強(qiáng)財(cái)政支持。最后，借助政黨組織的協(xié)調(diào)作用，落實(shí)智慧黨建的相關(guān)要求。任何一項(xiàng)新事物的發(fā)展，都要經(jīng)歷一個(gè)曲折的過(guò)程，這就需要在開展智慧黨建工作的過(guò)程中，將政黨組織的協(xié)調(diào)作用發(fā)揮出來(lái)，各級(jí)政府部門和組織主動(dòng)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)辦公，起到帶頭作用，推動(dòng)基層智慧黨建體系的建設(shè)進(jìn)程。

（三）創(chuàng)新全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)手段

在黨建工作中，思想建設(shè)是其中的重要內(nèi)容，通過(guò)開展高效的思想建設(shè)工作，能夠?qū)崿F(xiàn)黨的引領(lǐng)力提升，同時(shí)更好防御敵對(duì)組織開展的意識(shí)形態(tài)攻擊，引導(dǎo)社會(huì)民眾形成正確的價(jià)值觀。首先，需要進(jìn)行線上線下交互聯(lián)動(dòng)機(jī)制的構(gòu)建。智慧黨建工作應(yīng)該借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，降低人與人交流的成本，為政黨內(nèi)外的交流提供便利條件。但需要注意的是，線上交流進(jìn)行更為便利，并不能完全取代線下交流，需要實(shí)現(xiàn)兩者的融合，更好拉近黨員之間的距離，為各項(xiàng)思想路線的宣傳提供便利條件。其次，定期開展思想建設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。在當(dāng)前的智慧黨建工作中，思想建設(shè)作為黨內(nèi)的長(zhǎng)期目標(biāo)，需要定期開展思想建設(shè)培訓(xùn)，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前思想多元化的現(xiàn)狀，維護(hù)政黨意識(shí)形態(tài)的吸引力。

（四）提升黨建工作人員素養(yǎng)

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各種熱點(diǎn)新聞能夠快速進(jìn)行傳播，民眾在面對(duì)一些突發(fā)事件的時(shí)候，希望政府部門及時(shí)給予回應(yīng)。因此，在智慧黨建工作中，必須提升工作人員專業(yè)素養(yǎng)，幫助黨建工作人員形成正確良好的媒體素養(yǎng)，構(gòu)建一個(gè)“去中心化—再中心化”的傳播環(huán)境，在黨內(nèi)形成一種包容、開放的環(huán)境，將新媒體的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，及時(shí)快速地對(duì)各種社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行回應(yīng)。在智慧黨建工作中，相關(guān)工作人員的形象，不僅代表個(gè)人，同時(shí)也代表所在職能部門的形象，更是關(guān)系整個(gè)政黨的形象，他們?cè)谌粘｜h建中的工作方式方法，會(huì)直接影響黨在公眾心目中的形象、政府公信力的形成、社會(huì)共識(shí)的凝聚等。這就要求黨建工作人員在開展各項(xiàng)工作的時(shí)候，必須嚴(yán)格依照新媒體傳播的規(guī)律，明確不同媒體之間的立場(chǎng)，提升自身對(duì)虛假信息的辨識(shí)能力，深度挖掘，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。除此之外，黨建工作人員應(yīng)該直面媒體，落實(shí)“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的理念，拉近與民眾的距離，構(gòu)建更為良好的政治形象，提升政黨的執(zhí)政能力。

總之，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代影響下，智慧黨建體系的構(gòu)建，需要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，將互聯(lián)網(wǎng)思維更好融入智慧黨建工作中，通過(guò)構(gòu)建完善的運(yùn)行機(jī)制，打造一體化的平臺(tái)，探索新的黨建模式，構(gòu)建立體化、陽(yáng)光化的黨建體系，實(shí)現(xiàn)黨建高效性、科學(xué)性的提升。在這一過(guò)程中，必須結(jié)合當(dāng)前的社會(huì)現(xiàn)狀，發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，為黨建工作的開展提供便利條件，加快推進(jìn)智慧黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政能力提升，推動(dòng)和諧社會(huì)的發(fā)展。

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收稿日期：2024-06-18

基金項(xiàng)目：吉林省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命研究”（2023M12）；長(zhǎng)春市委黨校2024年度重大項(xiàng)目“中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中習(xí)近平文化思想的生成邏輯與原創(chuàng)性貢獻(xiàn)”（CCDX202401）

作者簡(jiǎn)介：李璠，副教授，碩士，吉林省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心副研究員，從事中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究；劉立杰，副教授，碩士，從事思想政治教育研究；白艷，教授，博士研究生導(dǎo)師，博士，從事政治學(xué)理論與馬克思主義中國(guó)化研究。